一、加強經濟運行調節

加強經濟運行監測與分析。抓住經濟運行中帶全局性、前瞻性和苗頭性的問題，研究提出應對措施和政策建議，及時解決經濟運行中的突出問題；重視做好鎮街經濟運行工作，開展鎮村兩級經濟發展情況專題研究。做好重點能源供應保障。爭取省增加我市供電指標；落實有關政策，支持地方電廠頂峰發電；加強電力需求側管理，全面落實錯峰用電方案；推動地方電源建設，支持**電化實業股份有限公司利用IGCC發電技術建設地方電源的發展計劃；加強成品油市場監測，落實月報制度，全力保障成品油的市場供應，修訂《**市新建加油站管理辦法》，加快新建油站建設進度。

二、加快發展信息產業

培育新型平板顯示產業，支持有機發光顯示器示范生產線項目和廣東有機發光顯示產業技術研究院建設；開展現代信息服務業、軟件產業、集成電路產業等重點調研；制定《關于加快推進我市信息產業自主創新的指導意見》，完善《關于加快推進我市企業信息化建設的實施意見》的配套措施，加強企業信息化推廣培訓，推動工業八大支柱產業企業信息化建設；研究上報《關于扶持促進創意產業園區發展的實施意見》。

三、扶持裝備制造業做強

支持全市20家裝備制造業重點企業實施一批技術改造與創新重點項目，加快培育“兩自”型民營裝備企業；以電子信息、汽車零部件、特色產業集群和機械裝備制造業為重點領域，參與周邊地區重大裝備產業項目配套和全省裝備產業協作分工；支持廣東中遠船務工程有限公司麻涌造船基地建設。

今后五年是**實現跨越式發展的黃金期，也是**臨港大工業結構體系基本形成，總量規模躍上新臺階，工業生產力空間布局基本完善，工業經濟增長方式得到切實有效轉變，自主創新能力大大增強，工業發展環境得到進一步優化的關鍵五年。今后五年的工作思路是：

一、今后五年工業工作的奮斗目標

??經濟總量上臺階。力爭到2011年全市工業總產值達到1200-1500億元，年均增長20%-25%。船舶、水產、石化、大宗貨物加工和機械制造等五大基地建設初具規模，以臨港工業為主導的海洋工業結構體系基本形成，臨港工業比重達到80%。

??工業投入上規模。力爭五年投入累計達到500億元，年均增長15%以上。

??企業培育上層次。培育一批年銷售規模超過10億元的骨干企業群體，力爭培育3-5家產值上百億，10家產值上50億的大企業大集團。

??增長方式更科學。大力發展資源節約型、環境友好型經濟，推進清潔生產、發展循環經濟，不斷提高資源的利用效率，萬元工業增加值綜合能耗下降20%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降15.1%和15%，真正走上一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。

年是國慶周年，是實施“十二五”規劃的關鍵年。做好年的經貿工作，對于應對國際金融危機的沖擊，保持經濟平穩較快發展至關重要，為認真貫徹落實鎮委提出的“保增長、上水平，增活力、重民生”的要求，現將年經貿工作要點通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞鎮委、鎮政府提出的建設“新型工業強鎮、特色農業大鎮、生態旅游名鎮”的工作目標，堅持以發展為主題，以保增長為首要任務，以企業增效、財政增收為出發點，以保生產、保安全為著力點，力爭在強服務、重引導、造氛圍、促協調上抓出成效，抓出亮點，促進全鎮經濟工作平穩較快發展。

二、預期目標

年全鎮經貿工作目標是：實現全鎮企業總產值8000萬元，工業總產值4000萬元。企業增加值2200萬元，營業收入7700萬元。全年完成財政收入550萬元。

三、重點工作

一、2013年外經貿形勢分析

從國際看，2009年下半年，隨著各國大規模經濟刺激政策的深入落實，國際金融市場漸趨穩定，消費和投資開始緩慢恢復，目前世界經濟已停止下滑勢頭，開始出現企穩復蘇跡象。但是，世界經濟復蘇的基礎并不穩固，復蘇的進程將是艱難曲折的。全球經濟即使實現復蘇，未來增長速度也將是緩慢的，同時不排除中間有所反復。另外，國際金融危機發生后，需求大幅萎縮，國際貿易出現嚴重下滑，加劇了各國之間的貿易競爭，各國采取了更多的貿易保護措施和貿易限制措施，阻礙別國產品進入本國市場。從國內看，由于中央采取了一系列刺激經濟的政策，我國較快扭轉了經濟增速下滑態勢，經濟企穩回升勢頭逐步增強，總體形勢積極向好。但外貿出口和外商直接投資的復蘇步伐明顯滯后于國內經濟。2013年的外經貿形勢仍主要取決于全球經濟是否真正走出低谷。

從我區看，2009年下半年以來，外貿出口繼續下滑的趨勢趨緩，但距離高峰期的出口仍有較大差距。雖然培植了一定數量的新出口載體，甚至有個別規模較大的出口企業，但遠不能彌補全區的出口缺口。利用外資形勢嚴峻，2009年我區沒有新的外資項目簽約，2013年利用外資項目儲備不足，增長乏力。

根據調研反饋的情況看，一是我區幾家重點出口企業訂單大幅減少，其中，我區第二大出口企業二機床受全球金融危機影響，歐美幾個大型汽車公司面臨嚴重危機，加之全球汽車行業不景氣，目前還沒有接到明年的訂單。二是幾家出口企業搬遷對明年出口影響明顯。例如，亨通制筆公司計劃將企業生產基地遷出市區，搬遷過程中企業生產勢必受到影響，盛國機械、櫻龍食品、古普機械因建設，也面臨搬遷重建的問題，四家企業預計因此減少出口500萬美元。三是我區出口企業以中小型企業為主，抵御風險、開拓市場能力不強，出口總體潛力不大。四是金融危機影響明顯，由于外商實施戰略收縮，發祥置業等在建項目都暫停注資,影響了外資到位；片區、佳士客等多個在談外資項目進展停滯或放緩。

綜合以上因素，在全球宏觀經濟形勢未出現明顯好轉的情況下，我們將強化措施，克服困難，狠挖潛力，力爭2013年我區外貿出口與2009年持平，全年完成8500萬美元；實際利用外資完成4200萬美元，增長5%。

二、2013年工作措施

一、上半年經濟運行情況

**年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。在國內外經濟環境趨好、國家宏觀政策有利、居民收入水平提高、物價漲幅不大、市場調控措施到位、消費需求有效擴大的形勢下，我區內、外貿保持了較好的增長勢頭。

（一）消費品市場運行情況

今年以來，我區經濟運行平穩，市場繁榮穩定，商品供應品種豐富、充足，消費需求旺盛。上半年，全疆實現社會消費品零售總額386.39億元，比去年同期增長14.5%，增幅高于去年同期0.5個百分點。

上半年我區社會消費品市場運行的主要特點，一是城市消費品市場銷售增長較快。上半年，我區城市消費品市場實現零售總額274.6億元，同比增長15.7%，增幅高于去年同期0.3個百分點，高于全區平均增幅1.2個百分點，占全區社會消費品零售總額的71.1%。農村實現社會消費品零售總額111.79億元，同比增長11.7%，城市增幅高于農村4個百分點。二是假日消費作用明顯，引導消費快速增長。我區消費市場抓住元旦、春節、古爾邦節和“五一”等節日開展多種促銷活動，積極擴大消費，促進了消費品市場的發展。上半年，全區批發零售貿易業實現社會零售總額309.9億元，同比增長15.6%，增幅高于去年同期1.9個百分點，其中衣、食、用等商品零售額26.77億元，同比增長37%。在假日消費的帶動下，全區住宿餐飲業繼續保持較快增長，累計實現零售總額57.5億元，同比增長12.8%。三是消費結構進一步升級，汽車等消費升級型商品銷售增長較快。上半年，金銀珠寶、化妝品、體育娛樂用品、家用電器和音像制品、汽車、石油及制品類零售額分別增長88.9%、39.5%、31.4%、29.8%、27.1%、16.5%。四是各地消費品市場銷售均增長較快。上半年，各地州市消費品市場銷售額同比增長均在10%以上。喀什地區、烏魯木齊市、阿克蘇地區、昌吉州、哈密地區的社會消費品零售總額增長排在全區前五名，增幅分別為19.1%、18.6%、16.8%、15.8%、15.2%。烏魯木齊市以占全區社會消費品零售總額中40.1%的比重仍占據消費零售市場的主導地位。

（二）主要商品運行情況

一、繼續解放思想轉變觀念

1.要進一步強化市場競爭意識最著貴我兩方步伐的加快，特別是我國加入WTO后，各種類型企業之間競爭日益激烈，對公司的生存發展提出了，嚴峻的挑戰，優勝劣汰，適者生存，我們必須加速實現從傳統計劃經濟觀念向以市場為中心的市場經濟觀念的轉變，真正樹立起強烈競爭意識，努力在市場競爭中站穩腳跟。

2.要大膽解放思想，變被動等待觀望為主動出擊、積極進取。要克服過去“搞外經貿買方市場，外方老板說了算”的思想認識，采取主動出擊、靈活多樣的工作方法，千方百計利用各種關系廣交朋友，廣開渠道，收集信息本著平等互利，一至對外的原則，大力密切同省，市同行業間的聯系和合作，擴大信息網絡合作網絡，有無，互通有無，友好協作，共同開拓對外經貿業務。

二、切實加強對全局外向型經濟的指導為基礎促進和加強全局各企業之間的聯系與合作，進一步規范、統一全局的外向型經濟工作，2010年，公司要在搞好自身經營的同時，加大對全局外經工作協調、指導的力度。

1.進一步加強招商引資工作。實踐報告證明積極引進外資是萵苣改造大中型企業手段，也是解決目前我局多數企業資金缺乏、經營不善、管理落樓、速凍食品廠新廠、XX飯店辦公樓等及家企業的招商引資工作，力爭通過合資、合作等形勢引進資金，技術設備和管理經驗，徹底改造局屬大中型企業X-X個。

2.加強對已建成合資企業的協調和管理，年初，要重點抓緊協助XX飯店辦理合作經營籌備工作與各項手續，力爭于X月底以前開張營業。要進一步通過調查摸底、深入走訪、歸口管理等方式加強對已建成營業的XX賓館、XX飯店、XX公司、XX酒店等合資企業的協調、管理全面掌握籌建、營業及外方情況，及時總結經驗教訓。認真搞好協調、服務和指導，確保全局外經工作的順利發展。

一、上半年工作總結

今年以來，在市委、市政府正確領導下，全市經貿戰線緊緊圍繞“4221”及“工業項目推進年”工作目標，積極探索，開拓創新，突出重點，強化服務，經貿運行保持了良好態勢。

1、工業產銷快速增長。1-6月份規模以上工業完成增加值（現價）102億元,同比增長19.7%；實現銷售收入384.9億元,同比增長37.3%;實現利稅41.9億元,同比增長13.7%;實現利潤16.3億元,同比增長18.1%。6月末，列統企業比年初凈增243戶，達到1361戶。已形成新增長點130個，新增銷售收入40億元，新增利稅4億元。

2、重大項目進展順利。1-6月份，全市完成工業投入118億元，同比增長56%，占“工業項目推進年”確保目標的56%，占力爭目標的52%。其中千萬元以上項目完成投資105億元，占全市工業投入總量的89%；3000萬元以上項目完成投資57億元，占全市工業投入總量的48.3%；5000萬元以上項目完成投入41.3億元，占全市工業投入總量的35%；億元以上項目完成投入33億元，占全市工業投入總量的28%。

1－6月份，全市已經開工實施的千萬元以上項目共902項，其中216個項目竣工投產，686個項目在建。902個千萬元以上項目中，3000萬元以上項目207個；5000萬元以上項目78個；億元以上項目39個。淮鋼集團特鋼大棒材項目目前RH精煉爐設備安裝、冷調試進入掃尾階段，大圓坯連鑄機設備基礎預埋全部完成，正在進行設備基礎中間交接。淮陰卷煙廠規劃調整技改項目施工圖仍在設計，項目現場正在做三通一平，原供熱管道正在改道施工。韓泰公司全鋼子午胎擴能項目目前設備全部投入生產，生產線全線貫通，已出產品。清江石化二元酸項目正在進行試生產，常減壓項目原裝置已經拆除，土建已開工，空冷、泵等設備已訂貨。華能電廠三期項目冷卻塔、煙囪主體竣工，5號機組鍋爐全部安裝就位，汽機主體安裝基本結束；6號機組鍋爐主體部分安裝結束，汽機開始設備安裝。興中化妝品外包裝項目注冊資金已到位210萬美元，土地款已全部付清。安邦公司環氧氯丙烷項目土建樁基工程基本結束，主要設備已調研訂貨，包裝廠房開始施工。江蘇凡力鋼管有限公司年產20萬噸油井鋼管項目目前3.5萬平方米廠房、辦公樓、宿舍樓內部裝修結束，碼頭正在后期設備安裝，即將投入使用，本月新上了一個煤氣發生站，4號車間已啟用，進口探傷機正式投入運行。*威靈清江電機有限公司電機生產項目目前重型電機、金工車間2幢廠房已竣工，變壓器正在安裝調試，VPI高壓真空浸漆機組已進場。宏業清印高檔家紡面料項目目前圍墻已砌好，項目設計基本結束，已完成環評報告編制工作，廠房基礎施工基本結束。華爾潤聯堿和合成氨項目聯堿系統改造投入正式生產；合成氨系統造氣工段土建已結束，設備已訂貨；變換工段投入運行；雙甲工段主體框架開始施工，部分配套工程開始實施；氫氮氣壓縮工段廠房已封頂。新豐面粉有限公司面粉生產線搬遷改造項目引河護石坡、港池混凝土底板澆筑結束，石墻正在砌筑，主廠房、立筒庫開始打樁。江蘇淮陰發電有限公司以大代小熱電聯產項目環評已經批復，項目已報國家發改委待批。廠房、舊機組已全部拆除，發電機組已訂貨。煙囪基礎打樁結束。紅豆集團棉紡、服裝項目3、4號地（約380畝）項目已正式動工，土地款已付清，圍墻砌筑已結束，正在設計圖紙，土建招投標工作已開展。

3、改制改組難中求進。今年以來，全市上下認真貫徹市屬企業改制工作會議精神，圍繞年度改制目標，精心組織，強化落實，著力解決改制成本難題，積極推進資產重組整合。上半年，共啟動市屬企業改制14戶，到6月底，1戶企業完成改制方案論證，其余13戶企業全部進入審計評估階段。對清棉、清印、清拖、清軸、金鳳等規模大、人員多、發展前景較好的企業，我們堅持走增量改制的路子，通過產權招商，積極吸引實力雄厚的戰略投資者參與企業改制。目前，清印集團與深圳賢成集團的重組工作成效明顯，賢成集團已按計劃對清印集團實行租賃經營；清棉集團與江陰霞客集團已達成重組意向，并簽訂了租賃協議；清拖集團正與有關投資方洽談重組事宜，進展情況良好，預計下半年可進入實質性操作階段。上半年，我們還完成了安邦電化與中化集團的重組工作，簽訂了淮鋼集團與沙鋼集團重組協議。這些重組項目將在下半年或明年實施到位，并成為我市工業經濟新的增長極。

根據中央、省、市關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神和區委的統一部署，我局扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、經貿工作上水平、人民群眾得實惠這個總要求，把學習實踐科學發展觀與各項主題實踐活動相結合，高標準、嚴要求抓好每個階段工作的落實，圍繞我區“推進三項建設，打造中心城區”的目標要求，進一步發揮局機關職能，強化服務意識，以解決實際問題為突破口，促進機關工作的有效推進。通過深入調研，認真查找、分析影響制約經貿工作科學發展的突出問題，提出破解難題的對策，理清了發展思路，明確了努力方向，制定和落實整改措施，真正做到了思想上有收獲，認識上有提高，思路上有拓展，工作上有突破，為構建和諧下陸奠定堅實的思想理論基礎和實踐認識能力，增強了以改革創新精神推動經貿工作科學發展的信心，學習實踐第一階段活動取得明顯成效，有關情況總結如下：

一、活動的基本情況

（一）加強領導深入發動，全面部署，大力營造學習實踐活動深厚氛圍

一是成立了工作機構，制定工作計劃和實施方案。為切實加強我局開展學習實踐活動的組織領導，成立經發局深入學習科學發展觀活動領導小組，設立辦公室具體負責跟進活動的組織實施工作，做到明確任務分工，落實相應責任。結合工作實際，制定我局學習實踐活動實施方案，針對每個階段的不同情況，制定具體的計劃安排，對每個工作環節進行了安排和細化。強化監督檢查，按計劃、分步驟推進每一階段的工作，使整個學習實踐活動有序開展。

二是廣泛發動，深入部署，為活動營造濃厚氛圍。組織全體黨員干部職工召開學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達上級精神，就我局如何更好地搞好學習實踐活動從內容到形式、從方法到要求、從理論學習到具體實踐方面作了全面深入的動員部署，對我局開展學習實踐科學發展觀提出具體措施和工作要求。同時以“自學為主、集中學習為輔”的原則，在每周三下午和周六上午集中學習了大量原著和相關文件。另外，每個階段做好總結評價和轉段動員，大力宣傳學習實踐活動情況，及時上報活動信息，把活動的相關資料，及時在本局網站，努力營造濃厚的學習實踐活動氛圍。

（二）規定動作狠抓落實，環環相扣，積極推進學習實踐活動有序開展

根據《中共*市番禺區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（番發〔20*〕10號）精神和區委、直機的統一部署，我局扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、經貿工作上水平、人民群眾得實惠這個總要求，把學習實踐科學發展觀與各項主題實踐活動相結合，高標準、嚴要求抓好每個階段工作的落實，圍繞“三促進一保持”工作重點，進一步發揮機關職能，強化服務意識，以解決實際問題為依歸，促進機關工作的有效推進。通過深入調研，認真查找、分析影響制約經貿工作科學發展的突出問題，提出破解難題的對策，理清了發展思路，明確了努力方向，制定和落實整改措施，真正做到了思想上有收獲，認識上有提高，思路上有拓展，工作上有突破，為建設“首善之區”、構建和諧番禺奠定堅實的思想理論基礎和實踐認識能力，增強了以改革創新精神推動經貿工作科學發展的信心，學習實踐活動取得明顯成效，有關情況總結如下：

一、活動的基本情況

（一）加強領導深入發動，全面部署，大力營造學習實踐活動深厚氛圍

一是成立了工作機構，制定工作計劃和實施方案。為切實加強我局開展學習實踐活動的組織領導，成立經貿局深入學習科學發展觀活動領導小組，指定具體科室負責跟進活動的組織實施工作，做到明確任務分工，落實相應責任。結合工作實際，制定我局學習實踐活動實施方案，針對每個階段的不同情況，制定具體的計劃安排，對對每個工作環節進行了安排和細化。強化監督檢查，按計劃，分步驟推進每一階段的工作，使整個學習實踐活動有序開展。二是廣泛發動，深入部署，為活動營造濃厚氛圍。組織全體黨員干部職工召開學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達上級精神，就我局如何更好地搞好學習實踐活動從內容到形式、從方法到要求、從理論學習到具體實踐方面作了全面深入的動員部署，對我局開展學習實踐科學發展觀提出具體措施和工作要求。另外，每個階段做好總結評價和轉段動員，大力宣傳學習實踐活動情況，及時上報情況信息，把活動的相關資料，及時在本局網站，努力營造濃厚的學習實踐活動氛圍。

（二）規定動作狠抓落實，環環相扣，積極推進學習實踐活動有序開展

一是強化學習調研，為推動經貿工作學發展理清思路。我局在學習調研階段，按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，正確處理學習與實踐的關系，把學習貫穿活動過程的始終，努力把學習調研引向深入，引向解決實際問題。緊密結合經貿工作實際，深入基層企業調研，圍繞科學發展“是什么、為什么、能不能、怎么樣”四個方面問題展開學習討論，通過組織機關黨員干部上專題輔導課和召開學習實踐科學發展觀工商業發展專題輔導報告會，開展“五個一天”的學習調研和“四個一次”的主題實踐活動，使全體黨員干部進一步加深了對科學發展觀的認識和理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提出了努力實現轉變發展觀念、轉變經濟發展方式、轉變阻礙發展的體制機制、轉變機關職能、轉變干部工作作風五大轉變的思想共識，為推動經貿工作科學發展理清思路。

根據《中共*市番禺區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（番發〔20*〕10號）精神和區委、直機的統一部署，我局扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、經貿工作上水平、人民群眾得實惠這個總要求，把學習實踐科學發展觀與各項主題實踐活動相結合，高標準、嚴要求抓好每個階段工作的落實，圍繞“三促進一保持”工作重點，進一步發揮機關職能，強化服務意識，以解決實際問題為依歸，促進機關工作的有效推進。通過深入調研，認真查找、分析影響制約經貿工作科學發展的突出問題，提出破解難題的對策，理清了發展思路，明確了努力方向，制定和落實整改措施，真正做到了思想上有收獲，認識上有提高，思路上有拓展，工作上有突破，為建設“首善之區”、構建和諧番禺奠定堅實的思想理論基礎和實踐認識能力，增強了以改革創新精神推動經貿工作科學發展的信心，學習實踐活動取得明顯成效，有關情況總結如下：

一、活動的基本情況

（一）加強領導深入發動，全面部署，大力營造學習實踐活動深厚氛圍

一是成立了工作機構，制定工作計劃和實施方案。為切實加強我局開展學習實踐活動的組織領導，成立經貿局深入學習科學發展觀活動領導小組，指定具體科室負責跟進活動的組織實施工作，做到明確任務分工，落實相應責任。結合工作實際，制定我局學習實踐活動實施方案，針對每個階段的不同情況，制定具體的計劃安排，對對每個工作環節進行了安排和細化。強化監督檢查，按計劃，分步驟推進每一階段的工作，使整個學習實踐活動有序開展。二是廣泛發動，深入部署，為活動營造濃厚氛圍。組織全體黨員干部職工召開學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達上級精神，就我局如何更好地搞好學習實踐活動從內容到形式、從方法到要求、從理論學習到具體實踐方面作了全面深入的動員部署，對我局開展學習實踐科學發展觀提出具體措施和工作要求。另外，每個階段做好總結評價和轉段動員，大力宣傳學習實踐活動情況，及時上報情況信息，把活動的相關資料，及時在本局網站，努力營造濃厚的學習實踐活動氛圍。

（二）規定動作狠抓落實，環環相扣，積極推進學習實踐活動有序開展

一是強化學習調研，為推動經貿工作學發展理清思路。我局在學習調研階段，按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，正確處理學習與實踐的關系，把學習貫穿活動過程的始終，努力把學習調研引向深入，引向解決實際問題。緊密結合經貿工作實際，深入基層企業調研，圍繞科學發展“是什么、為什么、能不能、怎么樣”四個方面問題展開學習討論，通過組織機關黨員干部上專題輔導課和召開學習實踐科學發展觀工商業發展專題輔導報告會，開展“五個一天”的學習調研和“四個一次”的主題實踐活動，使全體黨員干部進一步加深了對科學發展觀的認識和理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提出了努力實現轉變發展觀念、轉變經濟發展方式、轉變阻礙發展的體制機制、轉變機關職能、轉變干部工作作風五大轉變的思想共識，為推動經貿工作科學發展理清思路。