第一章總則

第一條為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理，培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條勞動(dòng)者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動(dòng)保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第三條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。

第二章求職與就業(yè)

各市、縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

按照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)促進(jìn)法》）的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)保障部制定了《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部第28號(hào)令）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。為做好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、依法加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)

（一）各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照《規(guī)定》要求，不斷加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)管理、公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)。

（二）各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，按照國家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)手段，制定公共就業(yè)服務(wù)年度計(jì)劃，組織實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)活動(dòng)和專項(xiàng)工作，為各類勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，為用人單位提供有針對(duì)性的就業(yè)拓展服務(wù)。要制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，建立以崗位責(zé)任制和績(jī)效管理為基礎(chǔ)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，全面推進(jìn)“人本服務(wù)”，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作，定期普查登記就業(yè)困難人員，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)就業(yè)援助措施，提供相應(yīng)的政策扶持，完善就業(yè)困難人員的申報(bào)、登記、認(rèn)定、幫扶、安置、退出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

各區(qū)（市、縣）人事局：

根據(jù)省人事廳《關(guān)于舉辦‘四川省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)月’的通知》（川人辦發(fā)〔*〕320號(hào)）文件，省人事廳將于近日舉辦高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。現(xiàn)將我市參加此項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)名稱

四川省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月

二、活動(dòng)時(shí)間

*年11月18日——12月17日

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于完善公共就業(yè)服務(wù)功能有關(guān)工作的通知》（勞社部函〔**〕63號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、開展完善公共就業(yè)服務(wù)功能工作,是建立公共就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)，對(duì)于全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)具有重要意義。各地勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，推動(dòng)本地完善公共就業(yè)服務(wù)功能工作。

二、各地要將完善綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能建設(shè)作為今明兩年勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，積極研究制定符合實(shí)際的工作方案。要逐一對(duì)照《功能手冊(cè)》的各項(xiàng)要求，對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)的功能，采取切實(shí)可行的措施，逐步完善。要及時(shí)跟蹤方案的實(shí)施過程，層層落實(shí)工作職責(zé)，創(chuàng)建一批功能完善、群眾滿意的優(yōu)質(zhì)高效公共就業(yè)服務(wù)窗口。各地的工作方案和聯(lián)系人名單請(qǐng)于5月31日前將報(bào)省廳勞動(dòng)就業(yè)管理中心。

三、省轄市四星級(jí)示范職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改計(jì)劃，爭(zhēng)取在**年底前達(dá)到《功能手冊(cè)》規(guī)定的基本服務(wù)功能、延伸服務(wù)功能和拓展服務(wù)功能要求；三星級(jí)以上（含三星級(jí)）示范職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要在2008年6月底前達(dá)到基本服務(wù)功能要求，并根據(jù)實(shí)際需要實(shí)現(xiàn)部分延伸服務(wù)功能和拓展服務(wù)功能；其他公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在2008年底前達(dá)到基本服務(wù)功能要求。

新建、改建的綜合服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)在建成時(shí)達(dá)到《功能手冊(cè)》規(guī)定的基本功能要求，并逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理，培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條勞動(dòng)者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動(dòng)保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第三條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。

第二章求職與就業(yè)

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十一屆三次全會(huì)精神，按照《就業(yè)促進(jìn)法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于做好2008年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（蘇社部函〔2007〕250號(hào)）精神，經(jīng)研究，定于2008年繼續(xù)在全省組織實(shí)施“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等五項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、大力開展就業(yè)援助月活動(dòng)

（一）活動(dòng)主題:“實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，我們真情相助”

（二）援助對(duì)象：尚未就業(yè)的就業(yè)困難對(duì)象、零就業(yè)家庭中目前尚未就業(yè)的人員和已實(shí)現(xiàn)就業(yè)但政策落實(shí)不到位或遇到新困難的人員；已在公益性崗位就業(yè)、靈活就業(yè)和被企業(yè)吸納，但沒有享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的人員；本地區(qū)確定的其他需重點(diǎn)援助的人員。

（三）活動(dòng)時(shí)間：2008年1月4日至2月4日。

為貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好20*年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（川勞社函[20*]675號(hào)）文件精神和省政府“就業(yè)促進(jìn)惠民行動(dòng)”的要求，決定于20*年繼續(xù)在全省組織實(shí)施“就業(yè)援助月”.“春風(fēng)行動(dòng)”.“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”四項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定20*年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃。

一.組織保障

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證20*年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，成立20*年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)杜權(quán)卓任組長(zhǎng)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)李秀麗.縣就業(yè)局局長(zhǎng)廖昌進(jìn)任副組長(zhǎng)，局培訓(xùn)就業(yè)股.法制股.縣就業(yè)局.縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣開展20*年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo).工作協(xié)調(diào).組織實(shí)施。

（二）召開聯(lián)席會(huì)

定期召開就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，就如何推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳溝通，通報(bào)活動(dòng)中存在的問題和建議，積極爭(zhēng)取支持。并在日常工作中加強(qiáng)聯(lián)系.開展信息交流，形成合力。

在新的一年開啟之際，自治區(qū)勞動(dòng)保障廳聯(lián)合有關(guān)部門，在這里共同舉行2009年就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)暨就業(yè)援助周啟動(dòng)儀式，開展全方位就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。這是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委提出的科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)“促發(fā)展，促民生，保穩(wěn)定”的一項(xiàng)重要舉措。婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作關(guān)系著全區(qū)就業(yè)工作的大局，關(guān)系著全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)婦聯(lián)要把推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為當(dāng)前婦聯(lián)工作的首要任務(wù)，把就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)作為支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，積極實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)，服務(wù)婦女就業(yè)，團(tuán)結(jié)廣大婦女群眾艱苦奮斗，共克時(shí)艱，共渡難關(guān)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

一、大力宣傳，積極引導(dǎo)

當(dāng)前，由于全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的影響，婦女失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，持續(xù)增收困難；大批婦女返鄉(xiāng)回流，創(chuàng)業(yè)難度增加。各級(jí)婦聯(lián)組織要努力引導(dǎo)廣大婦女認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府改善民生、促進(jìn)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)業(yè)。要積極營(yíng)造婦女創(chuàng)業(yè)氛圍。采取多種形式，大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)典型，弘揚(yáng)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，鼓勵(lì)優(yōu)秀的女性創(chuàng)業(yè)者開拓創(chuàng)新，把事業(yè)做大做強(qiáng)，安置和帶動(dòng)更多的婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要大力推動(dòng)優(yōu)化婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加大男女平等基本國策的宣傳教育，宣傳平等的就業(yè)政策和企業(yè)用工典型，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用人觀念，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益，制止和消除對(duì)女性就業(yè)的歧視，推動(dòng)女性平等就業(yè)，形成全社會(huì)支持、扶持女性創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，努力幫扶

各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步配合政府有關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)各界力量，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺(tái)。一是大力開展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。要努力推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女培訓(xùn)納入普惠制培訓(xùn)體系，開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)。特別是要大力培訓(xùn)婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，以及適合婦女群體就業(yè)勞動(dòng)密集型的家政服務(wù)、手工制品和社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域等技能，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，幫助婦女發(fā)展。二是爭(zhēng)取資金扶持婦女創(chuàng)業(yè)。要努力爭(zhēng)取財(cái)政、金融及有關(guān)部門的支持，積極運(yùn)作小額貸款，幫助城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展，扶持中小民營(yíng)企業(yè)女企業(yè)家、婦女種養(yǎng)加工服務(wù)大戶開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，吸納婦女就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，加快婦女發(fā)展。三是努力建立婦女勞動(dòng)力輸出和接收基地，開展區(qū)域間用工信息交流和勞務(wù)輸出。幫助農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，打造婦女勞務(wù)輸出品牌。四是積極配合勞動(dòng)保障部門開展“春風(fēng)送崗位”行動(dòng)，舉辦女性用工專場(chǎng)招聘會(huì)，為女農(nóng)民工和下崗失業(yè)婦女送政策、送崗位、送項(xiàng)目、送服務(wù)。五是高度關(guān)注政府購買的公益崗位，主動(dòng)參與，努力為困難婦女群體爭(zhēng)取更多適合的崗位，把黨和政府的溫暖送到婦女群眾和困難家庭之中。

三、了解民情，倡導(dǎo)民和

第一條為了加強(qiáng)城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱低保）與就業(yè)工作的有效銜接，促進(jìn)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力的低保申請(qǐng)人和正在享受低保待遇的人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)（以下統(tǒng)稱低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象），按照“保障基本生活，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救”的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“促進(jìn)城市低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象就業(yè)機(jī)制”是指低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行就業(yè)服務(wù)登記后，民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門通過綜合運(yùn)用低保和就業(yè)扶持政策，促進(jìn)其就業(yè)，以改善其家庭生活狀況的制度。

第三條市民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局共同負(fù)責(zé)促進(jìn)城市低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象就業(yè)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“促進(jìn)就業(yè)機(jī)制”）的組織推動(dòng)工作。

縣（市）、區(qū)民政部門和勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)“促進(jìn)就業(yè)機(jī)制”的組織實(shí)施工作，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象的管理。

第四條各級(jí)民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)與低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象管理信息網(wǎng)絡(luò)的互通互聯(lián)，共同推動(dòng)低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象就業(yè)工作的落實(shí)。

第五條勞動(dòng)保障部門審批開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，對(duì)低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)介紹。

一、就業(yè)援助月活動(dòng)

（一）活動(dòng)主題：“就業(yè)援助進(jìn)家入戶，幫您解決就業(yè)困難”

（二）援助對(duì)象：未就業(yè)和未享受扶持政策的就業(yè)困難人員，其中重點(diǎn)是家庭貧困的未就業(yè)高校畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)人員；零就業(yè)家庭；殘疾登記失業(yè)人員，其中重點(diǎn)是家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人；本地確定的其他援助對(duì)象。

（三）活動(dòng)時(shí)間：2010年1月10日至2010年2月10日。

（四）活動(dòng)內(nèi)容：

1、提前收集崗位信息，大力開發(fā)公益性崗位。在活動(dòng)開始前，組織收集一批適合就業(yè)困難人員和殘疾失業(yè)人員的就業(yè)崗位信息，同時(shí)大力開發(fā)公益性崗位，明確崗位信息方式與途徑，制定公益性崗位安置標(biāo)準(zhǔn)和具體執(zhí)行辦法。