為認真貫徹落實省、市紀檢監察工作暨推進“兩深”工作會議精神，確保全市司法行政系統紀檢監察“兩深”工作任務落到實處，結合司法行政工作實際，特制定《市司法行政系統紀檢監察“兩深”工作分工方案》如下：

一、加強組織領導，確保責任落實

1.加強組織領導。市司法局成立“兩深”工作領導小組，由局黨委書記、局任組長，其他班子成員為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在監察室，負責日常工作。（牽頭單位：紀委監察室、政治部、機關黨委、律協黨委；時限要求：8月底前到位）

2.“一把手”負總責，層層抓落實。由“一把手”負總責，局紀委書記具體抓落實，各成員協調配合抓分管部門工作，局“兩深”辦組織實施部署和督導工作。（牽頭單位：局“兩深”辦，協辦單位：機關各科室；時限要求：長期）

3.將“兩深”工作納入年度工作考評和領導干部述職述廉。（牽頭單位：紀委監察室、政治部；時限要求：2014年度起）

4．建立局領導班子成員定點聯系、分片督導制度。（牽頭單位：紀委監察室、政治部、機關黨委；時限要求：2014年9月底前）

為促進市紀委、監察局機關公文處理科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》和《中共省紀委省監察廳機關公文處理細則》等有關規定，結合實際，制定本細則。

市紀委辦公廳行政科具體負責市紀委、監察局公文處理工作，落實公文進出各項規定、制度，并對下級機關公文處理工作給予業務指導。

市政府糾風辦公文處理工作由糾風辦具體負責。

一、公文處理

（一）公文收發

1、簽收。簽收公文要逐件清點，簽名確認并標注收文時間。重要公文要逐頁查點，發現問題及時向發文單位查詢，并采取相應措施。

近年來，各級紀檢監察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務，著力加強干部隊伍建設，廣大紀檢監察干部政治堅定、勤奮敬業、清廉自守、開拓創新，為紀檢監察工作提供了堅強的組織保證，紀檢監察事業得到了長足發展。近日，我們專門成立調研小組就全市紀檢監察干部隊伍建設情況進行專題調研和分析，并結合*實際提出相關建議，打造新形勢下的紀檢監察干部隊伍。

一、全市紀檢監察組織的基本情況

目前，全市除市紀委、監察局機關外，共設基層紀檢監察組織85個[其中：派駐紀檢組14個、派駐監察室12個，紀工委4個、內設監察室2個，鎮紀委、監察室各8個，市機關（公司）單位紀委、監察室各15個，未設紀檢組（紀委）的單位內設監察室7個]，共配備紀檢監察干部169名。具體如下：

1、市紀委、監察局機關

根據2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監察局職能配置內設機構和人員編制方案》，市紀委、監察局設置七個室：辦公室（與監察綜合室合署辦公）、教育調研室、信訪室（市行政監察舉報中心）、紀檢監察室、案件審理室、執法監察室、黨風廉政建設室（市懲治腐敗廉政建設領導小組辦公室、市糾正行業不正之風領導小組辦公室）

市紀委、監察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。

一、考評對象

市紀委、監察局機關各室。

二、考評指標及權重設置

績效考評指標分為職能工作指標、共性工作指標、創先爭優指標和一票否決指標四個部分：

（一）職能工作指標：

突出省紀委考評任務和市紀委重點工作落實，設置機關各室考評指標，總分100分。具體內容以《市紀委監察局機關各室職能目標考核指標》（附后）為準。

為進一步加強我市基層反腐倡廉建設，根據省、鎮江市有關文件精神，經市委、市政府研究，決定改革和完善鎮（區）紀檢監察管理體制和工作機制。現就推進我市鎮（區）紀檢監察機構資源重組工作提出如下實施意見：

一、機構設置、編制及領導職數

保留鎮（區）紀（工）委、監察室設置，壓縮人員編制，原則上設1名紀（工）委書記，兼任監察室主任職務，各鎮（區）可根據工作需要配備1名紀檢干事。根據各鎮（區）行政區劃、人口布局等實際情況，成立3個中共*市紀律檢查委員會基層工作室（以下簡稱市紀委基層工作室）：

市紀委基層工作一室負責云陽鎮、司徒鎮、延陵鎮、開發區、練湖5個鎮（區）的黨風廉政建設和反腐敗工作，辦公地點設在云陽鎮；

市紀委基層工作二室負責珥陵鎮、導墅鎮、皇塘鎮、呂城鎮、陵口鎮5個鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作，辦公地點設在導墅鎮；

市紀委基層工作三室負責界牌鎮、新橋鎮、后巷鎮、埤城鎮、訪仙鎮5個鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作，辦公地點設在后巷鎮。

為進一步促進文秘工作的規范化、制度化和科學化，根據中央、省委、州委關于文秘工作的有關規定精神，制定本制度。

一、工作原則

文秘工作必須堅持實事求是、嚴格程序、靈活機動的原則，做到準確、迅速、保密。

二、工作職責

（一）負責州紀委、監察局召開的各種會議的會務工作。

（二）做好州紀委、監察局領導的秘書工作和日常事務工作。

一、指導思想

以黨的“十八大”、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照先行先試、規范運作、典型帶動、整體推進的原則，整合資源力量，創新工作機制，強化監督職能，全面推進我鎮紀檢監察組織規范化建設，為深化農村黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織紀律保證。

二、目標任務

通過實施紀檢監察組織規范化建設，使我鎮紀檢監察組織機構設置進一步健全，工作職責進一步明確，機制制度進一步完善，職能作用進一步增強，作風形象進一步改進，真正把我鎮紀檢監察組織建設成為反腐倡廉的前沿陣地、聯系群眾的橋梁紐帶、鞏固執政根基的堅強堡壘。具體任務就是建設“五個規范”、落實“七大舉措”、發揮“四大作用”、實現“五大目標”。按照具體任務在我鎮紀檢監察組織系統實現“六有”：即“有人辦事、有錢辦事、有權辦事、有章辦事、有效辦事、有力辦事”；做到“六做”：即監管“三資”，做集體財富的監護人；廉潔教育，做鄉土清風的吹拂人；懲腐治惡，做秉公執紀的鐵面人；清障除礙，做發展之路的養護人；化解矛盾，做和諧穩定的調解人；糾風便民，做農民群眾的貼心人。

三、主要內容

全面實施鎮、村紀檢監察組織建設的組織機構規范化、工作職責規范化、工作機制規范化、隊伍建設規范化、工作保障規范化。

縣紀委辦公室工作要點

縣紀律檢查委員會履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩種職能，對縣委全面負責。監察局列入縣政府工作部門，接受縣政府領導。縣紀委機關與縣監察局合署辦公，實行一套工作機構兩個機關名稱的體制。其主要職責是：

1、主管黨的紀律檢查工作。負責貫徹落實黨中央、省市委和縣委加強黨風廉政建設的決定，維護黨的章程和其他黨內法規，協助縣委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。

2、主管全縣行政監察工作。負責貫徹黨中央國務院有關行政監察的決定，督促檢查縣政府各部門及其工作人員、各鎮人民政府及其負責人和縣管企事業單位及其負責人執行國家政策和法律、法規、國民經濟和社會發展計劃及國務院、省政府、市政府、縣政府頒發的決議、決定、命令和規定的執行情況。

3、負責檢查處理全縣基層黨組織和縣管黨員領導干部違的章程及其他黨內法規的案件；必要時直接查處下級紀檢監察部門管轄范圍內的比較重要或復雜的案件。決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴。

4、負責調查處理縣政府各部門及其工作人員，各鎮政府及其主要負責人違反國家政策、法律、法規以及違反政紀的行為，并根據責任人所犯錯誤的情節輕重，作出開除及開除以下的行政處分（對涉及選舉產生的領導干部按法定程序辦理）；受理監察對象不服政紀處分的申訴，受理個人或單位對監察對象違紀行為的檢舉、控告。

為促進鄉鎮紀檢監察工作，更好地推進我市的黨風廉政建設和反腐敗工作，經市紀委常委會研究，制訂全市鄉鎮紀委2014年度工作目標管理考評辦法如下：

一、考評項目

整個考評項目分為兩塊進行：一塊為鄉鎮黨委、政府落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設以及落實中央“八項規定”和省、市、市“具體規定”情況；一塊為鄉鎮紀委紀檢監察工作完成情況。

二、計分標準

（一）鄉鎮黨委、政府落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設以及落實中央“八項規定”和省、市、市“具體規定”情況（20分）。以市黨風廉政建設辦公室年底考評結果按比例進行折算得分。

（二）鄉鎮紀委紀檢監察工作完成情況（80分）。①完成信訪初核件2件（10分）。以信訪室認定和相關案卷為依據。②完成自辦立案件1件（20分）。以紀檢監察室認定和相關案卷為依據。③完成市級上稿1篇、市級上稿5篇（10分）。以宣教調研室認定為依據。每完成1篇中央級可折抵市級4篇、市級8篇，每完成1篇省級可折抵市級2篇、市級4篇，但市級不能折抵市級任務。信息刊物、網絡媒體只限市紀委監察局考核指定媒體。④開展信訪案件辦理公開評議活動1次，并取得明顯成效（5分）。以信訪室認定和相關材料、圖片為依據。⑤結合本單位實際，年內選擇1項群眾反映強烈的不正之風進行專項治理，并取得明顯成效（5分）。以糾風室認定和相關材料為依據。⑥認真抓好廉政文化“六進”工作和村（居）、站所黨員干部的黨風廉政教育活動，全年舉辦2次廉政文化教育活動和2次村（居）、站所黨員干部警示教育活動（5分）。以宣教調研室認定和相關材料、圖片為依據。⑦加強對村（居）、站所財務的監督檢查，全年至少開展一次全面性的監督檢查活動（5分）。以黨風廉政建設辦公室認定和相關材料、圖片為依據。⑧督促抓好農村“三資”管理服務中心、《井岡農廉網》、公共資源交易站以及便民服務中心的管理（5分）。以現場查看和相關材料為依據。⑨認真抓好機關廉政效能建設和干部作風建設情況（5分）。以市廉政效能建設工作領導小組年底考評結果按比例進行折算得分。⑩市紀委監察局機關領導班子成員、紀工委書記、室（中心）負責人綜合評價（10分）。年底組織市紀委監察局機關領導班子成員、紀工委書記、室（中心）負責人對各鄉鎮紀委書記的工作表現、工作績效分別進行評價評議，給定一個合理分值。

各市(地)、縣(市、區)紀委、監察局，省直機關、省教育紀工委，省計經委紀委，省直屬各單位紀檢組(紀委)、監察室：

今年以來，各級紀檢監察機關按照中央和省委、省政府的要求，加強對黨風廉政建設責任制貫徹落實情況的監督檢查，并對一些違風廉政建設責任制規定的領導班子、領導干部實施了責任追究。為及時了解和掌握這方面的情況，經省紀委領導同意，建立違風廉政建設責任制實施責任追究情況報告制度。

各級黨政機關領導班子、領導干部和參照執行黨風廉政建設責任制的人民團體、國有企業、事業單位的領導班子、領導干部，違風廉政建設責任制的有關規定，由紀檢監察機關或組織(人事)部門按照中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》第十二條，省委、省政府《關于落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》第九條、第十條的規定，追究領導班子、領導干部責任的，均屬報告范圍。實施責任追究的情況，逐級匯總、上報。縣(市、區)報市(地)紀委匯總；省(部)屬國有企業報省計經委紀委匯總；省(部)屬大專院校報省教育紀工委匯總；其他省直單位報省直機關紀工委匯總。請各市(地)紀委，省直機關、省教育紀工委，省計經委紀委每季度末將匯總情況直接寄(送)省紀委黨風廉政建設室。今年1—9月份實施責任追究的情況，于9月底一并報送。

為全面掌握實施責任追究的情況，經與省委組織部協商，紀檢監察機關與組織(人事)部門要加強工作聯系，及時通報有關情況。各級紀檢監察機關向上級報送的實施責任追究材料，應同時抄送同級組織(人事)部門。