全國科技大會明確提出：科技人才是提高自主創新能力的關鍵所在。從現在起到2020年，我國要“涌現出一批具有世界水平的科學家和研究團隊，在科學發展的主流方向上取得一批具有重大影響的創新成果，信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術達到世界先進水平?！边@是我們黨站在科技進步與經濟社會發展全局的高度，對我國科技界和科研工作者提出的一項重大任務。認真學習貫徹這一精神，培養造就一大批科技人才，提高我國自主創新能力，取得一批影響重大的科技創新成果，對提高我國科學技術的整體水平、實現經濟社會又快又好的發展、加快全面建設小康社會的步伐具有重要意義。

當今世界，科技發展出現了新的趨勢。信息科技、生命科學和生物技術、新材料與納米科技、空間科學與航天科技、新能源與環?？萍嫉瘸蔀榭萍及l展的主流，并將成為引領經濟發展和結構調整的主導力量。以通信技術、計算機技術、軟件、微電子技術等為代表的信息技術發展最快，它的發展進步催生出新的產業門類，改變著人類社會的生產和生活方式。生命科學與生物技術處在最前沿，它的發展進步將極大地促進醫學、生物制造等產業的發展。其中，工業生物制造可能成為核心產業，并帶動食品、化學工業等領域的革命性變革和綠色生產、循環經濟的發展。航空航天技術最為尖端，成為衡量一個國家科學技術水平高低的重要標志。包括信息功能材料、納米技術材料、高性能陶瓷、生物材料等在內的各種新材料大有前途，它的發展將為人類文明進步提供重要的基礎支持。環?？萍几苤匾暎h保技術和生態技術將會有新的發展和突破。科學技術是第一生產力。面對新的形勢和新的挑戰，我國要實現預期目標，就必須大力發展科技事業，并爭取在高科技領域占有一席之地，為經濟社會發展提供強大的科技支撐。

科技進步和創新離不開高水平的科技人員和科研團隊。隨著知識經濟時代的到來，全世界對高科技人才的需求越來越大，由此引發的全球人才競爭日趨激烈。許多國家已經將培養知識經濟時代所需要的科技人才作為戰略任務，并采取了實質性措施。發達國家和一些發展中國家除了大力培養人才、采取措施留住人才，還十分重視從其他國家特別是發展中國家搶人才、挖人才，形成了一場波及全球的人才爭奪戰。我國是人力資源大國，但還不是人力資源強國。雖然我國的人才總體規模已達6000多萬，但無論是數量還是結構和質量都遠不能滿足經濟社會發展的需求，特別是高層次科技人才十分短缺。因此，我們應把培養和凝聚各類科技人才特別是優秀拔尖人才、充分調動廣大科技人員的積極性和創造性作為科技工作的重要任務，通過深化科技體制和管理機制改革，創造良好環境和條件，開創人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。當前，應重點做好兩方面的工作：一是盡快建立和完善科學的科技人才選拔機制、獎勵機制、培訓機制、流動機制以及設備資源共享機制等，為科技人才的大量涌現提供制度保障；二是進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍與和諧寬松、合作互助、共同學習、相互激勵的科研氛圍，為廣大科技人才發揮才能、干事創業提供良好的環境條件。

人才是最重要的戰略資源。科技人才是科技進步和創新的主體力量，是我們的寶貴財富。堅持以科學發展觀為指導，以重大科技項目帶動人才建設，以人才建設推動重點科技領域發展，我們就一定能培養造就一大批科技人才，取得一批影響重大的科技創新成果，推動我國經濟社會實現又快又好的發展。

**區為進一步提高專業技術人才的科技研究水平和自主創新能力，適應經濟社會快速發展的需要，自**年起，籌集36.8萬元專項資金，從重點發展的高科技產業、現代農業、林果業、建筑業、教育、醫療衛生等領域，選拔了14位有發展潛力的中青年科技人才進行重點培養，取得了一定成效。

一、“立足現實、突出重點”，分層分類確定培養目標。培養主要分成兩個層次：一是培養3-5位市級專家，對這部分人才實行重點培養，在資金、政策上給予重點保障，從整體上提高他們的專業技術水平。二是培養區級科技專業技術骨干，通過進修、技術培訓、技術交流和合作、參加學術會議等形式，提高他們的綜合業務素質和專業技術水平。3年來，共組織他們參加各類專業學習培訓41人次，學術、技術交流72人次，技術研討55人次；聘請外國專家講課2人次，聘請國家級專家講課5人次，使他們的專業技術水平得到明顯提高。

二、“自主申報、組織審核”，量身制定培養計劃。為使培養計劃能夠契合每個培養對象的技術特點，**實行自主式、開放式的工作方針，讓培養對象自主確定研究方向、科研內容、培養渠道等項目，組織部宏觀審核調控，通過“兩下、兩上”確定培養計劃。即“走下去”，了解培養對象的科研狀況和工作特點；“交上來”，培養對象根據本人情況制定計劃，上報區人才工作辦公室；“返回去”，區人才工作辦公室經認真分析、反復研究提出修改意見，將計劃返還培養對象；“報上來”，培養對象結合修改意見、所在單位的意見及本人實際情況，制定詳細的學習計劃表上報區人才工作辦公室。經過反復磨合，制定的培養計劃更加有利于培養對象發揮潛力、提高能力，提供了更大的發展空間。

三、“重點攻關、注重實效”，切實提高科研創新能力。在培養方向上，堅持把與**經濟技術發展密切相關的項目，作為重點問題組織攻關，注重提高專業技術人才的科研能力、創新能力和自主研發能力，注重技術實效，帶動企事業單位及地區經濟增長。3年來，在14位接受培養的高層次專業技術人才的帶領下，成立了11個課題組，涵蓋林果、工業、醫療、畜牧獸醫、水利、建筑6大行業，主持開發新項目6項，其中市級項目2項，區級項目4項；發表或宣讀學術文章6篇，進行新技術應用推廣實驗4項，推廣應用新技術3項。其中“日本蘋果開心樹型的引進研究與示范”、“動物疫檢技術”、“綠色生態走廊建設”、“乳腺癌診治技術”等5項技術達到國家或市級水平，取得良好的經濟效益和社會效益。特別是玻璃公司技術骨干王培華同志研究的“減少玻璃板面氣泡技術”，使產品合格率由原來的50%提升到75%，僅此一項，每年就使企業增收近千萬元。

四、“專項監管、全程跟蹤”，為人才培養提供優質服務。為了合理安排使用資金，人才工作辦公室專門設立了“**區高層次人才培養專項經費”賬戶，制定了詳細的使用計劃，對每一項培養經費進行認真審核，保證做到?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，區人才領導小組和辦公室還加強對培養對象的跟蹤服務，定期組織召開協調會議，請培養對象及其所在單位的主管領導進行座談和交流，下基層了解培養計劃的進展情況，研究和解決培養工作中存在的問題，做到及時、全面、細致、周到、動態地掌握培養對象的情況，并根據出現的具體問題及時調整培養計劃，解除人才的后顧之憂。

經過3年的培養，這14位高層次專業技術人才的專業技術知識、科技研發水平和自主創新能力都有了很大提高,他們積極促進高新技術的推廣，在北京、河北、山西、陜西、山東、江蘇、新疆等7個省區，共舉辦31場專業技術講座，27000多人次參加。其中，張文和同志的“富士蘋果優質生產管理技術”**年被國家科技部列為**-**星火計劃項目在全國推廣，起到了輻射和帶動作用。

近年來，**縣采取有力措施，狠抓鄉村優秀科技人才隊伍建設，充分調動了廣大農村科技人才的積極性，有力地促進了全縣農村經濟的發展。

一、因勢利導，健全鄉村優秀科技人才隊伍

1、強化領導，造濃氛圍。成立由縣委組織部牽頭，人事部門負責，科技、科協、教育、勞動、農業、林業等部門參與的鄉村優秀科技人才資源開發領導工作機構。將鄉村優秀科技人才資源開發列為“人才強縣”戰略的重要內容，納入全縣人才工作“十一五”規劃。下發《**縣鄉村優秀科技人才資源開發工作意見》，明確規定將此項工作納入縣直單位、鄉鎮和村（居）年度工作目標管理責任制，年終分級督促考核。鄉鎮建立鄉村優秀科技人才開發工作站，村（居）設立聯系點，明確專人負責轄區內鄉村優秀科技人才的選用和管理。

2、廣辟渠道，多方薦才。針對農業科技人才專業門類多、人員分布廣的實際，我們動員和組織社會各方力量，在全縣15個涉農部門、20個鄉鎮區、717個行政村和年收入在10萬元以上的專業大戶中開展了推薦、個人自薦活動。通過群眾舉薦、專家推薦、個人自薦等形式，全縣共推薦出615名同志作為鄉村優秀科技人才預備人選。

3、堅持標準，精心篩選。做到“三優先”、“三不選”。優先選拔農業產業化發展所需要的學術、技術帶頭人和緊缺性人才；優先選拔有一定的經濟規模和經濟效益，能夠帶領群眾共同致富的鄉土人才；優先選拔在從事的技術崗位上實績突出，多次受到上級部門表彰、獎勵的科技先進工作者。對雖有一技之長，依靠科技發了家、致了富，但政治上不要求進步、技術上封鎖、保守的人不選；對社會公益事業漠不關心，缺少奉獻精神的人不選；科技含量不高、管理水平低、靠投機取巧發了財的其他雜類人員不選。通過層層發動，廣泛推薦，我們從中遴選出265人作為縣鄉兩極鄉村優秀科技人才，其中縣級100人，鄉鎮級165人。

二、重點管理，建立完善激勵約束機制

同志指出：“領導干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，以對黨和人民高度負責的態度，切實把好選人用人關?！边@一重要論述，突出強調了領導干部在發現、培養和使用人才上的重大責任，為創造優秀科技人才脫穎而出的良好環境指明了方向。聯系軍事醫療工作的實際，我們深深體會到，人才是事業之本，人才意識是領導干部十分重要的戰略意識，愛才、識才、容才、用才是領導干部義不容辭的歷史責任。我們要按照“三個代表”要求，更新觀念，擴寬思路，扎扎實實地做好科技人才隊伍建設的各項工作。

愛才之心——領導者應有的感情和覺悟

科技人才是軍隊現代化建設的寶貴財富。對領導干部來說，愛人才就是愛事業，愛人才就是愛軍隊。領導干部對人才有感情，從心底里愛人才，才會實事求是地評價和識別人才，千方百計地培養和使用人才。

領導干部的愛才之心，首先表現在對人才的尊重和信任上。我們所說的人才，是指那些“在所從事的專業領域內具有某種特殊本領的人”。領導者尊重和信任這樣的人才，既讓人才高興，又讓群眾服氣；既能進一步激發人才的創造力，又能更好地調動群眾的積極性。古今中外，但凡真正的專業人才對物質待遇的要求往往并不高，他們最關心、最看重的是領導對自己是否尊重和信任，看重的是自己的才華能否得到施展，抱負能否實現。因此，當他們取得成績時，要熱情鼓勵；當他們遇到困難時，要多多幫助；當他們遭受挫折和失誤時，要勇于為他們承擔責任；當他們受到嫉妒和非議時，要主持正義，充當人才的“保護神”。當然，愛才不是寵才，對人才的缺點和錯誤及時給予指出、批評和糾正，也是一種愛才。這是不言而喻的。

愛才之心，還體現在重視對人才的培養和鍛煉上。對科技人才只是使用，不重培養，不是真正的愛才，也是缺乏戰略眼光的表現。近年來，我們武漢總醫院先后選拔了一批年輕技術干部走上醫療和科研的關鍵崗位，他們身上有許多突出的優點，大多數學歷比較高，專業理論底子比較厚，眼界比較開闊，思想比較活躍，觀念比較新，富有開拓進取精神。但與老同志、老專家相比，他們缺少對馬克思主義理論的系統學習，缺乏對黨和軍隊優良傳統的系統了解，缺乏嚴格的黨內生活鍛煉和實際工作經驗。要使他們真正成為醫院醫療和科研的棟梁之材，必須加強培養。為此，我們從理想信念教育抓起，著力提高他們的政治理論素養，提高他們運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察和分析問題的能力，并有意識地把他們放到關鍵崗位上和艱苦環境中培養鍛煉，讓他們在醫療和科研第一線挑大梁、唱主角，在實際工作和艱苦環境中增長才干，磨礪作風。

創造拴心留人的環境是用才的必要條件，也是愛才的具體表現。留住人才，最根本的是要用共同的理想、共同的追求、共同的事業去團結人、凝聚人。事業是理想信念的載體，是人生價值的體現。戰爭年代，我們黨之所以能夠薈萃一批又一批民族精英，是因為她所高舉的旗幟是馬克思主義真理的偉大旗幟，她所為之奮斗的事業是中華民族解放和振興的崇高事業。今天，我們要吸引人才、凝聚人才，同樣要叫響“事業第一”的口號，激勵他們抵制誘惑，遠離浮躁，志存高遠，建功立業。與此同時，要千方百計地為人才排憂解難，使其真正感受到組織的關懷和愛護。如及時了解并想方設法解決他們的兩地分居問題、孩子入托上學問題、住房問題，等等。領導越是關心人才，人才越是獻身事業。作為領導者一定要多為科技人才辦實事、辦好事，以解除他們的后顧之憂。

根據市長*同志10月27日關于“請代富同志并人事局研究我市人才聚集政策，科技城更需要人才”的批示精神，我們認真研究了近年來我市的人才政策。

一、現有人才聚集政策基本情況

近年來，我市先后制定了《關于當前搞活人才工作的10條措施》、《關于進一步加強科技人才隊伍建設的意見》、《關于進一步加強人才工作的意見》、《關于加快人才資源向人才資本轉變的實施意見》、《*科技城人才引進激勵政策實施細則》等一系列人才工作政策。其中單獨的人才方面政策共16個，包涵在其他文件中的政策有3個，主要從人才引進、激勵、培養、人事制度改革、發揮人才作用、營造人才環境等方面制定了具體措施。今年初還出臺了《關于加強新農村建設人才開發工作的意見》，將人才政策不斷向農村和向體制外拓展。最近，又擬制了《領軍人才評選表彰辦法》、《學術技術人才帶頭人評選管理辦法》，目前正送市政府審簽中。

這些政策的出臺，使我市基本建立了一個比較完整的人才工作政策支撐體系，為培養、吸引和使用人才營造了良好的政策環境。近三年來，全市共引進各類科技人才15500余人，其中博士、碩士及副高以上職稱1300多人，本科學歷8000多人；有來綿創辦企業和實施項目的外地博士、碩士300余位，構成了中國西部中等城市最大的博士群體和智力密集區；各級各部門和各類企事業單位組織開展各種層次的培訓累計67000多人次，其中重點企業組織科技人才培訓21000多人次，多層次培養和提升了科技城人才素質；已有1200余名國防科研院所和高校的科技人員直接投身科技產業，今年還從市、縣機關企事業單位選派了2312名優秀青年干部到農村支持社會主義新農村建設，充分釋放了各類人才潛能。同時，全面推行了事業單位人員聘用制工作和事業單位新進人員公開招考，基本形成了充滿生機與活力的用人機制。

二、人才聚集政策及人才工作存在的主要問題

我市基本上不存在《對用好四川人才的幾點建議》（省委常委辦《領導參閱》第285期）中所提到的人才方面的問題，但在人才工作方面還是存在一些問題：

努力快發展，全面建小康，動力在科技，關鍵在人才?？萍既瞬抨犖槭俏覈F代化建設重要力量之一，如何加強科技人才隊伍建設，造就一支大規模、高素質的科技人才隊伍，已成為各級黨委、政府人才工作中的重要課題。實踐中我們感到，科技人才載體建設在人才隊伍建設中具有前瞻性和實用性，加強科技人才載體建設，為科技人才的聚集搭建良好的創業平臺，營造有利于科技人才成長和創業的社會環境，是實施人才強國戰略的必然要求。不斷增加財政投入，廣泛吸納社會資源，鼓勵民間資本興辦科技培訓機構、科研院所、專業技術協會，引進高等院校、高層次科研院所等研發機構，努力為科技人才創業搭舞臺、豎梯子、趟路子，已成為各級黨政的共識。

一、明確目標，定位要準

加強科技人才載體建設的根本目的，就是要在日益激烈的人才競爭中，加快科技人才的引進、培養步伐，充分發揮科技人才在科技創新、科研成果轉化和經濟社會發展中的促進和推動作用。科技人才載體的定位，一般應把握三個標準：一是聚集吸引科技人才的“磁鐵”。就是載體所在的部門或企事業的決策層要高度重視人才工作，有較強的經濟技術實力支撐，科研資金有保證，能夠為科技人才提供較好的科研條件和必要的生活條件，有較強的吸引力和凝聚力。二是培養造就科技人才的“搖籃”。就是載體的用人機制要活，既要有一定數量較高水平的管理、決策人員，也有一定比例的學科、技術帶頭人，形成傳幫帶格局，努力營造尊重個人特點、鼓勵大膽創新、充分理解信任、氛圍寬松和諧的良好環境。這樣，載體才能既出科技成果，又能快出人才、多出人才。三是科技人才施展才華的“舞臺”。就是載體應有明確的具有前瞻性、可發展性的科研項目。這樣，科技人才攻關才有目標，在技術創新、轉化科技成果等方面才能有所作為，從而更進一步地促進產學研聯合，推動科技進步。公務員之家版權所有

二、強化管理，機制要活

科技人才載體建設應按照社會主義市場經濟的要求，建立有利于科技人才聚集，有利于科技人才發揮作用的新型的人才管理體制和運行機制。為此，要實現四個轉變：一是科技人才使用從“封閉式”向“開放式”轉變。要積極同大專高校、科研院所、國際高新技術企業加強合作交流，做好引智工作，達到不求所有、但求所用、人才共享的目的。要敢于引進這些的科技人才，建立和完善開放吸納、來去自由的科技人才吸引機制。二是科技人才培養方式從“靜態”向“動態”轉變?？萍既瞬泡d體是一個“靜態”的概念，但是科技人才培養應采用“動態”的方式。要用市場運行機制來加強科技人才培養環節，建立和完善競爭擇優、優勝劣汰、滾動發展的科技人才培養機制，進一步促進優秀青年科技人才的涌現。三是科技人才環境建設從“注重硬環境”向“硬、軟環境并舉”轉變。要建立和完善技術先進、軟硬并舉、協調配套、解除后憂的科技人才激勵保障機制。如，對做出突出貢獻、創造巨大社會效益和經濟效益的科技人才實行重獎，根據經濟發展狀況和人才比較價格合理確定科技人才的工資收入水平等。四是科技人才載體人文建設從“單一文化”向“多元文化”轉變。既要創造適合本地科技人才創新立業的人文條件，也要營造適合外地科技人才成長的文化氛圍，還要積極拓展適合海外科技人才歸國創業的空間，尊重每個人才的文化習慣和生活方式，建立和完善公開平等、拴心留人的科技人才服務機制。

三、大力扶植，服務要優

農業科技人才管理信息平臺開發思路與意義

要實現富民強省和新農村建設首先要發展現代農業，加快農業科技進步，提高農業的綜合生產能力，加速推進農業產業結構調整和增長方式轉變，切實增加農民收入，繁榮農村經濟[2]。針對湖南省全面建設新農村和富民強省的需求，有必要建設一支專業結構合理、高水平、高效能且規模宏大的農業科技人才隊伍，并充分發揮農業科技人員的主動性、積極性和創造性。為了加強農業科技人才管理和信息服務，迫切需要構建一個良好的農業科技人才管理信息服務平臺。農業科技人才管理信息平臺是運用現代科技傳播手段，以信息網站、資源中心、轉移中心、輻射中心、服務大廳、創新驛站和服務直通車等條件建設為載體，以科研院所、高等農業院校的科技人才信息為基礎，通過建立功能較為完善的農業科技人才管理信息資源集聚平臺、科技信息網絡服務平臺和科技專家咨詢服務平臺，實現農業科技人才信息資源共享、農業科技資料與知識共享，建立與地方政府之間的聯系和企業與農業科技人才合作的平臺,通過檢索、預定、咨詢、指導等服務形式，實現農業科技創新資源與企業、產業和農村需求的有效對接，從而構建基于服務企業自主創新、產業集聚發展和新農村建設的政策、信息、市場、知識、技術、人才和管理一體化的現代農業科技創新服務模式[3]。通過系統開發農業科技人才管理信息平臺及構建高效人才信息資源庫的研究與實踐，加快現代農業信息化技術的廣泛應用，從根本上改變農業科技工作者服務農村的模式，提高農業的整體管理水平，促進農村經濟發展。項目實施可以為農業生產提供素質高的、專業對口的技術人才，有效增加農民收入，實現人才惠民、人才富農、人才興村，同時還將產生巨大的間接經濟效益。利用農業科技人才掌握的信息技術改造傳統產業，帶動湖南區域經濟增長，加快實現農村跨越式發展。建設一支規模宏大、素質優良、結構合理的農業科技人才隊伍，構建高效人才信息資源庫，對提升農民素質、推廣應用科技成果、促進湖南省農業增效、農民增收、推進農業現代化、建設社會主義新農村，實現富民強省具有極為重大的戰略意義。

農業科技人才管理信息平臺開發研究

必須把農業科技人才隊伍建設作為基礎性公益事業，加強領導、規范管理、強化服務，承擔起相應的責任和義務，并充分利用市場機制配置人才，利用市場手段激勵人才，鼓勵和引導社會力量參與人才開發，做到制度優先創新、結構優先調整、資源優先開發、投資優先保證。一要統籌城鄉農業科技人才發展，培養用得上、留得住的農業科技人才，吸引城市的農業科技人才到農村去創業興業；二要統籌區域農業科技人才隊伍建設，加快欠發達地區的農業科技人才的培養，加強對貧困勞動力的培訓；三要統籌農業科技人才梯隊建設，提高現有農業科技人才的能力和水平，激活農業科技人才存量，擴大農業科技人才總量；四要統籌農業科技人才隊伍建設的各環節，實現農業科技人才的培養、使用、評價和激勵等各項工作相銜接。要充分尊重各地各部門的實際，既要對農業科技人才隊伍建設提出總體要求，又要為地方出臺配套政策留下空間，充分發揮他們的積極性和創造性，鼓勵他們根據經濟發展水平和農業科技人才的需求情況，確定農業科技人才隊伍建設的目標、重點和具體政策措施；支持他們大膽探索，創新農業科技人才隊伍建設的體制機制，豐富農業科技人才隊伍建設理論和實踐經驗。面向農業生產一線和農業科技前沿，要注重在實踐中發現人才、培養人才、鍛煉人才。著眼于農業經濟發展中長期目標，健全農業科技人才開發體系；著眼于引領農業科技發展，培養高層次創新型農業科技人才；著眼農業經濟結構調整，優化農業科技人才結構；著眼于解決農業發展中的突出問題，提升農業科技人才素質。要根據湖南省農業科技人才的資源優勢，構建全省農業科技人才服務體系：建立一支專業結構合理、高水平、高效能的創新型的農業科技人才隊伍，形成人才資源庫；構建覆蓋全省、內容豐富、更新及時的農業科技人才管理信息平臺；提高農業科技人才的自主研發能力、科技創新能力和成果轉化能力；加大湖南農業改革創新力度，優化農業科技人才激勵機制。有關資料顯示，我國有近9億農村居民，接受教育的年限平均不足7年。其中在勞動力中，高中以上文化程度的僅占11．62％，初中文化程度的占48．07％，文盲半文盲和小學文化程度的約占40．31％，系統接受過農業技術教育及培訓的不到5％，接受過高等教育的更是風毛麟角[1]。湖南是農業大省，素有“魚米之鄉”美稱，建設新農村，實現富民強省，培養農業科技人才顯得十分重要。農業科技人才培養的主渠道是高等農業教育，因此，必須以高等農業院校為骨干，充分調動和運用各種農業教育力量，打造一支由農業科研人才、技術推廣人才、科技管理人才、企業家和農民科技骨干組成的高素質的農業科技人才隊伍。首先，要努力創造“尊重科學、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，建立健全管理制度，研究制定農業科技人才培養、引進和管理的政策體系，進一步放寬農業科技人才政策，要把招商引資與招商引人、招商引智有機結合起來，多方面鼓勵各類人才來湖南創業、來湖南發展。其次，要確立農業科技人才隊伍建設的戰略地位，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，積極完善適合全省農業科技發展需要的人才結構。第三，要形成有利于優秀人才脫穎而出的機制，最大限度地激發農業科技人才的創新激情和活力，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機會，建立農業科技人才管理信息服務平臺，建立一套較完善、高質量、高水平和高效能的農業科技人才信息資源庫，并研究建立引進高層次農業科技人才服務工作體系和制定科技創新創業人才的評價指標體系。建設創新型農業科技人才隊伍要從教育源頭抓起，加強素質教育。要有計劃地進行培養，在注重使用現有高素質人才的同時，著力加大使用和培養年輕農業科技人員力度，大規模、多層次、多渠道地開展在職農業科技人員的繼續教育，加快建立開放式、自主性、網絡化的終身教育體系，使農業科技人員不斷提高科技創新的素質和能力。農業科技人員必須以超前的意識、敏銳的思維，把握市場導向，做出準確的預測和綜合分析，并把研究出的科研成果及時推向農業和農村市場，解決當前農業生產中的技術難題和熱點問題，促進農業科研單位的科研工作的發展，培養和鍛煉農業科研隊伍，造就一批博學多才的農業科技專家和一批學術造詣深、適應當前市場變化的高素質人才。還要加強科技人才隊伍建設，運用選招、引進、聘用等方式，逐步改善農業科技人才隊伍的知識結構、專業結構與年齡結構，重點引進擁有專業技術、專利和才能的復合型人才。必須制定鼓勵和調動農業科技人才積極性、充分發揮農業科技人員作用的優惠政策和措施，真正做到憑本事、憑貢獻獲得獎勵。一是要建立發揮農業科技人才作用的督促機制，對農業科技人才待遇從優，工作從嚴，鼓勵他們學以致用、發揮作用。二是要改善農業科技人員各項待遇，幫助他們解決各方面的問題和困難，使他們能全身心地投入農業科技工作。三是要建立健全鼓勵農業科技人才創新的激勵機制和分配制度，堅持向優秀人才和關鍵崗位傾斜的政策，對做出突出貢獻的農業科技人才給予重獎，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻大小的激勵機制。員進行科研活動，獎勵有農將成果與薪金掛鉤。企業要不達到占銷售額的5％以上[4]。為轉化和引進技術的再開發，必金，實行農業科技人才項目負礎設施建設，重視農業科技案、農業科技信息體系建設，訓、咨詢、成果展覽中心，為良好的平臺。建設現代化的湖南農業科網技術的運用是至關重要的。技人才管理信息平臺，實現科技知識與資料共享，建立農統與企業的合作平臺，加快現泛應用，從根本上改變農業科式，提高農業的整體管理水平要運用現代信息技術，包倉庫、數據挖掘、第二代互聯專家系統等先進技術，構建起科技人才管理信息平臺，全面和群體的各種基本信息、專效、繼續教育情況等，使農業化軌道，提升管理水平與效率化建設服務。

本文作者：伍茂戎黃杜娟工作單位：湖南農業大學圖書館

內容摘要：對84名頂尖科技人才的研究發現，創新意識、穩定的研究方向、敏銳的觀察力、系統思維能力是創新型科技人才的四個典型特質。培育創新型科技人才，政府要重點關注塑造利于創新的教育文化、發揮科技評價的創新導向、完善高層次人才的引進等因素。各類科研機構也要加強對科技人才的教育培訓，建立符合科技人才成長規律的科技評價體系，從薪酬體系、選拔機制、發展渠道和科研基礎建設等方面強化對科技人才的創新激勵機制。

關鍵詞：科技人才，創新，典型特質，培育政策

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發展科技和教育，實施自主創新是我國當前的戰略舉措。提高自主創新能力，關鍵在于人才，尤其是創新型科技人才。雖然我國科技人力資源總量已近4000萬，但高層次科技人才十分短缺，能躋身國際前沿、參與國際競爭的戰略科學家更是鳳毛麟角。在158個國際一級科學組織及其包含的1566個主要二級組織中，我國參與領導層的科學家僅占總數的2.26%，創新型科技人才隊伍的培養亟待加強。

國家中長期科技發展的十六字方針——“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”，對我國科技人才，尤其是高層次人才的培育目標是明確的，即要以培育一批創造世界領先的重大科技成就，催生具有強大競爭力的企業和產業的國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師、科技領軍人物為首要目標。同時培養大批各個層次的創新型科技人才，在學術和技術梯隊中形成科技創新的骨干力量和符合科技創新需求的人才結構，以推動科技活動各個領域各個層面的創新實踐。

一、創新型科技人才的界定及背景特點