各位領導、老師：

一、抓教學常規管理，促進教學質量提高。

1、加大檢查力度。學校制定了《陽光中心小學教學常規管理細則》，成立了以教務主任為組長的常規工作檢查督查組，每月開展一次檢查，每周開展一次督查活動。在檢查之前，教導處召集檢查組成員，確定檢查內容、形式以及具體要求，以表格形式將教師的備課、作業批改、培優轉差情況、教學計劃執行情況、課堂教學效果逐一檢查評比，然后將檢查結果以通報形式打印發至全校，讓每位教師了解自己，對比他人，找差距、找不足，同時學校還針對每次教學常規檢查和督查情況組織反饋交流會，使檢查的效果真正落實到實處。

2、加強備課創新。備課以教材分析為主，做到備課、上課、練習、檢測四統一,備課過程中做到“四個要”，即“鉆研教材要深度、教學環節要清晰、作業練習要精選、單元檢測要嚴格”。教務處堅持每學期進行一次校級備課評比展示活動，讓教師相互促進提高，教務處、教研組長負責及時反饋信息，提出改進意見，不斷完善和提高備課水平。

3、加強教學評價機制創新，重獎重罰。在教學管理過程中，我們堅持抓好“兩個環節”的評價。一是在學校每月組織的各種常規檢查中，必須進行量化評分，市教育局和辦事處的檢查評價結果得到肯定的雙倍獎勵，出現問題，上了通報的雙倍處罰。二是期中、期末考試對學科教學質量進行橫向+縱向對比評比，橫向考評成績以曙光小學為標準，優分率+及格率+均分=教學成績，以百分點為單位，少一個單位扣1元，多一個單位獎3元；縱向考評以期中成績為標準，每多一個單位獎3元，每少一個單位扣3元，六年級畢業考試按照科任教師與學校簽訂的質量結賬方案進行結賬，辦事處獎勵后學校再進行同等獎勵，這一系列的評價機制，充分發揮了評價的導向作用，調動了廣大教師教學工作的積極性和創造性。

二、抓課堂教學，提高課堂教學實效

各位領導，各位老師：

一、抓教學常規管理，促進教學質量提高。

1、每月開展一次檢查，加大檢查力度。學校制定了陽光中心小學教學常規管理細則》成立了以教務主任為組長的常規工作檢查督查組。每周開展一次督查活動。檢查之前，教導處召集檢查組成員，確定檢查內容、形式以及具體要求，以表格形式將教師的備課、作業批改、培優轉差情況、教學計劃執行情況、課堂教學效果逐一檢查評比，然后將檢查結果以通報形式打印發至全校，讓每位教師了解自己，對比他人，找差距、找不足，同時學校還針對每次教學常規檢查和督查情況組織反饋交流會，使檢查的效果真正落實到實處。

2、加強備課創新。備課以教材分析為主，做到備課、上課、練習、檢測四統一,備課過程中做到“四個要”，即“鉆研教材要深度、教學環節要清晰、作業練習要精選、單元檢測要嚴格”。教務處堅持每學期進行一次校級備課評比展示活動，讓教師相互促進提高，教務處、教研組長負責及時反饋信息，改進意見，不斷完善和提高備課水平。

3、加強教學評價機制創新，重獎重罰。在教學管理過程中，我們堅持抓好“兩個環節”的評價。一是在學校每月組織的各種常規檢查中，必須進行量化評分，市教育局和辦事處的檢查評價結果得到肯定的雙倍獎勵，出現問題，上了通報的雙倍處罰。二是期中、期末考試對學科教學質量進行橫向+縱向對比評比，橫向考評成績以曙光小學為標準，優分率+及格率+均分=教學成績，以百分點為單位，少一個單位扣1元，多一個單位獎3元；縱向考評以期中成績為標準，每多一個單位獎3元，每少一個單位扣3元，六年級畢業考試按照科任教師與學校簽訂的質量結賬方案進行結賬，辦事處獎勵后學校再進行同等獎勵，這一系列的評價機制，充分發揮了評價的導向作用，調動了廣大教師教學工作的積極性和創造性。

二、抓課堂教學，提高課堂教學實效

黨的十八大以來，生態文明建設被納入“五位一體”總體布局，“綠水青山就是金山銀山”理念逐步成為全黨全社會的共識。2014年3月，提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路；2020年3月29日至4月1日，在浙江考察期間，要求浙江堅持以“八八戰略”為統領，干在實處、走在前列、勇立潮頭，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。以水利高質量發展支撐好、服務好浙江經濟社會發展戰略及“大灣區、大花園、大通道、大都市區”四大建設，是新時期浙江水利的歷史使命。浙江水利要成為我國治水思路的堅定踐行者，要成為浙江“重要窗口”建設的排頭兵，要成為展示我國以人民為中心、以生態文明為指引、彰顯中國特色社會主義制度優越性的治水樣板。圍繞著這一目標定位，通過深入學習調研，建議在“十四五”規劃思路報告編制階段，從以下幾個重點領域進一步謀劃浙江水利新發展。

一、堅持生態文明理念，系統謀劃

“十四五”時期浙江水利新發展謀劃“十四五”規劃，應立足浙江實際，以更寬闊視野、更高標準和要求在水災害、水資源、水生態、水環境、水管理、水科學、水文化等方面提出系統科學的解決方案。浙江省“七山一水兩分田”，總面積10.55萬km2。降水充沛但多以暴雨形式出現，流域源短流急，大部分沿海和河谷平原土地高程均低于洪水位、潮水位2m以上。在水利保障不足情況下，洪澇旱急轉，洪水來臨時泛濫成災，洪水過后又極易發生干旱缺水，曾一度嚴重制約浙江發展。面對不利的自然條件，浙江人民改造自然、除害興利，建起4300多座水庫和2萬多km堤防，徹底改變了浙江經濟社會發展的自然條件。目前浙江5850多萬人民群眾生命財產安全、近2400萬畝（1畝=1/15hm2，下同）耕地及其他行業用水安全得到有力保障，生態環境實現較好保護，2019年浙江GDP達6萬多億元，水利在其中作出了歷史性貢獻，發揮了關鍵性作用。70多年來浙江治水之路，就是一條不斷尋求人與自然和諧相處的生態文明之路。但我們仍然應該清醒地看到浙江水利的“短板”。“十四五”期間，在長三角一體化等國家戰略和浙江“四大建設”戰略推動下，浙江經濟社會發展將始終行駛在快車道上，水利基礎設施能力和管理水平必須同步跟上經濟社會發展步伐，并力求有所超前。浙江人口密度高、經濟總量大，且集中在沿江沿海的特點，需要更高標準的防洪防潮排澇設施保障人民群眾生命財產安全，保障改革開放發展成果免受自然災害威脅；需要發揮水資源優勢，提高城鄉供水、工農業用水的品質和韌性，支撐經濟社會發展。保護好水資源、維系好水生態、修復好水環境，讓水利的生態紅利成為“綠水青山就是金山銀山”的重要轉換通道，是“十四五”時期浙江水利興利除害惠民的重要任務和歷史使命。此外，還應抓住大數據應用機遇期，整體提升水利智慧化水平。在生態文明思想指引下，踐行治水思路和水利改革發展總基調，浙江水利應在第一方陣中領先一步，在傳統和新興領域力求突破，承擔起展示中國特色社會主義制度優越性的治水窗口的重要使命。

二、守住洪澇安全底線，建設更高標準防御體系

水利的首要任務是保障人民群眾生命財產安全，體現以人民為中心的執政理念。浙江由于特殊的自然地理條件和生產力布局特點，絕大多數的人口和社會財富都離不開防洪工程的保護。經過長期不懈努力，目前全省各大中城市、各流域、各平原沿江兩岸防洪標準接近或達到國家標準，經受了多次錢塘江洪水、臺風、梅雨考驗，但在防御過程中仍然壓力重重。臺風過境小流域洪災仍有人員傷亡；流域性洪水防御涉險過關，安全余度堪憂；“城市看海”現象沒有消除，城市內澇隨周邊水情變化有加劇趨勢；沿海海塘抵御風暴潮能力明顯不足。總體上看，當前浙江防洪排澇御潮能力與經濟社會發展要求有較大的差距，省委省政府已將其列為“短板”。在“重要窗口”建設中必須迎頭補上，按照“國際一流、國內領先”的定位，全面提升抵御自然災害的綜合能力。1.建設高標準“海塘安瀾工程”沿錢塘江兩岸按300年一遇、浙東沿海按照50年一遇~200年一遇，考慮風暴潮“三碰頭”的標準設防。提標加固建設中留足沉降空間，確保建成后防御標準不降低，形成防御閉合圈。建設中融合生態海岸帶建設，在保證海塘安全前提下，增加親水空間，開辟濱海綠地，開展綠道、休閑驛站等設施建設，綜合生態修復、交通、文化旅游、農業開發、鄉村振興基礎設施等功能，為全國和世界展示高標準生態海塘的浙江樣板。2.建設平原排澇“高速水路”城市與沿海平原是浙江人口和經濟總量最為集聚的區域，但由于地勢低洼，澇水排放不暢已成為當前防洪排澇的突出問題。“菲特”臺風后，浙江省通過深入研究實踐，提出建設“高速水路”，即充分利用現有排水河道規模，結合圩區等建設，通過泵閘聯合調度形式，重構平原、城市排水格局，實現澇水快排入江入海。目前姚江流域“二通道”已基本形成“高速水路”的功能，“十四五”期間將投資近千億元，在杭嘉湖、蕭紹、寧波、溫黃、溫瑞等平原全面推開建設，徹底破解城市和平原排澇的難題。3.持續推進流域系統治理以流域為單元，按照上攔、中擋、下排的總體布局，加快上游水庫規劃建設，加固加高沿江堤防體系，研究推進分洪隧洞等，擴大洪水出路。總體上，每個流域和保護區都達到國家規定的設防標準，并為防御超標準洪水留出空間，制訂應對預案，確保標準內洪水不成災、大中洪水能應對、特大洪水不出大問題。4.動態及時消除工程隱患一批工程隨著使用年限增加設計壽命逐步逼近，“十四五”和今后一段時期內應持續高度重視水庫、堤防、泵閘等工程隱患排查和除險加固，把實現水利工程健康狀況實時在線監測、及時診斷預警作為水利“新基建”重點領域，必要時可結合功能調整，拆除重建，確保水利工程功能不減退。

三、優化水資源配置，以水資源的高效韌性利用支撐經濟社會高質量發展

開發區堅決貫徹市委、市政府的重大決策部署，2011年,以“一流園區、現代新城”為目標,圍繞轉型發展、創新發展，加快產業高新化,資源集約化,環境生態化,社會和諧化，努力在解放思想、創業創新及經濟各項工作中引領全市，走在前列。

一、加快平臺建設，科學謀劃新局

按照“搶抓機遇、科學謀劃、積聚發展”的總思路，全面加快各區塊發展平臺建設。一是進一步整合工業發展空間。針對開發區發展空間不足和中心區城市建設的需要，開發區現有企業的發展和轉型升級以及新招商項目，要積極鼓勵向周邊鎮（街）轉移。大洋、大田兩街道應積極實施“強二優三”戰略，減少工業區塊布局，大力發展現代服務業。二是加快總部商務區建設。積極打造總部商務區，在去年完成初步選址的基礎上，啟動總部經濟區方案設計、政策調研等前期工作。三是提升江南汽摩配產業基地。完善江南新區基礎設施，突出引進汽摩配企業，努力將江南新區打造成國內領先、省內一流的汽摩生產基地，爭創省級特色園區稱號。四是做精其它工業平臺。大田方家弄、下沙、邵家渡上下匯、釣魚亭、35省道周邊及良種場小企業創業基地等工業區塊加快設施建設，提高項目承載能力。利用良種場現有的中小企業創業基地平臺，拓展服務企業的各類中介機構，為區域內企業提供信息、技術、科研、人才、咨詢、融資等服務，努力爭創國家級中小企業創業服務中心。

二、加大投資力度，推進項目建設

2011年，開發區的主要項目建設計劃：一是工業投資項目。千萬元以上工業重點項目47項，計劃投資18億元，加上部分在談項目順利落地后的投資，今年工業性投入預計將達35億元以上。重點啟動偉星新材、永太、臨亞木門、邦得利等1個重大項目。抓緊中劍、低速電動車、醫藥物流、led、隱形眼鏡等1個在談項目的落地。加快永強一期、海宏一期、鐵馬、拓卡奔馬、眾邦電機、東海龍威等7個重大項目的建設進度，確保2011年建成投產。二是基礎設施項目。重點建設項目72項，計劃投資38.7億元。促進啟動靈湖公館等一批房地產項目建設，加快大田港整治工程、雙林大橋等一批公建項目建設，推進柏葉路跨洛河大橋建設，加快生產資料市場等一批服務業項目建設。加快大洋下洋巖、五家殿等村莊拆遷。三是投資儲備項目。積極對接市內領軍企業，主攻汽摩配、現代物流、高新技術產業，力爭引進一批高端的新型產業項目。打造創投集聚區，引導偉星、永強、臨亞等企業的創投、風險基金，并購市外優秀企業，爭取引進一批大項目、好項目。以新一輪土地規劃調整為契機，科學安排好用地計劃，力爭完成土地征遷1700畝以上。

三、深化轉型升級，打造新型工業

20*年我縣發展和改革工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，貫徹實施“創業富民、創新強縣”的發展戰略，創優發展環境，提升發展能力，充分發揮發改工作職能

，積極推進“一城三地”建設，努力實現我縣經濟社會又好又快發展。

一、工作目標

深入貫徹黨的十七大精神，統籌經濟和社會發展，優化產業結構，強化項目推進，深化體制改革，加強價格管理，加快三產發展，推進國內經濟合作交流和散裝水泥工作，為實現縣十三屆人大二次會議

提出的20*年我縣國民經濟和社會發展計劃目標，助力創業，合力創新，努力實現我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作任務

同志們：

這次全會的主要任務是：深入學習貫徹黨的大、屆五中全會、中央經濟工作會、省委八屆十次全會和市委二屆八次全會精神，全面總結年工作，科學謀劃“十二五”工作，安排部署年工作，審議《中共縣委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，動員全縣上下齊心協力謀發展，真抓實干譜新篇，努力推動經濟社會更好更快發展。

下面，我受縣委常委會委托，向全委會作工作報告，請予審議。

一、開拓進取，奮發有為，年經濟社會發展成果豐碩

年是執行“十一五”規劃的最后一年。一年來，在市委的正確領導下，縣委常委會緊緊圍繞年初確定的目標任務，團結和帶領全縣黨員、干部和各族人民群眾，深入貫徹落實科學發展觀，頑強拼搏，奮力沖刺，保持了經濟較快增長，推動了社會事業健康發展，開創了黨的建設新局面。

(一）持續開展學習實踐活動，科學發展理念深入人心

2012年，我區各項民政工作在市委、市政府的正確領導下，在市民政局的大力支持下，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全區中心工作，著力提高民生保障水平，提升社會管理效能，拓展公共服務領域，加強保障服務能力，為維護社會穩定，推進改革發展，確保困難群體、優撫群體、特殊群體的基本生活和合法權益做出了積極的努力。

一、2012年主要做法和取得的成績

（一）社會救助水平持續提高。一是城鄉低保標準在2011年的基礎上提高了10%，提標后，城市低保標準達到209元/月，人均月補差達到110.5元。農村低保標準由728元/年提高到850元/年，月人均補助由52元提高到65元。全區共保障城鄉低保對象25442戶70770人，共發放低保金和物價補貼10460.378萬元；二是全面落實低保“調、減、免”政策措施，嚴格按相關要求對低保對象重新劃分了類別，重新測定補助標準。按照鄉鎮區域特點及貧困程度，增加農村低保保障人數16905人，使全區的農村低保總人數達到省上核定的57177人，占農業人口的7.33%；三是農村五保供養政策全面落實，集中供養人數達到706人，供養標準為每人每年1700元，全年發放供養資金577.958萬元；四是制定出臺了《區城鄉居民醫療救助實施細則》，拓寬了救助范圍，取消了起付線，提高了救助標準。共救助城鄉患病困難群眾14276人，發放救助金1287.09萬元；五是制定出臺了《區城鄉居民臨時救助實施細則》，共救助6345人，發放救助金596.7萬元，及時有效地解決了城鄉居民突發性、臨時性生活困難。

（二）雙擁優撫安置工作成效顯著。一是積極開展了雙擁創建工作，以爭創全省“雙擁模范城”八連冠為目標，進一步濃厚了雙擁氛圍，夯實了雙擁基礎。在區內各公路主干線上制作大型雙擁宣傳標牌19塊，配合市上在城區繁華地段及重點鄉鎮街區制作大型雙擁標牌22塊、燈箱廣告牌50余塊，“舉辦了軍地雙擁文藝匯演。制作了反映我區近年來雙擁創建成果的專題片，匯編了雙擁典型經驗材料集，對雙擁成果展室進行了更新布展，精心打造了國防教育基地、軍民共建和諧社區、共建新農村等雙擁工作示范點7個；二是嚴格落實優撫補助政策，認真執行國家撫恤補助標準，發放各類優撫補助資金956萬元。2011年冬季入伍農村義務兵家庭優待金達到4380元。制定出臺了《區優撫對象醫療保障辦法實施細則》，為1-6級傷殘軍人辦理了城鎮職工基本醫療保險，為全區重點優撫對象辦理了新型農村合作醫療，為全區2766名重點優撫對象每人給予了300元的醫療、生活補助。為2600名重點優撫對象發放了1000元、800元、300元不等的醫療補助資金共90萬元；三是不斷加大城鎮退役士兵和轉業士官自謀職業安置力度，安置上崗45人，實行自謀職業安置46人，發放自謀職業金120萬元。組織80多名退役人員到職業技術學校進行了技能培訓。

（三）災害救助及時高效。2012年受特殊氣候和惡劣天氣影響，我區境內先后發生了嚴重的干旱和較大規模的風暴、沙塵暴、雪災。面對災情，我們及時查災、核災、報災，積極上報爭取救災資金。全年共下撥救災資金965.8萬元，對受災群眾的生產生活進行了妥善安排。

4月14日青海玉樹地震和8月8日舟曲泥石流災害發生后，我們積極響應省市號召，動員全區各界向災區捐款捐物，并組織車輛把救災物資運往災區，有力支援了災區救災和重建工作。

隨著全市“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動的不斷深入，人們對科學發展的意識和愿望越來越強，信心和力量也越來越足。按照張高麗同志在市九次黨代會報告中提出的“堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在科學發展上下功夫”的要求，思考天津科學發展問題，謀劃天津科學發展戰略，逐步成為全市各地區、部門和單位的自覺意識和行動。實踐需要理論。因此，以認識論的視角了解和把握科學發展戰略的概念和特征，以系統論的視角分析和把握科學發展戰略的決策體系，以方法論的視角研究和把握科學發展戰略的對策或策略，必然成為我們推動“科學發展、和諧發展、率先發展”進一步實踐的基本要求。

科學發展的戰略特征

科學發展作為一種理論，其真正意義在于它是按照科學發展觀的原則，寓于新的科學的內容和形式的發展，這種發展的本質屬于一種新的創造。戰略是對全局性、長遠性的重大問題的謀劃和決策。科學發展戰略是總攬經濟社會發展全局、面向經濟社會發展未來和處置經濟社會發展大事的科學理論和方法。

科學發展戰略的內容及其承載表現形式是具體的和多維的，大體上可包括區域（這里僅指作為區域發展戰略最高形式的國家和按照行政管轄劃分的各種行政區）、領域、部門、組織和要素發展戰略，其中領域發展戰略又包括經濟、政治、文化、社會和生態發展戰略。因此我們說，發展戰略是一個多維度、多層次的系統工程，無論哪一種發展戰略，都具有各自的相對獨立性，又必須與國家或地區的總體發展戰略相銜接、相協調、相一致，并在總體發展戰略的指導下進行。

科學發展戰略首先應當是圍繞確立科學發展戰略決策要素所進行的全局性謀劃，同時又是一種從全局的高度思考和認識問題的科學思維過程。這個謀劃和思維過程必須始終遵循經濟社會發展的規律和發展戰略的一般特征，即發展戰略的全局性、長遠性、科學性和實踐性。

1.科學發展戰略的全局性。全局性亦即全面性或整體性。任何事物之間都存在著種種直接或間接的聯系，并由此構成有機的整體。任何戰略問題都是為了研究全局的或整體的指導原則和謀劃方案。全局性或整體性是發展戰略最根本的特征，它既包括戰略所涉及范圍的各方面、各要素組成的系統整體，也包括發展過程的歷史、現實和未來所構成的全局，還包括事物各種現象和關系的本質和非本質、重點和非重點等關系的全面性。這里告訴我們，“能審局者則多勝。”謀劃和實踐天津“科學發展、和諧發展、率先發展”的戰略問題，必須具有高度的全面意識，從大局出發，始終貫徹系統論的整體性思想。樹立全局觀念，自覺照應大局，善于從全局的各方面、各要素、各局部全面分析問題。強化整體意識，統籌各個部分，協調對全局有重大影響的局部和環節，體現和發揮系統的整體性功能。正如張高麗同志在市委九屆二次全會上講話中指出：根據黨的十七大精神，結合天津實際，既要“與時俱進，開拓創新，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展”，又要“統籌濱海新區、中心城區、各區縣三個層面聯動協調發展”，還要正視和處理好改革、發展、穩定的關系，努力“把天津建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美、人民富裕的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市”。

下半年，市林業局將以建設生態強市為目標，以著力構筑現代林業“三大體系”為內容，堅持林業生態與產業發展并重，立足資源增長、生態增優、林農增收，突出“四個重點”，不斷探索創新，推動林業科學發展、轉型發展、跨越發展，確保林業生態效益、經濟效益和社會效益協調提升。

（一）以大搞造林綠化為重點，確保生態建設實現新突破。重點是搞好去冬今春造林綠化實績核查，全面摸清造林實績。特別是繼續深入落實搞好生態綠化村的政策和措施，進一步加快生態綠化村建設，完成新建100個生態綠化村的任務，并集中打造一批樣板村。

（二）以提高綜合效益為重點，確保林業產業邁出新步伐。加快發展名優經濟林名特優新果品，穩步提高果農收入。在抓好柏城萬畝花卉產業園擴量提質的同時，按照省、市安排部署，搞好5萬畝觀賞、藥用、油用相結合的牡丹產業規劃，力爭短期內實現花卉產業大提升。抓好龍河苗木花卉示范園、百平千畝苗木基地、澤林園、柳河生態示范園等十大苗木產業園區的上檔升級。突出抓好青銀高速公路景觀綠帶工程建設，加快建設進度，為苗木產業作出示范。繼續加力推廣以林下食用菌為重點，林菜、林畜、林藥同時推進的林下經濟，促其更快發展，盡快形成產業規模。積極扶持林業龍頭企業，深化林產品加工，拉長產業鏈，促進加工業轉型升級。

（三）以加強資源管護為重點，確保綠化成果形成新局面。加強林地林權管理和林木采伐管理，嚴格依法治林，維護林業生產秩序。加大涉林案件的打擊力度。積極推進森林公安正規化建設，適應對盜伐濫伐行為的依法嚴厲打擊。切實加強森林防火工作。強化各項防火措施，做到火患早排除、火情早發現、火災早處置，確保萬無一失。扎實做好林業有害生物防控工作。加強普查監測，及時掌握信息，適時組織飛機防控，使以美國白蛾為主的林木病蟲害得到有效控制。

（四）以強化基礎保障為重點，確保科學發展再上新水平。一是繼續深化林權制度改革，進一步激活林業發展活力。繼續深化林業改革，進一步規范林權抵押貸款資產評估工作，增大林權抵押貸款額度，增強林業發展活力。二是加強林業科技工作。提高林業科研水平，開展林業實用技術研究。推廣林業新品種、新技術、新產品、新設施。加大專業技術人員和林農培訓力度，提高從業人員技術水平。三是加快林業項目建設。實施好在建林業項目，努力提高質量和效益。建立項目儲備庫，強化項目推介，實現項目建設新突破。四是加快膠河濕地保護與建設，保護生物多樣性和生態平衡。

正處于工業化、城鎮化追逐型主要階段，特別是正在建立生態經濟區，更應站在新的歷史起點上，前瞻性地科學經營好城鎮化的新戰略。

一、舉全省之力打造三大城市群，撐起崛起新跨越的脊梁

依據城鎮化規則和我省地輿特點、人口散布、行政區劃、發展基本等狀況，應重點培養三大城市群。一是以為中心的環城市群。二是以為中心的沿長江港口城市群。三是以為中心的城市群。在城市群內部和城市群之間，經過城際高鐵、高速公路、航空等現代化的立體交通收集來聯合并帶動發展。還，依照統籌城鄉發展的要求，配套發展節點城市系統，逐漸構成中心帶動、南北照應、全省聯動、城鄉一體的新型城鎮化發展格式。

二、結合生態經濟區規劃的落實，順應低碳經濟的要求，科學、合理、超前地規劃建立三大城市群和節點城市系統

依照生態經濟區“兩區一帶”的功能分區來精確定位每一座城市，建立宜居情況。經過城市的規劃建立來落實生態經濟區規劃，讓全省新型城鎮化歷程與生態經濟區建立歷程一樣步。

低碳經濟革命正在深入改動人類的生產生活方法。可借鑒國際上新的城市規劃理念——低沖擊開發形式，在城市建立中盡量采用節能環保的新型建筑資料和新型建筑工藝。并且，城市功能設計要提早思索未來低碳生活的需求。如，設計好各居民小區的充電、充氣場合，以便未來普及運用新動力汽車、電動車等。還，增強應急系統建立，完善城市應急功能，使每個CBD（城市中心商務區）都有自成系統的應急系統。城市全體規劃要彰顯特性，城市的每棟建筑物都應精心設計，表現歷史文明價值，留下歷史記憶，經得起時間和歷史的查驗。