南安市地處福建省沿海，土地面積2036平方公里，全市有27個鄉鎮（街道）辦事處，總人口149萬人，各類企業從業人員達30萬人（其中非公企業占90%），是福建省最大的縣級市。隨著南安經濟發展，先是1987年在國有企業中實施職工基本養老保險制度，以后逐步覆蓋到外資企業、城鎮集體企業和私營企業，現有參保企業5791家，參保人數76101人，參保率為25.3%，雖說養老保險工作取得了較大成效，然而，參保率偏低卻是不爭的事實。當前，社會保險的現狀是全覆蓋難、保險費征繳難、非公企業養老保險擴面更難。這些都一直是社保工作者面前的一大難題。如何有效地擴大養老保險覆蓋面，提高參保率，進一步拓展社會保障事業的發展空間，確實保障廣大勞動者的社會保障權益，讓社會保險走出困境、破解難題，就擺在社保工作者的一項緊迫而重要的歷史任務，這是我們必須認真思考的問題。

一、養老保險擴面的必要性

首先，我國基本養老保險制度是從上個世紀80年代末開始實行的。在社會養老保險實行"統賬結合"之前已經退休或已經在職的職工，在實行"統賬結合"后其個人賬戶中應有養老保險金（稱為老體制欠下隱性養老金債務），要完成養老保險制度的轉換，就應按他們工作年限和工資水平予以充實，所需資金是制度轉換所需支付的成本即轉換成本。目前我國已經進入老齡化社會，進入退休年齡的職工越來越多，養老金支付的壓力也越來越大。而我國基本養老保險由于覆蓋面一時不能擴大，統籌基金不足，不得不挪用個人賬戶資金，使個人賬戶普遍為"空賬"，原來對"老人"和"中年人"的隱性債務顯性化。其次，近年來，盡管養老保險覆蓋面有所擴展，但幅度有限。截至目前，各地的國有企業、城鎮集體企業職工基本上全部參保，三資企業、城鎮私營企業和個體工商戶中的就業者還有很大的一部分沒有參加基本養老保險。如此之多的非公企業職工游離于社會養老保險之外，給我國社會保障體系的完善帶來了很大阻礙，加強養老保險擴面工作勢在必行。

二、非公企業擴面難的問題和原因

1.思想認識上的偏差。未參保的單位和個人對參保存在模糊認識，有些企業將社會基本養老保險混同于商業保險；有些政府領導認為國有集體、企事業單位職工的社會保險由于上級要求嚴、抓得緊，列入了政府績效考核，故而比較重視。而非公企業的社會保險，由于沒有主管部門，政府及人社部門對其缺乏硬性行政管理手段，弄不好，怕影響招商引資，故而引不起重視。

2.只顧眼前利益，不作長遠打算。一些非公企業，職工還比較年輕，認為繳費多、回報少，不如不繳。職工個人因年輕，距退休還有漫長的時間，也認為繳不繳費都無所謂，不能很好地利用法律武器來維護自身合法權益。還有一企業只給少數骨干人員辦理養老保險，認為普通勞動迫于就業問題對養老保險也不敢問津，覺得有份工作就不錯了，還要感謝老板的仁慈和恩惠，怎么還敢去提參保的事呢！

南安市地處福建省沿海，土地面積2036平方公里，全市有27個鄉鎮（街道）辦事處，總人口149萬人，各類企業從業人員達30萬人（其中非公企業占90%），是福建省最大的縣級市。隨著南安經濟發展，先是1987年在國有企業中實施職工基本養老保險制度，以后逐步覆蓋到外資企業、城鎮集體企業和私營企業，現有參保企業5791家，參保人數76101人，參保率為25.3%，雖說養老保險工作取得了較大成效，然而，參保率偏低卻是不爭的事實。當前，社會保險的現狀是全覆蓋難、保險費征繳難、非公企業養老保險擴面更難。這些都一直是社保工作者面前的一大難題。如何有效地擴大養老保險覆蓋面，提高參保率，進一步拓展社會保障事業的發展空間，確實保障廣大勞動者的社會保障權益，讓社會保險走出困境、破解難題，就擺在社保工作者的一項緊迫而重要的歷史任務，這是我們必須認真思考的問題。

一、養老保險擴面的必要性

首先，我國基本養老保險制度是從上個世紀80年代末開始實行的。在社會養老保險實行"統賬結合"之前已經退休或已經在職的職工，在實行"統賬結合"后其個人賬戶中應有養老保險金（稱為老體制欠下隱性養老金債務），要完成養老保險制度的轉換，就應按他們工作年限和工資水平予以充實，所需資金是制度轉換所需支付的成本即轉換成本。目前我國已經進入老齡化社會，進入退休年齡的職工越來越多，養老金支付的壓力也越來越大。而我國基本養老保險由于覆蓋面一時不能擴大，統籌基金不足，不得不挪用個人賬戶資金，使個人賬戶普遍為"空賬"，原來對"老人"和"中年人"的隱性債務顯性化。其次，近年來，盡管養老保險覆蓋面有所擴展，但幅度有限。截至目前，各地的國有企業、城鎮集體企業職工基本上全部參保，三資企業、城鎮私營企業和個體工商戶中的就業者還有很大的一部分沒有參加基本養老保險。如此之多的非公企業職工游離于社會養老保險之外，給我國社會保障體系的完善帶來了很大阻礙，加強養老保險擴面工作勢在必行。

二、非公企業擴面難的問題和原因

1.思想認識上的偏差。未參保的單位和個人對參保存在模糊認識，有些企業將社會基本養老保險混同于商業保險；有些政府領導認為國有集體、企事業單位職工的社會保險由于上級要求嚴、抓得緊，列入了政府績效考核，故而比較重視。而非公企業的社會保險，由于沒有主管部門，政府及人社部門對其缺乏硬性行政管理手段，弄不好，怕影響招商引資，故而引不起重視。

2.只顧眼前利益，不作長遠打算。一些非公企業，職工還比較年輕，認為繳費多、回報少，不如不繳。職工個人因年輕，距退休還有漫長的時間，也認為繳不繳費都無所謂，不能很好地利用法律武器來維護自身合法權益。還有一企業只給少數骨干人員辦理養老保險，認為普通勞動迫于就業問題對養老保險也不敢問津，覺得有份工作就不錯了，還要感謝老板的仁慈和恩惠，怎么還敢去提參保的事呢！

自我鎮被縣委政府確定為“擴權強鎮”試點鎮以來，在縣擴權強鎮工作領導小組的正確指導下，我鎮積極采取多項措施，全力推進擴權強鎮試點工作，取得了初步成效。現就有關情況匯報如下：

一、擴權強鎮工作開展情況

（一）強化領導，制定方案，明確擴權強鎮工作思路。我鎮根據縣擴權強鎮相關文件精神，成立了擴權強鎮工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任第一副組長，其他黨政領導為成員，下設鎮擴權強鎮推進工作辦公室，并抽調業務精、政策熟的骨干人員為成員，統籌協調推進擴權強鎮工作，為推進擴權強鎮工作提供了強有力的組織保證。同時，我鎮多次召開黨政聯席會議，商討擴權強鎮工作推動措施，制定了《關于推進擴權強鎮工作的實施意見》，明確了指導思想、發展目標、主要任務、保障措施等內容，并確定“一年打基礎，兩年見成效，三年出形象”的思路，全力推動擴權強鎮戰略，逐步解決問題，推進事權對接，確保擴權強鎮工作扎實有序開展。

（二）加強學習，廣泛宣傳，營造擴權強鎮輿論氛圍。積極參加省、市、縣舉辦的各類擴權強鎮培訓班，認真學習《中共縣委、縣人民政府關于開展擴權強鎮試點工作的實施意見》（屏委發〔2014〕10號）等有關文件和會議精神，深入領會有關擴權強鎮的精神實質。舉辦各類報告會，加強政策宣傳，積極營造廣大干部職工干事氛圍，引導干部在創新、務實、見效上下真功夫，為做好擴權強鎮工作打下堅實的基礎。

（三）立足自身，突出特色，扎實推進規劃編制工作。以“做強中心鎮，打造生態城，將建設成為輻射西部地區的中心小城市”為目標，堅持以小城市標準規劃，以皇城特色建設，以磷化工、農副產品加工和商貿物流做大做強中心鎮，以生態旅游休閑秀美的發展理念，高起點、高標準規劃各項規劃。為此，我鎮聘請市城鄉規劃設計院實地勘察，突出城鎮功能區、新城區、工業集中區建設的原則，著手進行中心鎮總規、重點區域控制性詳規的編制工作，目前中心鎮總體規劃已通過專家評審，產業發展規劃正進一步細化。

（四）充實隊伍，加強督導，全力做好下放事權對接。積極加強與縣級放權部門溝通聯系，突出重點，強化措施，全力做好放權全面對接準備工作。一是充實隊伍。以前涉及權力下放的部門中有不少只有一名或兩名工作人員，權力下放后工作量將會有所增加、工作要求將會更高，為此我們從機關干部中抽調了部分業務水平高、工作認真負責的同志充實到相關站所。二是調整分工。重新調整了黨政領導分工和干部崗位，進一步明確分管領導對涉及權力下放站所的領導責任，推行一線工作法，要求分管領導定期向鎮黨委及上級業務主管部門匯報工作。三是調整任務目標。組織相關站所對照所下放的權力，編制上報2014年工作計劃，確保權責統一。鎮政府通過與相關站所的上級業務主管部門進行協調溝通，制定目標責任書，使各相關站所既有壓力又有動力，確保工作獎罰分明。四是加強監督。鎮擴權強鎮領導小組不定期開展重點工作、重點項目調度會，督導各部門工作進展及下放事權的承接情況。

省政府：

為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[2005]94號文件要求，由省發展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于2005年8月16日—26日，對擴權強縣工作進行了督導檢查。這是繼今年3月和7月面上和系統督查之后進行的第三次督查。從各設區市及擴權縣（市）反映的情況看，經過全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關系基本理順，放權效應開始顯現，擴權強縣工作取得了階段效果。現將有關情況報告如下：

一、各設區市加強協調，及時調度，擴權政策基本到位

按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權政策，對擴權縣（市）反映的問題作了明確答復。各設區市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度，對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴權強縣工作匯報會，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調研，幫助協調解決放權中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的市直部門工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，同時，對于該由設區市統籌規劃和統籌管理的交通、社會保險等事項，繼續加強了統一規劃管理，做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經濟發展，以擴權強縣為契機，參照省對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規定的前提下，將凡是能夠下放給縣（區）的經濟和社會管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給兀ㄇ酶饗兀ㄇ┯懈蟮目占浯叢煨緣乜構ぷ鰨俳芯煤頹蚓瞇鞣⒄埂F淥魃棖幸捕疾扇』朧罅ν平┤ㄇ肯毓ぷ鰲?o:p>

從督查的總體情況看，各設區市把擴權強縣工作擺上了重要位置，領導重視，工作主動，措施得力，各項擴權政策已基本落實到位。

二、各擴權縣(市)抓住機遇,用好政策,擴權效應開始顯現

同志們：

7月25日，人社部社保中心、信息中心印發《關于開展2019年全民參保計劃擴面專項行動的通知》，在全國范圍內部署開展全民參保計劃擴面專項行動，8月30日和9月17日，省、市相繼召開了全民參保工作現場會，要求各縣按照人社險中心文件精神，于今年9-11月開展一場全民參保擴面專項行動，將那些未參保人員納入社會保障體系。今天，我們召開全縣全民參保擴面專項行動動員會，主要任務是進一步統一思想、明確任務，研究部署我縣的全民參保擴面專項行動。下面，我講三點意見。

一、統一思想、提高站位，充分認識開展擴面專項行動的重大意義

開展全民參保擴面專項行動，就是要加快推進社會保障改革，用更加深入、精確的辦法破解未參保人數不清、未參保原因不明、擴面措施簡單、重復參保與斷保漏保并存等問題，逐步擴大社會保障覆蓋范圍。2014年至2017年，我省進行了以摸清底數、推進擴面為目標的全民參保登記專項行動，為全面實施全民參保計劃打下了堅實基礎。2018年底，省廳下發了《全面實施全民參保計劃工作方案》，在全省部署實施全民參保計劃。2019年4月，市局印發了《全面實施全民參保計劃工作方案》，要求至2020年底基本實現社會保險法定人員全覆蓋。部署開展擴面專項行動，是實施全民參保計劃的有力抓手。今天這個動員會的召開，標志著我縣全民參保擴面專項行動正式啟動。

二、找出問題、精準施策，全力以赴開展好擴面專項行動

隨著全民參保計劃進入“攻堅期”和“深水區”，面臨的“攔路虎”和“絆腳石”越來越多，暴露出來的問題和短板越來越多，工作難度越來越大。

縣醫療保險工作情況匯報

在縣委、政府的正確領導下，在上級業務部門的具體指導下，我縣醫療保險工作緊緊圍繞構建和諧社會和服務邵東經濟發展這個大局，通過縣醫保站全體干部職工高效務實的工作，保險覆蓋范圍不斷擴大，制度運行基本平穩，基金收支平衡，參保人員基本醫療需求得到保障，得到了上級主管部門的充分認可和社會各界的高度評價。下面我從三個方面向各位領導作個匯報，不妥之處，請大家批評指正。

一、擴面工作。基本醫療保險擴面工作，是我縣“八件實事”內容之一，今年上級下達我縣醫保擴面任務是xx人。至10月底止，全縣新增參保單位60個，新增參保人數達xx人，完成任務數100．01％，提前2個月超額完成擴面任務。為了落實這項“民心工程”，我站從以下幾個方面著手該項工作。

a、我站于年初制定了醫保擴面工作計劃，成立了由站長為組長的醫保擴面工作小組，把任務落實到有關股室和個人，并實行工作實績與年終考評掛鉤，極大地調動了干部職工的工作積極性和主動性，為完成任務打下了良好的基礎。

b、進一步加大基本醫療保險宣傳力度。一是在電視、廣播播出醫療保險宣傳標語和專題宣傳；二是建立醫保網站（xx），利用網絡媒體對醫保政策廣泛宣傳；三是在縣百富廣場設立醫保知識咨詢點，派發宣傳資料，解答群眾問題；四是結合醫保稽核，深入各單位進行宣傳。通過廣泛深入的宣傳發動，不斷提高廣大用人單位和職工的參保意識，積極參加基本醫療保險。

c、主動與有關部門協商聯系，千方百計為困難人群排憂解難。我站主動與各鄉鎮財政所聯系，召開專題會議，共同研究對策，使存在“看病難”問題的全縣各鄉鎮“七所八站”的xx名職工全部參加了基本醫療保險。另外醫保站站長和征繳股的同志主動到水利局，林業局等單位聯系協調，將歸口這些單位管理的11個水庫管理所和4個林場共計431名職工納入醫保。還有xx站長親自多次上門，到邵東縣農村信用社宣傳解釋醫保政策，做相關負責人工作，終于將該單位的402名職工納入醫保。既為他們職工解決了“看病難”問題，又擴大了醫療保險覆蓋面。

失業保險是社會保障體系的重要組成部分，是我國*年起與養老保險同步實施的最早的社會保險制度，近二十年來失業保險以其保障生活和促進就業的雙重功效，為我市企業改革和社會保障作出了積極貢獻，到*年9月底全市歷年累計為4.8萬名失業職工支付失業保險待遇1.4億元，撥付用于下崗職工基本生活保障資金0.23億元，轉入促進就業資金0.31億元。隨著下崗職工基本生活保障制度終結和兩條保障線全面并軌，今后失業保險將擔負起兩條保障線的重任，新形勢下，失業保險作用更加凸顯，問題亦更為突出。

一、現狀分析

到9月底，全市實有失業保險繳費人數153150人，與*年事業單位尚未擴覆時24.8萬人相比，凈減9.5萬人，減幅達38.3%；今年1至9月全市征繳失業保險費2276萬元,完成當期征繳計劃的96.6%;1-9月全市享受失業保險待遇人數10109人，較上年同期8366人凈增1743人，增長20.8%；失業保險費用總支出2639萬元,與上年同期1331萬元比增長98.3%；累計欠繳失業保險費8343萬元，較去年同期凈增438萬元;累計結存失業保險基金5347萬元，較上年末凈減330萬元。

總體情況看，一是失業保險繳費人數和基金征繳與上年同期及以往相比，呈參保人數減少、基金增幅減少的態勢，縣市工作很不平衡，如宜豐縣前三季度征收失業保險費36萬元，僅完成任務的18%，二是受“并軌”和提高失業保險待遇影響，享受待遇人數增多，基金支出驟增，基金存量減少，支付形式嚴峻；三是失業保險欠費額度再增，欠費勢頭未變。

二、當前的突出問題

（一）失業保險征源萎縮，潛力難挖

省政府：

為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[2005]94號文件要求，由省發展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于2005年8月16日—26日，對擴權強縣工作進行了督導檢查。這是繼今年3月和7月面上和系統督查之后進行的第三次督查。從各設區市及擴權縣（市）反映的情況看，經過全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關系基本理順，放權效應開始顯現，擴權強縣工作取得了階段效果。現將有關情況報告如下：

一、各設區市加強協調，及時調度，擴權政策基本到位

按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權政策，對擴權縣（市）反映的問題作了明確答復。各設區市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度，對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴權強縣工作匯報會，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調研，幫助協調解決放權中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的市直部門工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，同時，對于該由設區市統籌規劃和統籌管理的交通、社會保險等事項，繼續加強了統一規劃管理，做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經濟發展，以擴權強縣為契機，參照省對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規定的前提下，將凡是能夠下放給縣（區）的經濟和社會管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給縣（區），讓各縣（區）有更大的空間創造性地開展工作，促進全市經濟和區域經濟協調發展。其他各設區市也都采取積極措施，大力推進擴權強縣工作。

從督查的總體情況看，各設區市把擴權強縣工作擺上了重要位置，領導重視，工作主動，措施得力，各項擴權政策已基本落實到位。

二、各擴權縣(市)抓住機遇,用好政策,擴權效應開始顯現

為推進我市住房公積金制度擴面工作，幫助職工提高解決自住住房能力，完善住房保障制度，努力構建和諧社會，根據國務院《住房公積金管理條例》、《**省住房公積金條例》的有關規定，結合我市實際，提出如下意見：

一、充分認識推進住房公積金制度擴面工作的重要意義

住房公積金是職工及其所在單位按照國務院《住房公積金管理條例》的規定繳存的一種具有保障性、互助性、屬職工個人所有的長期住房儲金。建立住房公積金制度有利于形成國家、集體、個人三者共同負擔解決住房問題的籌資機制，更好地支持職工使用住房公積金貸款購房，提高購房支付能力，實現安居樂業。

目前，我市機關、事業單位和條條管理的國有企業已全面建立了住房公積金制度，解決了一大批中低收入家庭的住房難問題。但應當看到，我市住房公積金制度的覆蓋面還不廣，多數非公企業還沒有建立住房公積金制度，非公企業職工住房難的問題還比較突出，推進住房公積金制度擴面工作，重點是在非公企業建立住房公積金制度。在非公企業推進住房公積金制度擴面工作，有利于改善就業環境，促進不同所有制企業在市場經濟條件下開展公平競爭，構建社會主義和諧社會；有利于促進房地產市場持續健康發展，拉動國民經濟增長；有利于加快城鎮人口集聚，統籌城鄉經濟社會協調發展，推動城市化進程。因此，各地各部門要進一步統一思想，提高認識，要從實踐“三個代表”重要思想出發，積極推進住房公積金制度擴面工作。

二、指導思想、基本原則和工作目標

㈠指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法規，積極推進住房公積金制度擴面工作，加快建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合企業單位特點的職工基本住房保障制度，不斷改善職工居住條件。

我叫**，*年*月出生，*年*月參加工作，*年*月加入中國共產黨，*年*月到**鎮政府工作，現任黨委委員、副鎮長，分管工業經濟、安全生產、招商引資等八項工作，協管財稅工作。在**工作六年以來，我在鎮黨委、人大、政府的正確領導下，積極勤奮、腳踏實地的努力做好自己的本職工作，取得了一點點微不足道的成績。今天領導安排我在這里作一個發言，與其說是一次講演，其實是我向各位領導和同志們作一個簡單的思想和工作匯報。

我是一個出生于貧窮山村農民的兒子，生在農村，長在農村。*年*月**師范學校畢業以后，我曾當過老師，辦過企業，后因企業改制，我下崗失業了，一直在私營企業打工；*年3月，通過公開招聘考試，我順利進入市外經委機關工作；*年8月，參加了全市第一次科局級領導干部任職資格考試，并獲得《任職資格證書》。

*年9月，組織上安排我到**鎮任副鎮長。由市直機關到鄉鎮工作，我的心情十分復雜，其緣由有三：一是自己好不容易從鄉下進了城，又從企業單位調進了行政事業單位，一家人剛剛過上安穩、團圓的日子，現在又要到鄉鎮去實在是困難重重。加之這一下去，還不知何時能又回城。二是多種渠道的信息反饋給我，**是一個社情復雜、待遇不高的鄉鎮。三是孩子還小，剛上小學三年級，正是需要有人在身邊照顧的時候；妻子從百貨公司下崗，從事個體經營剛剛起步，也正是需要支持的時候，加之父母年事已高，現在又要下到鄉鎮工作，實在是忠孝兩難全！

面對這些可以想象的“不利”因素，是去還是不去？在最后的選擇時，強烈的責任心和事業心告訴我：組織對我的厚愛，我豈能退卻！組織為我提供了舞臺，我不能怕苦怕難！更何況我當時已經*歲了，挑戰自我的機會已不是很多。加之當時的外經委李安主任、**鎮的李聲義書記等領導和朋友以及我的妻子，都積極支持和鼓勵我去克服困難，磨煉自己，豐富自己。于是，我抱著試一試的心理來到了**。

來到**以后，面臨的困難和壓力比我想象的要大得多：一是我的前任邱自佑同志管理服務企業的水平很高，上下各界評價都很好，要在這么好的基礎上對接，得到企業的認可確實不是一件很容易的事情。二是安全生產形勢不容樂觀，在全市安全生產交叉檢查中，**鎮有18家企業被宣布停產整頓。三是**的企業以鞭炮為主的單一格局比較嚴重，高檔次的煙花和燃放產品的生產幾乎是空白，有七八家企業都存在超范圍生產的隱患，急需完善有關手續并擴建廠房。四是企業擴改的欲望比較強烈，但存在人多地少、手續難辦、租地難的困擾。

面對這些困難，一種強烈的責任心驅使著我堅持從以下幾個方面入手：一是深入企業調研，掌握第一手材料，知道企業最需要什么？存在的困難和問題在哪里？發展的優勢是什么？二是虛心向專家、企業老板和同事學習，公安危爆大隊的干警、企業辦、安監站的同事等等都是我的老師，我利用各種機會向他們學習，向企業老板請教，很快進入角色，做到不講外行話，不做外行人。三是以慶泰公司擴改產生的效益為示范，積極推動全鎮企業新一輪廠房改造，對企業在租地拆遷方面的困難和上報審批辦理有關手續方面，我與企業辦、安監站一班人全程參與、全程服務、全程指導。四是加大安全整治力度，整合提升花炮產業，促使有資金實力、有市場、管理規范的企業做大做強。