十六大報告中指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。村黨支部是黨在農村基層組織中的戰斗堡壘。村黨支部先進與否，直接關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實，關系到農村經濟的發展與繁榮，關系到全面建設小康社會目標的實現。目前，各級黨委認真貫徹落實中央關于加強農村基層組織建設的部署和要求，深入開展“三級聯創”活動，農村基層黨組織特別是村黨支部的戰斗力明顯增強，“五個好”村支部的比例進一步加大。但與此同時由于種種原因少數先進村黨支部出現了“滑坡”，由先進變為了落后，給后進村黨支部整頓轉化升級工作帶來了不利影響，阻礙了農村基層組織建設整體水平的提高。

一、主要表現

一是人均收入不斷減少，集體經濟逐漸空虛，村班子“無錢辦事”的問題日益突出。據調查，此類型的村共有8個，占先進變落后村總數的42.1%；二是班子在群眾中的威信降低，決策能力、駕馭局勢能力弱化，戰斗力、凝聚力驟減。由于村干部能力素質低、班子軟弱渙散造成先進變落后的村有5個，其中“兩委”關系不協調的2個，村干部能力素質低的3個；三是不穩定因素、苗頭性隱患潛滋暗長，不斷出現群眾集體訪、越級訪，穩定局面被破壞。因宗族派性致使先進變落后的村4個，遺留問題較多的2個。

二、主要問題及原因

一、農業結構調整滯后，村域經濟發展后勁不足。部分先進村黨支部存在著小富即安思想，對已取得的成績沾沾自喜，躺在功勞薄上睡大覺，沒有開拓意識。張拔貢村在原支部書記張國慶的帶領下，積極引進項目，發展蘋果樹200畝，取得了可觀的經濟效益。但在新一輪種植結構調整中，沒有抓住機遇，該村在幾年的時間就滑入了落后行列。有的先進村支部班子平均年齡稍大，群眾威望較高，工作經驗豐富，雖然一直處于先進行列，但只習慣于老經驗、老方法，對農業種植結構調整不懂不會，“第二次創業”的能力不足，逐漸被落在后面。有的先進村支部雖然十分注重特色農業發展，但沒有做深入調查，對引進的種植項目缺乏科學論證，造成人力、財力投入過大，收益甚微，使經濟出現下滑。例如，肖橋村班子為加快村域經濟發展，貸款發展小拱棚韭菜500畝，但一年下來，基本沒有盈利，該村被較重的債務漸漸拖跨。有的先進村集體經濟主要集中在一兩家村辦企業，一旦企業不適應市場經濟發展，出現虧損或者破產，這些村便失去經濟保障，迅速滑入后進村。還有個別先進村由后進轉化不久，經濟基礎仍較薄弱，受到災害后，復又變為后進。

二、農村干部整體素質不高，個別干部為政不廉。部分先進村的村干部習慣于行政命令，工作方法簡單粗暴，尤其是個別村黨支部書記雖然率民致富的能力很強，取得了一些成績，但辦事、決策獨斷專行，作風不民主，造成諸多矛盾，留下很多問題。有的先進村的村干部善于處理復雜問題，化解矛盾，在群眾中的威信很高，但開拓意識不強，“雙帶”能力較弱，使這些村的經濟始終徘徊不前，甚至出現倒退。例如，張古風村以前該村比較穩定，但由于村干部整體年齡偏大，思想保守，觀念陳舊，沒有進行農業結構調整，逐漸被落在后面，群眾不滿。有的先進村村干部認為自己功勞大，村集體收入較多，吃點喝點沒啥，一改過去艱苦奮斗的作風，在吃喝用行上奢侈浪費，互相攀比，甚至不顧經濟條件具備與否，蓋辦公樓，買小汽車，激起民怨。還有的村干部為政不廉，辦事不公，利用手中權力，為個人或親屬謀取私利，造成干群矛盾緊張。另外，個別先進村村支部書記或村主任因違紀違法案件被查處，村里又一時沒有合適后備人選，致使班子不健全，村中各項事務無人管，出現混亂局面。

一、體育落后生的含義及類型

1.體育落后生的含義

體育成績是學生在體育與健康課程學習中所取得效績的總稱。內容包括：學生在體育教學和體育鍛煉中的行為表現，身體素質和運動項目的測驗成績，學習掌握運動與健康知識、技能的水平，群體活動取得的成績等。體育落后生則指體育成績相對較差的學生，他們是一個特殊的群體。

2.體育落后生的類型

(1)基礎性體育落后生。這類學生體育基礎較差，包括身體素質、運動能力、理解能力等方面。

(2)項目性體育落后生。指大學生在不同體育項目上有較大的差異性，例如有的同學立定跳遠很好，但引體向上很差。

摘要：西北地區處于我國版圖的西北部，有著豐富的煤炭、天然氣、石油、鎳等自然資源，但經濟發展仍處于落后的地位。西部大開發政策提出以來，整個西部的經濟相比以前著實得到了很大程度的提高，但相比我國的南方，差距依舊明顯，經濟模式單一、市場不景氣、才人外流等。西北經濟落后的原因除了地理位置劣勢以外，還有許多人文的原因。

關鍵詞：西北；經濟；市場

西北作為中華民族重要的發祥地，這里曾經孕育了中華文明中的黃河文化，是中華民族發展的重要起源地。從春秋戰國到秦漢、再到開元盛世，西北一直作為中國政治、經濟、文化中心。從宋代以后，隨著國家政治中心、政權中心的南移，西北不再作為中國的中心。1840年以后，西方列強用槍炮打開清政府的大門后，中國被迫拖入現代化發展的道路。而中國現代化的開始也最先出現在東南沿海等海上交通便利的地區，西北淪為經濟邊緣。改革開放以來，國家經濟中心在沿海地區，西北經濟再次又被拖入邊緣。直到本世紀初，西部大開發的提出，才給整個西北的經濟帶來騰飛的可能。西部大開發政策的提出已經有十余年了，西北經濟得到了不同程度的發展，但依舊明顯落后于東南地區。

一、西北經濟發展落后的原因

西北經濟落后在全國看來已經是有目共睹的，但就其落后的原因來看又是復雜的。在中國的整體經濟實力劃塊內，西北三省兩區被列入同一個區域，但雖然在中國的整體經濟實力劃塊中，西北三省兩區被列入同一區域，但就其內部而言，發展水平是有顯著差異的。陜西省整體經濟實力特別是工業水平高于其他省區，新疆農棉等商品又高于其他省區。什肅、青海、寧夏落后的原困更偏重于耕地和工業的欠發達。但就西北五省整體而言，工業的單一和落后又是落后的共同原因。

1、生存條件極為惡劣。從自然條件看，大西北占據中國1／6以上的土地面積，其中，絕大部分地區屬于荒山、沙漠、戈壁和雪域高原，缺雨的環境是其發展最大的阻礙，灌溉面積也只是圍繞黃河或者祁連山的雪水來滿足農作物的生長。在歷朝歷代的開發中由于違背了自然規律，過度開墾，使得土地、水、林草資源遭到嚴重破壞，自然環境逐漸惡化。其主要表現：一是自然界涵養水源的能力下降，水資源嚴重匱乏。西北地區曾是一個水草豐美的地區，但近代以來，干旱卻成為開發的大敵，由于古代開發使天然水體遭到破壞，而人工水利工程又年久失修，加之戰亂不斷，使本已破爛不堪的水利設施更難維護，嚴重制約了開發的地域。二是土地的利用價值弱化。由于水資源的匱乏，土地沙化、鹽漬化嚴重，加大了土地開發利用的難度。由于自然生態環境的惡化，導致了風災、旱災等自然災害不斷，自然災害的頻發，使本已不堪重負的農民進一步過墾過牧，形成了惡性循環，嚴重影響了開發的深度和廣度。

服務業的興旺發達，是現代社會經濟發展的一個重要特征。世界上許多國家，特別是發達國家之所以具有較高的經濟發展水平，同它們有比較發達的服務業是分不開的。目前，發達國家服務業在國民生產總值中的比重已經達到60％以上，有的國家（如美國）達到70％以上，不少發展中國家也已經達到50％上下。

2003年，寧波市GDP總量為1787億元，在15個副省級城市中排名第5。以制造業為主的第二產業占GDP比重為56.03％，在15個副省級城市中排名第三。相比之下，服務業成為寧波經濟發展中的一條“短腿”，2003年寧波市服務業增加值占生產總值的比重只有37.7%，低于長三角地區40.5%和浙江省39.7%的平均水平，在全國15個副省級城市中倒數第一。服務業的發展水平與寧波經濟總量名列前茅的“身份地位”顯得極為不稱。

一、寧波服務業的現狀及問題

（一）城市化水平的落后，導致了服務業的有效需求不足

從需求的角度看，城市化水平的落后也制約了寧波服務業的發展，2003年，全市戶籍總人口是549.07萬人，而其中的非農人口僅占30.74%，在副省級城市中排名最后，目前，寧波市服務業的發展主要是為滿足占總人口不足31%的市鎮非農人口的需求，2003年，市區出租車數量和公交車數量均處于15城市落后的位置，市內公交車客運量也排在末位。城市化水平的落后嚴重降低了人口、資本、資源、市場的聚集效應，弱化了城市功能，極大地限制了服務業的發展空間，使服務業的有效需求不足。

2003年，第三產業從業人員數量僅為99.7萬，占全社會從業人員比重也處于副省級城市末位，而且與其他同類型城市相比有很大差距，這也說明在目前居民的消費觀念影響下，生產企業形成了重生產輕服務的觀念，尚沒有把服務業作為企業發展的新增長點加以培育，這也是制約寧波市服務業大力發展的因素。

中國牧區貧困的現狀及特點是:產業結構單一，財力匱乏，基礎建設不足，牧區貧困面大，貧困程度高。擺脫牧區貧困具有政治、經濟、生態意義.

牧區脫貧既有優勢，也有難點。為此，要走扶貧濟困之路，走開發式扶貧之路，走科技教育扶貧之路，走穩定發展畜收業、大力發展鄉鎮企業之路.

一、中國牧區經濟狀況

貧困是整個世界性的難題，中國有貧困，但是中國貧困的比例不算高.

中國現有貧困人口7000萬，占總人口的5%多一點。全世界現有貧困人口12億，占總人口的20%。而我國牧區的貧困人口的比例相對較高，牧區旗縣貧困人口比例大多在10%到40%之間。較大的貧困覆蓋面已成為牧區實現小康目標的障礙.

牧區經濟的現狀及特點:一是產業結構單一；二是基礎建設不足；三是貧困面大。貧困程度高，扶貧難度大.

摘要：當前，城市成了媒介關注的焦點和傳播的主要市場；而對于占全國人口比例56％的農村，媒介無論是在覆蓋率和傳播內容上，其成了“弱勢”群體。本文試圖從農村經濟發展，媒體在利益驅動下的不作為，以及廣大農民對自身被“放逐”身份的不自覺幾方面來尋求問題的解決途徑。

關鍵詞：農村信息缺失成因對策

當前，中國的國民經濟有著突出的二元結構特點，城市和農村發展不平衡。從傳播的角度來研究，中國媒介市場的這種“二元”結構更典型。由于城市經濟發達，市民收入高，文化傳播機構也主要分布在城市，所以，城市理所當然地就成了媒介關注的焦點和傳播的主要市場；而對于占全國人口比例56％的農村，媒介無論是在覆蓋率和傳播內容上，其成了“弱勢”群體。

我們在思考農村經濟發展滯后、教育水平不高、媒體入戶率低等諸因素的同時，也應當檢視“二元”媒介市場結構下媒體在利益因素下的不作為，還有廣大農民受眾對自身“被放逐”身份的不自覺。本文試圖對這些問題加以研究，以尋求解決的路徑。

一、農村信息傳播現狀

以2000-2005年《當代傳播》《新聞界》《新聞大學》以及《新聞記者》這四家新聞學術于物為參照，它們關于傳媒三農報道的研究內容、深度以及力度等方面，一定程度可以反觀新聞傳播學界對農村信息傳播問題的關注。

透視現實的教育教學過程，我們不難得出一個結論：品德的形成總是落后于知識的掌握，甚至學習極富于教育性的知識，也未能使學生隨之產生相應的行為。教師的苦心仿佛已付諸東流，這種現象動搖著教師的信心，甚至使教師放棄應有的努力，因此研究品德形成的滯后性，對于加強德育是很有意義的。

一、品德形成滯后的原因

1．品德形成的過程性

品德形成的基本過程是：主體的認知系統、情意系統和行為系統相互作用，和諧發展，達于主觀特征和行為的穩定的統一。只要三系統的相互作用導致三系統的和諧發展，最終導致主觀特征和行為的統一，品德就必然形成。在這個意義上說，品德形成過程是一個具有規律性的內容。

從三個系統考察，學生獲得知識，即使是極富于教育性的知識，也不等于學生的思想，只有當學生用知識表明自己的態度、觀點、主張時，知識才融入學生的思想，或曰轉變為學生的思想。思想是在人們思考問題時產生的，問題本身和主體的價值關系不是純然單一的，正價關系和負價關系同時存在，使主體產生肯定性的、否定性的雙重思想，因而思想具有分散性和不穩定性。和思想相聯系的情感、意志和行為也同樣具有分散性和不穩定性。然而正是這種分散的、不穩定的思想、情意和行為相互聯系、相互作用，使主體獲得不同體驗，通過自我評價和外部評價的比較和對認知與行為的調節，逐步走向集中和穩定形成信念。信念不是別的什么，信念就是堅信不疑的思想。信念具有集中性和穩定性，和信念相聯系的情意和行為同樣具有穩定性和集中性，這樣主體的主觀特征和自身的行為系統穩定地統一起來，主體便形成了特定的品德。

品德形成的過程性決定了品德的形成落后于知識的掌握，使品德形成具有滯后性。這是產生品德形成的滯后性的內部原因，即根本原因。

電影作為一種獨特的視聽手段，作為一種極具感染力的綜合藝術，其發展已上百年，人類也竭盡所能地將其發揮到極致，而作為人類強身健體的體育與電影的結合就是其中頗具魅力的獨特展現。從盧米埃爾嘗試用膠片記錄賽馬運動到里芬斯塔爾偉大的《奧林匹亞》，再到奧運獻禮片《一球成名》《一個人的奧林匹克》等，近一個世紀以來，憑借藝術與體育的雙重影響，體育電影吸引了一代代觀眾，雖不是主要的電影類型，卻已成為電影史上不可或缺的響亮音符。

我國體育電影發展歷程在中國的電影發展史上，體育題材的電影也對我國體育文化傳播和體育事業發展發揮著重要的作用。縱觀新中國體育電影史，我國體育電影的發展可以分為四個階段。

1.20世紀50到70年代，這一時期我國體育產業發展初見端倪，體育電影雖數量不多但體現了不俗的藝術品質，如《女籃5號》《冰上姐妹》《水上春秋》等。作為該時期的代表作之一，《女籃5號》采用對比手法，講述了新舊中國對發展籃球事業的迥異態度，反映了新舊兩代人的別樣人生，該片不僅真實再現了籃球比賽的緊張、生動場景，而且對年輕運動員的心理情感刻畫細膩，不愧為中國體育電影銀幕上的經典之作，曾獲得“百花獎”最佳故事片獎。這一時期電影主要以弘揚民族主義和為國爭光的精神，在社會上曾引起過強大的反響，也成為我國體育電影初步發展的基本模式。

2.20世紀80年代，這一時期中國體育題材電影開始深入挖掘，將體育精神與人生意義相結合。代表作是《沙鷗》，影片中沙鷗為實現自己個人生命價值———奪得金牌，犧牲了自己的生命健康，同時推動中國排球事業走出國門，走向世界。該片通過對中國女排姑娘訓練、比賽、生活的真實描寫，反映了中國女排歷經風雨終見輝煌的艱辛歷程。此時，中國尚處于改革開放初期，各種思想潮流涌動，許多國人處于迷茫階段。影片中女排姑娘心懷對祖國母親、對排球運動的熱愛，不畏失敗，不怕挫折，永不言敗的拼搏精神形成了一種強大的女排精神，為國人注入了強大的精神動力，感召著千千萬萬的中國人積極進取，努力奮斗。此外還出現了《加油———中國隊》《京都球俠》《一個女教練的自述》等一批體現愛國主義的電影。而體育故事片的佼佼者當推《一盤未下完的棋》《棋王》，兩部電影以“棋”為媒介，揭示了不同的文化寓意。前者政治色彩較濃，體現了歷經磨難，中日人民之間依然保持友好的政治主題。后者主要展現了象棋的文化內涵，通過對主人公“棋呆子”癡迷于棋的性格刻畫，表現出主人公“貧賤如乞卻又心融萬匯，行于濁世而又超然物外”的處世哲理。它揭示了“十年浩劫”帶給人們的精神創傷，是一部在當代中國電影史上具有某種經典意義的藝術片。［1］

3.20世紀90年代，我國體育電影主題呈現多元化趨勢。《女帥男兵》中，人物形象多面化，性格刻畫真實，還涉及了體育競賽中的一些黑暗現象，如假球等。此外，愛國主義的影片有《黑眼睛》;群眾題材的影片有《賽龍奪錦》《我的九月》;殘疾人體育題材的電影有《贏家》《跆拳道》，等等。［2］這一時期，借北京亞運會東風，體育開始逐漸影響到社會各行各業，中國體育電影人物開始多樣化，不再僅僅局限于關注專業運動員，電影《我的九月》，圍繞一群即將參加亞運會開幕式的小學生展開故事，通過他們的喜、怒、哀、樂展現了體育對青少年成長的教育價值。

4.21世紀初至2008年，隨著2008年北京奧運會和2010年廣州亞運會的舉辦，全國電影工作者以飽滿的創作激情和熱忱的愛國情懷，精心策劃拍攝了一批以迎接奧運為主題的體育題材影片，向北京奧運會獻禮，如《一個人的奧林匹克》《買買提的2008》等。這一時期可謂是體育電影的繁榮時期，體育與電影相輔相成，電影使體育傳播更加廣泛，體育使電影銀幕更加絢爛瑰麗，極大地滿足了人們的心理需求。近年來，體育電影出現了很多如《女足九號》一類的優秀影片，但是因為在人物性格刻畫及命運把握上不夠深入和立體，所以這些影片的問世在社會上并沒有引起很大的反響，主要原因是電影主題不夠深入。縱觀中國體育電影，其內容大多是運動員遭遇挫折，但是經過自己的努力拼搏，最終戰勝困難，勇奪金牌，對人物性格、命運、影片主題沒有做深入的挖掘，只是一味關注競賽的最終結果，忽略了電影中一條主要的法則:講述故事過程往往比告訴大家故事結果更有感染力。［1］我國體育電影發展現狀縱觀我國體育電影的發展，也曾有過輝煌，但是與世界體育電影相比，顯得單薄許多。

一、體育落后生的含義及類型

1.體育落后生的含義

體育成績是學生在體育與健康課程學習中所取得效績的總稱。內容包括：學生在體育教學和體育鍛煉中的行為表現，身體素質和運動項目的測驗成績，學習掌握運動與健康知識、技能的水平，群體活動取得的成績等。體育落后生則指體育成績相對較差的學生，他們是一個特殊的群體。

2.體育落后生的類型

(1)基礎性體育落后生。這類學生體育基礎較差，包括身體素質、運動能力、理解能力等方面。

(2)項目性體育落后生。指大學生在不同體育項目上有較大的差異性，例如有的同學立定跳遠很好，但引體向上很差。

一、體育落后生的含義及類型

1.體育落后生的含義

體育成績是學生在體育與健康課程學習中所取得效績的總稱。內容包括：學生在體育教學和體育鍛煉中的行為表現，身體素質和運動項目的測驗成績，學習掌握運動與健康知識、技能的水平，群體活動取得的成績等。體育落后生則指體育成績相對較差的學生，他們是一個特殊的群體。

2.體育落后生的類型

(1)基礎性體育落后生。這類學生體育基礎較差，包括身體素質、運動能力、理解能力等方面。

(2)項目性體育落后生。指大學生在不同體育項目上有較大的差異性，例如有的同學立定跳遠很好，但引體向上很差。