[論文提要]2008年3月5日，總理在第十一屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報告》中明確指出：“具有公益性質(zhì)的博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地，今明兩年實現(xiàn)全部向社會免費開放。”這是新時期黨和國家對紀念館工作提出的新要求。做好紀念館免費開放對于加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益具有重要意義。然而，隨著紀念館免費開放，紀念館的活動經(jīng)費、日常管理等必將受到影響，如何正確對待免費開放中存在的問題，發(fā)揮自身功能，更好地為觀眾服務(wù)，值得紀念館人去思考和探索。

[關(guān)鍵詞]紀念館免費開放思考探索

總理3月5日在第十一屆全國人大一次會議上所作《政府工作報告》中明確指出：“具有公益性質(zhì)的博物館和紀念館和全國愛國主義教育示范基地，今明兩年實現(xiàn)向社會免費開放。”這是新時期黨和國家對紀念館工作提出的新要求。做好紀念館免費開放，對于加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益具有重要意義。然而，隨著紀念館免費開放，將影響紀念館活動經(jīng)費、日常管理等。如何正確解決免費開放中存在的問題，值得紀念館人去探索和思考。本人作為紀念館的工作人員，試針對免費開放存在問題與解決辦法，淺談自己的一些識見。

一、充分認識紀念館免費開放的積極意義。

紀念館是陳列、展示和宣傳人類歷史文化的重要場所，是國民教育體系的組成部分。紀念館免費開放是黨的十七大關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體體現(xiàn)，是加強社會主義又核心價值體系和公民思想道德建設(shè)的重要手段，是黨和國家為全社會提供公共文化服務(wù)的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動。紀念館免費開放符合世界文物展示業(yè)的發(fā)展趨勢,有利于完善我國現(xiàn)代國民教育體系與履行教育功能，有利于發(fā)揮紀念館作為公益性文化機構(gòu)的價值，更有利于加強地方文化交流和對外宣傳。

二、各級政府已為紀念館免費開放營造了良好的輿論氛圍。

近年來，南京市文化館作為副省級城市的龍頭館，自2009年起就開始了免費開放的實踐，因為沒有先例可循，免費開放的實踐經(jīng)驗確實有限。在免費開放工作的不斷推進中，不可避免地遇到了各種各樣的問題，經(jīng)過多年的摸索與實踐，我館成功創(chuàng)立了多個特色鮮明、影響廣泛的公益品牌活動。我很有幸，自2011年起參與到了這些免費開放活動品牌的工作中來，通過參與工作，不斷學(xué)習(xí)，我積累了一定的經(jīng)驗，也觸發(fā)了一些思考。

一、免費開放公共文化服務(wù)品牌的公益性

“公益”為后起詞，“五四”運動后方才出現(xiàn)，其意是“公共利益”，“公益”是它的縮寫。“五四”運動前，是沒有或者很少有“公共利益”這個概念的。最早的大家用例見于魯迅的文章。魯迅《準風(fēng)月談•外國也有》：“只有外國人說我們不問公益，只知自利，愛金錢，卻還是沒法辯解。”西方的教科書里常常提及：公益是一門實踐的學(xué)問。公益(Istis1ah)也是伊斯蘭教法專用語。馬立克教法學(xué)派輔助立法、司法原則。阿拉伯語“伊斯提斯拉赫”的意譯，原意為“公共利益”或“福利”，亦稱“麥斯萊哈”(Masla-hah)，指法學(xué)家在創(chuàng)制律例、教法官在審理案件、決定法律適用時，出于社會公共利益的需要，可不拘泥于法律詞句，而采取靈活變通的方法、原則，以求得更公正的結(jié)論或判決。現(xiàn)代的公益，是人人參與的公益，不管是個人還是集體，人們通過各種公益活動、公益基金、公益網(wǎng)站等途徑，通過直接參與、捐贈、公益廣告、公益歌曲等方式參與到公益中來。而公共文化服務(wù)中的公益性主要是指政府提供的免費的公共文化服務(wù)，或低于成本、收費很少的服務(wù)，具有公益性質(zhì)，體現(xiàn)對人的關(guān)懷，目的是促進人的素質(zhì)的提高和全面發(fā)展，不以盈利為目的，具有非競爭性和非排他性。我館在2009年推出了第一個免費開放的公共文化服務(wù)品牌《南京公益交響音樂會》。隨后在2011年又推出了《南京公益合唱音樂會》和《金陵群文大課堂》。2013年7月又創(chuàng)立了第一個高規(guī)格的公益文化服務(wù)品牌“520音樂廳”。通過一系列的公共文化服務(wù)品牌的運作，尤其是“520音樂廳”在公益性方面進行了創(chuàng)新的探索。在運行之初，“520音樂廳”就堅持公益性的原則，將免費贈票與低價位的親民票相結(jié)合。在“520”音樂廳，市民可以根據(jù)自己的需要進行選擇。我們既提供由南京本土音樂人、藝術(shù)家出演的公益音樂會，同時也有低票價的國外引進的高端音樂會。同時所有在“520音樂廳”實現(xiàn)夢想的音樂人也都可享受政府提供的零場租的優(yōu)惠政策。我們所堅持的公益性原則讓觀眾與表演者同時受惠，演員演得盡興，觀眾看得滿意。“520音樂廳”的這一舉措將公益性的內(nèi)涵體現(xiàn)得更為豐富，將公益性的非競爭性和非排他性體現(xiàn)得更為具體。

二、免費開放公共文化服務(wù)品牌的效益性

“效益”一詞來源于企業(yè)，指一個企業(yè)在自己的經(jīng)營活動中，既要耗費資源，又要取得收入。只有當(dāng)企業(yè)的收入補償耗費以后還有剩余（盈利），實現(xiàn)產(chǎn)出大于投入，企業(yè)才能生存和發(fā)展，這就是企業(yè)的效益性。文化館的公共文化服務(wù)的效益性與企業(yè)不同，但它也具有效益性。文化館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。文化館開展免費開放服務(wù)雖然具有公益性，是免費的，但它也需要投入，也產(chǎn)生消耗，它的投入基本來源于政府。政府投入資金建設(shè)、保障公共文化場館運營，扶持業(yè)余文化團體，培養(yǎng)公共文化服務(wù)工作人員，旨在切實為人民群眾提供基本公共文化服務(wù)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，形成有效的社會影響，即社會效益。因此，文化館免費開放的品牌活動應(yīng)尤其重視其社會效益。免費開放活動在籌劃和醞釀時應(yīng)考慮到其效益性。免費開放公共文化服務(wù)品牌的影響力決定著文化館工作的受惠范圍和工作效能，是實現(xiàn)免費開放公共文化服務(wù)品牌效益性的重要指標(biāo)之一。免費開放是以人民為中心的，為滿足群眾的基本文化需求服務(wù)的，受惠范圍越大，關(guān)注度越高，影響力就越大，工作效能自然也就越高。免費開放品牌的影響力關(guān)系到免費開放工作的可持續(xù)性發(fā)展。我們應(yīng)清楚地認識到，文化館今后的主要工作就是開展免費開放服務(wù)。衡量一個文化館工作的好壞，主要就看文化館免費開放服務(wù)做得如何。免費開放服務(wù)要長長久久地搞下去，要成為文化館工作的新常態(tài)，關(guān)注品牌的影響力，打造品牌的影響力不容忽視。“520音樂廳”以音樂會的形式向市民提供公共文化服務(wù)，秉承“文化惠民”的宗旨，以“一年52周、周周有演出、場場零場租、你來演我來補”的520音樂模式，拓展了文化惠民工作的內(nèi)涵，繁榮了南京的音樂演出市場。公共文化服務(wù)品牌的效益性在這里主要體現(xiàn)在其社會影響力和音樂會上座率上。“520音樂廳”在這方面做了很多的嘗試，收效顯著。首先是與媒體互動擴大品牌影響力。與傳統(tǒng)媒體，電視、廣播、報紙、周刊（雜志）合作宣傳，利用戶外媒體，如LED廣告屏、路牌燈箱以及新媒體手機、電腦等的聯(lián)合推送多管齊下加大音樂會的宣傳力度。“520音樂廳”得到了很多新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)論壇的支持，如金陵晚報、南京日報、龍虎網(wǎng)、南京合唱協(xié)會交流版等。我們與他們合作及時“520音樂廳”的動態(tài)信息，引起社會各界的關(guān)注。同時，我館于2013年開始運行了自己的門戶網(wǎng)站和南京文化館論壇，將音樂會的演出信息以圖文并茂的方式向社會，形成規(guī)范的信息反饋，也給市民提供了一個方便、免費的互動平臺，形成自己的宣傳陣地，不斷地擴大著自身的影響力。此外，針對引進的高端音樂會我們嘗試拓寬售票渠道，創(chuàng)新運作模式。在堅持零贈票的前提下，實行惠民票價，每場音樂會50元或80元的惠民票保證占到五成。同時試行全市范圍聯(lián)網(wǎng)售票，市民也可以登錄各大票務(wù)公司的網(wǎng)站進行網(wǎng)上購票。我們還與龍虎網(wǎng)、南報網(wǎng)、讀南京、現(xiàn)代快報等媒體進行線上線下的微信互動，通過觀眾微信群跟帖，獲得抽獎機會贏取門票。今年我們又與手機APP———我的南京合作，實時音樂會演出信息，開展手機預(yù)約票的服務(wù)，受到廣大市民的歡迎。我們還推出了宣傳海報幕墻，印制宣傳冊，對購票和觀看音樂會的觀眾免費發(fā)放，起到了很好的宣傳效果，進一步擴大了活動品牌的影響力。在音樂會上座率方面，“520音樂廳”在運行之初就向政府做出了保證上座率不低于70%的承諾。我們依托信息售票系統(tǒng)和免費領(lǐng)票方式建立了科學(xué)完善的音樂會上座率數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制，定期了解分析音樂會上座率數(shù)據(jù)，及時調(diào)整音樂會的內(nèi)容和時間。經(jīng)過一段時間的運營，我們發(fā)現(xiàn)周末的上座率遠高于平時，于是盡量將音樂會的時間都安排在周末。我們文化館與劇場的相關(guān)工作人員犧牲了周末的休息時間，堅持工作，保證了“520音樂廳”的正常運轉(zhuǎn)。經(jīng)過努力，在2014年“520音樂廳”就擁有了一批固定的觀眾群。我們推出的低票價高端音樂會由2014年的全年10場增加至2015年全年20場，有些熱門的音樂會上座率達到100%，一票難求。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2015年“520音樂廳”的平均上座率已達到80%以上。在2015年，“520音樂廳”的影響力已輻射至整個江浙滬地區(qū)，許多外地的優(yōu)秀音樂人也被邀請來寧，參與音樂會的演出。精彩的音樂會不光吸引了本地的觀眾，還有一些外地觀眾通過我們的網(wǎng)站信息專程趕來觀看。

三、免費開放公共文化服務(wù)品牌的藝術(shù)性

摘要：2011年，文化部、財政部印發(fā)了《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化站免費開放工作的意見》，此意見出臺后，全國各地文化館紛紛響應(yīng)號召，推出了各具特色的免費服務(wù)項目。經(jīng)過近四年的實踐和探索，免費開放這項順民心的文化惠民工程，使得文化館的公共文化服務(wù)職能日益彰顯，各地文化館的服務(wù)模式也因此發(fā)生了重大改變。以南京市文化館為例，將這些基本特征進行歸納，給研究者提供參考。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；免費開放；基本特征

近年來，南京市文化館作為副省級城市的龍頭館，自2009年起就開始了免費開放的實踐，因為沒有先例可循，免費開放的實踐經(jīng)驗確實有限。在免費開放工作的不斷推進中，不可避免地遇到了各種各樣的問題，經(jīng)過多年的摸索與實踐，我館成功創(chuàng)立了多個特色鮮明、影響廣泛的公益品牌活動。我很有幸，自2011年起參與到了這些免費開放活動品牌的工作中來，通過參與工作，不斷學(xué)習(xí)，我積累了一定的經(jīng)驗，也觸發(fā)了一些思考。

一、免費開放公共文化服務(wù)品牌的公益性

“公益”為后起詞，“五四”運動后方才出現(xiàn)，其意是“公共利益”，“公益”是它的縮寫。“五四”運動前，是沒有或者很少有“公共利益”這個概念的。最早的大家用例見于魯迅的文章。魯迅《準風(fēng)月談•外國也有》：“只有外國人說我們不問公益，只知自利，愛金錢，卻還是沒法辯解。”西方的教科書里常常提及：公益是一門實踐的學(xué)問。公益(Istis1ah)也是伊斯蘭教法專用語。馬立克教法學(xué)派輔助立法、司法原則。阿拉伯語“伊斯提斯拉赫”的意譯，原意為“公共利益”或“福利”，亦稱“麥斯萊哈”(Masla-hah)，指法學(xué)家在創(chuàng)制律例、教法官在審理案件、決定法律適用時，出于社會公共利益的需要，可不拘泥于法律詞句，而采取靈活變通的方法、原則，以求得更公正的結(jié)論或判決。現(xiàn)代的公益，是人人參與的公益，不管是個人還是集體，人們通過各種公益活動、公益基金、公益網(wǎng)站等途徑，通過直接參與、捐贈、公益廣告、公益歌曲等方式參與到公益中來。而公共文化服務(wù)中的公益性主要是指政府提供的免費的公共文化服務(wù)，或低于成本、收費很少的服務(wù)，具有公益性質(zhì)，體現(xiàn)對人的關(guān)懷，目的是促進人的素質(zhì)的提高和全面發(fā)展，不以盈利為目的，具有非競爭性和非排他性。我館在2009年推出了第一個免費開放的公共文化服務(wù)品牌《南京公益交響音樂會》。隨后在2011年又推出了《南京公益合唱音樂會》和《金陵群文大課堂》。2013年7月又創(chuàng)立了第一個高規(guī)格的公益文化服務(wù)品牌“520音樂廳”。通過一系列的公共文化服務(wù)品牌的運作，尤其是“520音樂廳”在公益性方面進行了創(chuàng)新的探索。在運行之初，“520音樂廳”就堅持公益性的原則，將免費贈票與低價位的親民票相結(jié)合。在“520”音樂廳，市民可以根據(jù)自己的需要進行選擇。我們既提供由南京本土音樂人、藝術(shù)家出演的公益音樂會，同時也有低票價的國外引進的高端音樂會。同時所有在“520音樂廳”實現(xiàn)夢想的音樂人也都可享受政府提供的零場租的優(yōu)惠政策。我們所堅持的公益性原則讓觀眾與表演者同時受惠，演員演得盡興，觀眾看得滿意。“520音樂廳”的這一舉措將公益性的內(nèi)涵體現(xiàn)得更為豐富，將公益性的非競爭性和非排他性體現(xiàn)得更為具體。

二、免費開放公共文化服務(wù)品牌的效益性

國際博物館日

一、免費開放日期

（一）2007年免費開放日期定為每個月的第四個星期的星期三（五、六月除外）。具體日期為：1月24日、2月28日、3月28日、4月25日、5月18日（國際博物館日）、6月9日（中國文化遺產(chǎn)日）、7月25日、8月29日、9月26日、10月24日、11月28日、12月26日。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）廣州貨幣金融博物館由于是學(xué)校辦的博物館其免費開放工作要與其管理單位的工作銜接，因此，根據(jù)其實際情況免費開放日時間為：

2月28日、3月28日、4月25日、5月18日（國際博物館日）、6月9日（中國文化遺產(chǎn)日）、9月26日、10月24日、11月28日、12月26日。免費日開放時間為：

上午：8：00――11：30下午：14：00――16：30公務(wù)員之家版權(quán)所有

根據(jù)財政部、文化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》文件精神，我館于6月1日開始組織宣傳，全面免費開放。結(jié)合我館半年來免費開放的實際情況，現(xiàn)將2012年免費開放情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論偉大旗幟和三個代表重要思想偉指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，著眼于增強公共圖書館服務(wù)能力和管理水平，以健全和增強服務(wù)項目，服務(wù)能力為重點，建立公共圖書館服務(wù)和經(jīng)費保障機制向結(jié)合，努力實現(xiàn)公共圖書館設(shè)施免費開放，使我縣公共圖書館文化服務(wù)能力日顯增強。

二、圖書館免費開放的實施步驟

1、6月1日前制定了圖書館免費開放的工作計劃，并成立圖書館免費開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實施前期免費開放工作。

2、6月1日前制定了圖書館免費開放的相關(guān)借閱制度、工作人員管理制度、各科室管理辦法等。

我縣擁有1個公共圖書館，1個公共文化館，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2014年，圖書館免費開放經(jīng)費20萬、文化館免費開放經(jīng)費20萬、14個綜合文化站免費開放經(jīng)費各5萬均足額落實到位，專款專用，無被截留、擠占等現(xiàn)象。

一、制度建設(shè)和執(zhí)行情況

我局按照《省公共圖書館、文化館（站）美術(shù)館免費開放專項資金管理暫行辦法》1527號要求，結(jié)合我地實際制定了《圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放專項資金管理細則》，并按照細則要求嚴格執(zhí)行，做到科學(xué)化管理。

二、資金管理和使用情況

按照財教【2014】1527號文件精神，配套資金足額落實到位。我縣圖書館、文化館免費開放資金各20萬，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放資金各5萬，其中中央財政補助50%，其余部分省級財政和縣級財政各承擔(dān)50%，足額及時撥付了資金。資金到位后，全部用于免費開放項目支出，專款專用，無被截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。

三、免費開放情況

為提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施公益服務(wù)水平，緩解市民“如廁難”問題，提升城市文明形象，經(jīng)第14屆市人民政府第83次常務(wù)會議研究同意，決定對全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)公廁全部實行免費開放。為保障公廁免費開放工作積極穩(wěn)妥有序推進，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本理念，抓好環(huán)衛(wèi)公廁免費開放，推進公廁管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、機制市場化，不斷提高公廁管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升市民幸福感和城市文明形象。

二、基本原則

（一）以人為本的原則。立足以人為本管理理念，提升公廁管理標(biāo)準和服務(wù)水平，營造整潔、文明、舒適的用廁環(huán)境。

（二）免費開放的原則。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)公廁實行免費開放后，不得向如廁群眾收取任何費用。任何單位、任何人不得以任何理由變相收費。

一、博物館的選擇——“免費”還是“收費”

在我國特定的歷史階段，限于財力不足等原因，政府對博物館實行的是收費服務(wù)制度。這樣一來，博物館的非排他性便消失了，因為可以通過收費的門檻來使某些人無法享受到博物館的服務(wù)；但它在消費上仍然是非競爭的，也就是說，各個受益對象之間并不存在利益沖突。像這種具有排他性、但無競爭性的物品，屬于混合物品中的俱樂部物品范疇。

當(dāng)免費措施實施以后，博物館的性質(zhì)則隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。免去門票后的博物館就不能做到有效排他了，但正如引言中所提及的那樣，由于參觀人數(shù)的急劇增加，使博物館異常擁擠，這樣勢必就減少了全體參觀者所獲得的效用。免費后的博物館并不是純公共物品，而是一種公有資源。像這樣具有擁擠性的準公共物品，其邊際成本為零，但是隨著消費者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠現(xiàn)象，從而每個消費者可從中獲得的效益隨之降低。當(dāng)一個人使用公有資源時，他就減少了其他人對這種資源的享用，由于這種負外部性，導(dǎo)致公有資源往往被過度使用，最終出現(xiàn)“公有性悲劇”。

三、“成本——效益”分析

那么像博物館這樣的混合物品究竟應(yīng)該收費還是免費呢？這取決于哪一種供給方式能給社會帶來更多的凈收益。若以NB表示凈收益，TB表示總收益，TC表示總成本，那么混合物品的凈收益：

NB=TB-TC

摘要：本文首先從服務(wù)對象、服務(wù)方式、服務(wù)范圍等角度，闡述了圖書館免費開放服務(wù)的變化；重點從公民基本文化權(quán)益保障、圖書館發(fā)展模式創(chuàng)新、學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建等層面，分析了在公共文化服務(wù)均等化視域下提升圖書館免費開放服務(wù)的必要性。并對圖書館免費開放服務(wù)面臨的困境進行詳細介紹；最后著重從閱讀行為、服務(wù)質(zhì)量、投資力度、公共環(huán)境等方面，有針對性地提出了創(chuàng)新發(fā)展路徑，以供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；均等化；圖書館；免費開放；困境；路徑

保障公民公共文化服務(wù)均等化的實現(xiàn)水平，圖書館免費開放服務(wù)成為一項重要衡量指標(biāo)。相較于傳統(tǒng)封閉圖書館針對性開放的模式，圖書館免費開放不僅向社會人士降低門檻，而且實現(xiàn)了免費的偉大跨越，隨之而來進入圖書館的讀者也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。面對不同層次的閱讀群體，提升圖書館的免費開放服務(wù)質(zhì)量變得日益迫切[1]。提高圖書館免費開放服務(wù)工作，不僅能夠提升廣大讀者朋友的閱讀體驗，而且對于當(dāng)前形勢下圖書館的變革創(chuàng)新發(fā)展也是一項舉足輕重的工程。

1公共文化服務(wù)均等化視域下圖書館免費開放服務(wù)的變化

與傳統(tǒng)封閉式圖書館相比，圖書館免費開放服務(wù)是更加便民惠民的改變，體現(xiàn)在服務(wù)對象、服務(wù)方式、服務(wù)范圍3個方面。1.1服務(wù)對象。伴隨社會不斷發(fā)展，圖書館的服務(wù)對象由過去的在校大學(xué)生以上的閱讀人群，發(fā)展為18歲以上的成年人，后又更改為16歲以上，再到建立少年兒童圖書館。如今，隨著取消普遍安裝在圖書館入口的門禁系統(tǒng)和刷卡裝置，免費開放服務(wù)使圖書館向無障礙和零門檻方向發(fā)展；降低了入館繁瑣程度，為部分社會人士提供了契機，圖書館的服務(wù)對象包括了老年人、殘疾人，農(nóng)民工、拾荒者等特殊職業(yè)的不同知識層次、不同民族以及不同國籍的全部社會人士[2]。1.2服務(wù)方式。傳統(tǒng)圖書館常采用以服務(wù)臺為主的面對面的交流方式，但圖書館免費開放后，通過利用微信公眾號、微博、手機應(yīng)用程序（APP）等新媒體為主的線上溝通方式，實現(xiàn)了讀者不到服務(wù)臺就能解決問題的目標(biāo)。線上溝通能縮短讀者問題的解決時間，提高讀者的閱讀體驗。同時，圖書館免費開放服務(wù)也為讀者提供了流動服務(wù)、個性化服務(wù)等更具特色、更方便快捷的服務(wù)方式，如在城市中心人群密集地區(qū)開設(shè)流動借閱車隊。以云南省保山市為例，我館還加強與學(xué)校、醫(yī)院、老年大學(xué)、老干中心、邊防支隊等有特殊需求人群的單位或部門協(xié)作，有針對性地將相關(guān)圖書分批次、按時間流通給他們，以滿足特殊人群對閱讀的需求；將電子書借閱機安裝在市委市政府大樓、機場等人群高流動區(qū)域，為讀者提供便利，同時還增加了閱讀量，提升了當(dāng)前圖書館免費開放服務(wù)的質(zhì)量。1.3服務(wù)范圍。在免費開放的基礎(chǔ)上，圖書館也更新了自身的服務(wù)范圍，如開放更多優(yōu)質(zhì)圖書、利用APP等新媒體上傳電子圖書、進行場館區(qū)域的合理劃分、根據(jù)讀者的年齡和知識層次進行專業(yè)指導(dǎo)、開展公益性圖書知識專題講座等。另外，圖書館也注重提高對如存包、辦證、檢索、借閱等基礎(chǔ)性服務(wù)的水平。

2圖書館免費開放服務(wù)的必要性

【摘要】博物館免費開放后，給人們帶來了諸多便利，但與此同時，也引發(fā)了許多問題。如何有效解決這些問題，促進博物館運用管理工作效果得以提升，則成為了相關(guān)人員需要重點思考的問題。文章立足于博物館運用管理現(xiàn)狀，重點分析了博物館免費開放后的管理問題。

【關(guān)鍵詞】博物館；免費開放；運營管理；必要性

當(dāng)免費開放博物館這一舉措正式被實施之后，很多人都開始參觀博物館。然而隨著不斷增加的參觀者，這給博物館帶來了很多問題，如：安全問題、保護文物的問題等。這些問題的出現(xiàn)讓博物館開始思考如何管理博物館，如何保護好博物館中的每一件展品。

一、免費開放博物館的必要性

博物館中的每一件展品背后都隱藏著豐富的文化，其可以將我國的社會文明展現(xiàn)出來。在每一座城市都有相應(yīng)的博物館，但是去博物館參觀的人是少之甚少。為什么參觀博物館的人那么少呢？究其原因在于博物館的門票較高，人們不愿意將錢花在參觀博物館上。通過免費開放博物館，可以吸引很多人的眼球，更好的滿足大眾的文化需求。

二、博物館免費開放后所面臨的問題