黨員民主評議

今年以來，在縣委、縣紀委和局黨委的正確領導

下，按照《黨章》要求，認真履行黨員義務，執行黨的路線、方針、政策和縣委決策，落實局黨委分配的工作任務較好地完成了縣紀委年度工作計劃。

一、積極組織和參與保持共產黨員先進性教育活動，并承擔縣委黨教辦督導工作，楞時一年，圓滿完成了督導任務。

二、緊緊圍繞《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，結合財政工作特點，開展黨風廉政工作，全系統未發生重大違紀案件。

三、加強自身廉潔自律，嚴格執行黨員干部“四大紀律、八項要求”，加強自身業務學習，并在實際工作中加以運用。

1．民主評議黨員要按照黨員標準堅持實事求是，民主公開和平等原則。

2．民主評議黨員方法步驟上分為：學習教育、自我評價、黨內黨外評議、組織考察和表彰、處理五個階段。

3．民主評議黨員工作，由支部書記主持，必要時由上一級黨組織派員參加。評議結束后，主持人應將評議情況轉告本人，并報上一級黨組織。

4．民主評議黨員的內容：主要為黨員近年來的思想工作，學習和生活方面的表現情況，評議時以提問題、找意見、找差距為主，不能搞成單純的評功擺好。

5．民主評議黨員時，應檢查上半年評議時查出的問題及黨員表現情況，在此基礎上開展評議。

6．黨員領導干部要以普通黨員的身份參加評議，以身作則，開展批評與自我批評，虛心聽取黨員的意見。本著有則改之、無則加勉的原則，決不允許打擊報復。

同志們：

經主任會議研究，今天召開民主評議機關作風動員大會。會議的主要任務是，傳達貫徹全市加強干部作風建設暨民主評議機關作風大會精神，研究部署本單位民主評議機關作風工作。會上，認真學習了同志在中紀委第七次全會上的講話，傳達貫徹了葛洪元、畢華同志在全市加強領導干部作風建設和民主評議機關作風動員大會上的講話，組織觀看了《雷淵利腐敗案件警示錄》電視片。下面，我講三個問題：

一、統一思想，明確目標，充分認識加強機關作風建設的極端重要性

開展民主評議機關作風，是市委、市政府著眼郴州長遠發展作出的重大決策。6月5日，市委、市政府召開了全市加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風動員大會，洪元書記、畢華常務副市長對加強機關作風建設提出了明確要求，對民主評議機關作風作出了具體部署。我辦是這次民主評議機關作風的被評單位，我們預期目標，那就是要確保在這次全市民主評議機關作風中達到滿意檔次。能否順利實現預期目標，事關機關整體形象，事關單位隊伍建設，事關機構編制事業發展，是當前工作的重中之重，需要大家共同努力。全辦干部職工一定要站在講政治的高度，把思想統一到市委、市政府的要求和本辦主任會議的安排上來，把行動落實到進一步加強機關作風建設的部署上來，切實增強加強作風建設的責任感、使命感和緊迫感，從現在做起，從自身做起，從小事做起，把自身作風建設抓緊抓好，努力建設依法規范、高效優質、民主透明、清正廉潔和人民滿意的機構編制機關。

（一）加強機關作風建設，是提質機構編制工作的有力保證。今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府“打基礎、創環境”的工作主線，切實按照全市機構編制工作會議的部署，依法行政，開拓進取，各項工作在原有的基礎上繼續發展，不斷推進，特別是在認真貫徹學習《條例》方面有新舉措。但是機構編制環境不容樂觀，《條例》貫徹落實任務還很艱巨，黨委政府賦予我們的重托，人民群眾寄予我們的厚望，如果沒有一支政治過硬、業務精湛、作風優良的干部隊伍做為堅強后盾，如果我們的一些干部作風漂浮，工作缺乏主動性，服務意識不強，工作敷衍塞責，應付了事，甚至互相推諉，各項工作任務就難以高質量完成。

（二）加強機關作風建設，是提速行政效能的重要手段。全面實現機關行政效能提速，是市場經濟發展的內在要求，是優化發展環境的內在要求，也是市委、市政府“打基礎、創環境”的一項重要內容。實踐證明，凡是干部作風好的地方或部門，那里的行政效能就很高，人民群眾就滿意；凡是干部作風不怎么好的地方或部門，那里的行政效能就較低，人民群眾就不滿意。如果我們的干部作風跟不上新形勢新任務新要求，精神不振，不思進取，辦事拖沓，效率低下，脫離群眾，貪圖享受，講究排場，好大喜功，與民爭利等現象抬頭，勢必會出現行政不作為、亂作為的問題，首問責任、服務承諾、限時辦結就難以兌現，行政提速就會大打折扣。

為了深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，堅持“黨要管黨”的原則和從嚴治黨的方針，進一步加強黨員隊伍建設，鞏固和擴大先進性教育活動成果，永葆黨的先進性，充分發揮全市黨員在“打造蘇南強市，建設現代化新丹陽”奮斗目標中的先鋒模范作用，現對**年度民主評議黨員工作提出如下意見：一、突出評議重點，增強民主評議工作的針對性**年度的民主評議黨員工作，要緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十六屆六中全會、省第十一次黨代會、市第十一次黨代會精神，圍繞市委提出的“打造蘇南強市，建設現代化新丹陽”這一目標，緊貼市委、市政府的中心任務和各地、各單位的工作實際，緊密聯系不同地區、不同類型、不同職業黨員的情況，制定具體方案，強化工作措施，精心組織實施。著重從五個方面對黨員進行評議：是否自覺、堅定地貫徹落實“三個代表”重要思想，把全面建設小康社會、構建和諧社會、率先基本實現現代化的奮斗目標與腳踏實地地做好本職工作結合起來，盡職盡責地做好本職工作；是否堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，真正把思想和行動統一到十六屆六中全會、省第十一次、市第十一次黨代會精神上來，把智慧和力量集中到實現省第十一次、市第十一次黨代會和各級黨委、政府提出的任務上來，為三個文明建設作貢獻；是否弘揚改革創新的精神，維護改革、發展和穩定的大局，正確處理好國家、集體和個人利益之間的關系，始終保持黨員的先進性；是否切實地執行黨的決議、決定，嚴守黨紀、政紀、國法，堅持做到令行禁止；是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，黨員領導干部真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。今年參加先進性教育活動的村黨組織和組織、紀檢、宣傳、機關工委黨組織，不統一開展**年度民主評議黨員工作。但根據鎮江市委組織部要求，要對照黨章和先進性具體要求，結合學習貫徹市第十一次黨代會精神、農村黨員冬訓和年底工作總結等，認真組織召開一次民主（組織）生活會，使廣大黨員接受教育、增強黨性、提高素質，更好地保持和發展黨員的先進性。要緊密結合各類黨員的特點，分類指導，突出評議重點。企業要結合改革和發展，重點圍繞支持企業改革改制、提高企業經濟效益和市場競爭力，為困難職工排憂解難等進行評議。機關要結合文明機關的創建活動，主要圍繞轉變思想觀念和工作職能，改進工作作風，提高工作效率，增強服務意識，努力提高政治素質和業務水平等進行評議。學校要突出圍繞促進本單位的改革與發展，倡導良好的職業道德和學術風氣，用馬克思主義世界觀和方法論指導各項業務工作，努力創造一流的業績等開展評議。社區要側重圍繞完善社區公共服務，開展社區群眾性自助和互助服務，加強精神文明建設，開展健康文化體育活動，創建管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區等方面進行評議。要積極探索在改制企業、困難企業、私營企業等各類經濟組織以及流動黨員、下崗（失業）職工黨員、離退休干部職工黨員中開展民主評議工作的新方法和新途徑，從自覺增強黨員意識，努力學習理論，提高就業技能，積極發揮余熱，以及帶領下崗職工實現再就業等方面開展評議。二、改進方式方法，努力提高民主評議工作的實際效果要加強對黨員的教育，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。要通過學習，提高認識，增強黨性，對照黨員標準，對照本行業本部門和本人保持共產黨員先進性的具體要求，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力的方向。要注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，認真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。要充分借鑒先進性教育活動的成功經驗，弘揚改革創新的精神，大膽實踐，積極探索民主評議黨員工作的新思路和新方法，不斷提高民評的效果。三、嚴格把握標準，按政策處置不合格黨員各級黨組織要按照黨章規定的黨員標準，在嚴格民主評議黨員工作程序的同時，采取切實有效的措施，積極疏通黨員出口，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。要按照《深化民主評議黨員、處置不合格黨員工作暫行規定》的要求，既要認真遵循“堅持標準，立足教育，區別對待，綜合治理”的方針，又要堅決克服怕麻煩、怕得罪人的思想和各種消極畏難情緒，積極疏通“出口”，要通過民主評議黨員制度，認真處置不合格黨員，避免失之于寬，失之于松，失之于軟，努力形成能進能出、吐故納新的正常機制，使黨的隊伍始終保持旺盛的生機和活力。四、加強組織領導，確保民主評議工作的順利開展各級黨組織要把這次民主評議黨員作為學習實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實十六屆六中全會、省第十一次、市第十一次黨代會精神的重要措施，精心組織，周密安排，保證民主評議工作的健康、順利開展。黨委組織部門要集中一定的力量，保證足夠的時間和精力，加強對面上工作的檢查和指導，特別是要加強對黨員領導干部參加評議的監督，確保評議的質量和效果。各級黨組織的主要負責同志是民主評議黨員工作的第一責任人，要拿出一定的時間和精力抓這項工作。黨員領導干部要自覺以普通黨員身份，從堅持科學發展觀和正確政績觀方面，從權力觀、地位觀和利益觀方面進行深入剖析，帶頭執行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評，為廣大黨員做好表率。各級黨組織要摸員隊伍的現狀和突出問題以及評議的重點對象，摸清流動黨員、外出務工黨員的分布和去向，清理組織關系接轉不規范的“口袋”黨員。要根據實際情況，制定具體方案，精心組織實施，以每個階段、每個環節的高質量，確保整個評議工作的高質量。要把民主評議黨員的結果作為各類評先評優的重要依據，凡評為基本不合格和不合格的黨員一律不得評為其他先進。要正確處理開展民主評議和做好當前各項工作的關系，將評議與黨員目標管理、干部年度考核等工作結合起來，統籌考慮，使之互相補充，互為依托。要不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，用改革的精神研究新情況，探索新方法，解決新問題，使民主評議黨員工作常評常新。全市的民主評議黨員工作總體上要在**年2月中旬前結束，具體的時間安排、方法步驟由各單位根據實際情況確定。市委組織部將適時對全市開展民主評議黨員工作的情況進行檢查。評議工作結束后，要認真進行總結并形成書面材料，連同附表1、附表2一并于2月底前報市委組織部黨員教育管理科。

各鎮黨委，開發區工委，區各直屬單位黨委：

民主評議黨員工作，是加強黨員教育、管理和監督的一項有效措施。為深入貫徹落實黨的**屆**、**全會精神，切實加強黨的先進性建設和執政能力建設，充分發揮基層黨組織和廣大共產黨員在建設社會主義新農村、構建和諧社會中的積極作用，現就**年度民主評議黨員工作，提出如下意見：

一、指導思想

認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以黨的**屆**、**全會和區第十次黨代會精神為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，把鞏固和深化保持共產黨員先進性教育活動成果，進一步提高基層黨組織的執政能力建設貫穿評議工作的全過程。通過評議，著力解決少數黨員在理想信念、宗旨意識、組織紀律、發揮先鋒模范作用等方面存在的突出問題，進一步完善黨員隊伍的自我純潔機制，提高黨員隊伍素質，為加快推進社會主義新農村建設、構建和諧**提供堅強的組織保證。

二、評議的主要內容

主要突出以下八個方面的內容：

為加強黨員隊伍管理，準確掌握黨員思想、學習、工作狀況，有針對性地解決黨員個人存在的突出問題，不斷提高黨員思想政治素質、業務工作水平和帶領群眾致富發展能力，增強黨員在黨意識和先進意識，特制定本辦法。

一、評議對象

本辦法所指的民主評議對象是：

1、市屬黨政群部門，鄉鎮機關、站所，企事業單位所有在職黨員；

2、街道社區黨員；

3、農民黨員。

為了認真落實黨員先進性教育長效機制，加強黨員經常性教育，不斷增強機關黨組織和廣大黨員的創造力、凝聚力和戰斗力，各總支、支部結合年終工作總結，按照工委的總體要求，認真組織開展了民主評議黨員工作，取得了一定的成效。

一、主要做法

1、加強領導，精心組織，確保了評議工作順利開展。各總支、支部從保持黨的先進性和提高黨的戰斗力的高度，充分認識開展民主評議黨員工作的重要性,精心組織，扎實安排,結合本部門、本單位工作和黨員隊伍實際，制定了詳細的評議方案，明確了評議的方法步驟和具體要求。司法局、農建指揮部等單位成立了民主評議黨員工作領導小組，在評議過程中，由領導小組成員逐個對每個黨員履行職責、發揮先鋒模范作用的情況進行評議發言，提出意見建議；工會、國稅局等單位制定了民主評議黨員工作實施意見，為開展好評議工作提供了組織保證。

2、強化教育，嚴格程序，扎實開展了評議活動。各總支、支部能夠以黨員先進性教育為重點，把握重要環節，嚴格評議程序，確保了評議質量。一是開展了學習宣傳活動。各總支、支部及時召開了民主評議黨員宣傳動員會議，審計局、黨校等單位組織全體黨員學習了《黨章》、黨內法規和工委文件精神，統一了全體黨員的思想認識，明確了民主評議黨員工作的目的和意義。二是開展自查，找問題活動。在職黨員都能針對理想信念、黨性觀念、宗旨意識、遵紀守法、完成工作任務等方面進行認真自查，撰寫評議小結，在支部大會上進行交流，虛心接受干部職工的意見建議。三是開展了群眾評議。各總支、支部通過發放征求意見表、個別談話和召開座談會等形式廣泛征求黨內外群眾的意見。國稅局黨總支在開展評議前期，向黨員和基層群眾發放《征求意見表》112份，發放《黨員民主評議表》112份；區委統戰部采取個別座談的方法，認真聽取黨外群眾及統戰人士的意見，廣泛征求黨內外群眾的意見建議，擴大了影響力，提高了評議效果。四是開展了民主評議互查互評活動。各級黨員領導干部能夠帶頭接受批評，帶頭解剖自己，帶頭評議別人，讓黨員充分發表意見，全體黨員能夠積極開展批評與自我批評，認真查找自身存在的問題，開誠布公地開展批評，客觀公正的評價個人。人事局等單位本著不護短，不遮丑的原則，扎實開展黨員互評，對存在的問題不回避，不遷就，不講優點，只講不足，要求每個黨員對所評議的黨員至少提出一條以上意見或建議，黨員互評后，領導班子成員再逐一對所評議的黨員進行點評；環保局、財政局等單位在評議中由領導帶頭，股室負責人帶頭，客觀公正地解剖自己、評議別人，以"言者無罪，聞者足戒"、"有則改之，無則加勉"的態度對待各種意見建議，評議后每個黨員都進行了表態發言，明確了努力方向。對離退休黨員的評議，各總支、支部采取了靈活的評議形式，掌握標準，參照定格，使離退休黨員進一步增強了黨性意識，激發了參與全區經濟社會各項事業發展的熱情。五是認真進行評議定格。各總支、支部在自查和互查互評的基礎上，支部先召開支委會，提出初評意見后提交黨員大會討論，采取無記名投票的方式，形成正式的組織定格意見。區直機關共有黨員1197名，參加民主評議的黨員有1185名，參評率為99%，其中評出優秀黨員154名，占參評黨員總數的13%，評出合格黨員1028名，占參評黨員總數的86.8%，評出不合格黨員3名，占參評黨員總數的0.2%。

3、認真整改，總結提高，鞏固評議工作成果。各總支、支部在黨員個人評議結束后，認真歸納整理了黨總支、支部對黨員的評議意見，對評議結果進行了張榜公示，并將評議結果、測評情況及征求到的意見建議及時反饋給黨員本人，每位黨員結合工作實際，制定了整改措施，明確了整改時限要求。區委辦、勞動和社會保障局等單位對個別黨員存在的比較突出的缺點毛病，以個別談心、相互交流的形式開展了談心活動，消除了部分黨員的思想顧慮，促進了相互之間的團結，激發了工作熱情。

二、取得的成效

關于認真開展2007年度黨員

民主評議和黨支部、黨小組、黨員個人

目標管理考核的通知

**屬各黨支部：

根據中組部關于黨員民主評議每年進行一次的規定及廳直機關黨委實行黨內目標管理的有關要求，結合******工作實際，現將2007年度黨員民主評議和黨內目標管理考核的有關事項通知如下：

一、組織領導

關于認真開展2006年度黨員

民主評議和黨支部、黨小組、黨員個人

目標管理考核的通知

局屬各黨支部：

根據中組部關于黨員民主評議每年進行一次的規定及廳直機關黨委實行黨內目標管理的有關要求，結合我局工作實際，現將2006年度黨員民主評議和黨內目標管理考核的有關事項通知如下：

一、組織領導

民主評議黨員是加強對黨員進行經常性教育、管理、監督和服務的有效舉措。為深入學習貫徹黨的十七大精神，鞏固和發展先進性教育活動成果，不斷提高黨員隊伍的整體素質，充分發揮廣大黨員在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會中的先鋒模范作用，現就抓好**年度民主評議黨員，結合我市實際，提出如下意見：

一、緊緊圍繞學習貫徹十七大精神開展評議

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。認真學習、深刻領會黨的十七大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。民主評議黨員工作要緊緊圍繞學習貫徹黨的十七大精神展開。要組織黨員認真研讀黨的十七大文件，原原本本學習黨的十七大報告和黨章，全面準確學習領會黨的十七大精神。通過學習和評議，真正把廣大黨員的思想統一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來，以實際行動促進**率先發展、科學發展、和諧發展，又好又快地推進“兩個率先”，努力攀登現代化建設的新高峰。

二、按照全市黨員先鋒實踐活動的目標要求開展評議

黨的十七大報告指出，要“使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子?！遍_展民主評議黨員工作，要結合全市黨員隊伍中正在深入開展的以“創業發展比爭先、富民和諧講奉獻”為主題的先鋒實踐活動，按照全市黨員爭做“富民的領路人、發展的帶頭人、創新的先行人、和諧的引導人”的要求，把“牢記宗旨、心系群眾”作為評議的重點，圍繞認真學習實踐科學發展觀、密切聯系服務群眾、立足本職崗位發揮先鋒模范作用等三個方面進行評議。要注重從實際出發，針對不同職業、不同類型黨員的特點，細化評議內容和評議標準，增強評議工作的針對性。要注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，引導黨員自覺聯系思想和工作實際，認真進行自我對照檢查，在專題組織生活會上實事求是地開展批評和自我批評。通過評議，使每一名參評黨員思想上有所觸動，行動上有所改進，工作上有所提高，作風上有所轉變，紀律上有所增強。

三、認真做好表彰優秀黨員和處置不合格黨員工作