農業局黨委和行政的領導下，2011年上半年。中共渠縣農經站支部委員會、渠縣農經站以黨的十七屆五中全會精神為指針，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞“堅持科學發展，構建和諧渠縣”時代主題，牢牢抓住建設社會主義新農村這一中心任務，以“建設川東特色農業大縣”為目標，以黨建工作為核心，努力實踐科學發展觀、深入開展創先爭優活動，認真執行黨和國家在農村的各項方針政策，不時加大工作力度，采取有效措施，嚴格執行工作預決算制度，求真務實做好農村經營管理工作，圓滿完成了各項農經管理任務。

一、黨建工作及綜合治理

1認真學習黨的五中全會精神

開展深入討論，站組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會。進一步明確今年工作目標和重點，號召全體干部職工樹立科學發展觀，緊緊圍繞“堅持科學發展，構建和諧渠縣”時代主題，牢牢抓住建設社會主義新農村這一中心任務，立足崗位比作為、創先爭優當先鋒推動全縣農經工作再上新臺階。

做好黨員發展工作2切實抓好黨員隊伍建設。

讓更多的青年干部認識到中國共產黨是為全中國人民服務的最能代表人民的執政組織，通過對全體職工進行維護國家利益主義、集體主義和社會主義以及黨的基本路線、方針政策的教育。調動了干部職工的工作積極性和創造性，政治思想覺悟得到很大的提高，增強了黨組織的凝聚力。今年，支部通過加強馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的基本路線、基本知識教育，將優秀青年趙青華同志培養成為中國共產黨正式黨員。

年鄉農經站在鄉黨委、政府的堅強領導下，內練素質、外樹形象，強化監督，規范管理，維護農民的合法權益，保護和調動廣大農民的生產積極性，有力地促進了我鄉經濟社會的快速發展。

一、控減農民負擔，維護農民權益。全面把握減負精神，制訂有效的工作方案，采取可行的工作措施，把減負工作落實到實處，鄉里成立了由黨政主要領導掛帥，分管領導具體抓，農經站負責具體落實的減負領導小組，村（居）相應成立了一把手為組長的減負領導小組，并層層簽定了目標管理責任狀。在具體工作中，一是實行負擔卡發放制度，實行農民負擔一卡一清、增強了負擔卡的透明度。鄉里并設立了舉報箱、舉報電話，給農民吃下了定心丸，為杜絕卡外不合理的收費集資提供了有力的保障。二是落實了涉農收費公示制。鄉農經站督促鄉涉農收費部門依據有關法律、法規，將收費項目、標準、公示于鄉政府門口，接受群眾的監督，實行“陽光操作”。三是做好減負政策宣傳和減負調查工作。為落實有關減負政策，我鄉利用橫幅、標語、墻報、宣傳資料等方式加強陣地宣傳，并采取駐村干部包村包組的方式進行宣傳，由于宣傳到位，措施有力，有關減負政策在農村基本上達到家喻戶嘵。另外，為有效治理涉農收費部門亂收費，鄉農經站深入村、組、戶，對農民建房，中小學收費、結婚登記等收費行為進行了深入細致的調查，掌握了第一手資料，并將調查材料及時上報給上級減負部門，為上級部門制定減負政策提供了依據。

二、抓好民主理財，規范財務公開。為貫徹落實農業部關于進一步加強農村財務公開和財務管理的通知精神，鄉農經站通過采取財務清理，建章立制、村（居）賬鄉管等一系列措施，使我鄉財務管理工作步入規范化、經常化、制度化管理的軌道。嚴格按照“三個化、三個一、五規劃”的要求切實做好財務公開工作。“三個化”即公開內容通俗化、重點問題專項化、檢查監督經常化；“三個一”即有一本理財記錄、一個公開欄和一個意見箱；“五規劃”即公開陣地、時間、程序、內容和檔案的規范。通過這些活動開展，群眾關心的問題得到了及時解決。

三、落實富民政策，促進改革發展。認真執行黨在農村的各項方針、政策，認真學習《會計法》、《土地承包法》、《農民專業合作社法》等法律、法規，努力提高自身理論素養和業務素質，始終與黨委、政府保持高度一致。推進農村經營制度創新，大力做好村合作經濟組織建設工作。

四、做好幫扶工作，推進脫貧攻堅。重點做好各類雙幫雙扶的臺賬、資料、表格匯總上報工作，搞好全鄉四個省級貧困村備選農戶臺賬登記、上報及幫扶資金對上爭取工作。此外，我鄉扶貧小額發放與回收進入正常軌道。

在今后的工作中，我們全體農經人要終身學習，貫徹執行黨的路線方針政策，全心全意為人民服務，遵紀守法、弘揚社會主義道德風尚。解放思想、轉變作風、改革創新、優化環境，以一流的奉獻精神、一流的工作狀態、一流的工作業績，再續農村經管工作新篇章，再創農村經管事業的新輝煌。

今年我鎮經管站以黨的科學發展觀為指針，以鎮經濟建設為主線，緊緊圍繞經管工作的四大要點，認真貫徹落實鎮黨委、政府及縣農經局、經管總站安排部署的各項工作，努力實現基礎性工作有新拓展，重點性工作有新成效，探索性工作有新突破。在2011年度，我們具體做了以下工作：

一、繼續抓好農村集體財務規范化管理工作

1、今年在“村帳鄉管，組帳村管”運行的基礎上，積極向“三資”規范化管理推進，嚴格按照民主決策，民主管理的要求，執行民主理財制度，做到了集體資產取之于民，用之于民。切實加大對村、組財務監管力度，村里進行帳務處理時，必須過“五關”，即一過書記、主任審批關；二過民主理財關；三過會計審核關；四過民主公開關；五過登記臺帳關。每筆業務明明白白，增強了經辦人員的責任感，較好的維護了農村集體資產。

2、強化村組財務審計，嚴格履行監督職能

我鎮堅持財務公開，落實民主管理，促進了農村社會的穩定。全面推行村組財務公開、民主管理工作，全鎮把這項工作作為村組財務管理的經常性工作，常抓不懈，起到了推進民主管理，消除群眾疑慮，密切干群關系，起到維護農村穩定的作用。并在會計委托制的過程中，制定下發了民主理財和財務公開制度，在具體操作上，以村為單位健全民主理財小組，參與村級財務管理工作，對本村財務日常收支實施監督，定期、及時、完整的公開村、組財務收支情況，接受群眾監督。

3、規范村級“一事一議”制度

縣農經站在5月19日的農經工作會議上，依照市2011年農經工作要求。對鄉鎮提出緊緊圍繞現代農業發展、農民權益維護和農村平衡發展，依照“規范保穩定，創新促發展”工作思路，穩定、完善農村經營制度,大力推進土地規模經營,規范有序推進土地流轉，加強農民專業合作社建設指導，強化農民負擔監管和農村集體“三資”管理的工作思路。現將上半年工作總結如下：

一、加強農民負擔監督管理，確保惠農政策落到處農民負擔監督管理工作是日常工作，最近幾年總體形勢良好，“一事一議”籌資管理也比較規范，但也存在一些問題。我站在多方面多次強調農民負擔這條高壓線不能碰，要求各鄉鎮對這項工作不能有絲毫松懈。今年4-5月在縣宣傳部、重建辦等單位的協調下，我站兩次派專人對悅來鎮寶光村的糧食直補發放挪用情況進行調查處理。

二、嚴格規范程序，認真做好“一事一議”財政獎補政策“一事一議”財政獎補對發展我縣農村公益事業的發展有重要作用。縣上“一事一議”財政獎補領導小組，在2011年6月2號召開了由各鄉鎮主要領導，財政、農經業務人員參加的動員及實施會議，會上重點對該項工作的重要性及如何實施提出了嚴格的要求。

“一事一議”所有籌資必須經鄉（鎮）、縣審批方可執行。繼續堅持做好事前調查、事后監督的辦法，組織有關人員對“一事一議”籌資金額大的村社堅持事前調查，嚴格簽字比例，事后檢查執行情況及資金管理使用情況，做到程序規范，管理有效，最大限度發揮“一事一議”在村社基礎建設中的作用。資金管理民主公開，杜絕貪污、挪用現象發生并建立專賬，特別是在事后堅持對大額籌資進行審計，并及時對存在的問題進行糾正。2011年5月底，全縣共審批“一事一議”籌資3266萬元，涉及到241個項目，籌勞折資476萬元，籌資籌勞共涉及17.9萬人。

三、加強對生產性費用的監管嚴禁添項加碼，特別是水費及抽水費的收取過程中，加強管理，杜絕添項加碼現象。全縣共審批水費505萬元，抽水放水15萬元。

四、規范土地承包檔案管理，做好確權頒證的后續工作，切實維護農民土地承包權益為認真貫徹落實《農業部國家檔案局關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》精神，與縣檔案局聯合下發了《關于轉發<《農業部國家檔案局關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》>的通知》（農業字[2011]60號）和《縣農村土地承包檔案管理辦法》（農業字[2011]69號）。在2011年5月19日的農經工作會上，要求各鄉鎮對本地區有需要換承包經營權證和補發承包經營權證的農戶進行自查和統計。同時做土地承包檔案的裝訂和管理工作，隨時準備迎接省市的檢查。

一、開展的主要工作

（一）積極做好土地承包及流轉管理和服務

1、積極做好法律法規及政策宣傳解釋指導。成赤高速路建設及黑龍灘長島旅游開發項目。為配合項目順利進行，農經站和農村土地流轉中心及時按照縣委縣政府要求，積極做好相關法律法規及政策的宣傳解釋指導工作，多次向項目指揮部及鄉鎮政府提供政策咨詢服務，多次到項目群眾中就有關法律法規及政策向群眾作正面解答，有效地促進了項目的順利開展，維護了社會穩定。此基礎上，縣農村土地流轉中心還正在編印《農村土地承包及流轉法律法規及政策匯編》資料，印制了縣土地流轉合同樣本》等，以便更好地為基層土地承包及流轉管理者提供業務指導。

2、積極做好土地流轉的調查和統計工作。為及時掌握全縣土地流轉動態信息，縣農經站按照省市要求，積極對土地流轉進行調查分析，并按季收集全縣土地流轉情況，匯總上報相關土地流轉信息，特別是土地規模流轉情況信息，采取對每個業主進行了逐戶登記。

3、積極做好土地承包及流轉糾紛的調處工作。隨著老百姓的法律意識不斷增強，農村惠農補貼政策的力度不斷加大，以及土地承包經營權長久不變的政策導向，因過去土地小調整操作不規范、土地流轉手續不完善等原因，導致土地承包及流轉糾紛時有發生，這類問題由于時間久遠，基層干部及當事人員的不斷變化，給問題的解決帶來了很大難度。對此，縣農經站積極做好政策解釋，查閱相關政策、資料，并主動配合鄉鎮做好信訪當事人的糾紛調解、及情緒穩控等工作，避免了糾紛矛盾的進一步激化。

（二）及時做好農民專業合作社的信息上報

2011年是實現“十二五”規劃的開局之年，也是我鎮經濟社會大跨越、大發展的關鍵一年。今年來，我農經站在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，認真學習貫徹十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞縣委農工部門和鎮黨委、政府的工作目標及考核要求，強化農村財務和集體資產管理，不斷創新工作機制，全面服務新農村建設，為我鎮的農業增效、農民增收和農村穩定作出了應有的貢獻。現將一年來的工作情況總結如下：

一、立足本職、強化管理

1、加強理論學習，不斷提高工作人員的自身修養和業務素質。我站緊緊抓住創先爭優活動的大好時機，大力開展思想作風教育、積極參加黨委、政府組織的各種學習活動，抄寫黨章，撰寫“三學習”筆記，加強農村財務制度的學習，熟練掌握業務技能。全年，除參加鎮政府的學習活動外，共召開站務會6次，派出學習一次。今年，我站有四名科員考取了農村集體經濟審計證。

2、強化農村財務管理。一是進一步完善財務制度。2010年底農經站相繼收回21個街村的賬戶，到今年11月23個街村的賬戶全部收回，實現了村級賬目和資金同時委托管理的“雙代管”機制。做到一村一本存款明細賬，堅持每季度結算一次存款利息。前三季度我農經站嚴格按照上級有關部門領導要求，堅持對取款超過一萬元的街村，要求其村委會寫書面申請，書記、主任簽字，蓋村委會公章后方可取款，否則不予辦理。第四季度加強了資金的管理和監督。尤其對大額資金的使用，如超過五萬元的資金使用，必須經村黨支部書記、主任簽字，包片領導簽字，鎮黨委書記簽字方可，否則不予辦理。二是認真執行《財務內部審計制度》。在縣委農工部的配合下，以抽查的方式審閱了三街、八街、九街、榆林屯4個村2011年1月1日至2011年10月31日的會計報表、會計賬薄，查閱了記賬憑證，審查了各種原始憑證，盤點了庫存現金，并結合賬面對固定資產進行了核實，同時也對全鎮23個街村的各項收入進行了核查。對存在的問題區別對待，分別通知及時糾正或整改。三是做好財務培訓工作。2011年10月27日我農經站協助財政所舉辦了一事一議政策農村財務會計培訓班。12月我站舉辦了農村財務管理知識業務培訓。請農工部領導、我鎮農經站副站長帶領大家選學一些與財務相關的法律法規，現金日記賬的記賬、錯賬更正方法、發票的取得、取款和簽字手續和固定資產的管理和賬務處理的培訓，極大規范了我鎮農經財務管理。參會人員包括各街村書記、主任、會計。四是做好村務公開工作。

村務公開、政務公開是群眾特別關注的熱點，也是在農村推行民主管理、民主監督、民主決策的重要形式。今年又是街村領導班子換屆選舉年，村務公開工作顯得尤為突出和重要。今年很好地完成了村務公開工作，各街村都能按時結賬，做到一季度一公開。第三季度由于個別村賬務為結清和東水泉事件的影響，沒有做到及時公開。現正在積極辦理。我農經站工作人員堅持每隔一個季度就下村檢查、指導村務公開工作，保證了年底各項工作順利完成。五是嚴格堅持村級財務審批制度。在審票時對街村每一張收支票據做到：有經手人簽字（蓋章），村理財小組集體審核、理財小組長簽字（蓋章），村“兩委”負責人審批簽字（蓋章），村財會人員審核。要求每月25日前到我農經站報賬審核，對手續不完備的開支不過賬、不付款。六是進一步完善三資臺賬的管理。2011年上半年各街村“三資”臺賬全部建立起來，農經站由專人負責，將各街村“三資”臺賬存檔備案，并上機錄入。第四季度，我農經站派工作人員下村檢查各街村“三資”臺賬建賬情況，對上報的固定資產、資源進行檢查核實。同時，督促其上報下半年新增、減少固定資產情況。七是強化對一事一議項目化管理。上劉瓦完成鐵管井小型水利項目，堿灘村完成道路硬化項目。以上兩個村均達到驗收標準，順利完工。

二、突出重點、做好服務

在xx鎮黨委政府和縣農業局的領導下，xx鎮農經站在二○○五年度工作中，全面完成了年度工作任務，在農經隊伍建設、農村財務管理、農村經濟統計、農民負擔管理，農村土地承包合同管理等方面均取得了較好的成績。

二○○五年，全站黨員干部以保持共產黨員先進性教育為契機，加強了對《黨章》和其他黨的綱領性文件的學習，聆聽了黨內先進事跡報告和形勢報告，寫了大量的讀書筆記和學習心得體會。使全體黨員對黨的性質。宗旨有了更深的認識，黨性得到了升華。在工作生活中主要表現為工作更主動，作風更深入，對群眾更關心……xx鎮農經站支部在第二批保持共產黨員先進性教育工作中取得了重大實效。

二○○五年。xx鎮農經站以新《農村合作經濟組織會計制度》頒布實施為重點，加強了對全站干部職工和村財務人員的培訓。在縣農業局的組織下，我們參加了市級培訓1人次，縣級培訓8人次，同時組織培訓了村財務人員3次共111人次。在二○○四年村班子換屆，村財務人員40％為新手的情況下，使全鎮農村財務人員在業務知識上能基本滿足農村財務管理的工作需要。

一年中，我們堅持了每季度一次的集中辦公制度，通過集中辦公，加強了對村社合作經濟組織的財蝢管理，通過集中辦公，增強了村財務人員和農經會計業務素質，交流了各村之間的財務管理經驗，提高了管理效率，村社合作經濟組織財務管理逐漸走上了規范化、制度化的軌跡。二○○五年，我們堅持了村財務公開制度，每一個村在每一季末都對該季度的村級財務收支進行了公布，廣泛地接受群眾監督。

二○○五年，我站加強了農經統計的基礎工作，進一步完善了農村調查統計體系，規范化地建立了30戶調查戶的土地臺帳，客觀實際地調查統計了球溪鎮農村地產量、產值等一系列統計指標。一年來在農經統計報表中，無一次漏報遲報。農經統計數據做到了準確、完整，為黨政決策提供了科學地依據，

一年來，我們進一步加強了對農業承包合同的管理，加強了對農村土地流轉的指導和管理，二○○五年鑒證大宗土地流轉合同2份，完成了第二輪土地承包資料的整理、歸檔和移交工作，在國家取消農業稅、農民種地零稅賦的情況下，為了防止農民負擔以其它形式反彈，我們加強了農民負擔管理工作，及時阻止了個別村社的不規范的“一事一議”集資，二○○五年全鎮29個村，281個社無一集資攤派。鞏固了農村稅費改革成果。原創：

今年以來，農經站緊緊圍繞鎮黨委、政府的總體工作思路，以年初制定的工作目標為指引，在農經、社保、統計等工作領域積極進取、團結協作，促使各項工作再上了一個新臺階。

一是積極做好村級規模調整工作

按照《鎮村級規模調整工作實施方案》總體部署，成立了以農經站為主的鎮村級集體資產、債權債務清理工作小組。我站認真履行規章制度，嚴格規范執行村級集體資產清理處置工作程序，及時凍結涉及規模調整村的集體資產，理清債權債務并完成載體轉移，編制明細清冊，出具清產核資報告，針對性采取直接全額融合資產法對集體資產進行了優化處置，確保了村集體財產安全、完整、不流失，有力推動并鞏固了村級規模調整工作的成果。

二是穩步推進農村集體資產審計工作

結合第七屆村民委員會換屆，我站及時組織任期內財務審計工作，審計過程由各村民主理財組參與監督，審計結果在第一時間，實事求是地報告給各村選舉委員會，并在村務公開欄及鎮政務頻道向群眾公示，切實履行了干部離任審計監督職責，確保了換屆工作的順利推進。

三是進一步完善村級財務管理

今年是改革發展的重要之年，年是實施“規劃的最后一年。面對當前農經工作的新形勢和新要求，要振奮精神，開拓創新，全面推進農經各項工作再上新臺階，為全區社會主義新農村建設做出積極貢獻。

以貫徹落實科學發展觀為統領，年全區農經工作的基本思路是以黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央農村工作會議精神為指導。緊緊圍繞區委區政府“千方百計增加農民收入，實現三大民生目標”總體要求，以深化完善農村財務管理機制和建立健全農村土地承包流轉管理服務體制為重點，加大農民專業合作社規范化建設力度，進一步強化農民負擔監管、村級債權債務化解、信訪穩控和農村黨風廉政建設等各項農經工作的經常化、規范化、制度化建設，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發揮農經部門在全區新農村建設中的積極作用。

一、深化和完善農村財務管理機制

即一個審核(民主理財組審核)一個簽批(村委主任簽批)兩個復審(鄉經管站和會計核算服務中心復審把關)一個公開(財務賬目公開)和一個通報(對農村財務管理整體情況在全區范圍內通報)區在農村財務管理中積極探索逐步形成的農村財務管理機制，對農村財務實行“11211管理機制。切實規范了農村民主理財、村鄉兩級審核和財務公開工作。年，要在執行農村財務“11211管理機制各項制度的基礎上，重點抓好以下工作：

特別是重大工程建設開支，1加強村集體大額支出順序審核工作。對已審批的大額支出。要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

財務管理比較規范，2積極開展農村財務管理規范化示范點建設工作。今年要重點培育5至6個農村財務管理規范化的典型鄉(鎮、辦)這些鄉(鎮、辦)60%以上的村能夠有效執行民主決策、民主理財、財務公開等各項制度。能夠發揮示范作用。

一、加強農民負擔監督管理

根據中央、省、市的文件精神，為提高種糧農民的積極性，減輕農民負擔，2014年全區繼續采取”一卡通”的方式發放糧食直接補貼和農業生產資料增資綜合補貼。區財政局、農林局對直補面積嚴格審核，對享受直補的人員、資金、面積張榜公布，確保數據收集的準確性。全區糧食直補農戶57385戶，直補面積130152.21畝，直補到戶實際金額192萬元，畝平直補14.751元，發放農業生產資料綜合補貼費1902萬元，畝平補貼146.136元。此項工作已于3月底完成。

根據省人民政府辦公廳文件精神，為進一步做好農民負擔監管工作，保護農民的合法權益，區財政局、農林局以規范一事一議籌資籌勞和涉農收費為重點，對區9個鄉鎮業務部門負責人召開了專門會議，從嚴格限制議事范圍，嚴格執行政策限額標準，嚴格民主議事程序幾方面貫徹落實2014年一事一議財政獎補項目工作應堅持和把握的要點。

2014年2月17日至2月22日，區財政局、區農經站對全區2012年一事一議財政獎補項目43個項目進行了檢查，于3-4月進行全面檢查驗收，2014年5月完成了2012年一事一議財政獎補項目43個項目的全部驗收和考評。5月7日-10日分別到9個鄉鎮查看上報的2014年一事一議財政獎補項目32個。其中：水利類11個，交通類21個，預計總投入1952.39萬元。（其中：籌資籌勞907.996萬元，財政獎補907.996萬元）。已驗收的43個一事一議財政獎補項目涉及8個鄉鎮，35個村，受益人口近5萬人，總投入2076.62萬元。通過項目的實施，使群眾生產生活條件得到了較大改善，我區農村水利設施不斷完善，農業生產抗災能力進一步增強。

二、全面開展農村土地承包經營權確權工作

區農經站具體承擔農村土地承包經營權確權工作，截止5月底開展工作如下：