第三次全國文物普查田野工作的第二年，也是最為關鍵的一年。在剛剛過去的上半年里，在各級領導的關心指導下，市第二文物普查小組的工作進展迅速，取得了一系列重要成績。現(xiàn)將前一階段工作做一簡要總結(jié)。

新年伊始，市文物局的領導就及時組織召開了全市文物普查專項工作會議，對2009年的普查工作作出了重要部署和安排。針對各縣區(qū)2008年的工作，市局領導對偃師市等前一年工作先進的縣市進行了表揚，對進度緩慢縣區(qū)進行了督導要求，要求各縣區(qū)在2009年中繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累的普查精神，認真、按時完成各自的普查任務，為全市普查工作的全面勝利打好基礎。會議掀起了全市新一輪的普查高潮，各縣區(qū)的工作再一次轟轟烈烈地開展了起來。

第二文物普查小組繼續(xù)采取逐縣督促指導的方法，對負責的5縣2區(qū)的工作進行指導。第一站來到了伊川縣，在這里，我們發(fā)現(xiàn)了明南京御史王良辰的家族墓地，墓地共有7座墓葬，分布規(guī)律，具有重要的研究價值。其后，又分別對宜陽縣、偃師市、洛寧縣、嵩縣、澗西區(qū)、高新區(qū)的普查工作進行督導調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一大批重要的文物點。如宜陽縣的豐李公社舊址、福勝寺，洛寧縣的馬陵道、結(jié)義廟，偃師市的麥秸坪蓄水池、邙山陵墓群的古墓調(diào)查，嵩縣的車村合作社舊址、供銷社舊址，澗西區(qū)的工業(yè)街坊，高新區(qū)的孫盛家族墓地等，都是普查中的重要新發(fā)現(xiàn)。

5月11—17日，省文物局資源處王瑞琴副處長一行親臨各縣區(qū)普查一線指導工作，我們二組成員全程陪同檢查了5縣的普查工作。通過檢查，我們看到了自己在資料簡介等項目填寫中的長處，也認識了在繪制平面圖等方面的不足。在檢查過程中，我們與省里專家認真交流，精心探討，明確了野外調(diào)查和資料填寫過程中許多應該注意的細節(jié)問題。通過一星期的檢查，我們肯定了成績，看到了不足，而省里專家的指導性意見也將成為我們下一步工作中的努力方向。

工業(yè)遺產(chǎn)是此次文物普查的重要對象之一。在市中州西路與景華路之間，自西向東依次分布有30余個街坊，每個街坊中均有數(shù)十幢建筑。這些均是上世紀50年代與澗西幾大廠礦配套建設的生活居住設施，具有重要的研究價值。我們利用在縣區(qū)指導工作的間隙，抽空對這些街坊建筑逐座進行登記、繪圖、照相，目前已完成了一大批的普查任務。公務員之家:

文物普查是一項龐雜、艱巨而又細致的工作，我們必須對人們在各個時期使用、居住過的典型的文物進行全面登記，不留遺漏，才能真實地反映當時人們真實的生活狀況。文物普查僅剩半年時間，我們的工作任務還很重，壓力還很大，但在各級領導的關心指導下，我們第二普查小組會進一步解放思想，加大普查力度，將5縣2區(qū)的普查工作進行到底，向全市人民交上一份滿意的答卷！

她活潑開朗，吃苦耐勞，響應“經(jīng)濟普查，利國利民”的號召，被借調(diào)到永昌縣經(jīng)濟普查辦公室工作。從此，辦多了一個時而埋頭學習，時而往返鄉(xiāng)里的身影，她就是經(jīng)濟普查指導員同志。提起她，辦所有工作人員無不交口稱贊。她對普查工作耐心細致。然而所有這一切都與她認真負責的態(tài)度和干一行愛一行鉆一行的刻苦精神是分不開的。

一、認真學習，刻苦鉆研，盡快進入角色

她原是民政部門的財務人員，經(jīng)濟普查工作是全新的工作，各方面都比較生疏，她從頭開始，從一點一滴做起，翻閱大量統(tǒng)計資料，認真學習經(jīng)濟普查所需要的各類統(tǒng)計標準和指標含義，不懂就向統(tǒng)計局老同志虛心請教，直到可以熟練地掌握調(diào)查技巧和訪問方法，達到數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制的基本要求，使自己盡快能夠勝任普查指導員的工作。

二、深入基層，吃苦耐勞，確保普查質(zhì)量

“圍繞一個中心，突出兩個重點，抓住一個難點，明確一條規(guī)定，做到兩個防止”是經(jīng)濟普查的基本思路，按照普查辦的分工，她負責一個普查小區(qū)的指導和辦公室的數(shù)據(jù)錄入工作，同志和該普查區(qū)的普查員一道深入普查小區(qū)對普查對象宣傳經(jīng)濟普查的意義，指導基層統(tǒng)計人員做好普查的思想動員工作，走村串戶做宣傳，大街小巷發(fā)傳單，使普查工作做到家喻戶曉；在經(jīng)濟普查工作開始，她把重點放在解決普查員思想認識和業(yè)務技術問題上，針對普查工作中容易產(chǎn)生疑惑和誤解的問題，耐心細致地解釋和解答。對基層統(tǒng)計人員在填表、填報中出現(xiàn)的各種問題和遇到的難題更是隨叫隨到，及時給予指導，即保證了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，又保持普查進度。在經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)錄入工作進行的關鍵時刻，她每天加班加點，主動放棄雙休日，同普查員工作在經(jīng)濟普查第一線。在個體經(jīng)濟普查中，普查對象不理解，甚至有抵觸情緒，她總是耐心細致地講解經(jīng)濟普查的目的和重要意義、嚴格保守國家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密的職業(yè)道德，說明普查數(shù)據(jù)與任何交費納稅無關，打消個體經(jīng)營戶的顧慮，詳細詢問普查對象的收支情況，科學估算個體經(jīng)營戶的各項指標，杜絕了虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象，使普查工作得以順利進行。做到了“四個確保”：確保普查工作扎實有效，確保普查對象不重不漏，確保普查內(nèi)容系統(tǒng)完整，確保普查數(shù)據(jù)科學真實。

認真負責的工作態(tài)度，實事求是的工作原則，審慎嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，恪盡職守的職業(yè)道德，在辦以及基層統(tǒng)計人員中贏得了好評。大家都以她為榜樣，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，辛勤工作，齊心協(xié)力，完成了她所分管的普查小區(qū)工作和數(shù)據(jù)錄入工作，并獲得了上級業(yè)務主管部門的充分肯。

同志們：

根據(jù)國家普查項目和周期的有關規(guī)定，國務院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。省人民政府于去年*月發(fā)出《關于認真做好第二次全省農(nóng)業(yè)普查工作的通知》，并相應成立了湖北省第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組，并由分管農(nóng)業(yè)的劉友凡副省長擔任組長，標志著我省農(nóng)業(yè)普查工作的正式啟動。*月*日，省農(nóng)普辦就全國農(nóng)業(yè)普查總體規(guī)劃要求，以及我省農(nóng)業(yè)普查有關工作情況向劉友凡副省長作了專題匯報。4月5—7日，國務院農(nóng)業(yè)普查督導組對我省農(nóng)業(yè)普查組織機構(gòu)、人員、經(jīng)費、宣傳等工作進行了督導。*月*日，省農(nóng)業(yè)普查領導小組召開了領導小組第一次工作會議，劉友凡副省長在會上就我省第二次農(nóng)業(yè)普查工作作了重要指示。今天會議的主要目的，就是要根據(jù)劉友凡副省長指示精神，認真貫徹落實省第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組第一次工作會議精神，進一步明確任務，真抓實干，迅速打開農(nóng)業(yè)普查工作局面。下面，我就此次普查的意義、面臨的形勢、國家總體部署、我省工作進展以及下階段工作要求及安排講幾點意見，供同志們討論。

一、要充分認識第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要意義

全國第二次農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的大背景下進行的一項大規(guī)模國情國力調(diào)查。這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的全面調(diào)查，搞好這次普查意義非常重大。

（一）近10年來“三農(nóng)”的發(fā)展變化情況，要通過這次普查做出全面、科學、客觀、公正的評價。19*年全國第一次農(nóng)業(yè)普查之后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新的階段，中央和我省為加強“三農(nóng)”工作采取了一系列政策措施，實行并逐步深化農(nóng)村稅費改革，實行取消農(nóng)業(yè)稅、對糧食實行種植補貼等惠農(nóng)措施，帶來了我省“三農(nóng)”發(fā)展的新變化。就我省的情況看，不僅是農(nóng)村的投資渠道、基礎設施、農(nóng)村事業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、農(nóng)村治安方面還是農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、社會化服務、農(nóng)業(yè)土地結(jié)構(gòu)，與此10年前比都發(fā)生了很大的變化。對這些變化，迫切需要我們進行第二次農(nóng)業(yè)普查來進行客觀地反映，進行科學地評價。

（二）新世紀全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設，要通過這次普查獲得及時可靠的決策依據(jù)。黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十六屆五中全會進一步提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，更是賦予了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展全新的內(nèi)涵。這迫切要求我們各級黨政領導要全面掌握農(nóng)村的實情、摸準農(nóng)民現(xiàn)狀、了解農(nóng)業(yè)的情況。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設需要的基礎上確立的。從農(nóng)戶從事何種行業(yè)，到是否參加專業(yè)合作組織；從飲水、能源、環(huán)衛(wèi)等生活條件，到各種養(yǎng)老保險；從各類規(guī)模經(jīng)營大戶，到居民遷移情況；從新型合作醫(yī)療、村級養(yǎng)老補助等農(nóng)村社會保障，到水、電、路等社區(qū)基礎設施及服務；從醫(yī)療衛(wèi)生條件，到文化教育體育組織；從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設、社區(qū)規(guī)劃等等，都成體系地設置了普查指標體系。因此，搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，便于評估農(nóng)村小康建設進程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設中存在的問題。可以說，這次農(nóng)業(yè)普查是適應全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設需要，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程。

今天，我們把大家請來開一個普查的會。剛才潘總也講了，會后還要插一個會，把區(qū)縣局隊一把手請來，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀的活動，貫徹落實市委市政府的要求，聽聽基層同志們的意見，開展一次調(diào)研。今天的重點是說普查。原來顧局長說近期想開一個區(qū)縣主管經(jīng)濟普查工作的局隊長會，我提出來這個級別、規(guī)格不夠，要開一個全系統(tǒng)最高級別、最高規(guī)格的普查會。所以，今天把區(qū)縣的局隊長、主管普查的領導，把我們市局、總隊跟普查相關的處室領導都請來，如此興師動眾，說明一個問題，就現(xiàn)實來講，對我們統(tǒng)計系統(tǒng)來說經(jīng)濟普查工作非常重要，在各項業(yè)務工作中可以說是重中之重。所以，我在剛才顧局提出的工作部署基礎上再強調(diào)3點：

一、認清形勢、全力以赴，以高度的政治責任感做好經(jīng)濟普查工作

今年做統(tǒng)計的同志，對經(jīng)濟形勢都應該有個清醒的認識。從我們統(tǒng)計工作本身來說，無論從數(shù)據(jù)的采集、匯總、處理，還是作為監(jiān)測評價中心來監(jiān)測和評價產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，都會得到一個清晰的感覺和感受──經(jīng)濟形勢很嚴峻，國際形勢自不待言。最近網(wǎng)上、全世界的媒體都在報道美國8000億的救市資金，原來要救銀行，現(xiàn)在救市的方向做了重大調(diào)整，傾向于啟動消費，保持消費信心，維持它的持續(xù)增長態(tài)勢。歐洲昨天2000億歐元救市方案，歐元盡管現(xiàn)在貶點兒值，跟人民幣也在10左右的比價。中國在兩年內(nèi)用4萬億加大投入、擴大投資、啟動消費。全世界都在為經(jīng)濟問題全力以赴地努力。

今年北京是奧運之年，一季度我們增速11.3%，二季度也就是上半年我們增11%，一到三季度我們增9.1%。20*年底，我們?nèi)械脑鏊?3.3%。干統(tǒng)計的人不用多說什么，就這4個數(shù)一擺，就知道我們經(jīng)濟現(xiàn)在的狀態(tài)，宏觀經(jīng)濟總體下行。我們講認清形勢，有國際的，有國家的，更主要的是認清北京的形勢。北京舉辦了一場無與倫比的輝煌的奧運會，國人很振奮，但從另一方面來講，奧運對首都經(jīng)濟發(fā)展帶來了階段性的影響。奧運環(huán)保的措施一采取，很多跟環(huán)保影響有關的企業(yè)關了、停了，北京的工地停了，北京的車流減少了，北京外來的人，不管是國內(nèi)的人還是外國人也都控制了，整個的物流也在減少。大家看到北京藍天白云，8月份北京的好天數(shù)、達標率前所未有。這些措施的采取在另一方面也對北京經(jīng)濟帶來了階段性的影響。

今年國際、國內(nèi)的大形勢，再加上北京經(jīng)濟自身發(fā)展的周期性，10年一個周期，到了一個調(diào)整期了。我們改革開放30年（以1977年為基期）平均增速10.6%，如果以1978年為基期是10.5%。但不管怎么講，整個增速就在10點多。奧運籌辦期間（20*年—20*年）平均增速12.4%。經(jīng)濟的發(fā)展有它自身的規(guī)律性，即使沒有奧運，我們北京經(jīng)濟也進入了一個調(diào)整期，加上國際、全國整體因素的影響，多種因素疊加使北京經(jīng)濟今年將保持在一個平穩(wěn)的發(fā)展狀態(tài)，也就是說比我們改革開放30年的平均水平要低，但是整體速度在9%以上應該沒有太大的問題。

對我們?nèi)衼碇v，因為是奧運之年，是否像國際上的一些專家學者預測的，北京奧運以后將進入一個低谷、衰退。上至中央國務院，下至社會各界都對北京經(jīng)濟十分關注。如何在奧運之年，在大的國際、國內(nèi)形勢的背景下保持首都經(jīng)濟平穩(wěn)、較快的增長，成為市委市政府當前重要的一項課題。近來，市委市政府明確當前經(jīng)濟工作方面有兩項重點工作──在堅持實事求是的基礎上，認認真真地做好經(jīng)濟普查，做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”；在保持經(jīng)濟平穩(wěn)、較快增長的基礎上，全市財政收入要保持在一定水平，做到應收盡收。“應收盡收”不用多解釋，我們地方財稅收入該收的錢、該收的稅都收上來，保持全年財稅收入1800億以上，努力達到1900億。有了這個財力的支撐，北京涉及民生的問題才能落實，否則落實不了。所以，市委市政府說今年的財稅收入還要保持較快的增長速度。同時，經(jīng)濟工作結(jié)合這次經(jīng)濟普查做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。

第一條為了科學、有效地組織好我省第六次人口普查，特制定本規(guī)則。

第二條**省人民政府第六次人口普查辦公室（以下簡稱“辦公室”）是**省人民政府第六次人口普查領導小組（以下簡稱“領導小組”）的辦事機構(gòu)。

第三條辦公室由省統(tǒng)計局、省政府辦公廳、省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省財政廳、省公安廳、省人口計生委、省委臺灣工作辦、省教育廳、省民委、省民政廳、省司法廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省測繪局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省外事辦、省工商局、省廣電局、省法制辦、省政府研究室、省軍區(qū)、武警**省總隊等26個部門組成。集中辦公地點設在省統(tǒng)計局，具體負責全省人口普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。省統(tǒng)計局承擔此項工作的主要單位是人口就業(yè)處、普查中心、計算中心、法規(guī)與設計處、辦公室、計劃資金處。

第四條辦公室組成單位和人員依照本規(guī)則，按照各自職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合。辦公室組成單位職責分工如下：

省統(tǒng)計局具體負責人口普查的組織實施，包括制定普查實施方案，人員選調(diào)和培訓，普查登記，數(shù)據(jù)錄入和處理工作，審核驗收和上報普查數(shù)據(jù)，普查公報和開發(fā)利用普查資料等。

省政府辦公廳負責以政府名義召開的人口普查會議的組織工作，省長、主管副省長和主管秘書長的聯(lián)系，督查督辦市、縣兩級政府人口普查的組織領導，協(xié)調(diào)各聯(lián)系部門之間的工作。

編者按：本文主要從人口普查主要工作的時間安排和前期準備工作的簡要回顧；人口普查方案（制度）的主要設想；2009年人口普查工作的主要安排進行講述。其中，主要包括：制定普查工作計劃，繪制普查工作進度圖（初稿）、召開了專家和部門座談會，了解各部門和學者對普查的需求、召開人口普查技術業(yè)務研討會、起草人口普查條例、成立國務院第六次全國人口普查領導機構(gòu)、進行了專項試點、開展了經(jīng)費預算和籌措工作、組建了第六次全國人口普查辦公室，并召開辦公室主任會議、制定了《第六次全國人口普查方案（制度）》（征求意見稿）和普查表（征求意見稿）、普查方案（制度）是人口普查具體實施的規(guī)范、國務院人口普查辦公室擬開展的主要工作、各省、自治區(qū)、直轄市要開展的主要工作等，具體材料請詳見：

同志們：

剛才xx局長作了重要講話，對人口普查的重要性作了深刻的闡述、對面臨的問題作了認真的分析、對下步工作提出了明確要求，這是代表國務院人口普查領導小組、國家統(tǒng)計局對2010年人口普查工作進行的動員，大家要認真學習、深刻領會，貫徹落實。下面我就2009年的人口普查工作安排講幾點意見。

一、人口普查主要工作的時間安排和前期準備工作的簡要回顧

人口普查全部工作共22個大項，124個小項，分為三個階段。第一階段為準備階段，從2008年開始到2010年10月底，歷時兩年10個月，主要包括建立各級普查機構(gòu)、擬定工作計劃、制定普查方案（制度）、試點、落實普查經(jīng)費、籌備普查物資、宣傳動員、選調(diào)普查員、培訓、戶口整頓等工作；第二階段為普查登記復查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，歷時1個月，主要包括普查員入戶登記、復查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，歷時兩年多，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。人口普查全部工作大約用時5年，詳細工作項目和時間進度見會議文件。

前段時間，圍繞人口普查的前期準備，國家統(tǒng)計局和國務院人口普查辦公室主要開展了以下幾項工作：

認真落實全州統(tǒng)計年報會暨人口普查辦公室主任工作會議要求，做到“三個迅速”，確保會議精神落地落實，年報培訓落地見效。

一、迅速整理匯報

按照全州統(tǒng)計年報會的有關要求，12月2日上午，局黨組書記、局長專題向分管副縣長做了全州統(tǒng)計年報會暨人口普查辦公室主任工作會議精神的匯報。副縣長提出，要立即組織單位職工認真學習會議精神，對照年度目標抓差距強舉措，高質(zhì)完成統(tǒng)計調(diào)查任務，持續(xù)做好統(tǒng)計服務工作。

二、迅速傳達學習

按照全州統(tǒng)計年報會議及王縣要求，迅速召開縣統(tǒng)計局貫徹州局2020年年報會暨人口普查辦公室主任會議精神專題會，會上，聽取了各專業(yè)年報培訓會的重點內(nèi)容、年度目標完成情況以及下一步工作開展計劃。

三、迅速安排部署

第三次全國文物普查田野工作的第二年，也是最為關鍵的一年。在剛剛過去的上半年里，在各級領導的關心指導下，市第二文物普查小組的工作進展迅速，取得了一系列重要成績。現(xiàn)將前一階段工作做一簡要總結(jié)。

新年伊始，市文物局的領導就及時組織召開了全市文物普查專項工作會議，對年的普查工作作出了重要部署和安排。針對各縣區(qū)年的工作，市局領導對偃師市等前一年工作先進的縣市進行了表揚，對進度緩慢縣區(qū)進行了督導要求，要求各縣區(qū)在年中繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累的普查精神，認真、按時完成各自的普查任務，為全市普查工作的全面勝利打好基礎。會議掀起了全市新一輪的普查高潮，各縣區(qū)的工作再一次轟轟烈烈地開展了起來。

第二文物普查小組繼續(xù)采取逐縣督促指導的方法，對負責的5縣2區(qū)的工作進行指導。第一站來到了縣，在這里，我們發(fā)現(xiàn)了明南京御史王良辰的家族墓地，墓地共有7座墓葬，分布規(guī)律，具有重要的研究價值。其后，又分別對宜陽縣、偃師市、洛寧縣、嵩縣、澗西區(qū)、高新區(qū)的普查工作進行督導調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一大批重要的文物點。如宜陽縣的豐李公社舊址、福勝寺，洛寧縣的馬陵道、結(jié)義廟，偃師市的麥秸坪蓄水池、邙山陵墓群的古墓調(diào)查，嵩縣的車村合作社舊址、供銷社舊址，澗西區(qū)的工業(yè)街坊，高新區(qū)的孫盛家族墓地等，都是普查中的重要新發(fā)現(xiàn)。

月11—17日，省文物局資源處副處長一行親臨各縣區(qū)普查一線指導工作，我們二組成員全程陪同檢查了5縣的普查工作。通過檢查，我們看到了自己在資料簡介等項目填寫中的長處，也認識了在繪制平面圖等方面的不足。在檢查過程中，我們與省里專家認真交流，精心探討，明確了野外調(diào)查和資料填寫過程中許多應該注意的細節(jié)問題。通過一星期的檢查，我們肯定了成績，看到了不足，而省里專家的指導性意見也將成為我們下一步工作中的努力方向。

工業(yè)遺產(chǎn)是此次文物普查的重要對象之一。在市中州西路與景華路之間，自西向東依次分布有余個街坊，每個街坊中均有數(shù)十幢建筑。這些均是上世紀50年代與澗西幾大廠礦配套建設的生活居住設施，具有重要的研究價值。我們利用在縣區(qū)指導工作的間隙，抽空對這些街坊建筑逐座進行登記、繪圖、照相，目前已完成了一大批的普查任務。

文物普查是一項龐雜、艱巨而又細致的工作，我們必須對人們在各個時期使用、居住過的典型的文物進行全面登記，不留遺漏，才能真實地反映當時人們真實的生活狀況。文物普查僅剩半年時間，我們的工作任務還很重，壓力還很大，但在各級領導的關心指導下，我們第二普查小組會進一步解放思想，加大普查力度，將5縣2區(qū)的普查工作進行到底，向全市人民交上一份滿意的答卷！

編者按：本文主要從從落實科學發(fā)展觀的高度，深刻理解第六次人口普查的重要性；面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，充分認識第六次人口普查的艱巨性進行講述。其中，主要包括：中國是世界第一人口大國，人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素、普查登記的難度顯著提高、調(diào)查對象的配合程度逐步降低、人為干擾普查數(shù)據(jù)的問題不容忽視等，具體材料請詳見：

同志們：

今天，我們召開全市人口辦主任會議，主要目的是貫徹落實全省人口普查辦公室主任會議，總結(jié)交流前期準備工作，研究部署下階段工作任務。下面，我講幾點意見。

一、從落實科學發(fā)展觀的高度，深刻理解第六次人口普查的重要性

中國是世界第一人口大國，人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。建國以來，我國分別于1953年、1964年、1982年、1990年和20**年進行了五次全國人口普查，獲得了大量豐富的人口基礎數(shù)據(jù)，為各個時期制定社會經(jīng)濟發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。自第五次人口普查以來，全市的人口狀況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，包括就業(yè)、教育、住房、遷移流動等一系列民生問題急需了解清楚。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。通過人口普查，可以使各級政府全面掌握人口發(fā)展變化情況，查清近10年來我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和人們居住等方面的變化情況，從而更好地堅持以人為本，完善人口、就業(yè)、教育等政策，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境關系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會。

2009年是第三次全國文物普查田野工作的第二年，也是最為關鍵的一年。在剛剛過去的上半年里，在各級領導的關心指導下，××市第二文物普查小組的工作進展迅速，取得了一系列重要成績。現(xiàn)將前一階段工作做一簡要總結(jié)。

新年伊始，××市文物局的領導就及時組織召開了全市文物普查專項工作會議，對2009年的普查工作作出了重要部署和安排。針對各縣區(qū)2008年的工作，市局領導對偃師市等前一年工作先進的縣市進行了表揚，對進度緩慢縣區(qū)進行了督導要求，要求各縣區(qū)在2009年中繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累的普查精神，認真、按時完成各自的普查任務，為全市普查工作的全面勝利打好基礎。會議掀起了全市新一輪的普查高潮，各縣區(qū)的工作再一次轟轟烈烈地開展了起來。

第二文物普查小組繼續(xù)采取逐縣督促指導的方法，對負責的5縣2區(qū)的工作進行指導。第一站來到了伊川縣，在這里，我們發(fā)現(xiàn)了明南京御史王良辰的家族墓地，墓地共有7座墓葬，分布規(guī)律，具有重要的研究價值。其后，又分別對宜陽縣、偃師市、洛寧縣、嵩縣、澗西區(qū)、高新區(qū)的普查工作進行督導調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一大批重要的文物點。如宜陽縣的豐李公社舊址、福勝寺，洛寧縣的馬陵道、結(jié)義廟，偃師市的麥秸坪蓄水池、邙山陵墓群的古墓調(diào)查，嵩縣的車村合作社舊址、供銷社舊址，澗西區(qū)的工業(yè)街坊，高新區(qū)的孫盛家族墓地等，都是普查中的重要新發(fā)現(xiàn)。

5月11—17日，××省文物局資源處王瑞琴副處長一行親臨××各縣區(qū)普查一線指導工作，我們二組成員全程陪同檢查了5縣的普查工作。通過檢查，我們看到了自己在資料簡介等項目填寫中的長處，也認識了在繪制平面圖等方面的不足。在檢查過程中，我們與省里專家認真交流，精心探討，明確了野外調(diào)查和資料填寫過程中許多應該注意的細節(jié)問題。通過一星期的檢查，我們肯定了成績，看到了不足，而省里專家的指導性意見也將成為我們下一步工作中的努力方向。

澗西區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)是此次文物普查的重要對象之一。在××市中州西路與景華路之間，自西向東依次分布有30余個街坊，每個街坊中均有數(shù)十幢建筑。這些均是上世紀50年代與澗西幾大廠礦配套建設的生活居住設施，具有重要的研究價值。我們利用在縣區(qū)指導工作的間隙，抽空對這些街坊建筑逐座進行登記、繪圖、照相，目前已完成了一大批的普查任務。

文物普查是一項龐雜、艱巨而又細致的工作，我們必須對人們在各個時期使用、居住過的典型的文物進行全面登記，不留遺漏，才能真實地反映當時人們真實的生活狀況。文物普查僅剩半年時間，我們的工作任務還很重，壓力還很大，但在各級領導的關心指導下，我們第二普查小組會進一步解放思想，加大普查力度，將5縣2區(qū)的普查工作進行到底，向全市人民交上一份滿意的答卷！