為全面、準確評價各村（居）2012年度各項工作完成情況，進一步加強對干部的管理、監督，切實提高基層干部隊伍的整體素質，經黨委、政府研究，定于1月22日起對村（居）2012年各項工作完成情況進行考評，并開展村（居）干部勤廉雙述活動：

一、考評原則

以黨委、政府年初確定的工作目標和主要任務為依據，按照客觀公正、實事求是的原則，強化競爭性，務求實效性，確保考評結果的真實性和準確性，切實發揮考評“鼓勵先進，鞭策后進”的作用，并進一步改變工作作風，提升服務群眾水平。

二、組織領導

考評工作在黨委、政府的領導下進行，設五個考評組，組長分別由黨委委員擔任，成員由政府副科級領導及各站所負責人組成。

三、考評內容

一、對象

（一）鎮黨政領導班子及成員。

（二）村（居）四職干部,其中支部書記、村（社區）主任為重點。

（三）鎮屬各部門負責人。

二、原則

（一）堅持公開民主，群眾監督的原則。

為切實加強對村干部的管理，落實好農村黨風廉政建設責任制，確保為民服務和各項工作目標任務的完成，經黨委政府研究，對村“兩委”干部勤廉雙諾雙述雙評特制定如下制度，望遵照執行。

一、勤廉雙諾雙述雙評的對象

各村“兩委”班子成員。

二、勤廉雙諾雙述雙評的內容

職責履行和廉潔自律兩個方面。

（一）職責履行方面：

在全鎮村（居）干部中開展“勤廉雙述”活動，是加強對農村基層干部監督、促進廉政勤政的一項重要舉措。為了把這項活動落實好，真正取得實效，經研究決定，從今年起在全鎮村（居）干部中開展“勤廉雙述”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧新農村為目標，堅持客觀公正、公開透明、注重實效的原則，切實加強對農村黨員干部依法行政、廉潔從政的監督，努力打造一支勤政廉政的村級干部隊伍。

二、“勤廉雙述”的對象

勤廉雙述對象為全鎮村（居）“兩委”班子成員。

三、“勤廉雙述”的內容

第一篇

為貫徹落實中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》文件精神(以下簡稱《意見》)，深入推進我鎮農村基層黨風廉政建設，保證社會主義新農村建設順利進行，根據縣《關于開展“村干部勤廉雙述”活動的意見》的要求，鎮深入推進農村基層黨風廉政建設，努力提高農村基層干部的整體素質，大力提升農村基層干部在發展農村經濟、致富農民群眾、維護農村穩定中的凝聚力、號召力和戰斗力，著力解決站所作風建設中的突出問題，樹立“勤政、務實，高效、廉潔”的良好形象，更好地為農村經濟和社會發展服務，為群眾服務，現就有關情況匯報如下：

一、明確目標任務

農村基層黨員干部隊伍達到：作風建設明顯加強，戰斗力、凝聚力和創造力進一步提高；農村基層民主政治建設有效推進，群眾的知情權、參與權、決策權和監督權得到進一步落實；干部綜合素質顯著提高，法律法規、黨紀條規意識進一步增強；黨群干群關系切實改善，群眾反映強烈的突出問題進一步解決；農村社會更加穩定，經濟持續健康發展。群眾對農村基層黨員干部勤政廉潔的滿意率達到90％以上。

各站所要爭創三個“一流”：增強服務意識，改進服務態度，提高服務能力，完善服務設施，爭創一流服務質量：嚴格依法行政，規范收費、執法行為，爭創一流行政能力；加強作風建設，廉潔從政，提高辦事效率，爭創一流隊伍形象。群眾對基層站所滿意率達到90％以上。

二、全面規劃活動方法步驟；

一、建立領導掛靠制度和信息反饋制度，確保勤廉雙述工作落到實處。

辦事處建立了勤廉雙述活動領導小組，黨工委班子成員分別到各村、各社區駐隊，并從中層干部中抽取了6名骨干作為村與街道黨工委的聯絡員、信息員，確保街道黨工委、街道紀工委能夠及時掌握勤廉雙述活動中出現的新情況、新信息、新經驗、新教訓、新做法等情況，并針對這些問題采取扎實有效的工作措施、制定運作有序的工作方案，確保勤廉雙述工作落到實處，取得實實在在的效果。

二、村班子在村各項工作中作出表率，為勤廉雙述工作順利開展打下堅實基礎。

一是班子成員認真做好了“七慎”自教自律，帶頭深化理想信念，帶頭遵守黨紀國法，帶頭廉潔從政，樹立起廉潔務實的工作作風；二是積極踐行班子成員的諾廉內容，帶頭形成廉潔行事的良好氛圍；三是扎實貫徹落實區委、區紀委創建“廉潔九里”的工作部署，結合各自的工作，創新開展創建““弘揚新風正氣，創建廉潔蘇山”主題教育活動；四是進一步扎實工作作風，建立了聯系點，結合為民辦實事、辦好事，樹立起為民的良好形象。五是加大宣傳力度，形成了氛圍。街道各支部按照區委、區紀委的部署和街道的統一安排，采取廣播、條幅、張貼宣傳畫等形式對勤廉雙述活動進行大力宣傳，形成了濃厚氛圍。

三、深入開展勤廉雙述活動，架起溝通橋梁。

勤廉雙述活動的開展，把廣大村組干部的工作置于群眾的監督之下，并起到了良好的溝通作用，通過勤廉雙述工作，各支部的工作愛到了群眾的好評，一批實事得到了落實，群眾的需求得到了有效解決，群眾的意見、建議得到了反映、申張。我們在勤廉雙述過程中邀請私營企業主參加，取得了良好的效果。我們街道個私經濟發展較快，已成為街道辦事處經濟的主力軍，在雙述活動中，我們要求每個村選舉部分私營企業代表，聽取他們的意見和建議，密切了村干部和私營老板的關系，為全民創業營造了良好環境。在會議上，群眾重點對私營企業的手續、用地、招工、建設、租金等方面進行了詢問，各支部、各村委會成員進行了一一答復，各私營企業主對問題也作了回答，對一些具體問題，當場給予了解決。比如蘇山村群眾對某企業租地款的疑問，經查實，都已全部給群眾兌付，村沒有截留一分，打消了群眾疑慮，密切了干群關系，為企業的發展營造了良好的發展氛圍，徐州日報、徐州電視臺、人民日報等多家媒體對此進行了多次報道。

編者按：本文主要從建立領導掛靠制度和信息反饋制度，確保勤廉雙述工作落到實處；村班子在村各項工作中作出表率，為勤廉雙述工作順利開展打下堅實基礎；深入開展勤廉雙述活動，架起溝通橋梁；勤廉雙述工作中存在的不足進行講述。其中，主要包括：確保街道黨工委、街道紀工委能夠及時掌握勤廉雙述活動中出現的新情況、新信息、新經驗、新教訓、新做法等情況，并針對這些問題采取扎實有效的工作措施、制定運作有序的工作方案、班子成員認真做好了“七慎”自教自律、積極踐行班子成員的諾廉內容、扎實貫徹落實區委、區紀委創建“廉潔九里”的工作部署、進一步扎實工作作風、加大宣傳力度，形成了氛圍、加大對弱勢群體的幫扶力度、加強村容村貌的治理工作，生產生活垃圾做到了日產日清、信訪工作進一步得到加強、參加雙述的人員太少、檔案整理工作沒有得到充分的重視等，具體材料請詳見：

近期，為檢驗09年度“勤廉雙述”工作的成效，街道黨工委、紀工委組織人員對轄區09年度“勤廉雙述”工作進行了考核調研。

一、建立領導掛靠制度和信息反饋制度，確保勤廉雙述工作落到實處。

辦事處建立了勤廉雙述活動領導小組，黨工委班子成員分別到各村、各社區駐隊，并從中層干部中抽取了6名骨干作為村與街道黨工委的聯絡員、信息員，確保街道黨工委、街道紀工委能夠及時掌握勤廉雙述活動中出現的新情況、新信息、新經驗、新教訓、新做法等情況，并針對這些問題采取扎實有效的工作措施、制定運作有序的工作方案，確保勤廉雙述工作落到實處，取得實實在在的效果。

二、村班子在村各項工作中作出表率，為勤廉雙述工作順利開展打下堅實基礎。

一是班子成員認真做好了“七慎”自教自律，帶頭深化理想信念，帶頭遵守黨紀國法，帶頭廉潔從政，樹立起廉潔務實的工作作風；二是積極踐行班子成員的諾廉內容，帶頭形成廉潔行事的良好氛圍；三是扎實貫徹落實區委、區紀委創建“廉潔九里”的工作部署，結合各自的工作，創新開展創建““弘揚新風正氣，創建廉潔蘇山”主題教育活動；四是進一步扎實工作作風，建立了聯系點，結合為民辦實事、辦好事，樹立起為民的良好形象。五是加大宣傳力度，形成了氛圍。街道各支部按照區委、區紀委的部署和街道的統一安排，采取廣播、條幅、張貼宣傳畫等形式對勤廉雙述活動進行大力宣傳，形成了濃厚氛圍。

近年來，縣仔細貫徹落實中心、省、市精力，立異行動，狠抓落實，具體履行對村干部的“兩員”監視和勤廉雙述雙評準則，積極延長監管觸角，健全對村干部的常態化監管機制，促進了鄉村黨風廉政建立深化展開，推進了鄉村經濟社會開展調和不變，獲得分明成效。2010年11月上旬，市委常委、市紀委書記同志深化縣村莊、村莊反省調研鄉村黨風廉政建立任務，對此賜與充沛一定。

一、履行“兩員”監視，監管觸角延長到村社

“兩員”即鄉（鎮）紀委委員派駐各村兼任村紀檢員，各村公開選聘3—5名政治思維本質高的黨風廉政義務監視員；“兩員”姓名、聯絡德律風在各村公開，擔任監視村干部勤政廉政行為，普遍搜集群眾定見、建議、訴求，實時向鄉（鎮）、村反應，使有關問題獲得實時處置；各鄉（鎮）每季度召集派駐村紀檢員、駐村干部，各村每季度召集黨風廉政義務監視員辨別召開鄉（鎮）、村的廉情剖析會議，對本鄉鎮、本村黨風廉政建立狀況進行剖析，實時研討寬和決存在的凸起問題。2011年以來，兼任各村紀檢員的96名鄉（鎮）紀委委員和329個行政村的1320名黨風廉政義務監視員，合計向鄉鎮、村反應有關定見、建議、問題1100余條。

二、展開勤廉雙述雙評，注重群眾的監視評價

各村每半年召開一次由村兩委干部、黨員代表、群眾代表參與的村干部勤廉雙述雙評會議，村干部在會上作勤廉雙述申報和黨務、村務、財政申報，現場承受黨員、群眾代表質詢，使群眾清楚，還干部潔白，親密了黨群、干群關系。2011年以來，經過勤廉雙述雙評，全縣共有16名村干部因為在群眾測評或群眾座談中問題定見多被責令辭去職務，遭到群眾好評。

三、常態監管促作風改變，保證鄉村社會調和不變

推進反腐倡廉制度建設。把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設整體工作之中，堅持制度創新。健全完善了領導干部個人重大事項演講制度、禮品禮金登記上交制度、基層干部勤廉月述制度、大項目建設中實行廉潔從業“雙諾雙述”制度、廉潔論證制度、工資二次分配民主監督方法等一系列制度規定。統籌組織落實。將重要制度匯編成冊，印發到各單位和重要崗位人員，采取開展制度教育宣傳周、舉辦黨員干部學習班、簽訂一崗雙責責任狀等的形式，重要崗位、關鍵領域和重點人員中廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強他法治理念和制度意識。為督促相關人員對制度的學習，檢驗學習效果，專門組織了制度學習考試，考試不合格除補考外，進行通報、罰款處置，從制度教育層面上防止腐敗現象滋生。

堅持以人為本，近年來。著力抓好“五力”教育，提升了黨員的干部廉潔素質和紀律意識，促進了黨員干部廉潔從業，保證了企業又好又快發展。組隊代表集團公司紀委和九里區參加了市國有企業預防職務犯罪知識競賽，獲得競賽第一名。

增強宣傳教育合力

一、整體聯動。

充分發揮反腐倡廉宣教大格局優勢，把黨風廉政宣教工作作為一項系統工程。形成了上下聯動、齊抓共管的宣傳教育整體合力。將宣教工作納入黨風廉政建設責任制內容，強化了有紀檢監察、組織、宣傳、工團等單位部門組成的黨風廉政宣傳教育聯席會議制度，明確了各成員單位職責，夯實了工作責任。教育的主體上，以礦中層以上領導干部、管人管錢管物關鍵崗位人員為重點，對他從教育時間、內容和要求上作出不同的規定。教育內容上，除了黨風廉政基礎性教育外，突出開展黨紀條規教育。時間安排上，以集中教育為重點，礦每季度、各黨支部每個月組織開展一次廉政教育活動，增強教育的有效性。

增強廉潔文化滲透力

同志們：

今天召開的黨風建設和反腐倡廉工作會議，主要是回顧總結年黨風建設和反腐倡廉工作情況，安排年重點工作任務，不斷加強黨風廉政建設，努力創建本質廉潔型和諧新礦區。下面我講兩個方面問題：

一、年度黨風建設和反腐倡廉工作的情況

年，我礦黨風建設和反腐倡廉工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委十七屆二次全會精神，圍繞學習中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃及落實國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”的活動意見，以創建本廉企業為中心任務，圍繞促進黨員領導干部廉潔從業，抓好黨風廉政建設責任制落實，加大案件的預防和查處力度，積極拓展龐莊特色的廉潔文化，打造廉潔干部隊伍，為建設和諧礦區提供了良好的政治保證。

（一）貼近實際，加強黨風廉政建設宣傳教育

年在加強黨風廉政教育方面，我們從思想上筑牢反腐防線作為工作的著力點，緊扣黨風建設、反腐倡廉和創建本廉龐莊主題，開展了一系列行之有效的黨風廉政宣傳教育。