為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)，確保在發(fā)生禽流感疫情時(shí)，能做到及時(shí)、迅速、高效、有序地處置，確保我市養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案所指禽流感主要是指高致病性禽流感

各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，做好預(yù)防、控制、撲滅禽流感疫情工作。一旦出現(xiàn)高致病性禽流感疫情后，各級(jí)地方人民政府要立即動(dòng)員社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的滅病原則，按照本預(yù)案規(guī)定，統(tǒng)一指揮，立即組織有關(guān)部門(mén)采取預(yù)防、隔離、控制、監(jiān)控、限制易感動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品和有關(guān)物品出入，實(shí)施封鎖、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等措施，通力協(xié)作，迅速控制和撲滅疫情。所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備等儲(chǔ)備和技術(shù)培訓(xùn)工作，按年度納入各級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

二、工作原則

堅(jiān)持防疫先行、預(yù)防為主、依法治疫的原則；堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)各司其職的原則；堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；依靠科學(xué)，快速反應(yīng)，措施果斷，嚴(yán)格控制，防止擴(kuò)散，堅(jiān)決撲滅。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

禽流感是禽類(lèi)的一種高度致死性傳染病。一般可根據(jù)臨床癥狀和剖檢變化作出初步診斷，實(shí)驗(yàn)室可以通過(guò)病毒分離鑒定、雞胚實(shí)驗(yàn)、瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn)及酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)（ELISA）等進(jìn)行確診。防制禽流感主要采取綜合的防疫措施，以預(yù)防為主、治療為輔的方針，加強(qiáng)健康家禽的抵抗力、減少患病家禽的死亡率，從而減少禽流感對(duì)養(yǎng)禽業(yè)造成的損失。

1診斷

1．1流行病學(xué)

禽流感病毒的宿主廣泛，雞、火雞、鴨、鵝、鵪鶉和雉雞等家禽及野鳥(niǎo)、水禽、海鳥(niǎo)等均可感染。其中以雞和火雞感染禽流感病毒后的危害最為嚴(yán)重，而在鴨中分離到的病毒比其他禽類(lèi)多。各種日齡的禽均可感染。禽流感病毒主要通過(guò)與患禽（包括與患禽接觸的器具）的直接接觸和間接接觸傳染。此外，帶毒的飛鳥(niǎo)或水禽常常成為傳染源，引起家禽大批發(fā)病和死亡。

1．2發(fā)病情況及臨床癥狀

雞潛伏期一般為3～5d，最長(zhǎng)可達(dá)21d。流行初期的急性病例，常無(wú)任何病狀而突然死亡。雞一般病初精神沉郁，厭食，垂頭縮頸，隨后出現(xiàn)雞冠和肉髯發(fā)紺，頭部水腫，眼瞼腫脹，結(jié)膜炎，呼吸困難，常發(fā)出“咯咯”聲，鼻分泌物增加，病雞常有擺頭表現(xiàn)，嚴(yán)重者窒息死亡。有的病雞出現(xiàn)神經(jīng)癥狀，如驚厥、作圓圈運(yùn)動(dòng)、癱瘓和眼盲。母雞就巢性增強(qiáng)，產(chǎn)蛋量下降。這些癥狀可以以單一或不同組合形式出現(xiàn)。如在腸道致病菌較多，可引起腹瀉。

廣東省人禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一部分總則1

一、目的1

二、工作原則1

三、編制依據(jù)1

一、禽流感是什么病？

1.禽流感是什么？

禽流感是由禽流感病毒(如H5N1,H9N2)引起的一種急性傳染病，也能感染人類(lèi)，感染后的癥狀主要表現(xiàn)為高熱、咳嗽、流涕、肌痛等，多數(shù)伴有嚴(yán)重的肺炎，嚴(yán)重者心、腎等多種臟器衰竭導(dǎo)致死亡，病死率很高。此病可通過(guò)消化道、呼吸道、皮膚損傷和眼結(jié)膜等多種途徑傳播，人員和車(chē)輛往來(lái)是傳播本病的重要因素。

2.人感染禽流感后有什么病征？

人感染禽流感初時(shí)的癥狀與流行性感冒相似，包括發(fā)燒、頭痛、肌肉痛、流鼻水，喉嚨痛及咳嗽，但禽流感較易導(dǎo)致高燒、肺炎、呼吸衰竭、多種器官衰竭，甚至死亡。

3.如出現(xiàn)類(lèi)似病征，應(yīng)怎樣處理？

禽流感是禽流行性感冒的簡(jiǎn)稱(chēng)，是由甲型流感病毒引起的禽類(lèi)傳染性疾病，容易在鳥(niǎo)類(lèi)（尤其是雞）之間引起流行，過(guò)去在民間稱(chēng)作雞瘟。禽類(lèi)感染后死亡率很高。

二、什么是人感染高致病性禽流感?

禽流感病毒可分為高致病性、低致病性和非致病性三大類(lèi)。其中高致病性禽流感是由H5和H7亞毒株（以H5N1和H7N7為代表）引起的疾病。高致病性禽流感因其在禽類(lèi)中傳播快、危害大、病死率高，被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織列為A類(lèi)動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列為一類(lèi)動(dòng)物疫病。高致病性禽流感H5N1是不斷進(jìn)化的，其寄生的動(dòng)物（又叫宿主）范圍會(huì)不斷擴(kuò)大，可感染虎、家貓等哺乳動(dòng)物，正常家鴨攜帶并排出病毒的比例增加，尤其是在豬體內(nèi)更常被檢出。

高致病性禽流感病毒可以直接感染人類(lèi)。1997年，在我國(guó)的香港地區(qū)，高致病性禽流感病毒H5N1型導(dǎo)致了18人感染，6人死亡，首次證實(shí)高致病性禽流感可以危及人的生命。

截止到2005年11月為止，發(fā)現(xiàn)H5N1病毒的流行地區(qū)有：*等國(guó)。

人感染高致病性禽流感是《傳染病防治法》中規(guī)定的按甲類(lèi)傳染病采取預(yù)防、控制措施的乙類(lèi)傳染病。

同志們：

今天，縣政府決定召開(kāi)全縣防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市防控高致病性禽流感會(huì)議精神，全面部署我縣防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病工作。剛才，縣防控重大動(dòng)物疫病指揮部副指揮長(zhǎng)、縣畜牧水產(chǎn)漁業(yè)局欽宏同志通報(bào)了去年以來(lái)全縣動(dòng)物防疫工作情況，分析了當(dāng)前防控工作形勢(shì)，并對(duì)今后高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作進(jìn)行了部署。講得很全面、很具體，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全贊成，希望各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的緊迫感和責(zé)任感

高致病性禽流感是一種人畜共患的一類(lèi)傳染病，在國(guó)際上被列為A類(lèi)動(dòng)物傳染病，我國(guó)列為一類(lèi)動(dòng)物疫病，具有傳播快、死亡率高及病毒變異頻繁等特點(diǎn)。一旦發(fā)生，不僅給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，而且危及人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，從國(guó)際疫情看，全球已有24個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情，且發(fā)病的區(qū)域在不斷擴(kuò)大，人感染高致病性禽流感的病例也不斷增加；以國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年2月以來(lái)，湖南永州市、廣西南寧和我省汕尾市各發(fā)生1例人感染禽流感病例，廣州荔灣區(qū)金花新市場(chǎng)發(fā)生家禽異常死亡,經(jīng)確診為高致病性禽流感疫情。我縣較長(zhǎng)時(shí)間保持高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病清凈無(wú)疫，一些同志可能由此放松了思想警惕，存在僥幸麻痹思想。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)一定要站在全局高度，時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好高致病性禽流感等重大疫病防控工作的極端重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高致病性禽流感等重大疫病防控工作的責(zé)任感，堅(jiān)決克服僥幸、麻痹大意的思想，堅(jiān)持不懈地把高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，確保我縣不發(fā)生疫情。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面做好防控工作

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省、市的決策部署，以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，從嚴(yán)執(zhí)行“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取切實(shí)有效措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷加大防控工作力度。

1概況

1878年，意大利發(fā)生雞群大量神秘死亡，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為雞瘟（fowlplague），1918年fowlplague引起西班牙大流行曾使全球數(shù)千萬(wàn)人喪生。1955年，科學(xué)家證實(shí)其致病病毒為A型流感病毒。此后這種疾病被更名為禽流感。1997年，香港發(fā)生高致病性病毒H5N1毒株感染人類(lèi)，導(dǎo)致18人嚴(yán)重感染，6人死亡［1，2］。2003年以來(lái)，香港、韓國(guó)、越南、泰國(guó)、印度尼西亞先后出現(xiàn)人禽流感疫情。土耳其2006年1月上旬報(bào)告人患禽流感已死亡5人。截止到2005年12月我國(guó)共有11個(gè)省區(qū)出現(xiàn)高致病性禽流感疫情。經(jīng)國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診為H5N1亞型高致病性禽流感病例的7人，已經(jīng)死亡3人。禽流感被發(fā)現(xiàn)100多年來(lái)，人類(lèi)并沒(méi)有掌握特別有效的預(yù)防和治療方法，僅能以消毒、隔離、大量宰殺禽畜方法防止其蔓延。世界衛(wèi)生組織（WHO）等多個(gè)國(guó)際組織已建立禽流感檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)有禽流感流行的地區(qū)必須宰殺所有家禽［3］。

2禽流感病毒

2.1病原學(xué)和生物學(xué)特性禽流感病毒屬正粘病毒科A型，呈球形，有囊膜，直徑80~120nm，平均為100nm，基因組為單股負(fù)鏈RNA，由8股RNA節(jié)段構(gòu)成，分別編碼不同的蛋白，根據(jù)外膜血凝素（HA）抗原和神經(jīng)氨酸酶（NA）的不同，目前可分為15個(gè)H亞型（H1~H15）和9個(gè)N亞型（N1~N9），任何一種HA與任何一種NA結(jié)合后即為一種血清亞型，不同禽流感病毒亞型，甚至同一亞型不同病毒株之間對(duì)不同宿主的毒力也有很大差別，血凝素抗原能使病毒顆粒吸附在細(xì)胞表面受體上并與病毒的血凝活性有關(guān)；神經(jīng)氨酸酶的活性則是通過(guò)對(duì)受體內(nèi)神經(jīng)氨酸的作用、使新生病毒從宿主細(xì)胞中釋放出來(lái)［4］，對(duì)人和禽類(lèi)毒性較強(qiáng)的是H5N1和H7N1。

2.2致病性和理化特性

2.2.1致病性根據(jù)其對(duì)易感雞的致病性，可分為高致病性、低致病性和無(wú)致病性三種，無(wú)致病性禽流感不引起明顯癥狀，僅使染病禽類(lèi)體內(nèi)產(chǎn)生流感抗體。低致病性禽流感可使禽類(lèi)出現(xiàn)輕度呼吸道癥狀。高致病性禽流感最為嚴(yán)重，發(fā)病率和死亡率均很高，其感染主要由A型流感病毒中的H5、H7和H9亞型引起［5］。

各有關(guān)單位、街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊(duì)：

當(dāng)前，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地正積極行動(dòng)起來(lái)防控高致病性禽流感。我區(qū)也全面啟動(dòng)了高致病性禽流感防控工作。為有效預(yù)防人禽流感的發(fā)生和蔓延，切實(shí)做好人禽流感防控工作，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)決定，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大張旗鼓地開(kāi)展一次以預(yù)防和控制禽流感為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起防控禽流感為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)高潮

各有關(guān)單位、部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防控禽流感工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于高致病性禽流感防控工作的戰(zhàn)略部署，作為推動(dòng)全年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，組織和動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾，積極開(kāi)展扎實(shí)有效的冬季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生環(huán)境整治和除害防病工作。結(jié)合冬季除害滅病等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，立即對(duì)本部門(mén)本轄區(qū)開(kāi)展以防控禽流感為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)做出具體安排。各部門(mén)、各單位要履行各自職責(zé)，密切協(xié)作，積極做好預(yù)防高致病性禽流感工作。采取各種形式大力開(kāi)展對(duì)防控禽流感工作的宣傳報(bào)道，在全區(qū)迅速形成全民開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，預(yù)防人禽流感的氛圍。

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

各單位各部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，加大管理和執(zhí)法力度，大力開(kāi)展以防控禽流感為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)廳（局）、經(jīng)貿(mào)委、商委（內(nèi)貿(mào)辦、財(cái)貿(mào)辦）：

亞洲一些國(guó)家爆發(fā)高致病性禽流感，引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注。最近我國(guó)*、*、*發(fā)生禽流感和禽流感疑似病例，不僅對(duì)我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，而且對(duì)廣大人民群眾身體健康構(gòu)成一定威脅。為有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除禽流感，加強(qiáng)流通、加工環(huán)節(jié)的畜禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)禽流感的危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從保證人民群眾身體健康、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)做好禽流感防治工作。商務(wù)部門(mén)要成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門(mén)密切配合，及時(shí)了解掌握禽流感疫情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好應(yīng)對(duì)工作。

二、搞好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市商務(wù)部門(mén)要繼續(xù)督促定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，于每日上午10點(diǎn)前填報(bào)前一日市場(chǎng)情況，大型綜合超市和社區(qū)超市增報(bào)白條雞有關(guān)信息。發(fā)生疫情的省區(qū)要將監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到地級(jí)市，按商務(wù)部《關(guān)于調(diào)整城市生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》要求，盡快在地級(jí)市確定符合條件的企業(yè)，指導(dǎo)、督促企業(yè)注冊(cè)并按時(shí)填報(bào)，登錄口令和路徑不變。各地商務(wù)部門(mén)要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)如發(fā)生商品價(jià)格暴漲、群眾搶購(gòu)、斷檔脫銷(xiāo)等異常情況，應(yīng)立即向我部報(bào)告。

三、完善應(yīng)急預(yù)案。各地商務(wù)部門(mén)要認(rèn)真分析本地市場(chǎng)情況，充分估計(jì)疫情可能對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定造成的不利影響，盡快制定、完善肉類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案，特別是要建立畜禽產(chǎn)品地方儲(chǔ)備制度，并做好替代品貨源組織工作。一旦發(fā)生肉類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)，要按照《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》（商務(wù)部令*年第7號(hào)）的規(guī)定，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。各地商務(wù)部門(mén)要充分利用商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的信息，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)工作的指導(dǎo)，采取切實(shí)措施，確保肉類(lèi)產(chǎn)品不出現(xiàn)斷檔、脫銷(xiāo)現(xiàn)象。

四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要繼續(xù)深入實(shí)施“三綠工程”，加強(qiáng)對(duì)流通、加工企業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量安全管理。畜禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè)，特別是活畜、活禽和鳥(niǎo)類(lèi)市場(chǎng)要規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格索證索票制度，完善購(gòu)銷(xiāo)檔案，加強(qiáng)衛(wèi)生質(zhì)量安全的檢測(cè)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的產(chǎn)品一律不得上市銷(xiāo)售。特別是要嚴(yán)防疫區(qū)畜禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品進(jìn)入非疫區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)防控高致病性禽流感指揮部的悉心指導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市、區(qū)指示精神。防控禽流感工作已初現(xiàn)成效，截止到3月5日街道總共存的98000余只禽類(lèi)，其中雞88200只、鴨2300只、鵝2200只、鴿5300只，僅剩15戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)46235只禽類(lèi)，禽類(lèi)全部免疫。在防治高致病性禽流感工作中，我街道已做了以下具體工作：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)防控高致病性禽流感緊急會(huì)議會(huì)后，街道于11月5日立即召開(kāi)街道社區(qū)書(shū)記、主任會(huì)議，全面部署、貫徹落實(shí)省市區(qū)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。街道調(diào)整充實(shí)了街道防控高致病禽流感指揮部，進(jìn)一步細(xì)化了防控高致病禽流感辦公室責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任制，街道、社區(qū)、民戶(hù)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀，將各項(xiàng)防控責(zé)任分解到基層；機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)也與街道簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，真正做到層層有人管，事事有人干。加強(qiáng)督導(dǎo)督查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，督查組對(duì)各社區(qū)工作情況及時(shí)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，并將檢查結(jié)果直接向指揮部反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二是加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造防控氛圍。針對(duì)群眾飼養(yǎng)條件落后，點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，特別是群眾防范意識(shí)薄弱的情況，街道加大宣傳力度，自行印制防控高致病性禽流感宣傳資料2萬(wàn)余份和領(lǐng)取宣傳圖畫(huà)300余份，通過(guò)在集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集處集中張貼發(fā)放，還通過(guò)包社區(qū)干部到戶(hù)發(fā)放等方式，把宣傳材料送到居民手中，從而增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。11月8日街道舉辦了高致病性禽流感防控培訓(xùn)班，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)、街道包社區(qū)干部、各社區(qū)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員進(jìn)行了防疫、消毒技術(shù)培訓(xùn)，并在11月10日進(jìn)行防控禽流感應(yīng)急演練，確保他們及時(shí)正確地掌握禽流感的防控知識(shí)和方法。

三是完善應(yīng)急體系，積極籌備物資，。針對(duì)防控形勢(shì)的不斷變化，街道辦事處進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施。成立了由8人組成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)和200余人組成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，落實(shí)病禽運(yùn)輸車(chē)輛4輛、挖掘機(jī)2臺(tái)、病禽掩埋點(diǎn)4處。籌集資金40余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)防護(hù)設(shè)備、消毒藥、消毒用具、掩埋用具等應(yīng)急物資，建立物資儲(chǔ)備庫(kù)。并預(yù)存部分資金應(yīng)對(duì)緊急情況的發(fā)生，做到資金、物資、隊(duì)伍三到位。健全完善疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的監(jiān)測(cè)，實(shí)行疫情零報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制，確保信息渠道暢通。

四是突出重點(diǎn)，采取果斷措施。街道防控指揮部結(jié)合防控形勢(shì)，每天向各社區(qū)和機(jī)關(guān)干部下發(fā)防控指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)，確保防控工作重點(diǎn)突出，有的放矢。對(duì)散養(yǎng)戶(hù)，街道首先強(qiáng)化免疫消毒，并于11月9日決定對(duì)街道860多小型散養(yǎng)戶(hù)飼養(yǎng)的家禽進(jìn)行撲殺，街道給予補(bǔ)貼。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，實(shí)行強(qiáng)化免疫消毒制度，調(diào)集4.6萬(wàn)毫升h5n1亞型禽流感疫苗。并扎實(shí)落實(shí)日消毒制度,每日上午9點(diǎn)、下午3點(diǎn)兩次消毒，要求包社區(qū)干部、包戶(hù)干部和社區(qū)兩委成員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的消毒工作，并將消毒情況簽字上報(bào)；完善封閉隔離設(shè)施，要求各規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)于11月12日前必須安裝隔離網(wǎng)、設(shè)立消毒帶，割斷與外界候鳥(niǎo)接觸，封閉達(dá)不到要求者將采取必要措施，強(qiáng)制捕殺，11月11日街道專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)防控高致病性禽流感工作會(huì)議，與16戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)逐一簽定責(zé)任書(shū)，責(zé)令16戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)限期改正存在問(wèn)題。街道聯(lián)合工商等部門(mén)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的管理，堅(jiān)決杜絕亂宰亂殺禽類(lèi)現(xiàn)象，在進(jìn)出街道的主要路口設(shè)卡管理，要求養(yǎng)殖戶(hù)不外出采購(gòu)幼禽，嚴(yán)防外疫傳入。發(fā)動(dòng)護(hù)林員加強(qiáng)對(duì)候鳥(niǎo)遷徙地的監(jiān)控。認(rèn)真抓好消毒滅源工作，街道對(duì)各社區(qū)養(yǎng)殖地帶和街道主要馬路定時(shí)消毒。