不斷提高執(zhí)政能力和領導水平

努力成為率先建成全面小康社會的堅強領導集體

——在市委七屆一次全會上的講話(2006年9月**日)

同志們：

中國共產黨馬鞍山市第七次代表大會選舉產生了新一屆市委和紀律檢查委員會。市委七屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委、書記和副書記，通過了市紀委第一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的市委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!

今后的五年，是馬鞍山在新的歷史起點上，加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構建和諧社會的關鍵時期。剛剛閉幕的市第七次黨代會，明確提出了率先建成全面小康社會的奮斗目標。新一屆市委要倍加珍惜時代賦予我們的歷史使命，倍加珍惜馬鞍山改革發(fā)展的大好形勢，不負重托、不辱使命，努力把市委班子建設成為率先建成全面小康社會的堅強領導集體，努力向省委、向全市人民交上一份滿意的答卷。借此機會，我代表新一屆市委常委會，就加強市委自身先進性建設、提高執(zhí)政能力和領導水平講五點意見。

同志們：

按照縣委九屆六次全會的議程安排：昨天上午，大家集中聽取了我和蔣濤同志受縣委常委會的委托，分別所作的工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要（草案）的說明；昨天下午和今天上午，會議進行了分組討論；現(xiàn)在，繼續(xù)集中開會。

今天上午的會議，應到縣委委員28名、縣委候補委員4名。今天因事、因病請假的縣委委員名，實到縣委委員名、縣委候補委員名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。列席這次會議的人員有：非縣委委員的縣級領導，縣紀委委員，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、紀委書記，大江林場、掛榜山林場黨委書記、場長，縣直局以上單位、垂直管理單位黨政一把手。

今天上午的會議主要有四項議程：一是表決通過《中共xx縣委關于xx縣國民經濟和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃綱要的決議》；二是安排綜治信訪維穩(wěn)工作；三是安排計劃生育工作；四是安排部署當前工作。在這里需要說明的是：會議議程進行之前，首先由工作人員宣讀縣委決議；本次全會所有議程結束后，還將進行年終考核民主測評。

下面，請同志（由辦公室文秘室唐國平提提供）宣讀縣委九屆六次全會關于《xx縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》，大家歡迎。

（宣讀畢）

同志們：

在全市“兩會”勝利閉幕之際，我們召開市紀委三次全會，學習貫徹十七屆中央紀委二次全會精神和八屆省紀委三次全會精神，回顧總結**年反腐倡廉工作，安排部署今年和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作，充分體現(xiàn)了反腐倡廉建設在全市工作大局中的重要地位。會前，市委常委會專門聽取了市紀委的匯報，對我市反腐倡廉工作進行了研究。功勛同志代表市紀委常委會所作的工作報告，是經市委常委會同意的，各地各部門要認真學習貫徹、抓好落實。

前不久，中紀委召開二次全會，總書記在會上提出了改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的“四項基本要求”，明確了“四個結合”，也就是堅持加強思想建設與加強制度建設相結合，嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，廉政建設與勤政建設相結合，加強對領導干部的監(jiān)督與發(fā)揮領導干部的主觀能動性相結合。在隨后召開的省紀委三次全會上，徐光春書記結合對中紀委二次全會精神的學習體會，從重要意義、統(tǒng)籌推進、加強領導、隊伍建設等方面，強調要做到“四個一”，即明確一個嶄新的重大課題，堅持一個科學的工作體系，強化一個重要的政治保證，造就一支堅強的紀檢隊伍。徐書記在講話中重點結合河南近些年來反腐倡廉的一些案例，講得很生動，很動感情。學習貫徹總書記、徐光春書記重要講話精神，對我市深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，奮力開創(chuàng)魅力信陽建設新局面，具有十分重大的意義。市委提出建設魅力信陽后，紀檢部門聯(lián)系工作實際，提出建設清廉信陽，我們認為提得很好、很準，提得符合信陽實際。清廉信陽是魅力信陽建設的一個重要方面。如果將清廉信陽比作一棵大樹，要想讓這棵大樹常青常旺、枝繁葉茂，需要豐富的養(yǎng)分、肥沃的土壤、充足的陽光、清新的空氣。下面，我就圍繞“讓清廉之樹常青”這個題目，講四點意見：

一、靠教育輸送養(yǎng)分。植物的生長需要養(yǎng)分來強身健體，清廉信陽建設也需要教育來固本強基。要不斷創(chuàng)新廉政教育載體，突出重點，務求實效，建立廉政教育的長效機制，筑牢各級黨員干部思想道德防線。在這里我就如何做好廉政教育，借用《論語》中的三句話來加以強調：

一是“舉善而教不能，則勸”。意思就是要宣揚那些廉潔的人，使大家向他們學習，教育那些沒有做到或者沒有做好的人，讓大家引以為誡，這樣，人們就會互相勉勵、積極向善。我們信陽具有悠久的歷史文化，山清水秀、人杰地靈，擁有豐富而獨特的紅色資源，眾多歷史人物在這里建功立業(yè)，留下一處處深深的歷史足跡和一串串蕩氣回腸的英雄故事。從清正廉明孫叔敖、廉勤剛正馬祖常，到質樸忠孝許世友、清貧為樂劉名榜、光明磊落鄧穎超等等，都為我們廉政教育提供了許多翔實而又生動的素材。豐富的史實和歷史遺存構成一部獨特的信陽廉史文化，是我們寶貴的精神財富和不可多得的社會資源。以史實為主線，以廉政文化為主題，積極探索融合廉政教育資源，精心打造信陽廉政文化品牌，可以讓我們的黨員干部感受歷史人物廉潔從政、敬業(yè)為民的理念，在潛移默化中弘揚“以廉為榮，以貪為恥”的道德風尚。“以廉為榮，以貪為恥”是我們每一個領導干部都應真正樹立的理念。當官為了什么？不是為了牟取私利，是為了更好地實現(xiàn)人生價值，更好地立黨為公、執(zhí)政為民，當了官不是你想干什么就干什么。有的人說不跑不找就當不了官，我們今年用了一批干部，沒跑沒找，照樣重用，只要你干了事，干出了成績，你就會有機會得到重用。我們就要養(yǎng)成真正為老百姓辦事的習慣，以廉為榮，以貪為恥，這是最關鍵的關鍵。只要我們領導干部真正樹立這個理念，許多問題都迎刃而解了。

二是“舉直錯諸枉”。“舉直”，就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人?！板e”，指不正派的、不對的。“諸”，指眾多、很多?！巴鳌保褪羌m正。這是一句很重要的古訓，意思就是要舉薦任用清正廉潔的人，把他們安排在重要崗位，讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣，可以發(fā)揮用人的導向作用，樹立人心向廉的好風氣?！吨芏Y》中就記載東周時期考核官吏的六條標準：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉潔，六曰廉辯?！绷鶙l標準，都冠以一個“廉”字，體現(xiàn)了古人“以廉為本”的理念。廉能興邦，腐必亡國。建設清廉信陽，尤其需要清廉干部。我在去年全市作風建設會上，講過公道用人的問題，目的就在于通過用好干部，在全市樹立一面旗幟，形成一個導向。去年，市里公開選拔了35個副處級職位，可以說人數(shù)之多、范圍之廣、透明度之高、社會反響之好，都是過去沒有的。農歷年前我們按條例規(guī)定，常委會集體研究，快速研究使用了一批市直機關的干部，快的目的，就是為了讓大家放心，杜絕跑、送的空間，營造干事的氛圍。我們在選拔任用干部問題上，就是要把那些符合條件的、符合程序的干部選拔上來。有一個正確的用人任用渠道，有一個良好的機制辦法，就能夠堵住這些歪風邪氣。如果我們每一個黨委、黨組，每一個領導干部都這樣做，良好的風氣就會形成。

同志們：

現(xiàn)在召開中共*縣紀委第四次全體會議。這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，回顧總結我縣2005年反腐倡廉工作，安排部署200*年度黨風廉政建設和反腐敗任務?？h委對召開這次紀委全會高度重視，專門聽取了紀委的匯報，并對今年的反腐倡廉工作提出了具體要求。參加這次會議的有：縣五大班子領導，縣紀委全體委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀委書記，縣直各單位黨政主要領導和紀委書記（紀檢組長），全縣重點企業(yè)負責人，縣紀檢監(jiān)察機關全體人員，共約*余人?，F(xiàn)在，會議開始。

會議進行第一項：請縣委副書記、紀委書記***作工作報告；

………………

會議進行第二項：請縣委副書記（來自）宣讀縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組《關于對*問題的通報》和縣委、縣政府《關于表彰2005年度*先進單位的決定》；

………………

一、基本情況：

市紀委第七次全會于2006年1月23日至24日在霧都賓館舉行。出席會議的市紀委委員40人，列席222人。

出席會議的全體同志參加了全市黨風廉政建設工作電視電話會議。會上，市委書記和市委副書記﹑市長王鴻舉對加強全市黨風廉政建設工作作了重要講話。

中共重慶市紀委常務委員會主持了市紀委第七次全會。這次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和三中﹑四中﹑五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹同志的重要講話和中央紀委第六次全會精神，總結2005年的工作，研究部署2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。全會審議通過了滕久明同志代表中共重慶市紀委常委會所作的《全面履行職責，加大防治力度，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作》的報告。

二、主要精神

這次全會傳達了中紀委第六次全會精神和錦濤同志的重要講話和官正同志的重要講話。滕久明同志代表市紀委常委會向全會作了工作報告。參會人員和列席人員分10個組進行了討論并審議了工作報告。

同志們：

在全國上下以實際行動紀念改革開放30周年之際，在舉世矚目的北京奧運會即將開幕之時，市委召開三屆六次全會，主要任務有兩項：一是市委常委會向全會報告上半年經濟社會發(fā)展情況，部署下半年工作；二是傳達貫徹落實省委八屆八次全會精神，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推進科學發(fā)展，為當好中原崛起生力軍、加快建設魅力信陽而努力奮斗。

前不久召開的省委八屆八次全會，向全省人民發(fā)出了繼續(xù)解放思想的總動員令。全會響亮提出，解放思想是先導，科學發(fā)展是要求，改革開放是動力，加快崛起是目的，四者是一個有機的統(tǒng)一體，是實現(xiàn)河南經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵所在。近年來，河南把解放思想作為總開關，開啟了改革發(fā)展之路；把解放思想作為原動力，推進了改革發(fā)展進程；把解放思想作為突破口，破解了改革發(fā)展難題；把解放思想作為望遠鏡，增強了改革發(fā)展遠見；把解放思想作為大學校，提高了改革發(fā)展能力。這是徐光春書記在講話中總結改革開放30年特別是十六大以來我省解放思想的豐富實踐和基本經驗，講得非常明確、非常透徹。全會還對解放思想的重大意義進行了深刻闡述，進一步明確了解放思想的方向和重點，提出了迅速掀起新一輪思想解放熱潮的重要舉措。各級各部門都必須將省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動作為一項重要政治任務，切實把這項活動深入、扎實、有效地開展起來。

通過學習、宣傳、貫徹落實省委八屆八次全會精神和省委、省政府兩位領導的重要講話，我們深刻認識到解放思想是源，改革開放是力，科學發(fā)展是本，務實創(chuàng)新是路，30年改革開放舉世矚目的輝煌成就，正是這一“源”、“力”、“本”、“路”的交響。下一步要實現(xiàn)更大的科學發(fā)展，更需要這一交響奏出更強音。為了貫徹落實省委的八屆八次全會精神，以思想的大解放推動我市的大發(fā)展，我講五個問題。

一、繼續(xù)解放思想，首要的問題是統(tǒng)一思想

解放思想與統(tǒng)一思想是辯證統(tǒng)一的，解放思想是統(tǒng)一思想的重要前提，統(tǒng)一思想是解放思想的必然要求。解放思想，就是使主觀與客觀相符合，思想與實際相一致，不斷總結新經驗，形成新認識，開辟新境界。思想認識越符合客觀實際，就越正確、越科學；思想認識越正確與科學，越能在積極的意義上達到思想的統(tǒng)一。當前，我們要繼續(xù)解放思想，全市上下首先要在以下四個方面達成共識。

同志們：

剛剛閉幕的省第十二次黨代會，圓滿完成了各項預定任務，選舉產生了新一屆省委和省紀委。這次省委全會，又選舉產生了新一屆省委常委會和書記、副書記，通過了省紀委一次全會的選舉結果。這是各位委員對我們的信任和重托，是全省廣大黨員對我們的信任和重托。我代表新一屆省委常委會，向大家表示衷心的感謝！由于年齡原因和工作需要，上屆省委中的一些同志不再進入新一屆省委班子。這些同志在任職期間，為江西事業(yè)的發(fā)展付出了心血，做出了重要貢獻。在此，我代表省委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

這次省黨代會是一個凝聚人心、鼓舞士氣、求實創(chuàng)新、團結奮進的大會。會議確定的各項目標和任務，凝聚了全省人民的共識，反映了全省人民的愿望，這對于在新的起點上實現(xiàn)江西崛起的新跨越意義重大。團結帶領全省人民，全面完成省黨代會確立的目標和任務，是歷史和時代賦予我們的神圣使命，也應當是本屆省委對全省人民的莊嚴承諾。我們新一屆省委的全體同志、特別是常委會的同志，一定要恪盡職守、不辱使命，勤政為民、扎實工作，在黨中央的正確領導下，在歷屆省委工作的基礎上，充分發(fā)揮全省廣大黨員和干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)全省各項工作的新局面，決不辜負黨和人民的信任和重托。

下面，我就學習貫徹省黨代會精神和加強省委班子自身建設講點意見。

一、切實抓好黨代會精神的學習宣傳和貫徹落實，把全省廣大黨員和干部群眾的思想和行動進一步統(tǒng)一到加快富民興贛、實現(xiàn)新的跨越上來

省第十二次黨代會的勝利召開，開啟了在新起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的新征程。當前，擺在全省各級黨組織面前的首要任務，就是傳達學習好大會的精神，全面領會好大會的精神，貫徹落實好大會的精神，用大會的精神統(tǒng)一全省廣大黨員和干部群眾的思想和行動。各地各部門要根據(jù)各自實際和不同對象，做出周密安排，采取有效形式，盡快把會議精神傳達下去，認真組織廣大黨員和干部群眾深入學習領會省黨代會報告。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，有重點有針對性地加大宣傳力度，營造學習宣傳貫徹省黨代會精神的濃厚氛圍，使省黨代會精神家喻戶曉、深入人心。要結合本地本單位的實際，把貫徹省黨代會精神與做好當前工作和統(tǒng)籌考慮明年工作緊密結合起來，制定切實可行的措施，把省黨代會的精神真正落到實處。要通過學習宣傳和貫徹落實省黨代會精神，進一步凝聚全省廣大黨員和干部群眾的智慧和力量，齊心協(xié)力加快富民興贛，團結奮斗實現(xiàn)崛起的新跨越。學習宣傳和貫徹落實省黨代會精神，要注意把握好以下幾點。

這次市委全會的主要任務是，傳達學習中國共產黨第十七次全國代表大會精神，貫徹落實省委八屆四次全會精神，動員全市廣大黨員、干部和群眾把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到落實黨的十七大提出的各項任務上來，團結拼搏，開拓進取，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽”的宏偉目標而努力奮斗。黨的十七大召開以來，市委已經召開常委擴大會議，對學習貫徹十七大精神作了初步安排。10月30日，省委召開八屆四次全會，對全省學習貫徹十七大精神進行了具體部署。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就進一步學習貫徹好十七大精神，講三點意見：

一、學習貫徹黨的十七大精神，認識上要高度一致

黨的十七大高舉旗幟、繼往開來、求真務實，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。大會通過的總書記的工作報告，科學回答了當代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，是我們黨在新時期面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的政治宣言和行動綱領。大會通過的黨章修正案，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。大會選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，順利、平穩(wěn)地實現(xiàn)了我們黨領導層的新老交替，為黨和國家事業(yè)與時俱進、繼往開來，奠定了堅定的政治基礎。學習貫徹十七大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。對于推進魅力信陽建設來說，更具有重大意義。我們一定要認真學習，全面領會，準確把握，把思想認識行動高度統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。在這個問題上，不能有半點猶豫和半點徘徊。

（一）領會大會主題要更加準確。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗，這是黨的十七大的主題。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，莊嚴地表明了我們黨的政治立場和政治方向，對于進一步統(tǒng)一全黨全國人民的思想至關重要。我們要充分認識這一歷史性決策的重大意義，自覺肩負起時代賦予我們的崇高使命，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

（二）領會寶貴經驗要更加深刻。對黨的三代領導集體和十六大以來以同志為總書記的黨中央，帶領全黨全國各族人民作出的歷史性貢獻，報告用“三個永遠銘記”進行了新評價新總結。對新時期的特征和中國發(fā)展的成就，報告進行了新概括新闡述，得出了新的結論。對改革開放的寶貴經驗，報告用“十個結合”進行了高度概括。我們要深刻認識到，改革開放的方向和道路完全正確，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路，必須堅定不移地加以推進。

（三）領會戰(zhàn)略思想要更加透徹。十七大報告深刻闡述了科學發(fā)展觀產生的歷史背景、科學內涵和精神實質，強調了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要性和緊迫性，深化了對科學發(fā)展觀的認識。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們必須增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真用，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展的各個方面。

同志們：

現(xiàn)在，我代表縣委常委會向全會報告縣委十屆一次全會以來及今年以來的工作，并就**年的工作講幾點意見。

一、關于縣委十屆一次全會以來及今年以來縣委常委會的工作

縣委十屆一次全會以來及今年以來，我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省第九次黨代表大會、市第九次黨代表大會、縣第十次黨代表大會精神，圍繞“民營為主、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，抓住招商引資、項目工程兩個唯一，盯緊群眾增收、財政增長、經濟后勁增強三大目標，落實企業(yè)改制、雙百工程、做大做強、優(yōu)化環(huán)境四項舉措，實施計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理（信訪穩(wěn)定、農民減負）、黨風廉政建設、財政收入五個一票否決，奮力拼搏，真抓實干，縣域經濟實力進一步增強，全縣社會大局保持穩(wěn)定，社會事業(yè)全面發(fā)展，黨的建設、民主法制建設和干部隊伍建設進一步得到加強。1—11月，全縣累計實現(xiàn)生產總值38.64億元，增長11.2%。三次產業(yè)中，增長最快的是第二產業(yè)，增長率達20.2%，實現(xiàn)工業(yè)增加值6.25億元，增長23.2%，其中規(guī)模工業(yè)增加值3.72億元，增長33.5%。全部用電量2.41億kwh，增長12.7%，其中工業(yè)用電量1.46億kwh，增長14.5%；完成社會固定資產投資25.26億元，增長50.8%；完成財政總收入1.62億元，增長14.9%，占年度預算的95.98%，其中國稅5356萬元，增長16.74%，地稅3636萬元，增長19.45%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達6705元，增長11.5%，農民人均現(xiàn)金收入2848元，增長11.3%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達38.05億元，新增5.65億元，增長17.44%。預計全年各項主要指標均可超過年初確定的預期奮斗目標?；仡櫧衲甑墓ぷ?，縣委常委會重點抓了六個方面：

（一）緊扣重點，扎實推進，工業(yè)經濟提質增效

緊扣重點，表現(xiàn)在：產業(yè)選擇上，突出抓主導產業(yè)的進一步發(fā)展壯大，催生規(guī)模企業(yè)的內生性增長機制；發(fā)展舉措上，突出招商引資、企業(yè)改制、園區(qū)建設、優(yōu)化環(huán)境等工作重點；發(fā)展方向上，主動向科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化靠攏。科學謀劃、扎實推進改革開放、平臺打造、環(huán)境優(yōu)化等基礎性工作。

同志們：

這次區(qū)紀委四次全會，是經區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹中央、省市紀委和區(qū)委一屆四次全會精神，研究部署我區(qū)2005年黨風廉政建設和反腐敗工作，為攻堅克難、奮力開創(chuàng)各項工作新局面、構建和諧裕華提供強有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報告，區(qū)委常委會作了專題研究，我完全同意。下面，我就進一步加強全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、正確認識和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢

2004年，我區(qū)經濟社會發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預期目標，這和全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務大局，扎實工作，黨風廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實效，領導干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進一步深化，查辦案件工作在服務大局中強力推進，糾正損害群眾利益的不正之風在完善機制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實際問題中不斷加強，黨風廉政建設責任制在強化督導中有效落實，為維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意。總結分析我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，可以歸納為三個特點：

（一）思想認識上明顯提高了。去年，我們在全區(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動，“黨要管黨、從嚴治黨”，“樹正氣、講團結、求發(fā)展”已經在全區(qū)形成了共識。為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，成立了由我任組長的區(qū)黨風廉政建設責任制領導小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長承擔起各自的職責，主動過問黨風廉政建設和反腐敗各項工作；區(qū)直有關部門按照責任分工協(xié)調聯(lián)動，把工作往深里做、往實里做；區(qū)紀委不斷加強組織協(xié)調和責任制落實情況的督導；各單位、各部門主要領導主動聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進一步完善了。針對東南分區(qū)開發(fā)建設“大突破、大發(fā)展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。一是建立健全了黨風廉政建設責任制，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長做起，年初分解任務、年中述職檢查、年底總結報告，提高了黨風廉政建設的權重。二是制定了《關于在鄉(xiāng)科級領導干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。通過實行紀委負責人同基層各單位黨政主要負責人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領導干部的監(jiān)督、教育和保護，增強了領導干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是制定了《關于進一步規(guī)范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關于嚴肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點查處損害群眾利益、以權謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關工作效率明顯提高，歪風邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。