為加快培育壯大肉兔特色產業，推進肉兔產業化進程，拓寬農民增收渠道。現就推進我鎮肉兔產業發展提出如下意見：

一、充分認識加快肉兔產業發展的重要性

肉兔養殖具有飼料來源廣、繁殖能力強、產出率高、生產周期短、調整迅速等優勢，其營養結構豐富而全面，深受廣大消費群體的重視和青睞，具有廣闊的市場前景。發展肉兔產業具有投資少、周期短、見效快三大優勢，是發展現代農業、現代畜牧業的優選項目之一。我鎮肉兔產業發展基礎條件好，具有較強的潛力。加快肉兔產業發展，對調整農業產業結構，破解農民增收緩慢，具有十分重要的意義。各村、鎮直有關部門要站在全局和戰略的高度，進一步增強加快全鎮肉兔產業發展的緊迫感和責任感，集中力量，細化措施，抓住關鍵，千方百計促進肉兔產業的發展。

二、明確肉兔產業發展的指導思想和工作目標

（一）指導思想。我鎮肉兔產業發展以促進農民增收、農業增效為目標，以家庭養殖為基礎，以產業鏈延伸為突破口，以規范眾幫兔業合作社運行為總抓手，以科技和人才為支撐，加強品種引進、改良、飼料供應、養殖技術和動物防疫等薄弱環節，按照產業化思路、工廠化生產、標準化管理，堅持政府引導、龍頭帶動、市場運作的原則，走規模化、標準化發展之路，進一步整合資源、創新機制、改進方法、優化服務，加快肉兔產業化經營步伐，努力促進農業增效、農民增收。

（二）發展模式。以農戶庭院養殖為主，積極培植養殖大戶。以眾幫兔業合作社為龍頭，積極與各大肉兔龍頭企業聯合，實現全鎮肉兔養殖“產、供、銷”和技術服務一條龍，努力把我鎮建成全市最具影響力的肉兔生產專業鎮。

各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣政府相關部門、有關單位：

為加快全縣兔業發展步伐,培育壯大肉兔特色產業，拓寬農民增收致富渠道,加快建成“西部地區肉兔養殖基地”。現就推進我縣肉兔產業發展提出如下意見：

一、充分認識加快肉兔產業發展的重要性

肉兔養殖具有飼料來源廣、繁殖能力強、產出率高等優勢，其營養結構豐富而全面，深受廣大消費群體的重視和青睞,具有廣闊的市場前景。發展肉兔產業具有投資少、周期短、見效快三大優勢，是發展現代農業、現代畜牧業的優選項目之一。我縣是全國種草養畜科技扶貧項目建設示范縣，肉兔產業發展基礎條件好，具有較強的潛力。加快肉兔產業發展，對調整農業產業結構，破解庫區產業空虛，增加農民收入，具有十分重要的意義。各鄉鎮街道、各有關部門和單位要站在全局和戰略的高度，進一步增強加快全縣肉兔產業發展的緊迫感和責任感，集中力量，細化措施，抓住關鍵，千方百計促進肉兔產業的發展。

二、明確肉兔產業發展的指導思想和工作目標

（一）指導思想。我縣肉兔產業發展以促進農民增收、農業增效為目標，以規模生產為基礎，以國家種草養畜科技扶貧示范縣項目建設為載體，以產業鏈延伸為突破口，以建設和培育龍頭企業為重點，以科技和人才為依托，加強品種引進和改良、肉食品加工出口和動物防疫等薄弱環節，按照產業化思路、工廠化生產、標準化管理，堅持政府引導、龍頭帶動、業主開發、市場運作的原則，走規模化、標準化發展之路，進一步整合資源、創新機制、改進方法、優化服務，加快肉兔產業化經營步伐，努力促進農業增效、農民增收。

一、2009年科技工作

把科學技術作為推動經濟發展和社會進步的核心動力，在工作中牢牢把握科技發展服務農村、服務中心、服務企業的方針，依法行政，真抓實干，認真履行科技管理和服務職能：

1、科技富民強縣工程深入實施

為加快低收入農戶奔小康步伐，實現共同跨越，立足我縣農業主導產業實際，不斷尋求科技與“三農”相融互通的結合點。保證對農業的科技投入，今年共投入農業科技項目32項127萬元，占縣本級經費總額63.5%；爭取省市農業項目33項280萬元。一是加快實施科技富民強縣計劃。“文成縣肉兔產業的提升與發展”去年作為省科技富民強縣培育項目以后，今年我縣已正式被列入省級科技富民強縣專項計劃試點縣，并向國家財政部、科技部推薦。以項目建設為契機，我們著重抓好雙鳳公司的肉兔加工企業、8個標準化示范基地、肉兔生態養殖小區、種兔場建設、示范戶帶動以及科技培訓與平臺建設，進一步帶動我縣兔農的增收致富。“肉兔養殖加工及綜合利用成果”被評為文成縣改革開放三十周年“十大成果”之一。二是加快科技成果轉化進程。通過實施“出口番薯粉絲規模化生產關鍵技術研究”項目，擴大粉絲出口，獲得“文成粉絲”地理標志證明商標。《無公害金銀花生產技術示范與推廣》項目，已列入省網級農業科技成果轉化資金項目，“東魁楊梅精準修剪規范化技術研究”等14個項目列入市級科技計劃項目。

2、企業自主創新能力不斷加強

貫徹落實省、市自主創新大會精神，結合文成實際，分析研究自主創新的工作思路。一是著力構建科技創新平臺。今年成功培育省級農業科技企業2家、省級農業企業科技研發中心建設單位2家和市級技術服務中心1家以及縣級企業研發中心4家。文成縣日省名茶開發有限公司和浙江山哥哥農業開發有限公司被認定為省級農業科技企業，浙江雙鳳兔產品加工科技研發中心、浙江冰洋竹制品科技研發中心等被列入省級農業研發中心建設單位，文成縣星火兔業有限公司被認定為溫州市兔行業技術服務中心。二是出臺自主創新相關政策。建議縣委、縣政府制訂出臺了《關于加強自主創新加快科技進步的若干意見》以及和縣財政局聯合出臺《文成縣專利專項資金管理辦法》,首期設立全面創新基金150萬元，其中專利專項資金30萬元。三是開展科技合作與交流。組織召開了文成縣企業自主創新座談會，12月25日、26日帶領二十多位企業家到金華參觀考察青春集團，并參加由文成縣人民政府與浙江師范大學共同創建五大科技合作交流服務平臺的簽約儀式與座談會，結成校地長期科技協作關系，促進產學研合作，提高我縣企業自主創新能力，推進文成經濟轉型升級。

一、現代畜牧業發展思路

認真貫徹落實科學發展觀，大力實施“生態立縣”戰略，堅持精品、高效、規模的三維發展思路，以現代畜牧業的“良種化、標準化、規模化、生態化、安全化、產業化”為內容，以機制創新、科技創新、品牌創新為重點，以生豬產業為主導產業，原生鵝、生態肉兔為特色，牛羊草食牲畜為補充，以推行寄養制，種養結合，生態循環為手段，把*建成全省丘區現代畜牧強縣。

二、現代畜牧業發展方向和目標

（一）發展方向：

1、繼續加快養殖業由傳統分散型養殖向適度規模標準化養殖轉變。力爭“十二·五”末期適度規模和標準化養殖率達80%。

2、積極發展現代養殖企業。充分利用國家和省支持現代畜牧業發展的優惠政策措施，引進繁育市場主體，建立工廠標準化大型養殖場，組織帶動周邊農戶發展業主寄養制。

**月**日，**省畜牧獸醫局在**山區文成縣**鄉組織開展“欠發達鄉鎮興牧富民”送服務活動，這是**省畜牧獸醫局開展深入學習實踐科學發展觀活動的五項特色行動的一個重頭戲。張火法局長說：“**鄉是我局開展共產黨員先進性教育活動時的聯系點，多年沒有間斷聯系。這次再度進鄉，是為了認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，積極宣傳推廣全省實施山區海島畜牧業扶貧項目的典型和經驗，幫助欠發達鄉鎮農民通過發展畜牧業興牧增收，脫貧致富，是我們局深入學習實踐科學發展觀的具體行動。”

**省畜牧獸醫局這次“欠發達鄉鎮興牧富民”送服務活動，主要面向文成縣、景寧縣少數民族的養殖農戶開展，通過贈予種畜禽、現場科技咨詢、進村入戶指導服務、召開懇談會和現場走訪、征求意見等多種形式進行。

“欠發達鄉鎮興牧富民”活動是建立在**全省實施山區海島畜牧業扶貧項目的基礎上進行的。20**-20**年，**省農業、財政兩廳共安排山區海島畜牧業扶貧項目專項資金4240萬元，扶持文成、景寧、泰順等全省34個山區海島欠發達縣（市、區）的158個鄉鎮發展特色畜牧業，惠及1**多個農戶。通過項目的扶持，科技示范戶年均增收2.5萬元，一般農戶年均增收3000元。項目的實施已有效地促進了欠發達地區畜牧業的迅速發展，并為加快當地農業結構的戰略性調整，促進農業增效和農民增收發揮了重要作用。

一、優化了畜牧業區域布局。長期以來，**東南沿海地區和山區畜牧業發展滯后于浙西北地區，全省畜牧業內部結構以豬為主，牛羊兔等草食動物比例偏低。山區海島縣充分利用當地的草山草坡和豐富的牧草資源，培育新的主導產業，促進了畜牧業區域布局的優化，推進了全省畜牧大產業“西進東擴”發展戰略，推動了山區海島農村勞動力的就業。通過項目實施，溫州市文成、泰順、平陽等縣已成為**最大的肉兔生產基地，20**年肉兔飼養量達210.09萬只，其中出欄136.17萬只，比項目實施前的**年分別增長54.6%和199%，占全省總飼養量的16.4%。永嘉縣20**年存欄山羊4.04萬只、出欄3.18萬只，分別比項目實施前增長34%和33%。常山縣全面推廣園地生態養雞，土雞飼養量占全縣家禽飼養量的70.96%。

二、提高了農民科學養畜水平。項目實施后，通過引進新西蘭肉兔、日本大耳兔、比利時肉兔、波爾山羊、南江黃羊等優良品種，使原有地方品種得到改良。同時通過實用技術的培訓和推廣，改傳統的地面平養為離地籠養，改單一飼喂粗飼料為精粗料搭配，改單純的疾病治療為以防為主、防治結合，使項目實施鄉鎮的畜禽飼養治理水平得到明顯提高，其中肉兔繁殖率提高8%，成活率提高10%，生長速度提高12%，山羊提前3-4個月出欄。文成縣通過7年的發展，肉兔良種覆蓋率從**年的15%提高到現在的70%，規模飼養戶的飼養量占全縣飼養量的38.7%。

三、開辟了弱勢群體的脫貧致富門路。山區海島因地制宜發展草食動物，飼養規模可大可小，飼養方式靈活多樣，適合一些低保戶、殘疾人、老人和婦女，是農村弱勢群體的一條就業門路。據測算，不包括勞動力成本，放牧飼養一只山羊利潤一般有200-300元，中等規模養殖戶年出售山羊20只左右，年收入在4000-6000元之間，達到當地的平均收入水平。山區利用果園、茶園、林地養殖土雞，只均純利潤2-5元，高的可達10多元。如常山縣白石鎮小白石村一位眼睛有殘疾的年青人劉建仁，在項目的扶持下，刻苦鉆研養雞技術，現已建成標準雞舍1000平方米，20**年出欄6萬只，獲純利10萬余元，過上了較為富裕的生活。飼養一只肉兔，每年可增收15元左右，飼養100只兔即可增收1500元。文成農民自編的一段順口溜形象地概括了養兔產生的經濟效益，“家養一只兔不愁油鹽醋，家養十只兔不愁衣和褲，家養百只兔走向致富路。”發展山區海島畜牧業增強了農民脫貧致富的“造血”功能，形成自我發展機制。

近年來，我們##鄉緊緊抓住與省農科院扶貧結對掛鉤的機遇，立足本地資源優勢，以市場為導向，以科技為動力，不斷引進、推廣和發展肉兔養殖業，使肉兔養殖成為了全鄉的一大支柱產業。2000年，全鄉肉兔飼養量6.3萬只，產值達168萬元。科技養兔也讓我們嘗到了甜頭，我鄉先后榮獲市級農業豐收三等獎、縣級農業豐收一等獎、縣農業技術推廣獎、縣第二屆科技進步獎等獎項10多個。我們的具體作法是：

一、典型示范，擴大科學養兔規模

##農民養兔雖有幾十年的歷史，但由于缺乏科技含量，經濟效益又不明顯，僅局限于自養自給，一直以來形不成規模。而省農科院提供的肉兔，品種優良，養殖方法與農民常規的不同，科技含量很高。為此，我們首先從科技示范上著手。1997年，從省農科院引進新西蘭肉兔只，率先在嵐巖村選擇等名農業示范戶中進行科學試養。同時，我們鄉政府與省農科院、縣農業局一起投資萬元，興建了**縣益民良種兔繁育場，鄉農科干部帶頭示范養殖。通過這種典型引導，加上經濟效益明顯，很快就帶動了科學養兔規模的擴大，目前，全鄉10個行政村都發展了肉兔養殖業，已有養兔專業戶戶，最大規模的達只；養殖的品種也從1個增加到20多個。新西蘭、日本大耳兔、虎皮黃、比利時等良種兔已推廣到全縣20多個鄉鎮及周邊的瑞安、樂清、景寧、福鼎等9個縣、市。

二、狠抓培訓，提高科學養兔水平

養兔有沒有效益，關鍵取決于市場和養殖技術，市場是無形的，而養殖技術是看得見的，所以，在發展肉兔養殖業的過程中，我們非常注重提高養殖戶的養殖技術和科技素質。一是充分利用鄉科技活動室這個陣地，開展各類農業實用技術培訓。邀請省、市、縣專家和技術人員到鄉里進行技術講課22次，受訓人員達2700人次，發放科技資料4100多份。二是組織養殖大戶到外地去學習先進經驗。先后組織8人到省農科院學習培訓、組織3人到桐廬冠華兔業有限公司參觀學習，通過他們再將外地的先進經驗推廣到各養殖戶中。三是鄉里專門為養殖戶征訂了《農民文摘》、《浙江科技報》、《新農村》等多種科技報刊，組織技術人員編寫了通俗易懂的《肉兔飼養管理技術》，購買VCD片贈給養殖戶，鼓勵引導養殖戶提高自我獲取實用技術的能力。通過多種途徑的培訓，我鄉大部份養殖戶都掌握了科學養兔的技術，一些養殖戶還成了其他鄉鎮養兔的輔導員。

三、凝聚合力，營造科學養兔氛圍

為適應西海岸經濟新區建設要求，動員全局廣大黨員和干部群眾，進一步解放思想、凝聚力量，加快發展、勇爭一流，努力推動全市畜牧業實現后發趕超、轉型跨越，根據市委、市政府《關于深入開展“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動的實施意見》，結合我局實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實市第十三次黨代會和全市“解放思想、勇爭一流”暨經濟工作目標考核兌現大會精神，積極對接西海岸經濟新區這一更高平臺，按照“以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色”的要求，把“解放思想、勇爭一流”作為一種不懈追求和持久動力，作為貫穿今后一個時期全市畜牧工作的主線和主調，突出強調“責任、壓力、激情、作為”，持之以恒地尋標、對標、達標、奪標、創標，進一步堅定信心和決心，以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和危機感，抓好各項工作推進落實，努力推動全市畜牧業轉型發展、跨越發展。

（二）目標任務

1、在思想境界上要有新提升。牢固樹立大局意識和全局觀念，切實增強干事創業的責任感和使命感，通過持續不斷地解放思想，與時俱進、創造性地開展工作，使比學趕超、勇爭一流成為廣大黨員干部群眾的自覺行動。

2、在進位爭先上要有新舉措。在全市打造現代化國際新城區和搶抓西海岸經濟新區建設的大環境下，要對照、全省和全國的先進縣市找位置、比高低，創新落實各項趕超措施，全面推動全市畜牧業后發趕超、轉型跨越。

全市畜牧獸醫工作總的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以轉變發展方式為主線，按照“改善品質、提高質量、確保安全”的總體要求，著力完善畜牧業優勢產業鏈，著力發揮本土優勢培育特色品牌，著力強化動物疫病防控和畜產品質量安全監管，大力提升畜牧業產業化、科技化、標準化發展水平，圍繞實施“以港興市”戰略加快建設優質的畜產品生活配套基地。主要目標是：全市完成肉蛋奶總產量11.2萬噸，同比增長2%；牧業產值占農業總產值的比重提高2個百分點，主要畜禽標準化養殖比重提高3個以上百分點，納入產業化經營的養殖戶比重提高2個以上百分點，確保不發生重大區域性動物疫情和重大畜產品質量安全事件。

一、實施產業布局調整優化工程，促進發展方式轉變

1、調整結構優化布局。立足資源和區域優勢，以外貿等龍頭企業為依托，建立2000萬只無公害肉雞、1000萬只肉兔生產加工和出口創匯基地；以百萬頭優質豬基地建設為載體，通過人工授精改良，實現“一穩兩提高”（穩定數量，提高瘦肉率和經濟效益）；穩定蛋雞生產，建設年存欄300萬只以上的蛋雞生產基地；因勢利導，建設年存欄100萬頭（只）以上的特種動物養殖基地；大力發展節糧型、食草型肉牛、奶牛、肉羊養殖業。

2、落實畜牧業強農惠農政策。全面落實生豬、奶牛良種補貼及能繁母豬、奶牛政策性保險等惠農政策，落實地方配套資金，確保及時足額補貼到養殖場（戶）。

二、實施經營體制創新工程，提升產業化經營水平

1、抓好畜牧龍頭企業培育。按照“扶優、扶強”的原則，重點培育生產技術水平高、經營管理水平高、產品附加值高的畜牧龍頭企業，做大做強生豬、肉雞、肉兔產業化經營體系。積極爭取上級支持，圍繞肉兔良種配套系培育及擴繁基地項目建設，加強協調服務。

關于加快農業支柱產業發展的意見

為了貫徹落實國家、省、市縣加快農村經濟發展的有關文件精神，全面推進新農村建設，發揮特色產業優勢，做大、做強、做精農業支柱產業，不斷推進產業化經營水平，進一步推進農業結構優化升級，促進農業增效、農民增收、財政增長，推動全縣經濟社會快速、健康、持續發展，加快全面建設生態小康縣的步伐，特提出如下意見：

一、明確農業支柱產業發展的基本思路和目標任務

（一）基本思路：以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，立足資源優勢，突出區域特色，適應市場需求，依靠科技進步，強化基礎設施建設和生態環境建設，逐步發展和壯大龍頭加工、購銷企業，培育和健全市場體系、標準化生產體系，調整政策、增加投入、改善環境、優化服務，做大做強四大支柱產業，促進全縣經濟全面、快速、可持續發展。

（二）目標任務：圍繞“建設生態小康縣”的總體目標，經過幾年的發展，到“十一五”期末全縣茶葉年產量達到2500噸，年產值l.2億元,茶園面積發展到5．8萬畝，其中良種茶園3.2萬畝以上；蔬菜年產值8000萬元，面積穩定在28000畝左右；全縣肉兔存欄達到50萬只,出欄達150萬只；山羊存欄6.5萬頭,出欄5萬頭,形成產業優勢,努力使我縣成為山羊基地縣。

二、加快發展優質農產品基地建設

一、畜牧生產穩步發展。各項生產指標均全市第一，預計全年出欄生豬100.3萬頭、肉兔651萬只、牛6319頭、羊8.47萬只，同比增加4.6%、3.8%、8.7%、7.5%；實現畜牧業產值29.02億元，同比增加1.26億元，同比增長4.53%。農民人均畜牧業純收入1574.99元，同比增長206元。

二、畜牧生產安全得保障。一是健全了縣、鄉、村三級動物防疫及動物疫情監測體系。二是基礎免疫與春秋季集中防疫兩手抓，在全市首先推行養殖業主自主防疫模式。三是在全省首先建立、運行能繁母豬信息平臺，對母豬生產、防疫、統計、防疫物資管理、母豬死亡及無害化處理等進行全程跟蹤指導。全縣應免畜禽免疫率達100%，抗體合格率達70%以上，全年沒有重大動物疫情發生。

三、畜產品安全得保障。一是強化投入品監管，共登記備案各類獸藥產品405種、飼料產品品牌675個；查處飼料、獸藥違法案件5起，沒收違法所得（罰款）13465元。二是強化養殖衛生監管，加強對427個規模養殖場（小區）信息備案和養殖衛生監管，規范了投入品的經營、使用。三是加快對無公害畜產品的認證，取得無公害畜產品認證養殖基地17個。四是強化動物產地、屠宰同步檢疫，確保了產地檢疫率、屠宰檢疫率、無害化處理率、上市畜產品持證率為100%；“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁藥物零檢出；全年無害化處理病死豬只8058頭。五是提升質量安全檢測能力，加強縣農產品質量安全檢測檢驗站建設，今年2月獲得了“雙認證”證書。全縣無畜產品安全事故發生。

四、畜禽品種改良得保障。全縣良種擴繁場到鄉進村社，規模養殖場（小區）實現自繁自養。全縣建成種豬場21個，豬人工授精站13個和精液發放點72個。全年引進種公豬100頭、種母豬2400頭；兌現生豬良種補貼資金150余萬元。全縣豬、牛、羊、小家禽、肉兔良種面已達90.6%、47.5%、97.3%、96.5%、100%。

五、規范化標準化生產得保障。新建標準化示范場26個，成功創建市級畜禽標準化示范場3個、省級1個，“一圈二片三線四園”標準化產業示范帶已初步建成；生豬、肉兔、小家禽規模養殖比重分別達到76.8%、83%、68%。

六、組織化生產、帶動作用得保障。推行“龍頭企業+專業合作社+適度規模養殖戶”和“多方合作+保險”等模式。新發展縣級以上龍頭企業4個、新增市級龍頭企業2個，全縣累計已達34個，龍頭企業銷售收入達5億元。新發展農民專合社20個、規范發展8個，全縣累計已達91個；專合組織成員7600余個，帶動農戶2.6萬余戶，產品銷售收入達4億元。