為了全面貫徹落實縣委《關于在全縣深入開展“三聯三送三促進”萬名干部下基層活動的實施意見》文件精神，扎實做好我單位“三聯三送三促進”活動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神和系列重要精神為指導，緊緊圍繞“為民務實清廉”的總要求，以改進工作作風、密切聯系群眾為核心，切實增強廣大干部的群眾觀念和服務意識，通過聯點聯村聯戶的方式，引導廣大干部深入基層、深入一線、深入群眾，以轉作風、提能力為新成效推動發展，以辦實事、解難題的實際行動服務群眾，進一步營造和諧穩定、干事創業的發展氛圍，為我縣加快構建核心增長極重要戰略支點、全力實施“三年倍增計劃”凝聚力量、夯實基礎、提供保障。

二、工作目標

通過開展“三聯三解三促”活動，主要達到以下目標：

一是工作作風得到改進。通過開展系列活動，建立黨員干部聯系群眾制度，拓寬服務群眾渠道，密切與群眾的直接聯系，增進對群眾的深厚感情，進一步強化群眾觀念，增強服務意識，提高服務能力，改進服務方式，轉變工作作風，建設群眾滿意的服務型黨組織。

根據縣委的統一安排部署，按照南發[2013]13號文件具體要求，本辦立足部門實際，制定活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神和系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的總要求，以改進工作作風、密切聯系群眾為核心，切實增強全辦干部的群眾觀念和服務意識。通過聯點、聯村、聯戶的方式，深入基層，辦實事、解難題，切實服務基層群眾。進一步營造和諧穩定、干事創業的發展氛圍，為我縣加快構建核心增長極重要戰略支點、全力實施“三年倍增計劃”，凝聚力量、夯實基礎、提供保障。

二、主要目標

緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅持改進作風”的目標，組織全辦干部下到農村基層一線，下到產業發展現場，力爭在以下方面取得實效：

1、改進工作作風。嚴格落實中央“八項規定”和縣委“36條”要求，進一步加強機關效能和作風建設，自覺抵制、堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決作風不實、不正、不廉等問題。

根據縣委“三聯三送三促進”萬名干部下基層活動的統一部署，鄉迅速傳達、學習和貫徹，周密部署，精心組織，有力推動活動的深入開展。下面根據會議安排，我就鄉“三聯三送三促進”干部下基層具體做法作個匯報：

一、學習宣傳，統一思想認識

鄉黨委召開了“三聯三送三促進”活動專題研究部署會，結合工作實際制定出臺了活動實施方案；抓好了學習培訓，組織鄉、村、組黨員干部認真學習了縣、鄉兩級開展“三聯三送三促進”活動的實施意見，要求鄉各蹲點領導下到掛點村召開了學習體會大討論和座談會，深入調研、掌握信息。同時，召開多次會議進行再動員再部署；加大了宣傳力度，在各進村路口、人員密集區域懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳單，做到宣傳動員全覆蓋，不斷深化干部和群眾對活動的了解和認識，進一步統一思想，形成大格局、大氛圍，明確將“三聯三送三促進”活動作為全鄉黨建的中心工作和重要政治任務來抓緊抓好。

二、摸清底數，結對精心安排

一方面扎實做好基礎性工作。對活動全體參加人員和聯系服務對象這兩大群體進行了全面調查摸底，建立了人員資料信息檔案庫；另一方面嚴格按照聯點、聯村、聯戶的要求，與縣掛點領導和部門充分溝通，根據個體實際情況，分類別，科學合理進行結對幫扶安排。同時，鑒于我鄉村（居）較多，基層組織較弱，困難和特殊群眾和群體較多，而干部較少的特點，做到黨政主要領導結對“三類村”和“落后村”，明確每位班子成員結對3人，必須結對一個信訪對象，各機關干部結對2人，必須結對一名困難戶。目前，全鄉機關干部、村（居）“兩委”干部共計名，共結對困難戶戶，其他信訪戶等人，切實做到鄉黨員干部全參與，與群眾聯系地域上全覆蓋、各類特殊群體類別上全覆蓋。

3、強化舉措，保障落實到位。

為深入推進“三聯三送三促進”活動，促進干部作風轉變，促進干群關系和諧，促進基層穩定，結合我局實際，特制定本工作計劃如下：

一、開展聯系村的對接。通過對接全面了解聯系村的基本情況，了解村里當前急需要解決的事情，按照輕重緩急的原則，從資金包扶、關系協調、項目引進等方面著手，幫助村里做一些力所能及的工作。

二、開展民情家訪活動。按照領導班子帶頭，全體干部參與的方式，組成包扶工作隊，開展“入戶聽訴”活動，了解群眾所想、所盼、所急、所需，認真記好“民情日記”，建立“民情臺賬”，堅持量力而行、盡力而為的原則，幫助群眾解決問題。

三、開展政策宣講。在春節人員集中的時間，采取專題講座、入戶交談、發放資料等多種形式，廣泛宣講黨的十八大精神，國家的大政方針、上級的重要會議和縣委、縣政府的決策部署，引導黨員群眾關注政策形勢，堅定發展信心。

四、開展服務企業活動。在開展安全監管的同時，積極指導企業開展安全隱患排查，開展隱患治理，督促和指導企業開展全員安全培訓，不斷提高企業員工的安全意識、安全知識和安全技能。

五、開展服務農村活動。首先幫助和指導村委會對轄區內存在的安全隱患進行排查，建立隱患臺賬，逐項進行整改；其次利用春節期間外出務工人員回家過年的時機開展安全知識進農村活動，宣傳安全法律、安全知識、安全防護技能等，提高外出務工人員的安全意識、安全技能。再次是在村小學開設安全課堂，開展安全知識進校園活動，從課堂安全、校園安全、勞動安全、用電安全、消防安全、交通安全、游泳安全等方面向孩子們宣講安全知識，真正讓孩子們做到懂安全、會安全，在讓孩子們實現自我安全的同時，讓他們成為一顆顆安全的種子，讓他們時時處處提醒自己的父母、親人以及身邊的人注重安全，防范事故。

尊敬的郭書記、尊敬的陳縣長，尊敬的各位領導：

一、領導重視，宣傳貫徹上級精神不走過場

按照縣委13號文件精神和要求，在掛點的三位縣領導的直接指揮下，鎮黨委第一時間召開黨委會議研究部署，成立了領導小組和督查小組，建立了活動督查機制，制訂了實施方案，安排了專項經費，并立即組織召開了全鎮機關干部、各村、各單位負責人參加的動員大會，對開展“三聯三送三促進”活動進行詳細部署。同時，加大宣傳力度，發放活動資料1.8萬份，懸掛橫幅30條、張貼標語200余條，把“三聯三送三促進”活動作為一項壓倒一切的重點工作狠抓落實。

二、精心組織，主題活動開展取得明顯成效

一是加強思想建設，提前做好“三抓”；一是抓思想建設，鎮黨委班子召開了民主生活會，深入開展批評和自我批評，讓每個班子成員“紅紅臉、出出汗”，并由班子成員在各分管的單位和支部分別組織召開了民主生活會，開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，廣泛聽取群眾意見和建議，為活動的開展收集和社情民意。二是抓機關建設，制定了班子成員和機關干部簽到制，在每個班子成員門口制作告示牌，公布電話號碼。建立健全了干部作風督查機制，開展了多次專項檢查。重點檢查值班和考勤簽到的落實情況，檢查有無在上班時間玩游戲，看電影等問題。三是抓黨風廉政建設，組織所有支部書記進行述廉述職，鎮紀委牽頭對全鎮各村財務進行了審計，設立了舉報信箱和電話，組織全鎮村小組以上集中觀看黨員教育電影《第一書記》和《建國大業》，樹立了“廉潔不廉潔、群眾說了算”的廉政意識。

二是加強組織領導，注重“三個強化”；一是強化領導帶頭，從9月10日開始，班子成員根據各自分工和聯系情況，建立教活動聯系點，帶頭走村訪戶，全鎮機關干部、村委干部共計383名，共結對困難戶397戶，特別是在中秋、國慶期間，就開展了大走訪慰問活動621人次，贈送生活用品和慰問金共計28000余元，梳理出群眾反映的問題128個，解決實際問題63個。二是強化制度保障，建立周調度、月通報制度，及時掌握走訪服務活動動態，將各支部（單位）走訪服務活動開展情況納入年度目標責任考核，作為評優樹模、公務員考核和黨員評議的重要依據。三是強化品牌效應，“好人”黨員志愿者服務隊對全鎮2200余名留守兒童、1300余名空巢老人全部建立了信息臺賬和檔案，并定期開展了送溫暖活動。活動的開展將“美麗”環境衛生整治工作帶入了制度化、常態化，兩節期間，全鎮各處都出現了“好人”建設“美麗”的身影，共清除垃圾近130余噸，生豬污染然治理得到老百姓普遍的支持，蚯蚓生態養殖產業鏈正在形成。

努力提升開放形象、優化政務環境、建設人民滿意政府，全力推動全縣經濟社會保持又好又快的發展態勢。按照市政府總體部署，縣政府決定在全縣政府系統開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內容的行政工作“三促進”活動。現就有關事項提出如下意見：

一、行政工作“三促進”活動的主要目標

縣域經濟社會加快發展的堅強保障。全縣政府系統要圍繞發展大局，良好的政務環境。加強學習促進干部思想進一步解放，依法行政促進行政為進一步規范，健全制度促進行政效能進一步提高，推動全縣各級行政機關工作人員思想觀念明顯轉變、執行能力明顯增強、行政效能明顯提高、社會管理水平明顯提升，全縣上下創造一個開放、規范、高效的政務環境，推動全縣經濟社會繼續在科學發展、加快發展、和諧發展的軌道上穩步前進。

二、迅速掀起新一輪解放思想的熱潮

推動我前進的動力。全縣政府系統要認真總結學習改革開放30年和先進縣（市、區）經驗，解放思想是正確行動的先導。深刻審視所處環境變化，深刻分析優勢與不足，深刻反思思想精神狀態，把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。當前，要以深入查找、剖析和解決全縣政府系統各級干部思想領域存在突出問題為重點，切實做到六破六立”即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進則退的憂患意識；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭先的進取意識；破除部門利益至上的本位思想，確立放眼長遠的大局觀念；破除敷衍應付的消極思想，確立雷厲風行的實干精神；堅決破除“見物不見人”片面思想，確立以人為本的發展宗旨。同時，要把解放思想與實際工作有效結合，著力突破思想觀念、體制機制和土地、資金、技術、人才等因素制約，有效推進農民增收、舊城改造、項目建設、節能減排、民生改善等重點工作，切實改變全縣經濟發展總量不大、質量不高的現狀，真正達到指導實踐、推動工作的目的

三、進一步提高依法行政水平

為深入貫徹落實黨的十八大精神，推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，改進審計工作作風，促進審計事業健康發展，按照市局工作部署，結合我局工作實際，經局黨組研究，決定在全局開展“一監督三服務三促進”活動。現制定活動方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，強化“執審為民”的理念，強化審計監督，全面提高審計工作質量，提高服務水平。

二、活動內容

此次活動的范圍為全局審計機關所有工作人員。活動內容為強化審計監督、做好“三項服務”、實現“三個促進”，具體包括：

（一）服務群眾，促進惠民政策落實到位。全力開展好五項民生資金審計，加強對城鎮保障性安居工程、住宅維修基金、醫療救助專項資金、糧食直補和農資綜合補貼、國有土地使用權出讓收入的審計監督，加大對擠占挪用、虛報冒領、貪污私分等違紀違規問題和重大案件線索的查處，確保資金安全高效，促進各項政策落實到位，切實維護群眾切實利益。

進一步加強農村基層組織建設，為了深入貫徹黨的十七大精神。促進黨內和諧，推動農村經濟社會發展，經研究決定，全縣各級黨組織和廣大黨員中深入開展以“服務基層，促進基層組織建設；服務黨員，促進黨內和諧穩定；服務群眾，促進經濟社會發展”為主要內容的三服務、三促進”主題黨建活動，現提出如下安排意見：

一、目的意義

各級黨組織和廣大黨員踐行“三個代表”重要思想，開展“三服務、三促進”主題黨建活動。密切黨同人民群眾關系，實現好、維護好、發展好群眾根本利益的重要載體；貫徹先進性教育長效機制文件精神，深化先進性教育活動成果，促進黨的先進性建設的有效途徑；加強基層黨組織和黨員隊伍建設，提高執政能力，推進全縣經濟社會快速協調發展的重要舉措。深入有利于促進城鄉黨組織的協調發展，提升農村基層黨組織建設水平；有利于增強黨組織的凝聚力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用；有利于增強黨員服務群眾的意識，提高黨員立足本職崗位服務基層、服務群眾的本領；有利于解決一些涉及群眾生產生活方面的實際問題，提高群眾對黨組織和黨員的滿意度。

二、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞“三大目標”建設和社會主義新農村建設，緊密結合基層和群眾的現實需要，按照“上級黨組織要服務于下級黨組織，黨組織要服務于黨員，各級黨組織和黨員都要服務于人民群眾”工作思路，以“三服務”為抓手，以“三促進”為目的不斷探索新形勢下服務基層、服務黨員、服務群眾的新思路、新措施，積極創新黨組織和黨員發揮作用的新載體、新方式，建立健全各項服務保障機制，促進基層黨組織建設進一步加強，黨員作用進一步發揮，黨群關系進一步密切，為建設綠色和諧小康提供強有力的組織保證。

三、基本原則

摘要樹立科學的“三觀”，才能培養和形成科學崇高的理想和信念。本文從堅持勤奮學習、樹立為人民服務的人生觀、集體主義的價值觀三個方面著手進行探討加強“三觀教育”的行為模式，確保正確的世界觀、人生觀、價值觀的建立。

關鍵詞世界觀人生觀價值觀模式

一、加強“三觀”修養的必要性

我們每一個人的行為，甚至道德觀念、道德追求和道德評判，無不受到一定的世界觀、人生觀、價值觀的指導。世界觀是人們對整個世界（包括自然界、社會和人的思維）的總的看法和根本觀點。在一定的世界觀的基礎上，人們又形成了一定的人生觀。人生觀是人們對人生的根本看法。它支配著人們的各種觀點和行動，從根本上決定著人生目的、人生的價值取向和人生態度。價值觀是由世界觀、人生觀決定的關于價值的基本觀念，是人在對人生和社會實踐活動進行認識和評價時所持的基本觀點，其核心是關于人怎樣活著才有意義的基本觀點。總書記“在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話”中指出：要“堅持共產主義理想和中國特色社會主義信念”，“要提高改造主觀世界的能力，自覺加強黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，……永葆共產黨人的先進性和純潔性。”科學的崇高理想和信念必須建立在科學的世界觀、人生觀和價值觀的基礎上。也就是說，只有樹立了科學的“三觀”，才能培養和形成科學崇高的理想和信念。

在長期的實踐中，我們認識到：只有馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，才是指導我們觀察和認識世界的世界觀；只有全心全意為人民服務的人生觀，才是每一個革命者應當奉行的人生觀；只有把個人與集體利益相結合，而以集體利益高于個人利益為原則的集體主義的價值觀才是唯一正確的價值觀。明確了內涵，如何聯系實際取得實效，筆者認為貴在落到實處。

二、開展“三觀”修養教育的困境

城鎮化帶動“三農”的發展思路

1.繼續引導和發揮鄉鎮企業對中小城鎮聚集的重要作用

鄉鎮企業對城鎮化的重要作用和地位是不可替代的。我國城鎮化發展的道路應主要是根據當地的現實條件，大力發展鄉鎮企業、專業市場、特色產業，通過它們的紐帶作用，實現向中小城鎮人口的聚集和產業的集中、規模的擴大，加速“人流、物流、資金流、技術流”向多元城鎮的流動，進一步推動非農產業和城鎮的發展，形成農村勞動力大容量轉移載體和城鄉市場一體化，從而實現農村城鎮化和農民市民化，進而使城鄉居民在生活、收入、文化、教育、醫療衛生等條件方面逐步消減差別，達到社會公平、效益公平，廣大農民群眾享有的文明、民主和組織程度可與城市居民相匹配。

2．重視各類城市對農村的帶動作用，推進城鄉一體化

發達地區城市化和工業化帶動鄉鎮與鄉村，現在大體有5種參考模式：

一是珠江三角洲模式。依托毗鄰香港澳門的區位優勢，發展“三來一補”加工貿易起步，每年轉移我國不發達地區的農村勞動力數千萬，等于帶動和支持了全國“三農”發展，同時也發展了本省的商品農業，進而發展農村工業化和城鎮化，加強基礎設施建設，形成村中有城、城中有村的格局，80%的農業勞力已轉移到二、三產業，城市人口占總人口近50%，為率先實現現代化打下堅實基礎。