遵照縣委辦公室干辦字[2012]175號文件精神，為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，扎實推進“黨旗耀社區、三城同創建”共建創建活動，進一步建立健全黨建工作融入中心工作、融入社區、黨員聯系群眾的工作機制，全面構建城市區域化黨建格局。根據縣委統一部署，我局積極開展黨員干部“三知三實”服務群眾活動月活動。現將有關工作總結如下：

一、強化組織領導，提高思想認識。我局把這次活動作為一項政治任務，擺上重要議事日程，主要領導要親自抓，成立領導小組，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，為成員，具體負責本單位活動的組織實施。局長是活動的第一責任人，不僅要親自抓，更要充分發揮示范作用，帶頭深入基層、深入群眾，帶頭開展服務群眾活動，以此帶動黨員干部關注基層、服務群眾，提升公共服務意識，改進工作作風，推進機關效能建設。此外，切實提高思想認識。把這項活動作為第二批深入學習實踐科學發展觀活動后續整改工作的重要內容，作為構建黨員密切聯系服務群眾工作體系的重要舉措。不斷深化“三民”活動成果，在活動中嚴明工作、生活紀律，不接受吃請，不增加群眾負擔，以良好的工作和生活作風樹立干部的良好形象，贏得群眾信賴。以高度責任感，切實把活動抓緊抓好，抓出了成效。

二、突出活動主題，豐富活動內容。以“三知三實”為主題，即：知情、知心、知盼，聽實話、摸實情、辦實事，組織單位黨員干部深入湄湘社區開展共建創建活動，切實提升社區基層組織建設水平；組織社區廣大黨員干部開展各類聯系服務群眾活動，了解社情民意，化解社會矛盾，切實做到知民情暖民心，解民困促和諧。

1、深入社區調查掌握實情。我局主要負責同志深入湄湘社區，采取實地走訪、上門訪談、與社區干部和社區黨員群眾代表座談等方式，征求居民群眾對社區科技建設、和諧平安建設和班子建設的意見和建議。了解掌握湄湘社區及居民群眾最盼望、最關注、最困難的問題。根據了解掌握的情況，實事求是地填寫各類表格和調查問卷，認真做好問題梳理、歸類、處置，寫出調研報告。

2、廣泛開展走訪慰問活動。我局以湄湘社區困難戶、五保戶、老黨員、老干部、上訪戶以及刑釋解教人員等人群為重點，以“交一個居民朋友、幫一戶困難群眾、辦一件實事好事”為主要內容，安排黨員干部上門走訪，積極與居民群眾交流溝通、釋疑解惑，深入了解他們實際訴求并盡力解決。走訪過程中記好《民情日記》，做好民情民意、矛盾糾紛、信訪案件、群眾訴求等記錄。對上訪戶，要側重開展談話談心活動，了解上訪原委，以情感人，以理服人，盡量把矛盾化解在基層。在活動中，我局充分發揮科技組織指導作用，加大社區科普工作力度。迄今，精心組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動12次，共發放科普資料16000余份，主動聯系中高級科技專家，為群眾舉辦各類科普知識講座8期，組織社區開展科普培訓13期，培訓3000人次，通過舉辦形式各異有聲勢、有影響、有實效、有特色的科普活動，把科普進社區工作落到實處。

3、有效解決實際問題。為滿足廣大居民學科學、用科學、講科學的需要，。在活動中，突出科普特色，打造科普型社區。首先，強化科普陣地建設。幫助社區先后建成了科普培訓室、圖書閱覽室、科普宣傳欄、科普畫廊等創建的硬件設施；其次，開展形式多樣、內容豐富的科普宣傳教育活動。專門制作了與居民生活息息相關、內容豐富的科普知識宣傳冊送到居民手中。積極與轄區內的醫院共同組織，在社區舉辦了《甲型H1N1流感》、《科技管理與服務論壇》和《地震及防災減災》3期科普講座，深受群眾歡迎。再次，充實社區科普內容。該局今年共為社區贈送科普書籍800余冊，科普掛圖10套，免費送上科技光盤和宣傳資料1000余份（套）；捐贈衣服、衣被20床（套）；提供幫扶資金2000元，科技項目資金1萬元。有力地促進了工作的展開。

為認真貫徹“三嚴三實”重要指示和市委“六項即知即改行動”等上級文件精神，促進民政系統全面踐行黨的群眾路線，切實聚焦“四風”解決問題，著力塑造民政為民、務實創新、清正廉潔的良好形象，特制定措施如下：

一、堅持教育為先、預防為主，切實筑牢思想防線

（一）突出教育重點

各級黨員領導干部是學習教育的重點。要切實采取有力措施，突出抓好風險部門、關鍵崗位及人員、新提拔干部和新進人員等的思想教育。局系統每年、各直屬單位每半年集中開展一次主題教育活動，重點學習領會和中央及省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾、堅決反對“四風”的指示精神和文件規定。通過深學、細照、篤行，不斷增強黨員干部踐行群眾路線、履職盡責、廉潔自律的自覺性。

（二）改進教育方法

通過專題黨課、先進事跡報告會、觀看電教片、參觀見學、下基層接地氣等形式，充分運用正反典型和身邊人身邊事，分層次、有重點地開展宗旨教育、信念教育、廉政教育、紀律教育等，著力增強教育的時代性、針對性和感染力，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和法制觀，增強抵御風險、拒腐防變能力。

各縣市區人民政府，經濟開發區、旅游經濟特區管委會：

根據全省“加強實有人口和實有房屋管理，推進社會管理創新電視電話會議”精神及《市實有人口實有房屋實有單位管理服務工作實施方案》（十辦文〔〕14號）要求，為做好迎接全省實有人口、實有房屋、實有單位（以下簡稱“三實”）管理檢查驗收工作，市政府決定于5月5日對各縣（市）、區“三實”管理信息采錄工作進行檢查驗收。現將有關事項通知如下：

一、檢查驗收方式和方法

檢查驗收依據《全市“三實”信息采集錄入工作檢查驗收實施方案》開展，以網上考核和實地考核分數的綜合分數進行排名，總分為100分，實行分項評分，網上考核和實地考核各占50分。

二、檢查驗收內容和標準

檢查驗收內容和標準依據《全市“三實”信息采集錄入工作考核辦法》執行。實地考評中，要嚴格按照考評項目和計分標準，公平、公正、科學評分。

一、專題教育的“勸學”精神

開展“三嚴三實”專題教育要讀原著、學原文、悟原理，認真研讀《論治國理政》等重點書目，逐篇學習，學深悟透。在2014年3月9日首次講到“三嚴三實”，完整論述了“三嚴三實”六條二十四字要求的各項內容。不僅如此，在《樹立和發揚“三嚴三實”的作風》這篇講話一開始就強調：“作風建設永遠在路上。如果前冷后熱、前緊后松，就會功虧一簣。各級領導干部都要樹立和發揚好的作風。”最后他明確提出：“要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。”反復研讀，不難發現，的這些講話汲取了中華民族歷史文化的思想精華，例如：我國古代偉大的思想家教育家政論家荀子在《勸學篇》中開篇點題：“君子曰：學不可以已。”篇末強調：“鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。”我們要在“三嚴三實”專題教育中反復體會全面把握原著經典論述。“三嚴三實”的要求植根于深厚的中華傳統文化土壤，蘊含著深沉的“勸學”精神。《勸學篇》譬喻：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”2013年3月1日在中央黨校舉行建校80周年慶祝大會時指出：“領導干部應該把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學，如饑似渴地學習，只要堅持下去，必定會積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。”“學習”不僅僅是學習知識，更多的是全面提高自身修養。這也許是“三嚴三實”專題教育把“嚴以修身”作為教育活動起點的應有之義吧。

二、專題教育的“為學”境界

各級黨組織書記帶頭講專題黨課是這次“三嚴三實”專題教育的創新之舉。據公開的報道，一年內至少五次專門講到“三嚴三實”的內容。三番五次、三令五申強調“三嚴三實”，不是簡單的重復，而是要把作風建設引向深入。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中第三次強調“三嚴三實”要求。這次講話矛頭直指“為官不易”“為官不為”兩種官場怪現狀，指出黨的干部抱怨“為官不易”是境界不高、不負責任的表現，應該對“為官不為”感到羞恥。之所以出現所謂“為官不易”問題，是因為“把權力關進制度的籠子里”“有權不可任性”；之所以出現所謂“為官不為”問題，是因為“本領恐慌”“得過且過的心態”。因此強調“三嚴三實”要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要；各級干部特別是領導干部要按照“三嚴三實”要求，深學、細照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部。為官者必須要努力學習，向好干部學習。認為，領導干部學習不學習不僅僅是自己的事情，本領大小也不僅僅是自己的事情，而是關乎黨和國家事業發展的大事情。這也就是古人所說的“學者非必為仕，而仕者必為學”。這位古人也就是荀子，荀子所說的話出自《大略》：“君子進則能益上之譽而損下之憂。不能而居之，誣也；無益而厚之，竊也。學者非必為仕，而仕者必如學。”荀子的話點明了“為官不為”也是腐敗。正如國務院總理所言：“身在崗位不作為、拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗！”為官者必為學，為學重在為，為則易，不為則不易。共產黨人有著遠大理想和宏偉奮斗目標，如何才能實現？這樣區分了領導干部境界的高低：各級黨組織要旗幟鮮明，肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助“為官不為”的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業業、敢于擔當。如果失職瀆職給黨和人民事業造成損失的，必須嚴肅處理。

三、以知促行以行促知

“三嚴三實”專題教育以知促行、以行促知。領導干部講黨課是開局之舉，要做到“三個講清楚”：講清“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清落實“三嚴三實”的實踐要求和努力方向。接下來還有專題學習討論、專題民主生活會和組織生活會等以知促行“關鍵動作”。整改落實和立規執紀則是以行促知的收官之作。總的看，“三嚴”是內在要求，側重主觀世界的改造，“三實”是行為取向，側重客觀世界的改造。“三嚴”和“三實”是世界觀和方法論的有機統一、“知”和“行”的有機統一。共產黨人在改造主觀世界的同時也必須改造客觀世界，形成世界觀，掌握方法論。世界觀和方法論只是改造世界的武器，而有了這種武器還要善于運用這種武器去改造世界，專題教育不能只“亮劍”，不“擊劍”。批判的武器已經亮出，解決問題才是最好的教育，才是武器的批判。各單位各部門都要列出不嚴不實的問題清單，即知即改、立行立改，整改銷號，在“擊劍”中分出勝負。

在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時發表的重要講話，講話指出“三嚴三實”即“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。根據縣委、縣政府《關于開展“三嚴三實”集中學習教育實施方案》的通知精神，我聯社中心自開展“三嚴三實”集中學習教育月以來，結合工作實際，認真安排、貫徹要求，組織開展了一系列集中學習教育活動。現在將“三嚴三實”學結如下：

一、傳達通知要求、精心組織，制定實施方案

4月20日，我黨委中心組召開黨總支委員以及支部書記、支部委員會議，認真傳達通知要求，討論制定學習計劃和實施細則。學習方式：采取個人自學、集體學習和專題研討相結合。之后由中心總支書記帶領大家學習《“三嚴三實”要求》和《為政莫忘“三嚴三實”》等相關文件。

二、認真學習，深刻領會精神實質

5月28日，組織全體黨員進行集中學習。會上，首先由黨委書記帶領大家再次學習關于推進作風建設的“三嚴三實”講話。之后學習了《在蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神》和《關于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求的通知》。

最后黨委中心組全體黨員一起觀看《焦裕祿》影片。同志們認為，今后我們不光是緬懷焦裕祿同志，更應該學習焦裕祿同志精神，努力干好本職工作，以實際行動踐行群眾路線。

根據全縣《關于做好“三嚴三實”專題教育近期幾項重點工作的通知》的通知精神，我局自開展“三嚴三實”專題教育工作以來，結合工作實際，認真安排、貫徹要求，組織開展了一系列集中學習教育活動。現在將“三嚴三實”專題教育工作開展情況總結如下：

一、傳達通知要求、精心組織，制定實施方案

6月8日，我局召開黨支部大會以及支部委員會議，認真傳達通知要求，討論制定學習計劃和實施細則。學習方式：采取個人自學、集體學習和專題研討相結合。之后由支部書記張勇帶領大家學習了黨章和《在蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神》等相關文件。

二、認真學習，深刻領會精神實質

6月16日，我局組織全體黨員進行集中學習。會上，首先由支部書記張勇帶領大家再次學習關于推進作風建設的“三嚴三實”講話。之后全體黨員一起觀看教育影片《焦裕祿》。同志們認為，今后我們不光是緬懷焦裕祿同志，更應該學習焦裕祿同志精神，努力干好本職工作，以實際行動踐行群眾路線。

三、全力抓好學習研討，做好對照檢查

二00二年四月十日，人民法院報刊登鄧建云同志《訴訟能否為債權轉移的通知》一文，引起筆者對債權轉讓通知問題的進一步思考，本文希望通過討論，對提高對債權轉讓通知法律性質的認識有所幫助。

一、通知是權利不是義務。

就合同法范疇而言，所謂義務，是指依據合同或者基于合同存在的事實依照法律規定當事人承擔的為或不為某行為的責任。根據權利義務一致性的要求，義務應當與權利相對應，一方的義務在對方而言就是權利，所謂權利，就是合同當事人依合同或基于合同依照法律規定享有的請求對方為或不為某行為的權利。債權轉讓通知，對通知人而言，由于法條中存在“應當通知”的文字，似乎是將通知歸為其義務的范疇，但從債務人角度來看，我們發現債務人沒有請求通知的權利。在對方不進行通知時，債務人沒有追究對方責任的權利。因此，認為通知是義務的觀念不能成立。相反，通知作為債權方支配債權的行為的一部分，屬于債權方請求債務人承擔債務的權利的范疇（盡管它不是請求權本身），相應地在債務人一方來看，接受通知是其應負的義務，如債務人拒絕接受通知，則債權方有權請求其接受，并可請求債務人承擔拒不接受通知的責任。因此，應據以認為，通知是債權方的權利，接受通知是債務人的義務。

二、通知是債權轉讓對債務人發生效力的條件。

債權轉讓合同生效后，要讓債權轉讓的效力及于債務人，必須對債務人進行通知。這是合同法規定的債權轉讓對債務人發生效力的條件。該條件為法定的條件。不具備該條件的，轉讓合同對債務人不發生效力。

是否要讓該條件成就，屬于債權方意志自由，債權方可以為通知的行為造成條件的成就，債權方也可以不為通知的行為，使該條件不成就。不為通知行為，使條件不成就的，不產生債權方對債務人的責任，也不產生不作為的法律責任。債權方為通知行為的，債務人必須接受，條件成就，債權轉讓對債務人發生法律效力。所謂法律效力，是指債務人對債權人的債務消滅，對受讓人的債務形成。

按照縣委活動辦統一部署，根據《關于認真學習貫徹“三嚴三實”重要論述的通知》精神，現就人社局開展“三嚴三實”集中學習甲流活動安排如下。

一、會議安排

時間：2014年4月4日下午3:00

地點：三樓會議室

參會人員：中層以上黨員干部

主持人：副局長

各市、縣（市、區）國土資源局：

現將國土資源部辦公廳《關于印發〈采礦權統一配號試點工作方案〉的通知》（國土資廳發〔2008〕47號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，請結合如下意見一并貫徹執行。

一、各市、縣（市、區）國土資源局要按照《轉發國土資源部辦公廳關于礦業權數據核實整理工作有關問題的通知》（浙土資辦〔2007〕161號）要求，對今年4月底前設置的有效采礦權數據庫進行全面的核實整理。對發現的缺項數據、拐點坐標錯誤、礦業權范圍重疊等問題進行補充修正，對存在的問題要進行分類、匯總和登記造冊，確保數據完整準確。對已過期的采礦權要在核實后及時注銷，因采礦許可證有效期屆滿后停產進行有償出讓等特殊原因不能注銷的，要予以說明，并單獨建庫上報。

二、各市、縣（市、區）國土資源局要對今年4月底前設置的有效采礦權進行統計，并填報《采礦權統計表》（見附件2）。

三、各縣（市、區）國土資源局在5月15日前將核實整理的采礦權登記數據庫和《采礦權統計表》上報市國土資源局，市國土資源局審查無誤后匯總，于5月18日前將匯總的采礦權登記數據庫、《采礦權統計表》和核實整理工作總結報省廳開發處。

四、各市、縣（市、區）國土資源局要及時根據采礦權的變化情況對核實整理后的采礦權登記數據庫和《采礦權統計表》進行更新，確保提交的數據完整、準確。

一、黨組中心組（擴大）集體學習

1．時間安排：4月中下旬

2．參加人員：局黨組成員、二級單位負責人

3．主要內容：

（1）“三嚴三實”要求和在河南蘭考縣調研指導教育實踐活動時的重要講話精神；

（2）劉云山同志視察時的重要講話精神。