縣紀委派駐第四紀檢組圍繞駐在部門單位規(guī)范化建設(shè)，堅持“三抓三提”，指導(dǎo)和督促部門單位切實改進作風(fēng)，提升效能，為建設(shè)黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、和美幸福新提供有力保障。

（一）抓學(xué)習(xí)，提高履職能力。以“解放思想，忠誠履職，做保持黨的純潔性表率”主題教育實踐活動為契機，以“七個一”廉政教育活動為載體，有計劃、有方向、有檢查地督導(dǎo)駐在部門單位開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，即：指導(dǎo)駐在部門單位召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會；組織黨員干部接受一次紅色革命傳統(tǒng)教育；駐在部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為黨員干部上一次廉政黨課；組織黨員干部觀看一系列廉政警示片；組織新黨員、新任職干部到廉政教育基地接受一次廉政教育;充分利用星期六學(xué)校這一平臺，有計劃地開展業(yè)務(wù)、政策學(xué)習(xí);每月安排一次業(yè)務(wù)骨干講課。在增強黨員干部廉潔意識的同時，確保人人成為懂政策、精業(yè)務(wù)、勝任本職工作的行家里手。

（二）抓作風(fēng)，提升服務(wù)理念。一是圍繞“三貼近”，深入群眾切實了解社情民意，即：貼近職工、貼近黨員、貼近一線，了解群眾溫暖和黨員干部思想動態(tài)，掌握住在部門運行狀態(tài)，便于有的放矢開展工作;二是圍繞“三突出”，加強重點監(jiān)督。深化對部門單位“三重一大”事項全過程監(jiān)督，突出部門單位中層崗位、重點崗位、重點人員的思想交流、工作監(jiān)督，保持廉政風(fēng)險防控管理常態(tài)化;三是圍繞“四在”情況，加強效能監(jiān)察。即：不定期開展對駐在部門單位工作人員工作期間是否在崗位、在工作、在一線、在學(xué)習(xí)狀況進行明察暗訪，并將實際情況形成書面材料通報部門單位黨組主要領(lǐng)導(dǎo)。強化干部職工工作意識，服務(wù)意識、效率意識。

（三）抓項目，提速工作效能。圍繞全縣重點工程、重點項目，對各駐在部門單位“解放思想爭一流，為民服務(wù)樹形象”主題教育實踐活動、全縣102項重點工程、10件37項為民辦實事以及《關(guān)于2012年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的分工實施意見》中的項目、內(nèi)容、要求、時限建立臺賬，實行分工負責(zé)，采取靠上項目、靠上協(xié)調(diào)、靠上督察、靠上一線的辦法，實行紀檢監(jiān)察派駐進場制度，同步介入、全程參與、跟進監(jiān)督，確保重點項目建設(shè)規(guī)范有序、廉潔高效。

目標不明確，實踐中我體會到如果督查工作思路不清楚。眉毛胡子一起抓，就發(fā)揮不了督查工作的效力。必需結(jié)合服務(wù)對象的需求，突出重點、關(guān)注焦點、圍繞熱點搞督查，真正為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾搞好服務(wù)。

一、突出重點抓督查，為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。督查工作要真正體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)水平，首先必須抓住主要矛盾，突出工作重點，分清工作主次與輕重緩急。通過督查抓手，促進決策落實。一是抓好中央、省委、市委重大決策督查。對中央、省委和市委重大決策落實情況的督查，作為全年督查工作的重中之重，上半年，我們主要對加速推進新型工業(yè)化、新農(nóng)村示范村建設(shè)等開展了6次專項督查,并及時向省委督查室作了書面匯報，使上級黨委全面掌握重大政策的落實情況和執(zhí)行中存在的有關(guān)問題，進一步完善決策。針對招商引資計獎項目存在不落戶的現(xiàn)象，我們會同市招商局對年度市直單位招商引資計獎項目落戶達產(chǎn)情況進行了專題督查，指出了項目計獎后中止合同、計獎項目后續(xù)服務(wù)跟不上等問題，并提出了進一步完善考評體系、強化跟蹤服務(wù)等相關(guān)建議。市委書記馬勇對督查報告給予了充分肯定。此次督查建議進入了市委最高層決策圈，市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組充分采納督查建議，出臺了《關(guān)于進一步加強市直單位招商引資項目管理及考核工作的意見》，明確要求對原已計發(fā)獎金現(xiàn)中止合同的項目，追回已發(fā)獎金。二是抓好市委常委會議紀要督查。根據(jù)常委會議的工作部署和決策意向，將重點工作、重點項目，及時進行分解，立項開展督查，實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的辦法，狠抓督促落實，尤其對招商引資、項目建設(shè)等重點工作緊抓不放，一督到底。上半年，我們對市委常委會議紀要落實情況分階段、重點督查8次并及時報告，使市委領(lǐng)導(dǎo)準確地掌握落實情況，從而為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

二、關(guān)注焦點抓督查，為基層搞好服務(wù)。越是難題，督查人員越要站在為人民服務(wù)的高度，充分重視基層反映強烈的帶焦點性的問題，通過深入到基層調(diào)查研究，大膽提出改進意見。一是善于抓住基層工作中存在的問題提出合理化建議。當前村級債務(wù)問題嚴重影響了農(nóng)村干部隊伍穩(wěn)定和農(nóng)村社會大局穩(wěn)定，應(yīng)該如何化解，帶著這個問題我們到沅江市草尾鎮(zhèn)調(diào)查走訪10多個村，行程100多里，對該鎮(zhèn)化解村級債務(wù)的成功經(jīng)驗進行挖掘，形成了翔實的調(diào)研報告，市委常委陳冬貴對調(diào)研報告給予了充分肯定，并要求將該調(diào)研報告下發(fā)到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)，為基層綜合配套改革提出了操作性強的指導(dǎo)意見。二是善于運用督查成果指導(dǎo)基層工作。把督查成果加以總結(jié)和運用，舉一反三，觸類旁通，小中見大，影響全局，就能發(fā)揮出更大的作用。我們改變過來事情查辦完了任務(wù)就結(jié)束了的工作方式，不簡單地就事論事，而是就事論理，把督查成果總結(jié)好、運用好，更好地為基層服務(wù)。上半年，我們對安化縣高城村建整扶貧與旅游開發(fā)工作先后進行了多次督查，不滿足于簡單地對督查情況進行通報，而是結(jié)合當?shù)貙嶋H反復(fù)研究，提出科學(xué)合理的意見并指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作，加快了開發(fā)進程，該地旅游氣候初步形成。

三、圍繞熱點抓督查，為群眾搞好服務(wù)。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志最關(guān)心、批辦最多的是涉及群眾的生產(chǎn)生活、社會的安全穩(wěn)定等比較敏感的問題。對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果；我們也時刻關(guān)注社會上存在的傾向性、苗頭性問題，充分運用調(diào)查、協(xié)調(diào)、督促、查辦等督查手段，積極化解各種矛盾，盡全力維護群眾利益，確保了社會穩(wěn)定。一是圍繞民生問題展開督查。上半年，我們根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示對某單位建筑開發(fā)商拖欠農(nóng)民工工資問題進行督查，責(zé)成市勞動局對該問題進行了妥善處理，按期發(fā)放了拖欠的農(nóng)民工工資。我們還對中心城區(qū)廉租房建設(shè)、中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、我市“零”就業(yè)家庭就業(yè)援助等關(guān)系民生的“三最”問題分別進行了專項督查，促進了弱勢群體吃住等相關(guān)問題的解決。二是圍繞信訪難點問題展開督查。難點問題難在群眾，是群眾的困難事、為難事。對群眾來信來訪，我們建立了一整套辦理流程，要求相關(guān)單位在規(guī)定的時限內(nèi)給予答復(fù)，贏得了群眾的理解與支持。資陽區(qū)大碼頭街道辦事處居民廖某夫婦因為與鄰居建房糾紛問題，多次組織集訪、纏訪。去年，他以短信的形式向市委主要領(lǐng)導(dǎo)反映建房問題。我們根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示，對該問題進行了督查，先后4次找廖某夫婦詢問情況，又到現(xiàn)場實地進行調(diào)查，組織市規(guī)劃局、資陽區(qū)政府召開協(xié)調(diào)會。最后，查實了真相并責(zé)令相關(guān)單位妥善處理了這一信訪難題。廖某夫婦對處理結(jié)果非常滿意，并表示決不再上訪，此后還逢人必告：市委督查室公正、公開，作風(fēng)硬，值得信賴。三是圍繞群眾關(guān)心的熱點問題展開督查。熱點問題熱在群眾，是群眾的關(guān)心事、關(guān)注事。政協(xié)委員提案一般都是群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，如果避開“難點”、“熱點”問題，不把這些問題作為督查的對象，作為督查的重點內(nèi)容，督查工作就體現(xiàn)不了圍繞大局，反映不了切實為人民服務(wù)。月份，市委副書記胡對公司申請用電延期的問題作出批示，我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，于當日下午迅速到市電業(yè)局等單位進行調(diào)查了解，查明了事實真相，并責(zé)成市電業(yè)局在規(guī)定時間內(nèi)為公司給予供電，次日上午我們就將調(diào)查處理情況向批示領(lǐng)導(dǎo)作了書面匯報，整個過程不到一天時間。胡副書記對此給予了充分肯定：在最短的時間里克服困難，調(diào)查取證，弄清了事實，提出了建議，很好。這些督查，督出了實效，樹立了權(quán)威，得到了社會各界的充分肯定和群眾的一致好評。

一是抓學(xué)習(xí)，促思想統(tǒng)一。

該鄉(xiāng)黨委把學(xué)習(xí)系列重要講話精神作為“講好XX故事、共建美好家園”一項重要內(nèi)容，通過召開鄉(xiāng)村干部大會、村社黨員干部會集中學(xué)習(xí)“三嚴三實”的精神實質(zhì)，并組織全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)討論，切實把思想和行動統(tǒng)一到“三嚴三實”的要求上來。

二是抓重點，促任務(wù)落實。

針對目前正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，該鄉(xiāng)運用“二三四”工作法踐行“三嚴三實”，有效破解農(nóng)村環(huán)境難題。即“兩個結(jié)合、三員配合、四化整合”，將該鄉(xiāng)環(huán)境整治與群眾路線、美好鄉(xiāng)村相結(jié)合；聘請保潔員、宣傳員、監(jiān)督員；市場化保潔、規(guī)范化考核、日常化處置、全民化參與。全鄉(xiāng)上下形成了齊抓共建、全民參與的濃厚氛圍。

三是抓作風(fēng)，促效能提升。

鄉(xiāng)黨委要求全體黨員干部要以“三嚴三實”為標尺，以嚴正己，以實導(dǎo)行，真正把“為民、務(wù)實、清廉”做深、做實、做真、做細，做到群眾心坎里。此外，還建立健全了《關(guān)路鄉(xiāng)機關(guān)干部工作學(xué)習(xí)紀律》，對干部出勤出力、堅守崗位、工作完成情況進行全面督查并定期通報，對連續(xù)三次通報的將取消全年評優(yōu)資格。

同志們：

今天召開市供銷社系統(tǒng)深入開展“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動動員大會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和市委深入開展“三嚴三實”專題教育工作會議暨“三抓一促”活動動員大會精神，安排部署市供銷社深入開展“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動，進一步鞏固拓展教育實踐活動成果，改進干部作風(fēng)、提高干部履職能力和服務(wù)水平、促進供銷社改革發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、提高對“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動的認識，把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來

2014年3月，提出了“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求。此后，又在不同場合多次闡述“三嚴三實”深刻內(nèi)涵。“三嚴三實”的重要論述，是新的歷史條件下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。“三嚴”重點指向主觀世界改造，嚴以修身是基礎(chǔ)，嚴以用權(quán)是關(guān)鍵，嚴以律已是保證；“三實”重點指向客觀世界改造，謀事要實是前提，創(chuàng)業(yè)要實是目的，做人要實是根本。開展“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動，是在教育實踐活動成果基礎(chǔ)上再添把火、再加把力，就是要加強思想政治建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活，形成政治清明的政治生態(tài)，造就一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)母刹筷犖椋M一步鞏固黨的執(zhí)政地位。

(一)“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求的重要舉措

黨的十八大以來，發(fā)表了一系列重要講話，提出許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。的系列講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟、富于創(chuàng)新，不僅是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對我們黨舉什么旗、走什么路的政治宣示，也是對新形勢下治國理政方略、內(nèi)政外交政策的全面闡釋。系列講話的核心要義，就是要有矢志不渝的政治信仰，有治國理政的戰(zhàn)略思維，有深厚的為民情懷，有敢于擔(dān)當?shù)臅r代精神。“三嚴三實”的要求，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準則，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣當一名好干部指明了方向，是新時期對黨員干部的新要求、新標準、新希望。作為供銷社系統(tǒng)，開展“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，更好地領(lǐng)悟和掌握講話的核心要義和精神實質(zhì)，將講話精神轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、凝聚力量、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的強大正能量，不斷增強廣大黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷提高進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和憂患意識。

XX縣司法局為深入貫徹“三嚴三實”要求，在全系統(tǒng)開展“五抓五看”活動，提升司法行政黨的群眾路線教育實踐活動正能量。

抓思想政治學(xué)習(xí)，看政治素養(yǎng)。

司法局積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和手段。組織全系統(tǒng)干部職工開展各類專題學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)、實踐活動、專題討論等規(guī)范化學(xué)習(xí)教育手段，在武裝頭腦的同時解放思想，在推動工作和促進發(fā)展上探索新路子。

抓理想信念教育，看為民情懷。

通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，干部職工更加堅定了馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想和社會主義的信念，進一步增強了道路自信、理論自信、制度自信，更加強化了黨的宗旨意識，更加增強了為民務(wù)實清廉的責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，始終堅持權(quán)為民所用，利為民所謀，切實做到公私分明、克己奉公、嚴于律己，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，全面履職盡責(zé)，著力做好各項工作。

抓黨性修養(yǎng)，看作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)優(yōu)活動開展以來，縣編辦充分運用學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和做法，以“規(guī)范治理，優(yōu)化服務(wù)”為主題，堅持“三抓三促”，推進創(chuàng)優(yōu)活動不時深化。

抓準則建立，促治理規(guī)范。

結(jié)合工作實踐，修訂和完善了編辦內(nèi)部崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、政務(wù)公開制等一系列準則，進一步完善了編辦工作準則，嚴厲以準則管人管事，著力處理部分干涉、混崗混編、“吃空餉”等問題，推進機構(gòu)編制的“規(guī)范化、規(guī)范化、精密化”治理。

抓作風(fēng)建立，促作風(fēng)改變。

以力推干部作風(fēng)建立為切入點，大力查找黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和指導(dǎo)作風(fēng)中存在的問題，抓典型，挖本源，強辦法，加強黨員干部的事業(yè)心和責(zé)恣意識。指導(dǎo)干部領(lǐng)先垂范，深化工作一線查詢研討，著力處理全縣機構(gòu)編制工作中存在的突出問題。

抓本身建立，促本質(zhì)提高。

近年來，街道堅持實施社區(qū)“領(lǐng)頭雁”工程，以“三抓三強”著力打造一支講政治、作風(fēng)硬、能力強的社區(qū)黨組織書記隊伍。

一、抓教育培訓(xùn)，強綜合素質(zhì)。一是請進來學(xué)。依托講壇，邀請國內(nèi)知名專家教授就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、社區(qū)建設(shè)、群眾文藝等方面作專題報告，傳授前沿信息知識。二是走出去看。每年組織社區(qū)黨組織書記外出考察學(xué)習(xí)，幫助社區(qū)書記增長知識，開闊視野，拓寬思路。三是互動交流。每月召開社區(qū)黨組織書記例會，就在拆遷改造、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等過程中遇到的問題進行探討交流，以思想碰撞激發(fā)智慧火花。

二、抓制度規(guī)范，強服務(wù)能力。一是建立日常規(guī)范制度。實施述職述廉評議、外出請銷假、財務(wù)審批等系列制度，促使社區(qū)工作正規(guī)化。要求社區(qū)黨組織書記每周走訪群眾不少于2次，帶頭聽民聲、察民情、解民憂、知民意，拉近與群眾的距離。二是建立目標考核制度。每年年初，各社區(qū)根據(jù)街道工作思路，制定符合社區(qū)發(fā)展實際的年度工作目標，經(jīng)社區(qū)“兩委”研究通過后，在社區(qū)公示，接受群眾監(jiān)督；年底，根據(jù)年度工作目標完成情況，進行民主評議和考核，考核結(jié)果與工資、獎金直接掛鉤。三是建立每周例會制度。每周一由各社區(qū)黨組織書記主持召開社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議，根據(jù)街道的工作部署和社區(qū)實際，研究確定本周工作計劃。同時，將工作計劃公布，接受社區(qū)居民監(jiān)督。

三、抓選人用人，強隊伍管理。一是黨員群眾自己“選”。采取黨員推薦、群眾推薦、“無候選人直選”等方式，推薦、選拔一批想干事、能干事、干成事的人才擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。二是后備干部優(yōu)先“用”。完善組織選拔、群眾推薦、個人自薦相結(jié)合的社區(qū)后備干部選拔機制，并建立定期考察、專人聯(lián)系、后備啟用等制度，加強對社區(qū)后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用力度。三是關(guān)心關(guān)愛促成“才”。對社區(qū)干部家庭和個人，街道黨委都給予力所能及的關(guān)心和支持，為社區(qū)黨組織書記成長成才營造良好的外部環(huán)境。

為強力推進治庸問責(zé)和“三評兩查”工作，曾都區(qū)工商局圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制，通過“三抓三促”在系統(tǒng)內(nèi)全面開展述職述廉工作。

一是抓結(jié)合，促推動。該局將述職述廉工作與治庸問責(zé)、崗位廉政風(fēng)險跡象管理結(jié)合起來，擴大述職述廉主體。將具有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、一線窗口的人員和單位班子成員納入評議對象，圍繞“德、能、勤、績、廉”，通過自己查、同事找、領(lǐng)導(dǎo)提，總結(jié)剖析自身在履崗盡責(zé)、服務(wù)水平、廉潔行政、作風(fēng)建設(shè)、工作效能等方面情況，挖掘廉政建設(shè)上的隱性問題，對存在的問題進行自查自評，實事求是撰寫述職述廉報告，增強人員緊迫感、危機感，以此推動各項工作的順利開展。

二是抓評議，促質(zhì)量。該局在評議代表的選定上，立足于中小企業(yè)主和人大代表、政協(xié)委員，充分體現(xiàn)廣泛性、代表性和實效性。目前，12名機關(guān)中層、30名基層班子成員、92名基層工作人員進行了述職述廉和現(xiàn)場測評。評議過程中，充分尊重評議代表的話語權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)，代表們與工商干部互動交流，暢所欲言，各抒己見，充分肯定了工商在服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上所做的有益工作，同時對工商工作提出了殷切的希望。全系統(tǒng)共整理出涉及監(jiān)管手段、服務(wù)措施、消費維權(quán)三大類22條意見和建議。

三是抓整改，促落實。該局召開專題會議，對評議結(jié)果進行通報，逐項分析查找原因，明確整改方向。各單位針對問題，本著有則改之無則加勉的態(tài)度，制定整改措施，實行逐項銷號整改，能夠立即整改的，限時整改到位，一時難以解決到位的，找出癥結(jié)，制定計劃，規(guī)范化整改。該局統(tǒng)一將整改內(nèi)容、措施、結(jié)果通過回函、紅盾信息網(wǎng)向代表和社會公開，增強整改工作的透明度，確保各項工作提檔升級，進一步增強部門形象。

為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、勤政型”文明機關(guān)建設(shè)，切實樹立“嚴、細、深、實”的工作作風(fēng)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實為民、作風(fēng)過硬的隊伍，加快推進縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。經(jīng)局黨組、局行政研究，決定在全局開展以抓學(xué)習(xí)、促業(yè)務(wù)工作上臺階；抓落實，促干部作風(fēng)和隊伍建設(shè)上臺階；抓服務(wù)，促房產(chǎn)人形象上臺階活動。現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展本次活動，旨在動員全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，營造良好氛圍，進一步樹立“務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的部門形象，促進我縣房地產(chǎn)市場又好又快發(fā)展，為我局創(chuàng)建市級文明單位打下良好基礎(chǔ)。

二、活動內(nèi)容

（一）抓學(xué)習(xí)，促業(yè)務(wù)工作上臺階。

1、強化理論學(xué)習(xí)，堅定政治方向。堅持把學(xué)習(xí)作為提高干部職工素質(zhì)的重要手段，班子成員帶頭學(xué)習(xí)，率先垂范，起模范帶頭作用。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織討論等形式，建立黨員干部學(xué)習(xí)督促長效機制。使黨員干部職工正確地領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，一是以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，尤其要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，黨的十八大精神，中央經(jīng)濟工作會議精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，《中國共產(chǎn)黨章程》等；二是以縣委和上級有關(guān)決策為主要內(nèi)容的政策理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)縣黨代會、經(jīng)濟工作會議、人代會精神，深刻領(lǐng)會和掌握縣委的一系列決策部署，并貫徹落實到各項實際工作中去，進一步提高全局干部職工的服務(wù)中心，服從大局，服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大、十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的生機活力。努力“基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升”的五大目標，引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧的作用，在建設(shè)生態(tài)、文明、幸福的實踐中當先鋒、爭先進，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標任務(wù)

1.抓制度落實，促黨建各項工作全面推進。一是要落實述職評議制度。黨組書記要向上一級黨的委員會和下級黨組織負責(zé)人、“兩代表一委員”、部門中層干部和黨員群眾代表作專題述職。二是要落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨建工作進行幫扶指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)聯(lián)系點工作中遇到的新情況、新問題，積極幫助解決實際問題。三是要落實主題活動制度。要根據(jù)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的目標要求，結(jié)合實際，創(chuàng)新黨建活動載體，開展形式多樣的黨建工作主題活動，定期評選、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。2.抓班子建設(shè)，促黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。一是加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新工作思路，著力打造戰(zhàn)斗堡壘力強、推動執(zhí)行力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的黨員隊伍。結(jié)合“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動，堅持理論聯(lián)系實際，樹立崇尚實干理念，狠抓工作落實，進一步增強班子駕馭全局的能力，使每一個班子成員都能自覺地用科學(xué)發(fā)展理念決策，并運用到各項工作目標完成的思路和措施中，以黨建工作促進全局各項工作任務(wù)的完成。二是堅持機關(guān)黨組議事制度，做到民主決策、各司其職、分頭落實。堅持談心談話制度，班子成員之間思想、工作及時溝通交流，相互支持配合，形成大家心往一處想、勁往一處使，互相理解、互相協(xié)作、團結(jié)奮進的良好局面。全面推進黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范黨員公開內(nèi)容、程序和形式，提高黨建工作透明度，著力構(gòu)建陽光部門。強化領(lǐng)導(dǎo)班子自身廉政建設(shè)，深化諾廉、述廉、評廉、考廉制度的落實，班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定，爭當廉潔自律的表率。3.抓黨員隊伍生機活力，促先鋒模范作用充分發(fā)揮。要進一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加強黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，全面實行黨員“百分制”年度考核，逐步完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，不斷黨員黨性觀念和黨員意識，增強黨員隊伍生機活力，充分發(fā)揮廣大黨員在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)群眾中的先鋒模范作用，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、主要措施

1.不斷加強黨員隊伍建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì)。一是加強黨的思想建設(shè)。繼續(xù)保持黨員隊伍良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮好先鋒模范作用和帶頭作用，從強化黨員干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)入手，達到每名黨員思想覺悟高于群眾、工作技能高于群眾、工作業(yè)績高于群眾“三個高于”的目標。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范支部“”學(xué)習(xí)制度，強化業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容與解決自身不足相結(jié)合；學(xué)習(xí)內(nèi)容與本崗工作需求相結(jié)合；學(xué)習(xí)要與農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)實發(fā)展形勢相結(jié)合，不斷增強為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)，自覺地以高昂的熱情和斗志全身心投入到水利工作中。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以提高思想政治素質(zhì)為重點，用科學(xué)的理論武裝黨員，用現(xiàn)代科學(xué)文化充實黨員，在黨員干部隊伍中開展理想信念和黨性、黨風(fēng)、黨紀學(xué)習(xí)教育活動，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨組織。通過學(xué)習(xí)教育，使全體黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢黨紀國法和思想道德防線，提高黨員的政治鑒別力和廉潔勤政的自覺性。2、推進黨務(wù)公開陽光工程，夯實黨建工作基礎(chǔ)。按照發(fā)揚民主、廣泛參與、積極穩(wěn)妥、著重實效、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則，大力推行以黨務(wù)公開為主的“廉政建設(shè)陽光工程”，采用黨內(nèi)會議、文件、簡報和黨組織活動等多種形式，及時規(guī)范公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想和組織建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選拔和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等等，進一步增強黨的工作透明度，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。落實黨員“百分制”年度考核制度，并進行表彰和獎勵；推進黨員承諾制度的實施，認真開展批評與自我批評，對評議不佳的黨員進行提醒談話，并做好轉(zhuǎn)化工作。3.加強政風(fēng)行風(fēng)，提高工作效率。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面落實各項惠農(nóng)政策，以黨建促發(fā)展扎實開展各項業(yè)務(wù)工作。一是大力實施民生工程。由局班子成員牽頭，積極組織開展病險水庫除險加固、安全飲水等農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定；二是加大水行政執(zhí)法力度。積極組織開展以打擊違法非法河道采砂為重點的水利工程專項整治，確保水工程安全，維護正常的水事秩序；三是提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的部門形象，在廣大黨員中選派思想優(yōu)、作風(fēng)硬的水利技術(shù)人員，組建水利服務(wù)工作小組，下鄉(xiāng)進村，開展技術(shù)服務(wù)。4.加強掛點聯(lián)系，壯大集體經(jīng)濟。按照《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)建“五好”村黨組織活動實施方案》的要求，把提高村級集體經(jīng)濟收入、增強“造血”功能作為加強農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)的重要任務(wù)。繼續(xù)加大幫扶指導(dǎo)力度，對銀河鎮(zhèn)天柱崗村進行結(jié)對共建，選派幫扶指導(dǎo)工作組進駐聯(lián)系點，切實為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟和群眾增收找準項目和路徑。5.開展結(jié)對幫扶，幫困脫貧致富。按照“一幫一”或“多幫一”的方式，安排黨員與困難群眾開展結(jié)對幫困活動。機關(guān)黨員干部要與聯(lián)系掛點村的困難群眾結(jié)成“對子”，要通過聯(lián)系項目、提供信息、援助資金等多種方式，力所能及地對幫扶對象從思想上進行鼓勵、從感情上給予關(guān)懷、從物質(zhì)上予以幫助、從精神上給予激勵，把組織的關(guān)懷溫暖送到他們心坎上，努力使困難群眾脫貧致富。