年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持下，我局緊緊圍繞全縣的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把招商引資擴(kuò)大外資作為第一要?jiǎng)?wù)，著力在“穩(wěn)外需、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面下功夫，推進(jìn)招商及利用外資工作，外貿(mào)保持了企穩(wěn)回升的良好發(fā)展勢(shì)頭，外派勞務(wù)日趨規(guī)范。

一、指標(biāo)完成情況

（一）招商引資利用外資。上半年，全縣新批利用外資項(xiàng)目2個(gè)，分別是化工項(xiàng)目和項(xiàng)目，合同利用外資580萬(wàn)美元。上半年外資到位20萬(wàn)美元，只占全年任務(wù)目標(biāo)的1.8%。招商引資到位700萬(wàn)元，占全年任務(wù)的46.7%。

（二）對(duì)外貿(mào)易。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口7900萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)21%，其中出口4100萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25.2%，進(jìn)口3800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16.8%，分別占全年任務(wù)目標(biāo)的49.7%、49.4%和50%。

（三）外派勞務(wù)。上半年外派勞務(wù)600人，同比增長(zhǎng)93.5%，占全年目標(biāo)的42.9%。主要派往、等地，涉及水產(chǎn)、食品、縫紉、機(jī)械等工種。

二、主要工作及存在問(wèn)題

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照市政協(xié)常委會(huì)統(tǒng)一安排，我于年被選派到商務(wù)局任民主監(jiān)督員。在此期間，我加強(qiáng)了和商務(wù)局的聯(lián)系，經(jīng)常到該局了解情況，與局班子成員和機(jī)關(guān)干部交心通氣，對(duì)他們的各項(xiàng)工作進(jìn)行民主監(jiān)督，取得了較好的成效。下面，我代表市政協(xié)民主監(jiān)督小組，將民主監(jiān)督情況匯報(bào)如下：

一、履職情況

一年多來(lái)，商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開(kāi)拓，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)履行商務(wù)職能，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，大力建設(shè)城鄉(xiāng)市場(chǎng)，努力促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，著力構(gòu)建和諧商務(wù)，使我市商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)出市場(chǎng)繁榮、貿(mào)易活躍、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我認(rèn)為商務(wù)局的工作有這樣幾個(gè)特色：

（一）職能工作開(kāi)展扎實(shí)。一是市場(chǎng)監(jiān)管迅速推進(jìn)。商務(wù)局切實(shí)履行商務(wù)監(jiān)管職能，行業(yè)管理逐步規(guī)范，市場(chǎng)保持有序運(yùn)轉(zhuǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)到95%，基本保障人民群眾吃上了“放心肉”。酒類(lèi)市場(chǎng)管理規(guī)范有序，近年來(lái)未發(fā)生酒類(lèi)安全事故。成品油、報(bào)廢汽車(chē)、煤炭、流通領(lǐng)域食品安全等工作市場(chǎng)監(jiān)管都收到很好的成效。二是家電下鄉(xiāng)成效顯著。去年來(lái)，商務(wù)局切實(shí)加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策宣傳力度，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼資金兌付程序，讓廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠，截止9月21日，全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售金額達(dá)3022萬(wàn)元，已到位補(bǔ)貼資金334萬(wàn)元，已提前超額完成岳陽(yáng)市下達(dá)的全年家電下鄉(xiāng)工作任務(wù)。三是市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)展順利。一年來(lái)，商務(wù)局認(rèn)真宣傳和實(shí)施臨湘市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，制止了6起亂建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的行為，促進(jìn)了我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)健康有序發(fā)展。通過(guò)大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，為十三村食品有限公司和臨湘市農(nóng)資公司爭(zhēng)取承辦企業(yè)資格，已建成一個(gè)日用品配送中心、一個(gè)農(nóng)資配送中心和260家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，新增營(yíng)業(yè)面積1.3萬(wàn)平方米。

（二）立項(xiàng)爭(zhēng)資效果明顯。商務(wù)局沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政預(yù)算較少，人員包袱重，經(jīng)費(fèi)缺口比較大。但該局通過(guò)積極包裝申報(bào)項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取資金，不僅保證了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且單位經(jīng)濟(jì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，辦公條件也明顯改善。去年，該局共包裝申報(bào)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易、萬(wàn)村千鄉(xiāng)、生豬活體儲(chǔ)備等10個(gè)商務(wù)項(xiàng)目，為10多個(gè)單位和企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金或優(yōu)惠政策。特別值得一提的是，該局搶抓機(jī)遇，去年9月將我市成功申報(bào)為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易試點(diǎn)縣，為我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，在全市三級(jí)干部大會(huì)上獲得市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，來(lái)。上級(jí)商務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年”并結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”開(kāi)展實(shí)際工作，以招商引資為龍頭，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)和監(jiān)管，把工作積極融入到鄉(xiāng)村綜合營(yíng)運(yùn)開(kāi)發(fā)之中。加強(qiáng)管理、盤(pán)活資產(chǎn)、狠抓作風(fēng)建設(shè)上抓落實(shí)，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，111月份同比增長(zhǎng)15.5%現(xiàn)就重點(diǎn)工作目標(biāo)管理半年工作情況匯報(bào)如下：縣實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.72億元。

一、招商引資工作

突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行了重大修改和充實(shí)更新，精心編制了縣招商引資指南》其中基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)7個(gè)，農(nóng)業(yè)類(lèi)5個(gè)，工業(yè)類(lèi)15個(gè)，旅游類(lèi)3個(gè)，共計(jì)30個(gè)招商引資項(xiàng)目。

尋求合作伙伴。14月15日，積極推介項(xiàng)目。廣州舉辦籍在粵人士鄉(xiāng)親聯(lián)誼座談會(huì)，廣泛推介我縣優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大我縣在珠三角地區(qū)的影響；2駐點(diǎn)招商工作人員，立足我縣優(yōu)勢(shì)資源，積極推介椪柑、獼猴桃精深加工及大理石精深加工項(xiàng)目，走訪企業(yè)，尋求合作伙伴；3積極準(zhǔn)備參與“珠洽會(huì)”尋求商機(jī)。積極準(zhǔn)備參與6月26日在福建省福州市舉辦的第六屆“珠洽會(huì)”活動(dòng)，并計(jì)劃針對(duì)性地赴廈門(mén)、義烏等地就大理石加工項(xiàng)目和椪柑精深加工項(xiàng)目實(shí)地觀賞考察一些企業(yè)，拓寬視野，尋找商機(jī)。4堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境。招商工作中，把投資商的項(xiàng)目當(dāng)作自己的項(xiàng)目，把投資商的困難當(dāng)作自己的困難，積極主動(dòng)為投資商排憂(yōu)解難。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督辦跟蹤服務(wù)，優(yōu)化招商項(xiàng)目質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，積極營(yíng)造“便利、高效、聯(lián)動(dòng)、誠(chéng)信”服務(wù)環(huán)境和“寬松、靈活”政策環(huán)境，構(gòu)筑環(huán)境高地，形成投資洼地。5積極做好銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，受駐點(diǎn)招商的影響，局部銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)已開(kāi)始源源不時(shí)地涌向。

親力而為，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資高度重視。今年來(lái)已有以下七個(gè)項(xiàng)目在縣勝利簽約啟動(dòng)。11月27日，縣人民政府與河南省商城縣開(kāi)源環(huán)保設(shè)備有限公司在猛洞河大酒店簽訂了縣城污水處置廠bot項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資2600萬(wàn)元，合同引資2600萬(wàn)元，截止目前，位資金700萬(wàn)元；22月6日，縣人民政府與大漢城鎮(zhèn)建設(shè)有限公司在猛洞河大酒店簽訂了縣城綜合運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資10億元，合同引資10億元，截止目前，位資金萬(wàn)元；3中國(guó)煙草總公司投資的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，合同引資30000萬(wàn)元，截止目前，位資金萬(wàn)元；4廣州天華企業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司投資的永茂鎳鉬礦加工項(xiàng)目，合同引資1500萬(wàn)元，截止目前，位資金500萬(wàn)元；5臨安橫路中藥材專(zhuān)業(yè)合作社投資的五步蛇養(yǎng)殖項(xiàng)目，合同引資1100萬(wàn)元，截止目前，位資金400萬(wàn)元，已完成養(yǎng)殖場(chǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正準(zhǔn)備引進(jìn)種蛇；6嘉漢林業(yè)（中國(guó)）投資有限公司與縣林業(yè)局簽訂的三家田林權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，合同引資2200萬(wàn)元，截止目前，位資金800萬(wàn)元；7羊峰山、大青山等區(qū)域風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目，縣人民政府與湖南中水投資有限公司于6月9日簽訂協(xié)議。

局接待前來(lái)我縣實(shí)地考察洽談方解石精深加工、南區(qū)民營(yíng)中學(xué)、南山賓館、生物能源發(fā)電、南山綜合批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目的客商20多人次，1至6月。武漢凱迪控股投資有限公司、遠(yuǎn)通（香港）有限公司、浙江金華置強(qiáng)房地產(chǎn)有限公司等企業(yè)的高層先后前來(lái)我縣實(shí)地考察洽談。目前，南區(qū)民營(yíng)中學(xué)、南山賓館項(xiàng)目正在洽談中。

自我縣被國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳確定為商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣以來(lái)，縣商務(wù)局黨委高度重視，在上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持以及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終按照《商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作考核評(píng)估辦法（試行）》要求，結(jié)合我縣實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。目前執(zhí)法軟硬件建設(shè)初具規(guī)模，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法效果明顯增強(qiáng)。現(xiàn)將試點(diǎn)工作情況總結(jié)評(píng)估匯報(bào)如下。

一、采取的主要措施

1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，專(zhuān)門(mén)成立了縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)親自?huà)鞄洆?dān)任組長(zhǎng)，商務(wù)、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局，由商務(wù)局局長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。制定并出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的通知》和工作方案，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。

2、務(wù)求實(shí)效，注重理順體制機(jī)制。年我縣被確定為商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣后，縣商務(wù)局及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)組建和編制落實(shí)情況，縣政府常務(wù)會(huì)議就組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)做了專(zhuān)題研究，同意成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，為財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位，定編12名，目前已到位9名；其中下設(shè)商務(wù)舉報(bào)投訴中心（聯(lián)系點(diǎn)）定編1名。主要負(fù)責(zé)行使生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)及其他行業(yè)管理等商貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職能。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支已全部納入了縣年度財(cái)政預(yù)算。

3、針砭時(shí)弊，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)新形勢(shì)需要，我局在原有基礎(chǔ)上緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法、監(jiān)督管理、咨詢(xún)服務(wù)等內(nèi)容及舉報(bào)投訴電話(huà)。目前，共建立完善《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)人員管理制度》、《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法行政處罰操作規(guī)程》等30項(xiàng)規(guī)章制度，既有利于執(zhí)法工作開(kāi)展，又方便于廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。

4、多措并舉，不斷增加建設(shè)投入。定為試點(diǎn)縣之后，縣商務(wù)局嚴(yán)格按照政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署，首先明確商務(wù)局是行政執(zhí)法的主體，根據(jù)需要整合酒類(lèi)監(jiān)督管理和定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力量，同時(shí)再?gòu)膬?nèi)部抽調(diào)2名思想素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)的骨干力量組建縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；其次立足現(xiàn)有條件，積極向縣委縣政府反映，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)增加擴(kuò)改辦公場(chǎng)地200多平方米；再次安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)與電信局、服裝廠、家俬城等聯(lián)絡(luò)，簽訂協(xié)議安裝舉報(bào)投訴電話(huà)、定做執(zhí)法服裝、購(gòu)買(mǎi)辦公桌椅、辦公用品及必要的防護(hù)、檢測(cè)設(shè)備。

一、進(jìn)一步做好定向招商工作。

（一）根據(jù)區(qū)的戰(zhàn)略布局和發(fā)展定位，積極制定實(shí)施定向招商的工作方案，以定向招商為手段，以區(qū)中、西部為招商重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新招商工作體制機(jī)制。在項(xiàng)目引進(jìn)中，對(duì)影響力大的重點(diǎn)項(xiàng)目采取分段式進(jìn)行，接洽談判、達(dá)成意向、簽訂投資協(xié)議后，成立由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目的落地、開(kāi)工。

（二）結(jié)合現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)建設(shè)，突出抓好商圈優(yōu)勢(shì)，特別是地鐵沿線地塊和地鐵口周邊區(qū)域，加大招商力度，爭(zhēng)取引進(jìn)外資商業(yè)和星級(jí)酒店等服務(wù)貿(mào)易類(lèi)項(xiàng)目。做好黑石房地產(chǎn)、日本JUSCO、保利房地產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤與服務(wù)。

（三）圍繞交通商務(wù)區(qū)建設(shè)，培育物流配載市場(chǎng)，促進(jìn)以汽車(chē)運(yùn)輸、物流信息、零擔(dān)托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、貨物配載等系列的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)華潤(rùn)物流和中天恒倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等項(xiàng)目的落地與建設(shè)。

二、積極應(yīng)對(duì)出口企業(yè)搬遷，協(xié)助做好拆遷企業(yè)的安置工作，盡量留住拆遷范圍中的優(yōu)質(zhì)出口企業(yè)，減少出口流失。大力做好招商引貿(mào)，跟蹤我區(qū)百通大廈、蘇寧電器等商業(yè)地產(chǎn)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加大外貿(mào)公司引進(jìn)力度。加強(qiáng)出口企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用；組織企業(yè)廣泛參加各類(lèi)展會(huì)，拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；重點(diǎn)加強(qiáng)和扶持出口基地建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；力爭(zhēng)每年培育出口品牌2個(gè)。針對(duì)企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)困難，多方反映，積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)解決；切實(shí)為企業(yè)在審批、通關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三、加快提升商貿(mào)集聚區(qū)能級(jí)，依托半島總部項(xiàng)目、百通、寶龍、中防商業(yè)街的落成開(kāi)業(yè)，不斷豐富商圈，培育壯大新興消費(fèi)市場(chǎng)。積極推進(jìn)等商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。加快餐飲住宿業(yè)發(fā)展，研究制定加快我區(qū)餐飲住宿業(yè)發(fā)展的政策措施，突出抓好星級(jí)酒店、特色餐飲住宿項(xiàng)目的招商引資，新建酒吧一條街、特色餐飲街,組織開(kāi)展“美食周”等活動(dòng)。發(fā)展新型消費(fèi)模式，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，拓展消費(fèi)空間，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，大力培育骨干商貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大。配合“區(qū)國(guó)民休閑匯”，繼續(xù)開(kāi)展“休閑購(gòu)物節(jié)”活動(dòng)，抓住“小長(zhǎng)假”、“黃金周”和重大節(jié)慶商機(jī)，開(kāi)展“滿(mǎn)意消費(fèi)進(jìn)萬(wàn)家”等促銷(xiāo)活動(dòng)。依托地鐵、新客站、世園會(huì)等建設(shè)，做好特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)，研究制定特色商業(yè)街區(qū)的組織、管理、政策措施，促進(jìn)商旅、商文的有機(jī)結(jié)合。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，加快便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)，培育示范商業(yè)社區(qū)，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和建設(shè)，推進(jìn)“菜籃子”暨三綠工程建設(shè)，完善肉菜流通追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)管，做好生活必需品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，全力抓好重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)安全。

認(rèn)真按照中央和省、州黨委的安排部署，州召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀啟動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)以后。牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則，緊緊抓住學(xué)習(xí)提高、深入調(diào)研、解放思想、完善體制機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。下面我談?wù)劦谝浑A段學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)心得體會(huì)：

一、提高認(rèn)識(shí)。深刻掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。

涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)的思維理念。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富。既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題;既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn);既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。基本內(nèi)涵是一是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題;二是全面發(fā)展;三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅(jiān)持發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展;所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng);所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿(mǎn)足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想。只有深刻的掌握好科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵才能在今后的工作、學(xué)習(xí)當(dāng)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，指導(dǎo)我工作和學(xué)習(xí)。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要把解放思想貫穿始終

思想是人類(lèi)的靈魂。真正做到深入學(xué)習(xí)、理論武裝解放思想，實(shí)事求是善于實(shí)踐不斷解放思想，把解放思想貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。思想是行動(dòng)的向?qū)АＷ鋈魏问虑槎家呀夥潘枷胱鳛槲曳较颍挥谐@個(gè)方向不斷的努力，才能實(shí)現(xiàn)我目標(biāo)。如在州的三外”方面，要充分在思想上認(rèn)識(shí)到州外貿(mào)工作起步較晚，發(fā)展緩慢，效率不高的現(xiàn)狀，才能科學(xué)的按照“調(diào)結(jié)構(gòu)，拓領(lǐng)域，增效益”目標(biāo)，如何優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓領(lǐng)域，增加效益進(jìn)行調(diào)研。一個(gè)解放思想的問(wèn)題，深深制約著我經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如在青島啤酒(21.00,以解放思想為先導(dǎo)。0.41,1.99%城當(dāng)?shù)氐娜藗兙涂梢园衙菩?yīng)應(yīng)用到發(fā)展旅游業(yè)上，增加了青島旅游的人數(shù)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。彝州也有豐富資源，有出名中外的紅塔集團(tuán)卷煙廠，但我沒(méi)有在思想上形成一個(gè)意識(shí)，可以把煙草生產(chǎn)基地和大片烤煙種植作為一種旅游觀光，這樣既發(fā)展煙草工業(yè)，也提高了旅游業(yè)，形成了連鎖效應(yīng)，促進(jìn)了彝州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，解放思想應(yīng)該放在科學(xué)發(fā)展觀的核心基礎(chǔ)上。三、把科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系到實(shí)際應(yīng)用到工作中

環(huán)境友好型和諧社會(huì)，工作中時(shí)刻都必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。節(jié)能減排是堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。要把我國(guó)努力建設(shè)成資源節(jié)約型。提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與資源、環(huán)境的相統(tǒng)一。局緊緊圍繞“節(jié)能減排，科學(xué)發(fā)展”這一主題，因地制宜，積極參與，采取多種形式，廣大干部職工中“大興節(jié)能之風(fēng)，大造節(jié)能之勢(shì)”廣泛宣傳，從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水開(kāi)始，節(jié)約了行政成本，為我節(jié)能減排做出了自己應(yīng)有的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。營(yíng)造節(jié)能減排工作的良好氛圍，把節(jié)能減排工作貫穿于我工作、學(xué)習(xí)和生活之中。

局展開(kāi)反腐倡廉警示教育活動(dòng)以來(lái)，依照縣委開(kāi)發(fā)［2010］5號(hào)文件要求。緊緊圍繞縣“警示活動(dòng)”指導(dǎo)小組辦公室的一致布置，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)步、對(duì)照反省、整改建制三個(gè)階段的努力任務(wù)，圓滿(mǎn)的完成了這次“活動(dòng)”義務(wù)，使我局廣闊黨員、干部、職工的思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，看法到這次“活動(dòng)”緊迫性和必要性，加強(qiáng)了黨員干部的積極性和自動(dòng)性，使全局全體相貌煥燃一新，現(xiàn)做以下總結(jié)。

一、指點(diǎn)思想明白、組織措施完善

局以鄧小平實(shí)際、三個(gè)代表”重要思想和迷信開(kāi)展觀為指點(diǎn)，展開(kāi)反腐倡廉警示教育活動(dòng)中。仔細(xì)落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、市紀(jì)委九屆五次全會(huì)縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)肉體，增強(qiáng)對(duì)廣闊黨員干部反腐倡廉教育，著力處理黨員干部黨性、黨風(fēng)方面存在突出成績(jī)，嚴(yán)肅查處黨員干部守法、違紀(jì)案件，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律認(rèn)識(shí)。從立足教育、著眼防備、保護(hù)干部的角度動(dòng)身，推進(jìn)我局反腐倡廉任務(wù)的深化展開(kāi)。經(jīng)局黨委研討成立了以孫局長(zhǎng)為主任的局“活動(dòng)”指導(dǎo)小組辦公室，成立了以朱副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)”反省督導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在局紀(jì)檢室。制定了局“活動(dòng)”任務(wù)施行方案，活動(dòng)”日程布置表，黨委班子成員明白分解了責(zé)任目的等一系列措施和步驟。局長(zhǎng)在全局發(fā)動(dòng)大會(huì)上做了發(fā)動(dòng)報(bào)告，詳細(xì)布置了各項(xiàng)任務(wù)，為確保局“警示活動(dòng)”順利展開(kāi)打下了良好根底。

二、仔細(xì)學(xué)習(xí)、進(jìn)步看法、堅(jiān)持邊學(xué)邊改相結(jié)合

局嚴(yán)厲依照縣“警示活動(dòng)”指導(dǎo)小組辦公室的要求，學(xué)習(xí)進(jìn)步任務(wù)中。局“活動(dòng)”指導(dǎo)小組辦公室的日程布置，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)縣委有關(guān)文件，縣委于書(shū)記講話(huà)肉體，合理布置了學(xué)習(xí)相關(guān)材料，自學(xué)、一致學(xué)習(xí)等多樣化、迷信化，使黨員干部邊學(xué)習(xí)進(jìn)步。特別是聽(tīng)了縣委組織的黨課教育和于書(shū)記的講課，以及孫局長(zhǎng)同志的講課，觀看了警示教育”片使每個(gè)黨員干部加強(qiáng)了廉潔自律認(rèn)識(shí)，看法到反腐倡廉的必要性和緊迫性，達(dá)了不時(shí)改善自我進(jìn)步自我完善自我目的又經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)法律，黨政紀(jì)條規(guī)選編和違紀(jì)、守法背面典型案例選編，并依據(jù)縣“指導(dǎo)小組辦公室”布置，對(duì)黨員干部停止了知識(shí)測(cè)試，使黨員指導(dǎo)干部對(duì)有關(guān)法律和黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)愈加熟習(xí)，思想品德防線愈加結(jié)實(shí)，理想信心愈加堅(jiān)決。為進(jìn)步警示教育打好了堅(jiān)實(shí)的思想根底。

三、仔細(xì)對(duì)照反省。

今年以來(lái)，我局在縣四大家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作為契機(jī)，牢固樹(shù)立“民以食為天”的思想觀念，針對(duì)我局負(fù)責(zé)肉食農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的實(shí)際，大力開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“放心肉”工作，確保人民群眾飲食安全。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、高度重視，成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，整章立制。

一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，把食品安全納入單位工作的重要議事日程，常抓不懈。為加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確管理職能，制定完善食品安全工作目標(biāo)和責(zé)任分工。為確保商務(wù)領(lǐng)域的食品安全，制定了專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，出臺(tái)了《縣牧畜屠宰管理辦法》、《屠宰場(chǎng)衛(wèi)生消毒制度》、《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)制度》、《不合格肉品處置管理辦法》、《信息臺(tái)帳管理辦法》等一系列管理制度。建立了從活畜入場(chǎng)、場(chǎng)內(nèi)待宰、檢驗(yàn)檢測(cè)、肉品出場(chǎng)和不合格肉品處置的一整套肉品質(zhì)量可追溯體系。

二、加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾的食品安全意識(shí)。

根據(jù)全縣食品安全的現(xiàn)狀，大力開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)。一方面，精心組織會(huì)議扎實(shí)宣傳。今年以來(lái)，共組織召開(kāi)生豬定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法會(huì)議、市場(chǎng)肉品經(jīng)銷(xiāo)商工作會(huì)議、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)匯隆公司負(fù)責(zé)人及部分肉品經(jīng)銷(xiāo)商代表工作會(huì)議等各類(lèi)會(huì)議5場(chǎng)次，認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)了《食品安全法》及生豬定點(diǎn)屠宰相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化了各部門(mén)間的聯(lián)合執(zhí)法意識(shí)，進(jìn)一步提升了經(jīng)銷(xiāo)商的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。另一方面，利用展版、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、流動(dòng)車(chē)宣傳等方式，大力宣傳生豬定點(diǎn)法律法規(guī)知識(shí)，并且利用“3.15”消費(fèi)者維權(quán)日在九龍廣場(chǎng)開(kāi)展了酒類(lèi)、肉品真假偽劣識(shí)別活動(dòng)，共接待過(guò)往群眾咨詢(xún)600余人次，制作展版10塊，懸掛橫幅20幅，發(fā)放《省生豬屠宰管理?xiàng)l例解讀》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《食品安全法摘要》等資料1000余份。我們針對(duì)全縣農(nóng)村地區(qū)食品安全相對(duì)薄弱的實(shí)際，大力開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，共印發(fā)宣傳材料3000余份，出動(dòng)車(chē)輛20余臺(tái)次，出動(dòng)人員120余人次，在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回宣傳，重點(diǎn)宣傳了省、市、縣加強(qiáng)食品安全工作的精神、肉食品安全法律、法規(guī)等內(nèi)容，提高了人民群眾食品安全意識(shí)和防范意識(shí)。

三、嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰執(zhí)法，實(shí)施“放心肉”工程。

市商務(wù)局在開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，認(rèn)真轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，以創(chuàng)新服務(wù)為主題，采取有力措施積極化解金融危機(jī)的影響，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，努力創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，確保年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

一、重大建設(shè)項(xiàng)目千帆競(jìng)發(fā)

1、西區(qū)萬(wàn)博農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)改造項(xiàng)目

該項(xiàng)目位于青屏廣場(chǎng)附近，由河南綠鮮農(nóng)貿(mào)發(fā)展有限公司投資改造，項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，包括裝修、設(shè)施、檢測(cè)等，營(yíng)業(yè)面積4000多平方米，容納商戶(hù)200戶(hù)。計(jì)劃10月底前改造完成投入營(yíng)業(yè)。該項(xiàng)目建成后，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、肉禽蛋等農(nóng)副土特產(chǎn)品等，年?duì)I業(yè)額可達(dá)到5000萬(wàn)元，實(shí)際利潤(rùn)200萬(wàn)元。主要供應(yīng)西區(qū)城市居民、市區(qū)飯店和全市農(nóng)村群眾，對(duì)改善購(gòu)物環(huán)境，拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等都有重要的意義。

該項(xiàng)目于今年4月下旬改造開(kāi)始，預(yù)計(jì)10月底前全面完成并開(kāi)始營(yíng)業(yè)。現(xiàn)正在進(jìn)行改造之中，截止6月底已累計(jì)投資30萬(wàn)元。

2、新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目

我的職務(wù)是局黨委委員、局紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察室主任，分工負(fù)責(zé)紀(jì)委監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部處和民煤辦的工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，現(xiàn)將2010年主要情況報(bào)告如下：

一、履行崗位職責(zé)情況

紀(jì)檢監(jiān)察工作方面，根據(jù)《黨章》的要求和市紀(jì)委的部署，結(jié)合商務(wù)局實(shí)際，認(rèn)真維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：

1、積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)和黨員日常教育的內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)廉政建設(shè)的文件，結(jié)合我局實(shí)際，提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《黨章》、黨的十七大精神和十七屆五中全會(huì)《決定》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——年工作規(guī)劃》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》等。學(xué)習(xí)了總書(shū)記、賀國(guó)強(qiáng)在中紀(jì)委全會(huì)上的講話(huà)，市紀(jì)委會(huì)議精神以及王文超、趙建才、王璋同志在市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話(huà)會(huì)上的講話(huà)，保證了上級(jí)廉政建設(shè)精神的及時(shí)貫徹。同時(shí)，組織黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，觀看反腐倡廉錄像、電影和圖片展等開(kāi)展警示教育。

2、認(rèn)真抓好“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)。在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委牽頭，活動(dòng)開(kāi)展的健康順利。全局召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了3個(gè)階段的工作方案和具體活動(dòng)安排。組織全體黨員學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，開(kāi)展討論，交流心得，設(shè)立心得交流欄。檢查評(píng)議階段，廣泛征求意見(jiàn)，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，瞻仰焦裕祿陵園，重溫入黨誓詞，黨員認(rèn)真撰寫(xiě)剖析報(bào)告，召開(kāi)了支部組織生活會(huì)和黨委民主生活會(huì)。整改建制階段，根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，針對(duì)查擺出的問(wèn)題和不足，認(rèn)真制定整改措施，修改完善了11項(xiàng)有針對(duì)性的制度。教育達(dá)到了預(yù)期的效果，對(duì)局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)工作和文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)人員調(diào)整和形勢(shì)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整充實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，修訂完善局領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并以文件形式印發(fā)局屬各單位、機(jī)關(guān)各支部和各處室監(jiān)督執(zhí)行。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。與局屬企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，到企業(yè)了解情況，把廉潔自律作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵時(shí)期的監(jiān)督。在機(jī)關(guān)干部及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，加強(qiáng)監(jiān)督，保證了公開(kāi)公平公正，程序合法，手續(xù)完備。重大節(jié)日及時(shí)提出廉政建議要求，元旦、春節(jié)、五一、十一期間，局紀(jì)委結(jié)合我局實(shí)際及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委的有關(guān)通知要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)明查暗訪，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的行為。對(duì)傾向性的問(wèn)題及時(shí)提醒，早打招呼，使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。