圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，發(fā)揮村級(jí)黨組織在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，深化和拓展“三雙”活動(dòng)為重點(diǎn)，把促進(jìn)農(nóng)民增收的成效作為衡量“三雙”活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，使“三雙”活動(dòng)成為“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”的“助推器”。在具體工作中，注重把“雙承諾雙公開雙評(píng)議”與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)晉星升階工作相結(jié)合、與促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)具體工作和具體措施相結(jié)合、與新一屆村“兩委會(huì)”班子目標(biāo)責(zé)任制管理相結(jié)合、與進(jìn)一步提高村“兩委會(huì)”班子和廣大黨員干部帶富致富能力相結(jié)合，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，促進(jìn)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)深入開展，取得了明顯的效果。

一、黨員幫扶一對(duì)二，提高了承諾質(zhì)量

20*年初，**鎮(zhèn)在往年“三雙”活動(dòng)深入開展的基礎(chǔ)上，將黨員幫扶群眾致富、增加農(nóng)民收入的內(nèi)容融合進(jìn)“三雙”承諾，要求全鎮(zhèn)黨員在提出承諾時(shí)，將本村兩名困難群眾作為幫扶對(duì)象，幫助其致富增收。鎮(zhèn)黨委為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了**鎮(zhèn)“三雙”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成8項(xiàng)“三雙”活動(dòng)制度。黨員幫扶兩戶困難群眾不但列入承諾事項(xiàng)，還一對(duì)一制定了詳細(xì)的幫扶措施和幫扶目標(biāo)。全鎮(zhèn)共119名黨員采取一幫二形式幫扶農(nóng)戶238戶，制定幫扶措施350條。

一是提諾實(shí)實(shí)在在。在黨員的承諾事項(xiàng)中講求實(shí)際，不搞虛浮，黨員幫扶農(nóng)戶增收的措施和目標(biāo)具體可行，具有操作性。如永生村老黨員張新民將自身養(yǎng)兔技術(shù)傳授給幫扶對(duì)象，在致富的同時(shí)帶領(lǐng)村民共同富裕；**村唐生洪為幫扶困難戶及村上花椒種植戶免費(fèi)提供花椒管理技術(shù)；魏家灣村楊喜秋組織帶領(lǐng)群眾外出務(wù)工，幫助農(nóng)戶增加收入；白家店村郭和清為幫扶戶在其創(chuàng)辦的企業(yè)里提供就業(yè)崗位；王根善為幫扶戶乃至全村養(yǎng)殖農(nóng)戶搞好家禽家畜防疫工作，提供疾病防治技術(shù)等等，使黨員在踐行承諾中增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

二是履諾認(rèn)認(rèn)真真。黨政班子已完成的承諾事項(xiàng)，由黨支部收集整理并向鎮(zhèn)黨委申報(bào)銷號(hào)，鎮(zhèn)黨委組成考察組進(jìn)行實(shí)地查看、走訪黨員及群眾代表，認(rèn)為合格后下發(fā)銷號(hào)批復(fù)；黨員個(gè)人承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)后，由黨支部實(shí)地考察，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)后銷號(hào)。同時(shí)，各村在履諾銷號(hào)監(jiān)督中，先實(shí)地檢查，后在登記銷號(hào)冊(cè)上簽字確認(rèn)。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員在承諾事項(xiàng)落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題在適當(dāng)時(shí)侯也給予了必要的協(xié)調(diào)和扶持。截止目前，黨員幫扶農(nóng)戶增收承諾事項(xiàng)已完成了260余件，履諾率達(dá)到了74%。

二、建立民主決策機(jī)制，完善了公開程序

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保村級(jí)組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)順利開展。鄉(xiāng)黨委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的村級(jí)組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)各村此項(xiàng)工作的安排指導(dǎo)和檢查督促，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓工作制度，確定黨委書記是這項(xiàng)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要求作到充分調(diào)研，立足優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定工作規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。6月份，抽調(diào)統(tǒng)計(jì)、民政、農(nóng)經(jīng)等職能干事組成工作組，在各村的緊密配合下，完成了對(duì)各村的產(chǎn)業(yè)調(diào)研，詳細(xì)測(cè)算了農(nóng)民人均純收入，合理確定各村的基礎(chǔ)檔次，科學(xué)確定晉升數(shù)量，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。同時(shí)，我們注重抓指導(dǎo)、抓考核、抓落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步，推動(dòng)了此項(xiàng)活動(dòng)深入開展。

二、充分調(diào)研，合理規(guī)劃，確定我鄉(xiāng)村級(jí)組織升級(jí)晉檔活動(dòng)目標(biāo)。我們通過(guò)組織專人調(diào)研，召開村組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)、發(fā)放征求意見書等形式，經(jīng)過(guò)調(diào)研梳理，制定發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)制定了《關(guān)于在我鄉(xiāng)村級(jí)黨組織中開展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了各年度工作目標(biāo)任務(wù)，確定各村支部書記為此項(xiàng)工作的直接責(zé)任人，要求各村按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總體要求，結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的基礎(chǔ)作用，為農(nóng)村改革發(fā)展提供組織保障。同時(shí)切實(shí)結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“頭雁工程”、“興業(yè)帶富”活動(dòng)的開展，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，從2009年到2012年努力使全鄉(xiāng)所有村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔，達(dá)到創(chuàng)建二類，擴(kuò)大三類，消除四類的目標(biāo)。

三、創(chuàng)新形式，強(qiáng)化措施，努力完成該項(xiàng)活動(dòng)階段性工作任務(wù)。鄉(xiāng)黨委為了進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)的開展，在工作中不斷探索，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法。首先，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓工作制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工和包片情況，確定每名領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)村級(jí)組織，對(duì)該村升級(jí)晉檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶。其次，我鄉(xiāng)把此項(xiàng)工作與“八幫”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃部署，分解工作任務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧，把階段性工作的進(jìn)展情況作為“月獎(jiǎng)懲、季講評(píng)”的主要依據(jù)。第三，鄉(xiāng)黨委要始終立足于“在調(diào)研中工作，在工作中調(diào)研”的方法，結(jié)合“三帶三問(wèn)三幫”活動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理等方面，充分聽取民聲民意，掌握實(shí)際情況，為制定目標(biāo)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。第四，緊抓干部教育培訓(xùn)工作不放松，進(jìn)一步提高村級(jí)干部的政治素質(zhì)和發(fā)展能力。一是通過(guò)組織召開會(huì)議，集中學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，引導(dǎo)干部黨員深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義和深刻內(nèi)涵。二是各片包抓領(lǐng)導(dǎo)組織村干部學(xué)習(xí)《乾縣村級(jí)組織工作制度匯編》和鄉(xiāng)黨委關(guān)于此項(xiàng)活動(dòng)的《實(shí)施方案》，提高干部的理論水平。三是充分發(fā)揮佛頭村、橋南村遠(yuǎn)程教育設(shè)施，分期組織各村干部和部分黨員學(xué)習(xí)有關(guān)三農(nóng)政策和科技知識(shí)。四是依托鄉(xiāng)煙站和果業(yè)專業(yè)合作社技術(shù)力量，組織干部、群眾進(jìn)行煙葉采收烘烤和蘋果后期管理實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。目前，各村已成立了升級(jí)晉檔工作機(jī)構(gòu)，制定了自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。在產(chǎn)業(yè)方面，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“擴(kuò)煙優(yōu)果”的發(fā)展思路，全力打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。目前烤煙生產(chǎn)工作開展順利，全鄉(xiāng)采收烘烤進(jìn)度接近30%，佛頭村示范基地由鄉(xiāng)政府和煙站派有專人幫扶指導(dǎo)，同時(shí)，2010年烤煙地調(diào)整工作已全面開展。在烤煙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投資220萬(wàn)元的淡村煙田深井工程已近尾聲，為我鄉(xiāng)建立的佛頭為中心輻射周邊三村的烤煙示范基地千畝大方奠定了基礎(chǔ)。在村容整潔方面，我們以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，共計(jì)組織干部群眾500人（次），對(duì)道路兩側(cè)和各村街道集中兩次進(jìn)行了全面整治，在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，近階段我鄉(xiāng)著重加強(qiáng)治保、調(diào)解、信訪信息、紅白理事會(huì)隊(duì)伍和制度建設(shè)，確保平安創(chuàng)建知曉率和滿意率，計(jì)劃生育率再上新水平。在民主管理方面，由紀(jì)委牽頭，組織各村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了為期兩天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以落實(shí)“4+2”工作機(jī)制為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)了《乾縣村級(jí)組織管理制度匯編》。同時(shí)，由黨委副書記帶隊(duì)，組織組檢、秘宣等職能干事，于7月底完成了對(duì)各村班子的整建工作。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)重點(diǎn)健全和完善佛頭村、永久村陣地的服務(wù)功能，全力普及先進(jìn)的農(nóng)村文化。

今后，我們要按照縣委組織部的統(tǒng)一安排，立足優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，確保我鄉(xiāng)村級(jí)組織升級(jí)晉檔工作按目標(biāo)計(jì)劃順利開展。（1）做好烤煙地田塊調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收。（2）配合旱腰帶扶貧開發(fā)，按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則，加快各村新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善橋北村、橋南村新居民點(diǎn)的建設(shè)，作好其他村的環(huán)境衛(wèi)生整治，達(dá)到村容整治的目標(biāo)。（3）結(jié)合“基層黨組織結(jié)對(duì)共建統(tǒng)籌發(fā)展”活動(dòng)，做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，同時(shí)抓緊黨員干部的教育培訓(xùn)，實(shí)施“頭雁”工程，達(dá)到每個(gè)村都有一套好班子的目標(biāo)。（4）加快農(nóng)村民主管理建設(shè)步伐，鄉(xiāng)紀(jì)委要全面實(shí)施干部的教育，督促檢查黨務(wù)村務(wù)公開工作，達(dá)到管理民主的目標(biāo)。總之，于本年度末，加強(qiáng)佛頭村、永久村硬件指標(biāo)建設(shè)，在保持三類村的基礎(chǔ)上繼續(xù)突破，并且進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，確保柿園村、橋北村、橋南村晉升為三類村，使我鄉(xiāng)三類村累計(jì)達(dá)到5個(gè)，使我鄉(xiāng)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作取得階段性突破。

自3月份開展“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”黨建主題活動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)始終堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究，創(chuàng)新載體、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的抓手，通過(guò)“四個(gè)四”推動(dòng)了此項(xiàng)活動(dòng)的有效開展。

一、開好“四會(huì)”，周密安排部署。一是參加好縣委“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”動(dòng)員會(huì)，吃透了會(huì)議精神，精心謀劃晉檔工作；二是開好全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)，周密安排。成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)工作任務(wù)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)情，精心制定下發(fā)了實(shí)施意見，召開了鎮(zhèn)村組三級(jí)參加的動(dòng)員部署大會(huì)，統(tǒng)一思想，安排部署；三是開好業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，打牢基礎(chǔ)。采取鎮(zhèn)上培訓(xùn)村組，村級(jí)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶的辦法，先后3次對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全鎮(zhèn)累計(jì)培訓(xùn)達(dá)到6場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)180余人，為活動(dòng)開展奠定了較好的基礎(chǔ)；四是開好工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)“升級(jí)晉檔”活動(dòng)每個(gè)階段出現(xiàn)的問(wèn)題，先后3次召開會(huì)議專題部署，7月上旬，組織7個(gè)村黨支部書記、村主任，利用二天時(shí)間巡回各村進(jìn)行評(píng)比檢查，對(duì)照差距，查缺補(bǔ)漏，利用現(xiàn)場(chǎng)示范作用進(jìn)行整體推進(jìn)，切實(shí)保證了活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

二、嚴(yán)把“四關(guān)”，夯實(shí)升級(jí)晉檔基礎(chǔ)。一是抓基礎(chǔ)，摸底調(diào)查“實(shí)”。根據(jù)“升級(jí)晉檔”活動(dòng)的5個(gè)方面15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，細(xì)化調(diào)查摸底內(nèi)容，制定下發(fā)了《鎮(zhèn)村級(jí)黨組織基本情況摸底調(diào)查表》等系列套表，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村，采取走訪座談、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、實(shí)地查看等方式，全面細(xì)致地掌握各村基本情況，確保摸底數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；二是嚴(yán)審核，分類定級(jí)“嚴(yán)”。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真對(duì)照“升級(jí)晉檔”活動(dòng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各村據(jù)實(shí)考核，提出等級(jí)意見，報(bào)縣委組織部審核，經(jīng)審查核實(shí)后，分別建立了電子檔案，確定全鎮(zhèn)三類村1個(gè)、四類村6個(gè)；三是深謀劃，規(guī)劃制定“細(xì)”。依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)基數(shù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確增長(zhǎng)點(diǎn)，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化分解任務(wù)，具體到項(xiàng)目、到戶頭、到人頭，做到目標(biāo)明確，措施具體，貼近實(shí)際。明確要求各村對(duì)“升級(jí)晉檔”活動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵性措施和達(dá)標(biāo)時(shí)限向黨員群眾公開承諾，做到村上規(guī)劃上墻，村級(jí)發(fā)展有年度目標(biāo)責(zé)任書，戶有增收明白卡；四是重落實(shí)，推進(jìn)措施“硬”。以目標(biāo)責(zé)任書方式落實(shí)村級(jí)工作責(zé)任，以“三融入三提升”活動(dòng)契機(jī)，明確要求鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，每月到所聯(lián)系的村不少于3次，解決影響升級(jí)晉檔發(fā)展的問(wèn)題。聯(lián)村部門切實(shí)發(fā)揮職能作用，幫助村黨組織“升級(jí)晉檔”。鎮(zhèn)村黨組織充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)當(dāng)好主人翁。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)率先晉升到二類村和進(jìn)位兩個(gè)檔次的村級(jí)黨組織予以授牌，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)當(dāng)年評(píng)比居本鎮(zhèn)末位的村支部書記進(jìn)行誡勉談話，對(duì)任期連續(xù)兩年居本鎮(zhèn)末位的村支部書記進(jìn)行調(diào)整。

三、落實(shí)“四項(xiàng)舉措”，扎實(shí)推進(jìn)升級(jí)晉檔。一是以促農(nóng)增收為目標(biāo)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“一村一品”率先突破，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，圍繞礦、藥、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展。通過(guò)抓技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出的規(guī)模，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，扎實(shí)搞好水、電、路、電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，達(dá)到我縣新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。逐村落實(shí)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。二是深入開展“三幫三帶三培養(yǎng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍作用。通過(guò)活動(dòng)的開展，使80％以上的農(nóng)村黨員干部成為懂技術(shù)、有項(xiàng)目、善營(yíng)銷的致富能人，每一名黨員干部帶動(dòng)2-3戶群眾發(fā)展致富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。使農(nóng)村基層黨組織的“三力”進(jìn)一步增強(qiáng)，引領(lǐng)群眾發(fā)展“一村一品”的思路更加清晰，帶領(lǐng)群眾共同致富的效果更加明顯，促進(jìn)升級(jí)晉檔；三是扎實(shí)開展三聯(lián)共建主題活動(dòng)，形成齊抓共管工作合力。實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制，即：一個(gè)村黨支部，確定一名包抓領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系一個(gè)聯(lián)建部門，落實(shí)一支聯(lián)幫隊(duì)伍；四是典型引導(dǎo)示范，整體推進(jìn)。堅(jiān)持因村制宜，對(duì)羅莊新農(nóng)村示范村要求率先晉升到二類村、爭(zhēng)建一類村，扶貧開發(fā)重點(diǎn)村率先從四類村晉升到二類村；對(duì)基礎(chǔ)薄弱、后進(jìn)的村，專題研究，提出加強(qiáng)措施，促使其盡快升級(jí)晉檔。

四、建立“四項(xiàng)機(jī)制”，聚集升級(jí)晉檔工作合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。成立了以黨政辦牽頭，農(nóng)林水、統(tǒng)計(jì)、民政等相關(guān)部門為主的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月至少組織召開一次會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決存在的重要問(wèn)題，定期召開活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)活動(dòng)深入開展，形成齊抓共管，群策群力的工作格局。二是建立定期匯報(bào)交流機(jī)制。對(duì)各村開展升級(jí)晉檔活動(dòng)實(shí)行全程跟蹤問(wèn)效，采取跟蹤督查、觀摩評(píng)比、交流匯報(bào)、排名通報(bào)的方式，不打招呼，每月隨機(jī)抽查，掌握進(jìn)度。不定期通知村支書，專項(xiàng)匯報(bào)升級(jí)晉檔開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，解決問(wèn)題。三是建立升級(jí)晉檔目標(biāo)承諾機(jī)制。結(jié)合黨組織和黨員雙承諾活動(dòng)的開展，把村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔目標(biāo)任務(wù)，寫入黨組織和黨員承諾明白卡，并予以公示，置于群眾監(jiān)督之下，督促目標(biāo)任務(wù)兌現(xiàn)。四是建立目標(biāo)責(zé)任管理考核機(jī)制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，形成各司其責(zé)，齊抓共管的良好工作局面。把升級(jí)晉檔工作納入黨建年度目標(biāo)考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核，目標(biāo)任務(wù)的完成與年度綜合考核、評(píng)優(yōu)樹模、干部錄用相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)了“升級(jí)嚴(yán)檔”活動(dòng)的縱深開展。公務(wù)員之家:

該鄉(xiāng)堅(jiān)持把摸清底子、分級(jí)建檔作為升級(jí)晉檔工作的基礎(chǔ)，組織聯(lián)村部門、駐村干部逐村調(diào)研摸底，摸清全鄉(xiāng)12個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作等綜合情況，研究制定農(nóng)民人均純收入調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案，分級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，按照“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”的要求，鄉(xiāng)上分級(jí)建立臺(tái)賬，規(guī)范檔案資料，形成表、卡、冊(cè)、牌、網(wǎng)為一體的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)檔案體系。

制定規(guī)劃定盤子。為找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，成立專題調(diào)研組，先后深入村組、深入農(nóng)戶農(nóng)中調(diào)研，廣泛征求意見建議，并組織部門負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記赴運(yùn)溪鄉(xiāng)、建民鎮(zhèn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，召開座談會(huì)進(jìn)行討論，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，研究制定實(shí)施方案和升級(jí)晉檔規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)到2012年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，一、二類村黨組織達(dá)到全鄉(xiāng)村級(jí)黨組織總數(shù)的40%，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下。同時(shí)將升級(jí)晉檔目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到年度、到到部門、到村、到農(nóng)戶，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。

一戶一策鼓袋子。把增加農(nóng)民收入、鼓起農(nóng)民錢袋子作為升級(jí)晉檔的核心來(lái)抓，積極探索農(nóng)村工作新機(jī)制，從一家一戶抓起，從具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓起，做到“六到戶”。一是摸底調(diào)查到戶。組織干部按照一戶一表要求，進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，幫助農(nóng)戶算明白賬，摸清農(nóng)民收入來(lái)源，把農(nóng)民收入構(gòu)成吃透、底數(shù)搞清，明晰促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、工資性、轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入增加的具體思路和實(shí)現(xiàn)途徑。二是分級(jí)建檔到戶。根據(jù)農(nóng)戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實(shí)戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、農(nóng)村低保、五保以及癡傻啞戶為政策關(guān)懷戶，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行分類，分級(jí)建立農(nóng)民增收工作檔案。三是增收目標(biāo)到戶。一戶一策，從壯大茶葉、畜牧、蠶桑、勞務(wù)輸出等特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，幫助農(nóng)戶制定年度增收計(jì)劃，并向農(nóng)戶發(fā)放增收明白卡，將增收措施細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到項(xiàng)目、到戶、到人，落實(shí)幫扶人和聯(lián)系電話。四是領(lǐng)導(dǎo)包抓到戶。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村抓戶制度，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和駐縣單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點(diǎn)，并且包抓2戶以上產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。五是結(jié)對(duì)幫扶到戶。以農(nóng)民人均純收入低于5000元的農(nóng)戶為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，對(duì)有勞動(dòng)能力的，幫助選擇1-2個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，掌握1門以上實(shí)用技術(shù)，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金、流通等方面的困難。對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、生活困難的黨員群眾，進(jìn)行定期或不定期走訪，讓他們感受到黨和政府的溫暖。六是考核獎(jiǎng)勵(lì)到戶。每年在表彰獎(jiǎng)勵(lì)村黨組織的同時(shí)，對(duì)發(fā)展變化較大的殷實(shí)戶、溫飽戶、幫扶戶等各類農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)大戶和結(jié)對(duì)幫扶成效顯著的黨員干部同步表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

整合項(xiàng)目抓票子。把村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)與“新農(nóng)村示范村”、“扶貧開發(fā)重點(diǎn)村”、“一村一品示范村”建設(shè)緊密結(jié)合，規(guī)劃先行，整合項(xiàng)目，捆綁投入，整村推進(jìn)。各部門把升級(jí)晉檔項(xiàng)目納入全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)總盤子，重點(diǎn)向當(dāng)年升級(jí)晉檔的村傾斜，保證確定的重點(diǎn)村有序升級(jí)晉檔。

典型示范做樣子。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，試點(diǎn)示范。在廣泛征求意見和深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照不同區(qū)域類型和產(chǎn)業(yè)特色，確定了村兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的3個(gè)村作為示范點(diǎn)，建立一個(gè)示范村一個(gè)規(guī)劃、一名鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，做到看有現(xiàn)場(chǎng)、查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)。

健全機(jī)制壓擔(dān)子。為確保活動(dòng)有序開展，采取鄉(xiāng)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的工作形式，既發(fā)揮組織系統(tǒng)抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮綜合部門和經(jīng)濟(jì)部門的職能優(yōu)勢(shì)，密切配合、形成合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)、10個(gè)鄉(xiāng)屬部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)28名機(jī)關(guān)干部，成立專門辦公室，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促考核。二是實(shí)行目標(biāo)承諾制度。鄉(xiāng)村分別制定升級(jí)晉檔規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)，并建立大型公示牌，廣泛接受監(jiān)督。三是建立督促考核機(jī)制。將升級(jí)晉檔活動(dòng)納入鄉(xiāng)部門單位年度目標(biāo)責(zé)任考核和月查季考內(nèi)容，制定考核細(xì)則，把活動(dòng)成效作為衡量各級(jí)干部政績(jī)、推薦表彰先進(jìn)黨組織的重要依據(jù)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)每年村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)考評(píng)結(jié)果，對(duì)村干部每年從當(dāng)年晉升到一類和進(jìn)位2個(gè)檔次的村黨支部書記進(jìn)行評(píng)選，每年評(píng)選一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，激發(fā)基層干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力。

一是深入調(diào)研，精心選點(diǎn)。縣升級(jí)晉檔辦公室召開座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況。經(jīng)過(guò)充分醞釀和反復(fù)討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發(fā)展目標(biāo)，按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同類型，確定了兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的城關(guān)鎮(zhèn)五豐村、余家山村、楊河鎮(zhèn)李河村、峽口鎮(zhèn)江榜村、沙河鎮(zhèn)棗園村網(wǎng)等五個(gè)村作為全縣的示范點(diǎn)，著力將其培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明的綜合示范村，為全縣升級(jí)晉檔樹立標(biāo)桿，示范帶動(dòng)升級(jí)晉檔活動(dòng)深入推進(jìn)。

二是突出特色，明確目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。五豐村按照“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，以專業(yè)合作社為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；余家山村按照“鄉(xiāng)村旅游型”，依托櫻桃溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農(nóng)業(yè)；李河村按照“工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)型”，在擴(kuò)大生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，緊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線落戶機(jī)遇，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；江榜村按照“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；棗園村按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農(nóng)林科技大學(xué)茶葉實(shí)驗(yàn)基地，全力培植茶葉、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督。公務(wù)員之家

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項(xiàng)目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮(zhèn)江榜村等示范村召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，按照總體規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，落實(shí)部門任務(wù)，明確工作進(jìn)度。建立一個(gè)示范村一個(gè)規(guī)劃、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，各級(jí)各部門通力協(xié)作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生活環(huán)境，做到看有現(xiàn)嘗查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。

一是深入調(diào)研，精心選點(diǎn)。縣升級(jí)晉檔辦公室召開座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況。經(jīng)過(guò)充分醞釀和反復(fù)討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發(fā)展目標(biāo)，按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同類型，確定了兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的城關(guān)鎮(zhèn)五豐村、余家山村、楊河鎮(zhèn)李河村、峽口鎮(zhèn)江榜村、沙河鎮(zhèn)棗園村網(wǎng)等五個(gè)村作為全縣的示范點(diǎn)，著力將其培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明的綜合示范村，為全縣升級(jí)晉檔樹立標(biāo)桿，示范帶動(dòng)升級(jí)晉檔活動(dòng)深入推進(jìn)。

二是突出特色，明確目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。五豐村按照“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，以專業(yè)合作社為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；余家山村按照“鄉(xiāng)村旅游型”，依托櫻桃溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農(nóng)業(yè)；李河村按照“工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)型”，在擴(kuò)大生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，緊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線落戶機(jī)遇，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；江榜村按照“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；棗園村按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農(nóng)林科技大學(xué)茶葉實(shí)驗(yàn)基地，全力培植茶葉、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督。公務(wù)員之家

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項(xiàng)目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮(zhèn)江榜村等示范村召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，按照總體規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，落實(shí)部門任務(wù)，明確工作進(jìn)度。建立一個(gè)示范村一個(gè)規(guī)劃、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，各級(jí)各部門通力協(xié)作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生活環(huán)境，做到看有現(xiàn)嘗查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。

在全縣村級(jí)黨組織中開展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委提早安排，全面部署，組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，機(jī)關(guān)干部會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，安排我鄉(xiāng)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保村級(jí)組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)順利開展。鄉(xiāng)黨委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的村級(jí)組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)各村此項(xiàng)工作的安排指導(dǎo)和檢查督促，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓工作制度，確定黨委書記是這項(xiàng)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要求作到充分調(diào)研，立足優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定工作規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。6月份，抽調(diào)統(tǒng)計(jì)、民政、農(nóng)經(jīng)等職能干事組成工作組，在各村的緊密配合下，完成了對(duì)各村的產(chǎn)業(yè)調(diào)研，詳細(xì)測(cè)算了農(nóng)民人均純收入，合理確定各村的基礎(chǔ)檔次，科學(xué)確定晉升數(shù)量，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。同時(shí)，我們注重抓指導(dǎo)、抓考核、抓落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步，推動(dòng)了此項(xiàng)活動(dòng)深入開展。

二、充分調(diào)研，合理規(guī)劃，確定我鄉(xiāng)村級(jí)組織升級(jí)晉檔活動(dòng)目標(biāo)。我們通過(guò)組織專人調(diào)研，召開村組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)、發(fā)放征求意見書等形式，經(jīng)過(guò)調(diào)研梳理，制定發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)制定了《關(guān)于在我鄉(xiāng)村級(jí)黨組織中開展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了各年度工作目標(biāo)任務(wù)，確定各村支部書記為此項(xiàng)工作的直接責(zé)任人，要求各村按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總體要求，結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的基礎(chǔ)作用，為農(nóng)村改革發(fā)展提供組織保障。同時(shí)切實(shí)結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“頭雁工程”、“興業(yè)帶富”活動(dòng)的開展，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，從到2012年努力使全鄉(xiāng)所有村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔，達(dá)到創(chuàng)建二類，擴(kuò)大三類，消除四類的目標(biāo)。

三、創(chuàng)新形式，強(qiáng)化措施，努力完成該項(xiàng)活動(dòng)階段性工作任務(wù)。鄉(xiāng)黨委為了進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)的開展，在工作中不斷探索，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法。首先，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓工作制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工和包片情況，確定每名領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)村級(jí)組織，對(duì)該村升級(jí)晉檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶。其次，我鄉(xiāng)把此項(xiàng)工作與“八幫”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃部署，分解工作任務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧，把階段性工作的進(jìn)展情況作為“月獎(jiǎng)懲、季講評(píng)”的主要依據(jù)。第三，鄉(xiāng)黨委要始終立足于“在調(diào)研中工作，在工作中調(diào)研”的方法，結(jié)合“三帶三問(wèn)三幫”活動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理等方面，充分聽取民聲民意，掌握實(shí)際情況，為制定目標(biāo)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。第四，緊抓干部教育培訓(xùn)工作不放松，進(jìn)一步提高村級(jí)干部的政治素質(zhì)和發(fā)展能力。一是通過(guò)組織召開會(huì)議，集中學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，引導(dǎo)干部黨員深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義和深刻內(nèi)涵。二是各片包抓領(lǐng)導(dǎo)組織村干部學(xué)習(xí)《乾縣村級(jí)組織工作制度匯編》和鄉(xiāng)黨委關(guān)于此項(xiàng)活動(dòng)的《實(shí)施方案》，提高干部的理論水平。三是充分發(fā)揮佛頭村、橋南村遠(yuǎn)程教育設(shè)施，分期組織各村干部和部分黨員學(xué)習(xí)有關(guān)三農(nóng)政策和科技知識(shí)。四是依托鄉(xiāng)煙站和果業(yè)專業(yè)合作社技術(shù)力量，組織干部、群眾進(jìn)行煙葉采收烘烤和蘋果后期管理實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。目前，各村已成立了升級(jí)晉檔工作機(jī)構(gòu)，制定了自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。在產(chǎn)業(yè)方面，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“擴(kuò)煙優(yōu)果”的發(fā)展思路，全力打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。目前烤煙生產(chǎn)工作開展順利，全鄉(xiāng)采收烘烤進(jìn)度接近30%，佛頭村示范基地由鄉(xiāng)政府和煙站派有專人幫扶指導(dǎo)，同時(shí)，2010年烤煙地調(diào)整工作已全面開展。在烤煙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投資220萬(wàn)元的淡村煙田深井工程已近尾聲，為我鄉(xiāng)建立的佛頭為中心輻射周邊三村的烤煙示范基地千畝大方奠定了基礎(chǔ)。在村容整潔方面，我們以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，共計(jì)組織干部群眾500人（次），對(duì)道路兩側(cè)和各村街道集中兩次進(jìn)行了全面整治，在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，近階段我鄉(xiāng)著重加強(qiáng)治保、調(diào)解、信訪信息、紅白理事會(huì)隊(duì)伍和制度建設(shè)，確保平安創(chuàng)建知曉率和滿意率，計(jì)劃生育率再上新水平。在民主管理方面，由紀(jì)委牽頭，組織各村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了為期兩天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以落實(shí)“4+2”工作機(jī)制為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)了《乾縣村級(jí)組織管理制度匯編》。同時(shí)，由黨委副書記帶隊(duì)，組織組檢、秘宣等職能干事，于7月底完成了對(duì)各村班子的整建工作。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)重點(diǎn)健全和完善佛頭村、永久村陣地的服務(wù)功能，全力普及先進(jìn)的農(nóng)村文化。公務(wù)員之家:

今后，我們要按照縣委組織部的統(tǒng)一安排，立足優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，確保我鄉(xiāng)村級(jí)組織升級(jí)晉檔工作按目標(biāo)計(jì)劃順利開展。（1）做好烤煙地田塊調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收。（2）配合旱腰帶扶貧開發(fā)，按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則，加快各村新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善橋北村、橋南村新居民點(diǎn)的建設(shè)，作好其他村的環(huán)境衛(wèi)生整治，達(dá)到村容整治的目標(biāo)。（3）結(jié)合“基層黨組織結(jié)對(duì)共建統(tǒng)籌發(fā)展”活動(dòng)，做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，同時(shí)抓緊黨員干部的教育培訓(xùn)，實(shí)施“頭雁”工程，達(dá)到每個(gè)村都有一套好班子的目標(biāo)。（4）加快農(nóng)村民主管理建設(shè)步伐，鄉(xiāng)紀(jì)委要全面實(shí)施干部的教育，督促檢查黨務(wù)村務(wù)公開工作，達(dá)到管理民主的目標(biāo)。總之，于本年度末，加強(qiáng)佛頭村、永久村硬件指標(biāo)建設(shè)，在保持三類村的基礎(chǔ)上繼續(xù)突破，并且進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，確保柿園村、橋北村、橋南村晉升為三類村，使我鄉(xiāng)三類村累計(jì)達(dá)到5個(gè)，使我鄉(xiāng)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作取得階段性突破。

編者按：本文主要從深入調(diào)研，精心選點(diǎn)；突出特色，明確目標(biāo)；資源整合、形成合力進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣升級(jí)晉檔辦公室召開座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)、認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督、采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

一是深入調(diào)研，精心選點(diǎn)。縣升級(jí)晉檔辦公室召開座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況。經(jīng)過(guò)充分醞釀和反復(fù)討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發(fā)展目標(biāo)，按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同類型，確定了兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的城關(guān)鎮(zhèn)五豐村、余家山村、楊河鎮(zhèn)李河村、峽口鎮(zhèn)江榜村、沙河鎮(zhèn)棗園村網(wǎng)等五個(gè)村作為全縣的示范點(diǎn)，著力將其培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明的綜合示范村，為全縣升級(jí)晉檔樹立標(biāo)桿，示范帶動(dòng)升級(jí)晉檔活動(dòng)深入推進(jìn)。

二是突出特色，明確目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。五豐村按照“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，以專業(yè)合作社為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；余家山村按照“鄉(xiāng)村旅游型”，依托櫻桃溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農(nóng)業(yè)；李河村按照“工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)型”，在擴(kuò)大生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，緊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線落戶機(jī)遇，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；江榜村按照“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；棗園村按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農(nóng)林科技大學(xué)茶葉實(shí)驗(yàn)基地，全力培植茶葉、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項(xiàng)目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮(zhèn)江榜村等示范村召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，按照總體規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，落實(shí)部門任務(wù)，明確工作進(jìn)度。建立一個(gè)示范村一個(gè)規(guī)劃、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，各級(jí)各部門通力協(xié)作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生活環(huán)境，做到看有現(xiàn)嘗查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。

一是深入調(diào)研，精心選點(diǎn)。縣升級(jí)晉檔辦公室召開座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況。經(jīng)過(guò)充分醞釀和反復(fù)討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發(fā)展目標(biāo)，按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同類型，確定了兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的城關(guān)鎮(zhèn)五豐村、余家山村、楊河鎮(zhèn)李河村、峽口鎮(zhèn)江榜村、沙河鎮(zhèn)棗園村網(wǎng)等五個(gè)村作為全縣的示范點(diǎn)，著力將其培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明的綜合示范村，為全縣升級(jí)晉檔樹立標(biāo)桿，示范帶動(dòng)升級(jí)晉檔活動(dòng)深入推進(jìn)。

二是突出特色，明確目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。五豐村按照“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，以專業(yè)合作社為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；余家山村按照“鄉(xiāng)村旅游型”，依托櫻桃溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農(nóng)業(yè)；李河村按照“工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)型”，在擴(kuò)大生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，緊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線落戶機(jī)遇，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；江榜村按照“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；棗園村按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農(nóng)林科技大學(xué)茶葉實(shí)驗(yàn)基地，全力培植茶葉、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項(xiàng)目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮(zhèn)江榜村等示范村召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，按照總體規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，落實(shí)部門任務(wù)，明確工作進(jìn)度。建立一個(gè)示范村一個(gè)規(guī)劃、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，各級(jí)各部門通力協(xié)作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生活環(huán)境，做到看有現(xiàn)嘗查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。

編者按：本文主要從深入調(diào)研，精心選點(diǎn)；突出特色，明確目標(biāo)；資源整合、形成合力進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣升級(jí)晉檔辦公室召開座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)、采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

一是深入調(diào)研，精心選點(diǎn)。縣升級(jí)晉檔辦公室召開座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況。經(jīng)過(guò)充分醞釀和反復(fù)討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發(fā)展目標(biāo)，按照平川村

、丘陵村、山區(qū)村不同類型，確定了兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的城關(guān)鎮(zhèn)五豐村、余家山村、楊河鎮(zhèn)李河村、峽口鎮(zhèn)江榜村、沙河鎮(zhèn)棗園村網(wǎng)等五個(gè)村作為全縣的示范點(diǎn)，著力將其培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明的綜合示范村，為全縣升級(jí)晉檔樹立標(biāo)桿，示范帶動(dòng)升級(jí)晉檔活動(dòng)深入推進(jìn)。

二是突出特色，明確目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。五豐村按照“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，以專業(yè)合作社為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；余家山村按照“鄉(xiāng)村旅游型”，依托櫻桃溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農(nóng)業(yè)；李河村按照“工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)型”，在擴(kuò)大生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，緊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線落戶機(jī)遇，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；江榜村按照“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；棗園村按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農(nóng)林科技大學(xué)茶葉實(shí)驗(yàn)基地，全力培植茶葉、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項(xiàng)目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮(zhèn)江榜村等示范村召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，按照總體規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，落實(shí)部門任務(wù)，明確工作進(jìn)度。建立一個(gè)示范村一個(gè)規(guī)劃、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，各級(jí)各部門通力協(xié)作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生活環(huán)境，做到看有現(xiàn)場(chǎng)、查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。