值此新春佳節之際，我謹代表中共四川省委、省人大、省政府、省政協，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部群眾，向解放軍駐川部隊全體指戰員、武警官兵和公安干警，向所有關心支持我省改革發展和無私援助我省抗震救災的港澳同胞、臺灣同胞以及海外僑胞、國內外朋友，表示誠摯的問候，并致以新春的祝福！

剛剛過去的一年極不平凡，必將永載四川發展史冊，我省經歷了前所未有的困難和考驗。在黨中央、國務院的堅強領導下，全省各族人民萬眾一心、奮力拼搏，成功戰勝嚴重低溫雨雪冰凍災害，有效維護四川藏區穩定，奮力奪取抗震救災斗爭重大勝利，積極應對國際金融危機的不利影響，總體保持了全省經濟較快發展、社會政治穩定、人民生活改善的良好局面。來之不易的巨大成績，極大地增強了災區人民崛起危難的信心決心，激發了全省上下加快發展的動力活力，展示了壯麗四川欣欣向榮的發展前景。四川人民從特大地震的廢墟上站立起來了，正在告別災難，闊步前進。實踐證明，再大的困難也壓不倒英雄的四川人民。

2009年是新中國成立60周年，是我省推進“兩個加快”的關鍵之年。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把止滑提速、加快發展作為首要任務，緊緊抓住災后重建和擴大內需等重大機遇，著力保增長、保民生、保穩定，全面推動災后恢復重建、全面推動“八項民生工程”、全面推動“一樞紐、三中心、四基地”發展規劃實施，努力提高基礎設施水平、提高經濟發展水平、提高城鄉居民收入水平，加快建設災后美好新家園，加快建設西部經濟發展高地。公務員之家:

挑戰蘊含機遇，奮進開拓未來。冬去春來，萬象更新。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，爬坡上行，為建設四川更加美好的明天而不懈努力！

祝四川各項事業興旺發達、繁榮昌盛！

祝全省各族人民新春快樂、幸福安康！

這次中心組學習是根據省委常委參加先進性教育活動實施方案安排的，集中學習了《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》。我想圍繞執政能力建設，講幾點體會：

一、努力提高領導發展、駕馭社會主義市場經濟的能力

黨的先進性建設和執政能力建設搞得好不好，最終要看經濟社會發展成果。我們要執好政，要讓人民滿意，必須加快經濟發展。近幾年我們始終堅持發展這個執政興國的第一要務，領導發展、駕馭市場經濟的能力不斷提高，全省經濟連續三年保持10%以上速度增長，特別是去年主要經濟指標均創歷史新高，整個經濟呈現出又快又好的發展態勢。但與發達地區相比，我們省還有較大的差距。改革開放前，我省GDP比廣東還要高一些，而去年我省GDP還不到廣東的1/3，而且發展速度低于廣東2.5個百分點。我們省的經濟總量、發展速度、固定資產投資、財政收入、利用外資、群眾收入等指標與發達地區存在較大差距，我們必須加快發展。不發展、慢發展都不行。蘇聯、東歐國家執政黨為什么失去了執政地位、國家發生了劇變？其中一個重要原因是經濟沒搞好。提高執政能力，首先要提高駕馭市場經濟、領導發展的能力，把提高執政能力的成效體現到加快發展的成果上。目前XXX省加快發展有著難得的機遇和有利條件，有國家振興老工業基地和扶持糧食生產的政策支持，有國際國內產業轉移的有利時機，有煤炭、電力等資源優勢，有多年工作打下的良好基礎，我們一定要牢牢抓住并用好難得機遇，保持加快發展的好勢頭，實現又快又好的發展。

第一，要繼續解放思想，開拓思路。加快發展必須進一步解放思想，把解放思想貫穿于領導發展的全過程，促進改革與發展的新飛躍。解放思想首先要敢想，要想得出來，提得出來，才能干得出來。解放思想要從學習入手。要切實組織好周六的機關干部學習，聘請有關方面的專家學者來講課，使我們能夠了解更多的情況和信息，學習更多、更新的知識，了解和把握前沿性的動態，用新知識武裝頭腦，開闊思路，促進發展。要繼續組織赴發達地區學習考察。去年我們赴上海、山東、廣東、遼寧、吉林學習考察，大家反映感到震驚，眼界大開，觸動很大，收獲很大。為什么感到震憾、震動？就是我們想都沒想到，人家干出來了。今年還打算組團到外地學習考察，去考察的同志回來說看與不看就是不一樣。提高駕馭市場經濟能力，必須善于在謀全局中謀一域，既謀長遠又謀一時，多研究和解決影響本地區、本部門改革和發展全局的深層次問題。就全省來說，要研究如何解決運輸瓶頸問題、發展高新技術產業問題、轉變經濟增長方式問題，研究發展民營經濟、壯大縣域經濟、建設哈大齊工業走廊、建設東部煤電化基地等重大問題，這些關系全局的重大問題，有的已經或正在取得成效，有的有了意見措施但落實得還不夠，有的尚未破題。要高屋建瓴，統籌全局，進行具體謀劃和落實。比如在加快發展縣域經濟方面，可否考慮，進一步給縣放權，擴大放權面。鐵路運輸問題，空中交通問題，做大做強旅游產業問題，等等，都要進一步開拓思路，用新思路研究新辦法、推出新舉措，加大推進力度，加快推進步伐，爭取早見成效。

第二，要加快干部制度改革，選用干事創業的人。提高領導發展能力，首先要有領導發展的班子和人才。2003年在全省廣泛開展的“兩風”建設，解決的第一個重點問題就是用人導向問題。要繼續貫徹“兩風”建設的精神，認真貫徹落實黨的干部路線，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，積極推進干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力強、過得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人盡其才、充滿活力的用人機制。要進一步拓寬選人視野，加大公開選拔領導干部工作力度，增加公選比例，擴大公選范圍。要進一步面向海內外公開招聘高層次人才。去年我們公開招聘78名博士后到省、市（地）處級以上領導崗位任職，下派69名高知識層次年輕干部到縣（市）黨政班子任職，要跟蹤考察，加強培養，優秀的及時選用。最近按照中央人才支持東北振興的要求，中組部將從中直機關、沿海省市選拔一批干部到東北三省任職掛職，三省都有，數量差不多。不是因為中央對XXX省的干部不信任，要向大家說清楚。

第三，要狠抓工作落實。提高領導發展的能力必須在抓落實上狠下功夫。加快發展的任務非常繁重，如果沒有扎實的工作作風，不狠抓落實，再好的思路、再宏偉的目標也難以實現。要繼續深化“兩風”建設，下決心解決光說不做、不求甚解、不深、不細、不實的問題，徹底轉變工作作風。堅持求真務實，加快工作節奏，提倡雷厲風行，提高工作效率。鄧小平同志說，“不干，半點馬列主義都沒有”。加快發展靠實干，贏得民心靠實干，樹立形象靠實干。只有真抓實干，埋頭苦干，才能贏得方方面面的信任與支持，才能得到社會的理解和認可，才能增進班子的團結與合作，才能凝聚民心，提升民氣，才是保持了先進性，加快發展的目標才能實現。要支持干事的人、改革的人，大力倡導為黨、為人民干事創業，為加快發展作貢獻，對優秀的表彰獎勵、提拔重用。領導干部要有敢抓敢管的膽略和勇氣，更要有解決問題的智慧與能力。要明辨是非，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于抓全局、抓大事，抓主要矛盾、抓工作突破口，統籌兼顧，突出重點。要進一步完善考核激勵機制。完善《市地黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考核辦法》和《省直機關黨政部門責任制實施辦法》，按照樹立科學發展觀、正確政績觀和構建社會主義和諧社會的要求，進一步調整完善考核指標體系和考核辦法，形成評價使用干部靠工作實績、群眾公認的用人導向。

這次中心組學習是根據省委常委參加先進性教育活動實施方案安排的，集中學習了《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》。我想圍繞執政能力建設，講幾點體會：

一、努力提高領導發展、駕馭社會主義市場經濟的能力

黨的先進性建設和執政能力建設搞得好不好，最終要看經濟社會發展成果。我們要執好政，要讓人民滿意，必須加快經濟發展。近幾年我們始終堅持發展這個執政興國的第一要務，領導發展、駕馭市場經濟的能力不斷提高，全省經濟連續三年保持10%以上速度增長，特別是去年主要經濟指標均創歷史新高，整個經濟呈現出又快又好的發展態勢。但與發達地區相比，我們省還有較大的差距。改革開放前，我省GDP比廣東還要高一些，而去年我省GDP還不到廣東的1/3，而且發展速度低于廣東2.5個百分點。我們省的經濟總量、發展速度、固定資產投資、財政收入、利用外資、群眾收入等指標與發達地區存在較大差距，我們必須加快發展。不發展、慢發展都不行。蘇聯、東歐國家執政黨為什么失去了執政地位、國家發生了劇變？其中一個重要原因是經濟沒搞好。提高執政能力，首先要提高駕馭市場經濟、領導發展的能力，把提高執政能力的成效體現到加快發展的成果上。目前XXX省加快發展有著難得的機遇和有利條件，有國家振興老工業基地和扶持糧食生產的政策支持，有國際國內產業轉移的有利時機，有煤炭、電力等資源優勢，有多年工作打下的良好基礎，我們一定要牢牢抓住并用好難得機遇，保持加快發展的好勢頭，實現又快又好的發展。

第一，要繼續解放思想，開拓思路。加快發展必須進一步解放思想，把解放思想貫穿于領導發展的全過程，促進改革與發展的新飛躍。解放思想首先要敢想，要想得出來，提得出來，才能干得出來。解放思想要從學習入手。要切實組織好周六的機關干部學習，聘請有關方面的專家學者來講課，使我們能夠了解更多的情況和信息，學習更多、更新的知識，了解和把握前沿性的動態，用新知識武裝頭腦，開闊思路，促進發展。要繼續組織赴發達地區學習考察。去年我們赴上海、山東、廣東、遼寧、吉林學習考察，大家反映感到震驚，眼界大開，觸動很大，收獲很大。為什么感到震憾、震動？就是我們想都沒想到，人家干出來了。今年還打算組團到外地學習考察，去考察的同志回來說看與不看就是不一樣。提高駕馭市場經濟能力，必須善于在謀全局中謀一域，既謀長遠又謀一時，多研究和解決影響本地區、本部門改革和發展全局的深層次問題。就全省來說，要研究如何解決運輸瓶頸問題、發展高新技術產業問題、轉變經濟增長方式問題，研究發展民營經濟、壯大縣域經濟、建設哈大齊工業走廊、建設東部煤電化基地等重大問題，這些關系全局的重大問題，有的已經或正在取得成效，有的有了意見措施但落實得還不夠，有的尚未破題。要高屋建瓴，統籌全局，進行具體謀劃和落實。比如在加快發展縣域經濟方面，可否考慮，進一步給縣放權，擴大放權面。鐵路運輸問題，空中交通問題，做大做強旅游產業問題，等等，都要進一步開拓思路，用新思路研究新辦法、推出新舉措，加大推進力度，加快推進步伐，爭取早見成效。

第二，要加快干部制度改革，選用干事創業的人。提高領導發展能力，首先要有領導發展的班子和人才。2003年在全省廣泛開展的“兩風”建設，解決的第一個重點問題就是用人導向問題。要繼續貫徹“兩風”建設的精神，認真貫徹落實黨的干部路線，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，積極推進干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力強、過得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人盡其才、充滿活力的用人機制。要進一步拓寬選人視野，加大公開選拔領導干部工作力度，增加公選比例，擴大公選范圍。要進一步面向海內外公開招聘高層次人才。去年我們公開招聘78名博士后到省、市（地）處級以上領導崗位任職，下派69名高知識層次年輕干部到縣（市）黨政班子任職，要跟蹤考察，加強培養，優秀的及時選用。最近按照中央人才支持東北振興的要求，中組部將從中直機關、沿海省市選拔一批干部到東北三省任職掛職，三省都有，數量差不多。不是因為中央對XXX省的干部不信任，要向大家說清楚。

第三，要狠抓工作落實。提高領導發展的能力必須在抓落實上狠下功夫。加快發展的任務非常繁重，如果沒有扎實的工作作風，不狠抓落實，再好的思路、再宏偉的目標也難以實現。要繼續深化“兩風”建設，下決心解決光說不做、不求甚解、不深、不細、不實的問題，徹底轉變工作作風。堅持求真務實，加快工作節奏，提倡雷厲風行，提高工作效率。鄧小平同志說，“不干，半點馬列主義都沒有”。加快發展靠實干，贏得民心靠實干，樹立形象靠實干。只有真抓實干，埋頭苦干，才能贏得方方面面的信任與支持，才能得到社會的理解和認可，才能增進班子的團結與合作，才能凝聚民心，提升民氣，才是保持了先進性，加快發展的目標才能實現。要支持干事的人、改革的人，大力倡導為黨、為人民干事創業，為加快發展作貢獻，對優秀的表彰獎勵、提拔重用。領導干部要有敢抓敢管的膽略和勇氣，更要有解決問題的智慧與能力。要明辨是非，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于抓全局、抓大事，抓主要矛盾、抓工作突破口，統籌兼顧，突出重點。要進一步完善考核激勵機制。完善《市地黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考核辦法》和《省直機關黨政部門責任制實施辦法》，按照樹立科學發展觀、正確政績觀和構建社會主義和諧社會的要求，進一步調整完善考核指標體系和考核辦法，形成評價使用干部靠工作實績、群眾公認的用人導向。

偉大的實踐需要偉大的科學發展觀理論指導。科學發展觀是對我國經濟社會發展黨中央提出的重要指導方針，是指導改革開放和現代化建設實踐的科學理論。改革開放需要解放思想，科學發展同樣也需要解放思想。解放思想是一種精神狀態，是一種思想品質，更是一種工作作風。在經濟社會轉型的關鍵時期，面對復雜多變的宏觀環境，解放思想尤顯迫切而重要。我們要通過解放思想，進一步把認識和行動統一到科學發展觀上來，在深入解放思想中推進科學發展、加速安徽崛起。

一、解放思想要有銳意改革、敢為人先的精神

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放30年的歷史，就是一部解放思想、改革創新的歷史；改革開放30年的經驗，最寶貴的就是解放思想、改革創新。回顧30年的歷程，實踐上的每一個重大進步，理論上的每一個重大突破，發展上的每一個重大跨越，無不是解放思想、改革創新的成果。正是由于有了這個重要法寶，我們才能沖破“兩個凡是”的禁錮、打開“姓資姓社”的枷鎖、消除“市場與計劃”的鴻溝，探索出中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

從我省發展歷程看，也是如此。安徽是大包干的發源地。正是大包干，極大地解放了農村生產力，拉開了我國改革開放的大幕。大包干精神，說到底，就是敢于做別人沒做過的事，敢于走別人沒走過的路。奇瑞汽車之所以能夠在短短十幾年內從無到有、從小到大，在強手如林的競爭對手中脫穎而出，靠的就是一種敢于闖、不服輸的膽識和氣魄，一種敢于爭先、迎難而上的精神和斗志。近年來我省各項事業之所以呈現出良好發展勢頭，很重要的一條，也是廣大黨員干部有一種開拓創新、攻堅克難的闖勁和干勁。正是有了這么一股氣、一股勁，我們才克服重重困難，戰勝各種挑戰，不斷取得改革上的一個又一個突破，發展上的一個又一個跨越。

當前，宏觀經濟環境正在發生深刻而復雜的變化，對我省的不利影響逐漸顯現。可以說，我省發展現在到了一個關鍵時期，能否有效應對宏觀環境影響，繼續保持良好的發展勢頭，是對我們各級領導干部的重大考驗，而這其中，保持良好的精神狀態至關重要。我們既要正視前所未有的嚴峻挑戰，更要尋求并緊緊抓住其中的有利機遇，始終保持迎難而上的銳氣、破解難題的勇氣，善學善思善謀，用心用力用功，求真求實求新，化不利為有利，變被動為主動，努力把不利影響和損失減小到最低程度，把優勢和長處充分發揮出來，千方百計保持經濟社會又好又快的發展勢頭。

二、解放思想要有尊重規律、求真務實的態度

參加今天這個會議，非常高興，主要是看望大家，對同志們的辛勤工作表示感謝和慰問。這段時間,我想了三件事,不吐不快：一是振興東北,交通上不去,基礎不具備,振興是空話；二是解決三農問題，如不突出鄉村公路建設，那也只能望洋興嘆；三是全國出了不少腐敗案件，加強反腐、防腐工作，必須認真總結經驗教訓，提到更加重要日程上來。關于具體工作，正中、克志同志都要講，我沒有更多要說的。借這個機會，結合自己的感受，談幾點想法。

一、統一思想認識，把交通事業放到更加重要和優先發展的位置上來

應該說，“九五”以來，我省交通事業有了長足發展，交通工作取得了突出的成績，對推動吉林經濟和社會發展做出了重要貢獻。主要表現在以下幾個方面：

一是投入大、建設快，骨架公路網基本形成。1993年到2003年，全省交通建設投入600多億元，基本完成四縱三橫干線公路網建設，公路技術等級及路網服務水平明顯提高。全省7個地級市實現了與省會高速或一級公路相連，通往延邊的國道主干線已經開始建設，市州到縣（市）也基本實現了通二級公路。從1998年到現在，僅僅6年時間，我省二級以上高等級公路增長了1.8倍，占公路總量的比重達到17%。全省公路總里程達到44007公里，新增公路里程2912公里。公路交通總體發展水平的主要指標綜合排序，在全國位居第10位，比1992年底前移了7位。

二是農村公路建設認識早、發展快，走在了全國前列。1995年在全國率先提出“讓農民從泥濘中走出來”，制定了“村村通公路、路路通客車”的規劃目標，到去年底，繼京津滬三個直轄市和廣東省之后，我省成為全國第5個實現鄉鎮、行政村全部通公路的省份。通過通縣公路建設、縣際及農村公路改造工程的實施，全省鄉村通油路、水泥路的比重也有明顯提高，通鄉達到95.5%，比東部一些省份還要高，農民群眾行路難的問題得到較大改善。

三是注重從實際出發，交通發展的指導思想更加明確。立足省情，以服務于吉林經濟社會發展、服務于人民群眾生產生活為目的，不僅注重發展的數量，而且注重了發展的質量；既優先考慮了主骨架、主通道建設，又兼顧了農村公路的發展；在高等級公路建設上，既在重要通道上積極發展高速公路，又充分注意了交通基礎設施建設的資產利用率、資金使用率和投資回報率；注意統籌公路、水路、地方鐵路與其他運輸方式的協調發展、基礎設施建設與運輸的協調發展、公路建設與養護管理的協調發展。這些提法和做法都是正確的，對于做好交通工作具有重要指導作用。

袁書記的講話“以清新之風、務實之言”指明了山西當前和今后一個時期科學發展的路徑。講話站得高，看得遠，提出了當前乃至“十二五”時期山西發展的目標、思路和舉措，進一步明確了發展方向。講話立意深、針對性強，找準了我省面臨的最緊要問題是干部隊伍對大發展思想準備的不足，這一論述，抓住了制約山西轉型發展、跨越發展的關鍵。書記的講話，吹響了三晉大地轉型發展、跨越發展的進軍號。

我認為要把袁書記的重要講話精神學習好、貫徹好、落實好，最重要的是在以下三個方面下工夫：

一、放膽解放思想。

袁書記在講話中明確提出了要解放思想、更新觀念，這是基于他對山西省情的分析和思考中把握得出的。在時下全面轉型、加快跨越的大氛圍里，進一步解放思想更顯得重要、更顯得迫在眉睫、更顯得意義深遠。但如何才能放開膽量解放思想呢?我覺得加強學習還遠遠不夠。還必須因時制宜，與本單位的實際結合起來，對照袁書記的要求，查找不足。一是擺進去、解剖自己。努力讓自身“擺”進去，擺到位，擺出深度，深化認識，勇于面對問題，才會觸及靈魂，使解放思想與工作實際緊密聯系，實現解放思想的過程就是激發工作動力的過程;二是跳出來、審視自己。“跳”出來，就是打破了“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的封閉狀態。站在更高層面，確立追趕目標，找準自身差距，帶著問題解難題，形成解放思想的動力;三是走出去、豐富自己。“走”出去，就是學到別人的經驗，拓寬自己的視野，有比較，才能增添活力。對新情況、新問題作出更加符合實際的判斷，使各項工作更富于創造性。四是靜下來、梳理自己。“靜”下來，梳理工作主線，認真分析問題，沉著應對難題，就會明思路、強根基、促發展，才能牢牢把握發展需求。

二、提升學習境界。

8月16日，李局長以樸實的語言、真摯的感情、生動的事例，為局系統干部職工講了一堂生動感人的黨課，給我們提升了強大的精神動力。他對全體黨員干部提出了新的要求：黨課以“一個報告、(新形勢下如何弘揚延安精神”專題黨課報告會)二個內容、(延安精神的形成、內涵及時代意義，實踐中我們如何弘揚延安精神)三個層面(國情、省情、局情)”作了深刻詮釋，并指明了當前和今后一個時期老干部工作科學發展的路徑。那么，圍繞轉型發展、跨越發展和新任務、新要求，就必須以加強學習為重點。一是要始終抱著一顆求知的心。向書本學，豐富理論知識，業務知識;向領導學，提高視野，增強組織能力;向同事學，豐富實踐經驗。自覺把學習作為一種習慣、一種責任，不斷在學習中開闊眼界、提升境界、增強本領，樹立長期和終生學習的理念。二是要始終緊扣時代脈搏。弘揚和學習“延安精神和右玉精神”，弘揚延安精神，就是要讓我們真正懂得我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發展壯大、成就偉業的深刻道理。學習右玉精神，就是學習他們“執政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗”的精神。精神的作用是激發信心和勇氣的永恒動力，也是推動工作的有力抓手。三是要始終把解決問題與促進工作結合起來。增強“結合”的本領，特別是要用好“雙24字”要求和標準，因為它體現了一個人的價值取向，勾畫了我局部門文化核心價值觀。用勤于思考、善于思考來謀劃工作，經常想一想新形勢、新任務給我們提出了哪些新要求、新挑戰，經常想一想我們還有哪些應該做好的事情沒有做好、還有哪些應該加強的措施沒有加強，努力把工作想在前面、做到前面，在反思中提升境界。

剛剛履新的安徽省委書記郭金龍下決心給農民帶來實惠——在中央降低農業稅的基礎上，安徽今年在全省范圍內免征農業稅。郭金龍接受中新社記者專訪指出，安徽奮力崛起必須搞好農業，不僅要免除農業稅，而且要改變農村整個的工作機制。公務員之家，全國公務員共同天地

從“家庭聯產承包”到“農村費稅改革”，農業大省安徽是中國農村改革的探路者。對任何一個主政安徽的領導來說，“三農”(農業、農民、農村)問題的重要性不言而喻。

郭金龍在接受記者采訪時引借西漢古文《論貴栗疏》所言，認為當前安徽，“地有遺利，民有余力，生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出，農業增收的潛力很大”，農業在安徽崛起中的地位和作用極為關鍵和重要。

先后在四川、西藏等地擔任黨政要職的郭金龍曾長期從事農村政策研究，對“三農”問題有深刻的認識。他認為，毛羽不豐滿者不可以高飛。沒有農村經濟的發展和繁榮，就沒有農民的小康和富裕，也就沒有全省的崛起和繁榮。“三農”關系到社會穩定與和諧。

郭金龍說，解決“三農”問題現在到了一個關鍵時刻，有一個很好的前景。

郭金龍對在安徽做好“三農”工作充滿了信心。他說，中央已經確定了“工業反哺農業”的政策，作為農村改革的先行者，安徽人民應該享受到改革的成果，得到改革帶來的實惠。

“公務員漲工資必須慎之又慎！”正在北京召開的全國“兩會”上，全國人大代表、云南省委書記白恩培在談到今年公務員“加薪”問題時如是說。

在討論政府工作報告時，白恩培首先對朱總理所作的工作報告給于高度評價，對朱總理5年來的工作表示充分肯定。在談到報告中提到今年準備再次給公務員增加工資這一內容時，白恩培提出了不同的看法。

他說，總體上看，我國公務員工資不高，給公務員加薪的出發點是對的。但仔細分析，目前加薪的主要目的有兩個，一是避免公務員因工資太低而“跳槽”，二是拉動消費。

“實際上這兩個目的都難以達到”，白恩培指出，“第一，在東部地區，漲幾十元工資對公務員沒有多大吸引力，想跳槽的還會跳槽；而在西部地區，即使不加工資，人們還是拼命往公務員隊伍里擠。至于第二個目的，拉動內需更是不現實”。

他認為，如果增加工資幅度過大，國家財力根本承受不了。而目前增加數額較小，對改善公務員的生活狀況難以產生大的影響。

“加50元工資能干什么？住房有了，家電有了，公務員想要買汽車，這點錢怎么夠？”他說。

同志們：

今天省委召開第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，貫徹中央召開的深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議精神，對我省第二批學習實踐活動作出全面部署。中央巡回檢查組對我省學習實踐活動十分重視，檢查組副組長吳恒同志專程趕來出席今天的大會，還將作重要講話。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。根據中央要求，去年3月至8月，我省作為全國試點單位，在省級領導班子和省級機關開展學習實踐活動試點工作，省級機關118個單位、3萬8千多名黨員參加了第一批學習實踐活動試點。省級領導班子和省級機關各部門各單位緊緊圍繞“推動科學發展、建設美好江蘇”的主題，學習突出解放思想，實踐注重改革創新，堅持貫徹群眾路線，重在解決突出問題，努力做到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，取得一批重要的認識成果、實踐成果和制度成果。一是廣大黨員干部對科學發展觀的認識有了新提高，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，在事關江蘇科學發展全局的重大問題上形成了共識。二是構建促進科學發展的體制機制實現新突破，省委省政府制定了加快轉變經濟發展方式等7個政策性文件，強化了科學發展的工作導向，形成了有利于科學發展的利益導向，樹立了體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核導向。三是形成了科學發展的新思路，在加快經濟發展方式轉變、調整經濟結構、推進自主創新、堅持統籌發展、推進生態文明建設等方面，采取了一系列新舉措，在國內外經濟環境發生重大變化特別是國際金融危機持續蔓延帶來嚴重沖擊的形勢下，保持了經濟社會平穩較快發展的好勢頭。四是解決事關群眾切身利益的突出問題取得新成效，針對群眾關心的就業、住房、醫療、教育、環保等民生問題，省委省政府集中辦好l0件實事，省級機關各單位也積極興辦了一批好事實事，讓人民群眾直接感受到了學習實踐活動帶來的變化和實惠。五是黨的建設得到新加強，省委常委會專門制定了加強自身建設的意見，各部門各單位也針對黨風和機關作風等方面存在的問題提出了整改措施，黨員干部領導科學發展的能力有了明顯增強，工作作風有了明顯改進，機關服務水平有了明顯提高。

我省試點工作得到中央充分肯定，認為江蘇創造的經驗是全國制定學習實踐活動計劃的樣板之一。省級領導班子和省級機關試點工作結束后，我省又選擇無錫市等7個單位開展第二批學習實踐活動試點工作，也取得了較好的階段性成果。我省第一批學習實踐活動和第二批試點工作，為第二批學習實踐活動的順利開展積累了寶貴經驗，主要有六個方面：一是學習實踐活動以“推動科學發展、建設美好江蘇”為鮮明主題，體現了黨中央和總書記對江蘇工作的新要求，確定了學習實踐活動的明確目標和正確方向，增強了學習實踐活動的號召力和凝聚力。二是圍繞科學發展解放思想，在深入學習中提高認識，在解放思想中統一思想，在學習借鑒中開闊眼界，不斷從理論和實踐的結合上加深對科學發展觀的理解，推動發展觀念的與時俱進。三是實踐突出改革創新，把調查研究作為學習和實踐的重要結合點，著力查找和破除制約科學發展的制度障礙，加大重點領域和關鍵環節的改革力度，積極構建有利于科學發展的長效機制，促進科學發展觀的要求進一步具體化、制度化。四是堅持邊學邊查邊改，把解決認識問題和解決實際問題結合起來、解決發展問題和解決民生問題結合起來，把學習實踐活動落實到改革發展的實踐當中。五是始終貫徹群眾路線，充分發揚民主，采取多種方式深入群眾，傾聽民聲、了解民意、集中民智，使學習實踐活動成為密切聯系群眾、為群眾造福的過程，成為群眾滿意的工程。六是切實加強組織領導，充分發揮領導班子和領導干部的示范帶頭作用，堅持統籌兼顧，強化分類指導和督促檢查，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。這些行之有效的做法和經驗，各地區各單位要結合實際，在第二批學習實踐活動中認真加以運用。

第一批學習實踐活動單位，落實整改措施還有大量工作要做，要對整改落實情況進行“回頭看”，繼續把各項整改措施落到實處，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。第二批試點單位，要按照省委的要求，繼續扎實抓好第三階段工作，高標準、嚴要求、善始善終地完成學習實踐活動各項任務，確保取得實實在在的成效。

在中央召開的深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議上，習、李源潮同志作了重要講話，對開展第二批學習實踐活動提出了明確要求，我們要結合江蘇的實際認真貫徹落實。按照中央統一部署，我省第二批學習實踐活動從今天動員大會開始正式啟動，到8月份基本完成，參加單位主要是市縣機關、省市縣屬國有企業、市縣直屬單位、高等學校，共l05萬7千多名黨員。省委對第二批學習實踐活動高度重視，昨天省委常委會進行了專題研究，審議通過了《全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》。根據中央部署和省委常委會研究的精神，我就扎實搞好全省第二批學習實踐活動，講四點意見：

報告對黨的十六大以來5年的實踐進行深刻總結和精辟概括，對于團結全黨、振奮人心、鼓足干勁、開創未來，具有重要的意義。報告還從更長遠的歷史眼光，對改革開放以來29年的偉大歷史進程作出了系統總結，強調要永遠銘記黨的第一代、第二代、第三代中央領導集體為探索、創立和推進中國特色社會主義偉大事業所作出的杰出貢獻，并歸納總結了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，使得報告的主題愈加鮮明，增加了理論與實踐相結合的說服力，也使報告更具歷史的厚重感。浙江的發展是全國發展的一個縮影，是改革開放偉大歷史進程的一個縮影。

浙江的生動實踐，充分證明了科學發展觀是完全正確的，充分證明了黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央作出的一系列決策部署是完全正確的。

（人民網－《人民日報》）