海曙供電局擔負著海曙區域范圍內的10KV及以下的供電、用電管理工作以及配電設備安裝等任務，現有營業客戶12萬戶。全局現有職工133名，黨員38名，團員26名，各類專業技術人員33名。建局兩年來，我局本著“立足教育，重在建設，鞏固提高，拓展創新”的原則，廣泛深入地開展文明單位創建活動，取得了一定的成績。2002年初我局被浙江省電力公司授予全省電力系統“電力市場整頓與優質服務年活動”先進集體稱號，被寧波電業局授予寧波供電系統“文明單位”稱號。

在新形勢下，推進城市社區建設是市場經濟發展的必然趨勢，是提高城市居民生活質量的重要舉措，是加強基層民主政治和兩個文明建設的有效途徑，是一項意義重大而深遠的事業。近年來，我局黨委本著“參與、奉獻”的宗旨，堅持把“共駐共建，共同推進”作為局開展黨建工作的一塊重要內容，抓實抓好，抓出成效，2001年度我局被評為社區共建先進單位。

一、完善工作機制，形成共駐共建平臺

要抓好共駐共建工作，必須要形成一套工作機制。為此，我們主要抓好四項工作：第一，建立組織網絡。我局黨委在成立之初，就主動與新街社區黨組織居委會取得聯系，召開碰頭會，交流工作，及時調查、了解轄區的基本情況，同時結合局工作的職能，分析探索在新形勢下如何圍繞所轄區域的實際情況，推進社區共建工作。為使這項工作扎實有效地開展，我局成立以黨委為龍頭，副書記親自掛師；工會、團支部為重點；青年志愿者為先導的三級活動網絡，使共建工作有人抓、有人做。第二，加強聯系與協商。“密切聯系群眾”是我黨的優良傳統之一，我局黨委深知只有深入群眾、深入社區，才能真正為社區辦實事，真正地服務于社區。因此，我們一是基本上做到每日一次，定期與社區黨組織溝通，分析研究社區建設工作進展情況，討論需要共建的事項，同時，互相交流工作經驗。二是不定期地與社區黨組織、居委會互通信息，遇有需要我局參與的工作，及時抽出人力、物力參與其中，使社區共建工作得以正常而有序地發展。第三，團組織為先導，在黨委的領導下，充分發揮團組織的先鋒模范作用。今年以來，圍繞為居民辦事為弱勢群體排憂解難，為社區服務等主要內容，實施了“青年文明號”工程。組織青年們開展“人民電業為人民，人民電業獻人民”系列服務活動。

二、發揮企業優勢，實現共駐共建目標

眾所周知，電是人們日常生活所不可缺少的。隨著工業技術和家用電器的發展，電力系統更是深入到國民經濟和人民生活的各個角落。但是，由于用電知識普及還不夠，近幾年來，國內幾起重大火災事故幾乎都與電力有關，社區居民更是離不開電卻又非常害怕電，掌握一定的用電安全技術成了居民們的當務之急，我們根據本單位資源，本著群眾需求什么就盡最大努力提供什么樣服務的原則，想方設法創造條件提供服務。我局相繼在居民中發放“青年文明號”服務卡，成立了以技術骨干為核心的“電力青年突擊隊”，與社區6戶烈屬、軍屬、傷殘軍人開展用電結對服務等活動。同時，與當地社區居委會緊密合作，多次參與社區開展的為民服務活動，如為該社區居民提供技術服務，免費更換、維修插座、漏電保護器等設備，從而提高了居民家的安全用電水平。還熱情受理社區居民用電業務、一戶一表、電費電價等的咨詢，并根據平時居民反映的熱點難點問題，有針對性地發放《電費保證金退款》、《電費電價知識》、《安全用電須知》等400余份資料，受到當地居民的歡迎。

**社區共建工作措施

**社區按照“五聯”共建工作機制，各共建單位積極參與社區建設，共同建設文明社區，特定以下工作措施。

1、聯系會議制度，每年召開二次共建機構會議。

2、走訪制度，不定期對共建單位走訪、聯系。

3、共建創新制度，做好“軍民共建”，積極開展各項有益的共建活動和文體活動。

4、有計劃有組織開展共建單位、駐軍部隊參加社區各項活動。

一、積極參與社區黨支部共建活動

1、凡居住在**鎮，并且黨員組織關系在**鎮的機關、企事業單位的每位在職黨員，在6月20日前，到所居住轄區的社區黨組織報到登記；

2、每位在職黨員要參與社區黨支部統一安排的各項活動，一年不少于4次；

3、每位在職黨員要積極參與社區組織的大型活動；

4、35歲以下的在職黨員要積極參加社區志愿者服務隊；

5、每位在職黨員在社區要聯系一戶居民戶（主要是困難戶），具體的聯系戶由社區統一安排，對困難的居民戶，要求在經濟或物質上給予適當的支持；

各位領導、同志們：

我們林蔭社區位于李家沱街道中心地段，現有黨員88人，下設黨支部2個，黨小組8個，轄區內有社會單位黨組織15個，黨員近200人。近年來，我們社區黨委按照“資源共享、事務共商、活動共辦、黨員共管”的原則，充分利用轄區單位的資源，積極推行了社區黨建工作聯席會議制度，協調轄區社會單位黨組織共同參與社區建設，實現了資源共享、優勢互補、共駐共建，有力地推動了社區各項事業的發展。我們的主要做法是：

一是主動溝通，精心組織，積極建好社區黨建聯席會議。在聯席會議建立之初，轄區社會單位及其黨員群眾參與社區共建活動的積極性并不高，認為社區建設與本單位工作職能無關，有的甚至存在“怕麻煩”、“怕約束”的思想顧慮。針對這一情況，我們主動上門，與轄區單位的行政負責人和黨組織書記面對面進行溝通，向他們介紹上海等經濟發達地區社區共建的事例，宣傳社區共建的重要意義。通過耐心細致的工作，使他們逐漸加深了對社區黨建和社區建設工作的了解，強化了參與社區建設的主人翁意識，為聯席會議的順利建立奠定了較好的思想基礎。在解決了思想認識問題之后，我們趁熱打鐵，多次組織轄區單位黨組織商量研究，認真制訂了社區黨建工作聯席會議的實施細則，明確了聯席會議的構成原則、議事程序、運行方式、主要職責和保障措施等，確保了社區黨建工作聯席會議各項工作的順利運行。

二是加強領導，規范運作，認真開好社區黨建工作聯席會議。為了充分發揮社區黨組織在社區建設管理中的領導核心作用，同時充分調動社區單位黨組織的積極性，我們在聯席會議中創造性地建立了由社區黨建聯席會議輪值書記制度。每次社區黨建聯席會議設執行書記一人，由社區單位黨組織書記擔任，每季度輪換一次。執行書記由社區黨委提名推薦，經社區黨建聯席會議討論確定，原則上參加社區黨建聯席會議的成員單位黨組織書記輪流擔任執行書記。執行書記在輪值期內，具體負責收集整理社區黨建工作開展情況及成員單位的要求、意見和建議，配合社區黨委按時召集和主持開好社區黨建聯席會議、協調轄區內各社會單位認真落實社區黨建聯席會議議定的事宜。我們堅持每季度召開一次社區黨建聯席會議，并堅持做到了“三充分一落實”：即會前充分知情、議前充分協商、會上充分討論、會后認真落實。每次召開社區黨建聯席會議，我們要求各成員單位黨組織提前5天提出的需要當次會議研究討論的事項，向社區黨委和執行書記通報，由社區黨委和執行書記研究后確定1-2個議題上會，對一些矛盾比較突出、實施比較困難的議題，我們還要在會前召集相關單位認真協商，統一意見，有效地避免了議而不決的情況，確保了每次聯席會議都能夠議定、解決1-2個實際問題。

三是強化督察，嚴格措施，切實發揮社區黨建工作聯席會議的作用。為了保證聯席會議議定的事項能夠得到落實，我們建立了社區黨建聯席會議議定事項責任制，明確社區黨委和執行書記所在單位為執行會議決議的主要責任者。對每次會議議定的事項，社區黨委和聯席會議執行書記都要提出具體的落實措施，分解工作任務，并認真組織、督促各單位和社區黨員群眾共同實施，保證了聯席會議的嚴肅性。如第三次聯席會議議定了共同幫扶體弱多病的社區孤寡老人趙明玉的事宜。會后，各聯席會議成員單位積極發動本單位黨員為趙明玉捐款，短短的一兩天時間就捐款1000多元，我們社區黨委也迅速行動，當天就將1000多元捐款送到了趙明玉手中，并安排一名享受低保的共產黨員負責照顧趙明玉老人的日常生活，使趙明玉老人的生活有了保障，得到社區居民的充分肯定。我們還建立了執行書記述職制度，每位執行書記在輪值期滿后的聯席會議上，都要就自己在輪值期內落實聯席會議議定事項的情況進行述職，接受聯席會議的監督。通過實行執行書記制度和執行書記述職制度，形成了一種激勵機制，激發了成員單位及其黨組織書記的政治榮譽感，各成員單位誰也不甘落后，保證了聯席會議各項決議的貫徹落實，推動了社區各項工作的開展。

通過實施社區黨建工作聯席會議制度，我們有效地整合了社區的資源，推動了社區的各項建設，增強了社區黨組織的凝聚力和戰斗力。在今后的工作中，我們將進一步努力探索社區黨建共建共管的長效機制，使社區黨建工作不斷邁上新的臺階！

**社區共建工作以“三個代表”重要思想為指導，以五聯共建工作機制為方向，認真貫徹學習《公民道德建設實施綱要》，繼續完善“自我管理，自我教育，自我監督”的基礎上，制定本社區2003年至2008年共建工作五年規劃。

一、指導思想

以黨的**精神和鄧小平理論為指針，認真貫徹主席提出的“三個代表”，全面推進《公民道德建設實施綱要》，加快共建社會化和區域化的進程，全面推動社區共建工作，促進社區“五聯五共”共建機制體系，促進資源共享，區域共建建設和社區精神文明建設，促進社區的建設和發展。

二、五年目標

到2008年構建社區資源共享，居委會、共建單位、家庭構建“三點一線”教育為基點的社會化教育化的新格局。努力形成與臨發經濟和社會發展相適應的社區共建體系。社區共建要緊密結合群眾的思想，以理想信念為核心，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和形勢政策教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義、艱苦奮斗和臨安意識教育，引導單位、家庭、居民愛臨安、愛社區、愛家庭，齊心協力共建美好家園。加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，部門樹立良好的社會道德風尚，形成團結互助、平等友愛的新型人際關系。宣傳科普知識、科學思想和科學方法，形成崇尚科學、破除迷信、抵制歪理邪說的良好氛圍。教育與豐富多彩的群眾活動相結合，增強教育的吸引力和感召力。2008年達到杭州市級“示范文明社區”。做好環境保護工程，單位、家庭認真履行環保公約，全面建設“綠色社區”。全面加強綜合治理工作，創建杭州市“平安社區”建設工程。全面創建省級“科普社區”工程。轄區各共建單位70%達到杭州市“衛生先進單位”。

三、主要任務

蘭嶺社區共建工作在街道黨工委、辦事處的領導下，在共建委員會的指導下，在各共建單位的通力合作下，以“五聯”工作為抓手，以創建國家衛生城市為契機，以共建活動促進單位衛生、小區衛生。蘭嶺社區今年的共建工作計劃如下：

一、共建活動安排

共建活動主要以提高居民的生活品味，增強市民的道德修養等方面入手。在開好一年二次共建會議的基礎上，落實共建活動。

（1）1——2月份，組建“義務衛生監督隊”，監督社區內里弄小巷的環境衛生，并做好違規居民的勸導工作。

（2）3——4月份，慶祝“三八”國際婦女節活動，積極開展衛生月活動，開展創國衛環境衛生大整治；在清明節組織轄區單位掃墓等活動。

（3）5——6月份，聯系消防中隊給居民或學校開展一次消防知識培訓；組織居民和單位開展環保宣傳活動全民健身活動。

近年來，各級黨組織深入開展社區共建工作，進一步增強了社區黨的工作的影響力、滲透力和社區黨組織的凝聚力、戰斗力，有力地推動了社區建設各項工作的開展。但社區共建工作仍然存在一些亟待解決的問題，突出表現為共建合力不足，內在動力不強，參與率低，“一頭熱、一頭冷”的現象還普遍存在。在實踐中我們深深體會到：做好新形勢下社區共建工作，要從以下幾個方面來進行。

一、提高認識，營造共建氛圍。駐區單位是開展社區黨建和社區建設工作的一支重要力量。因此，開展社區共建工作，要從強化駐區單位共建意識入手，確立“共建美好家園、共育文明之花”的共建思想，使駐區單位積極參與社區建設，營造“社區是我家、建設靠大家”的共建氛圍。一要加強宣傳，通過多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性。二要加強溝通，通過不同層面上的會議，使駐區單位由“局外人”變成“熱心人”。三要培育典型，要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型單位，并通過典型引路的方法，引導駐區單位、居民群眾積極參與共建。

二、圍繞需求，開展共建活動。社區黨建是“總抓手”，涉及社區建設各個方面，內容很廣泛，要搞好這項工作，最根本的就是要找準黨建工作與駐區單位共同關心事務的結合點，多做社區單位想做而沒有做、不便做或做不到的工作，增強黨建工作的針對性、生動性和有效性。一是搞好方便快捷的服務，在服務中，不應搞面面俱到，而要從駐區單位、居民群眾反映強烈的熱點問題入手，積極開展活動。二是形成豐富多彩的社區文化，要從加強對居民群眾的教育入手，與駐區單位密切配合，營造社區良好的人文環境，用先進健康的思想文化占領社區陣地，逐步提高居民群眾的思想道德素質。三是營造安定祥和的生活環境，要按照屬地管理的原則，把創建“五好”社區黨組織與維護社區穩定有機結合起來，創造良好的社區環境。

三、創新載體，激發共建活力。開展共建活動，必須立足社區實際，不斷創新載體，增強共建活動的吸引力，提高其有效性，以達到相互聯動的目的。一要抓好黨員奉獻載體。黨員是社區黨建工作的主力軍，其作用發揮如何，直接影響到共建活動的成效。隨著黨員分布情況發生的新變化，社區黨員和黨員在社區的活動越來越多，黨員在社區活動無依托、不規范、盲目性大的狀況也越來越突出，這就需要通過編建“黨員社區活動小組”、開展黨員“亮身份、樹形象”活動，找出一條有效的管理途徑，倡導黨員自覺奉獻在社區。二要完善組織載體。區、街道、社區三級要分別建立健全相應機構，并充分發揮其溝通、協商、議事的作用，協調解決工作中遇到的新情況、新問題。三要抓實活動載體。社區共建必須以資源共享、優勢互補、結對共建活動為依托，通過一些靈活多樣的活動載體來付諸實施，使駐區單位與社區由過去“點上的接觸”轉變為“面上的結合”。

四、健全制度，完善共建機制。規范社區黨建各項工作，健全和落實各項制度，真正做到按制度辦事，是城區基層組織建設的治本之策，也是社區黨建工作的難點之一。因此，開展社區共建工作，應從制度建設入手，激發社區共建合力，積極推動社區共建活動的深入開展。一要明確共建雙方的責任。要制定街道社區黨建工作規章制度，明確規定各級黨組織、社區黨員和駐區單位在社區共建活動中的地位和職責，為開展社區共建活動提供制度保證。二要健全社區黨支部相關規章。街道社區黨組織一般應建立民主決策制度、社區事務公開制度、公開承諾制度等，以增強街道社區黨組織的責任感，提高工作效率，保持社會穩定，密切黨群、干群關系。三要實行聯考聯評制度。要按照定量與定性相結合、群眾評議與自我評價相統一的原則，在對街道社區黨組織進行全面考核的同時，由居民群眾對街道社區黨組織、駐區單位共建工作進行評議，要把評議結果作為創建文明單位的重要依據。

**社區共建工作以“三個代表”重要思想為指導，以五聯共建工作機制為方向，認真貫徹學習《公民道德建設實施綱要》，繼續完善“自我管理，自我教育，自我監督”的基礎上，制定本社區**年至**年共建工作五年規劃。

一、指導思想

以黨的**精神和鄧小平理論為指針，認真貫徹主席提出的“三個代表”，全面推進《公民道德建設實施綱要》，加快共建社會化和區域化的進程，全面推動社區共建工作，促進社區“五聯五共”共建機制體系，促進資源共享，區域共建建設和社區精神文明建設，促進社區的建設和發展。

二、五年目標

到**年構建社區資源共享，居委會、共建單位、家庭構建“三點一線”教育為基點的社會化教育化的新格局。努力形成與臨發經濟和社會發展相適應的社區共建體系。社區共建要緊密結合群眾的思想，以理想信念為核心，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和形勢政策教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義、艱苦奮斗和臨安意識教育，引導單位、家庭、居民愛臨安、愛社區、愛家庭，齊心協力共建美好家園。加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，部門樹立良好的社會道德風尚，形成團結互助、平等友愛的新型人際關系。宣傳科普知識、科學思想和科學方法，形成崇尚科學、破除迷信、抵制歪理邪說的良好氛圍。教育與豐富多彩的群眾活動相結合，增強教育的吸引力和感召力。**年達到杭州市級“示范文明社區”。做好環境保護工程，單位、家庭認真履行環保公約，全面建設“綠色社區”。全面加強綜合治理工作，創建杭州市“平安社區”建設工程。全面創建省級“科普社區”工程。轄區各共建單位70%達到杭州市“衛生先進單位”。

三、主要任務

近年來，各級黨組織深入開展社區共建工作，進一步增強了社區黨的工作的影響力、滲透力和社區黨組織的凝聚力、戰斗力，有力地推動了社區建設各項工作的開展。但社區共建工作仍然存在一些亟待解決的問題，突出表現為共建合力不足，內在動力不強，參與率低，“一頭熱、一頭冷”的現象還普遍存在。在實踐中我們深深體會到：做好新形勢下社區共建工作，要從以下幾個方面來進行。

一、提高認識，營造共建氛圍。駐區單位是開展社區黨建和社區建設工作的一支重要力量。因此，開展社區共建工作，要從強化駐區單位共建意識入手，確立“共建美好家園、共育文明之花”的共建思想，使駐區單位積極參與社區建設，營造“社區是我家、建設靠大家”的共建氛圍。一要加強宣傳，通過多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性。二要加強溝通，通過不同層面上的會議，使駐區單位由“局外人”變成“熱心人”。三要培育典型，要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型單位，并通過典型引路的方法，引導駐區單位、居民群眾積極參與共建。

二、圍繞需求，開展共建活動。社區黨建是“總抓手”，涉及社區建設各個方面，內容很廣泛，要搞好這項工作，最根本的就是要找準黨建工作與駐區單位共同關心事務的結合點，多做社區單位想做而沒有做、不便做或做不到的工作，增強黨建工作的針對性、生動性和有效性。一是搞好方便快捷的服務，在服務中，不應搞面面俱到，而要從駐區單位、居民群眾反映強烈的熱點問題入手，積極開展活動。二是形成豐富多彩的社區文化，要從加強對居民群眾的教育入手，與駐區單位密切配合，營造社區良好的人文環境，用先進健康的思想文化占領社區陣地，逐步提高居民群眾的思想道德素質。三是營造安定祥和的生活環境，要按照屬地管理的原則，把創建“五好”社區黨組織與維護社區穩定有機結合起來，創造良好的社區環境。

三、創新載體，激發共建活力。開展共建活動，必須立足社區實際，不斷創新載體，增強共建活動的吸引力，提高其有效性，以達到相互聯動的目的。一要抓好黨員奉獻載體。黨員是社區黨建工作的主力軍，其作用發揮如何，直接影響到共建活動的成效。隨著黨員分布情況發生的新變化，社區黨員和黨員在社區的活動越來越多，黨員在社區活動無依托、不規范、盲目性大的狀況也越來越突出，這就需要通過編建“黨員社區活動小組”、開展黨員“亮身份、樹形象”活動，找出一條有效的管理途徑，倡導黨員自覺奉獻在社區。二要完善組織載體。區、街道、社區三級要分別建立健全相應機構，并充分發揮其溝通、協商、議事的作用，協調解決工作中遇到的新情況、新問題。三要抓實活動載體。社區共建必須以資源共享、優勢互補、結對共建活動為依托，通過一些靈活多樣的活動載體來付諸實施，使駐區單位與社區由過去“點上的接觸”轉變為“面上的結合”。

四、健全制度，完善共建機制。規范社區黨建各項工作，健全和落實各項制度，真正做到按制度辦事，是城區基層組織建設的治本之策，也是社區黨建工作的難點之一。因此，開展社區共建工作，應從制度建設入手，激發社區共建合力，積極推動社區共建活動的深入開展。一要明確共建雙方的責任。要制定街道社區黨建工作規章制度，明確規定各級黨組織、社區黨員和駐區單位在社區共建活動中的地位和職責，為開展社區共建活動提供制度保證。二要健全社區黨支部相關規章。街道社區黨組織一般應建立民主決策制度、社區事務公開制度、公開承諾制度等，以增強街道社區黨組織的責任感，提高工作效率，保持社會穩定，密切黨群、干群關系。三要實行聯考聯評制度。要按照定量與定性相結合、群眾評議與自我評價相統一的原則，在對街道社區黨組織進行全面考核的同時，由居民群眾對街道社區黨組織、駐區單位共建工作進行評議，要把評議結果作為創建文明單位的重要依據。

近年來，各級黨組織深入開展社區共建工作，進一步增強了社區黨的工作的影響力、滲透力和社區黨組織的凝聚力、戰斗力，有力地推動了社區建設各項工作的開展。但社區共建工作仍然存在一些亟待解決的問題，突出表現為共建合力不足，內在動力不強，參與率低，“一頭熱、一頭冷”的現象還普遍存在。在實踐中我們深深體會到：做好新形勢下社區共建工作，要從以下幾個方面來進行。

一、提高認識，營造共建氛圍。駐區單位是開展社區黨建和社區建設工作的一支重要力量。因此，開展社區共建工作，要從強化駐區單位共建意識入手，確立“共建美好家園、共育文明之花”的共建思想，使駐區單位積極參與社區建設，營造“社區是我家、建設靠大家”的共建氛圍。一要加強宣傳，通過多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性。二要加強溝通，通過不同層面上的會議，使駐區單位由“局外人”變成“熱心人”。三要培育典型，要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型單位，并通過典型引路的方法，引導駐區單位、居民群眾積極參與共建。

二、圍繞需求，開展共建活動。社區黨建是“總抓手”，涉及社區建設各個方面，內容很廣泛，要搞好這項工作，最根本的就是要找準黨建工作與駐區單位共同關心事務的結合點，多做社區單位想做而沒有做、不便做或做不到的工作，增強黨建工作的針對性、生動性和有效性。一是搞好方便快捷的服務，在服務中，不應搞面面俱到，而要從駐區單位、居民群眾反映強烈的熱點問題入手，積極開展活動。二是形成豐富多彩的社區文化，要從加強對居民群眾的教育入手，與駐區單位密切配合，營造社區良好的人文環境，用先進健康的思想文化占領社區陣地，逐步提高居民群眾的思想道德素質。三是營造安定祥和的生活環境，要按照屬地管理的原則，把創建“五好”社區黨組織與維護社區穩定有機結合起來，創造良好的社區環境。

三、創新載體，激發共建活力。開展共建活動，必須立足社區實際，不斷創新載體，增強共建活動的吸引力，提高其有效性，以達到相互聯動的目的。一要抓好黨員奉獻載體。黨員是社區黨建工作的主力軍，其作用發揮如何，直接影響到共建活動的成效。隨著黨員分布情況發生的新變化，社區黨員和黨員在社區的活動越來越多，黨員在社區活動無依托、不規范、盲目性大的狀況也越來越突出，這就需要通過編建“黨員社區活動小組”、開展黨員“亮身份、樹形象”活動，找出一條有效的管理途徑，倡導黨員自覺奉獻在社區。二要完善組織載體。區、街道、社區三級要分別建立健全相應機構，并充分發揮其溝通、協商、議事的作用，協調解決工作中遇到的新情況、新問題。三要抓實活動載體。社區共建必須以資源共享、優勢互補、結對共建活動為依托，通過一些靈活多樣的活動載體來付諸實施，使駐區單位與社區由過去“點上的接觸”轉變為“面上的結合”。

四、健全制度，完善共建機制。規范社區黨建各項工作，健全和落實各項制度，真正做到按制度辦事，是城區基層組織建設的治本之策，也是社區黨建工作的難點之一。因此，開展社區共建工作，應從制度建設入手，激發社區共建合力，積極推動社區共建活動的深入開展。一要明確共建雙方的責任。要制定街道社區黨建工作規章制度，明確規定各級黨組織、社區黨員和駐區單位在社區共建活動中的地位和職責，為開展社區共建活動提供制度保證。二要健全社區黨支部相關規章。街道社區黨組織一般應建立民主決策制度、社區事務公開制度、公開承諾制度等，以增強街道社區黨組織的責任感，提高工作效率，保持社會穩定，密切黨群、干群關系。三要實行聯考聯評制度。要按照定量與定性相結合、群眾評議與自我評價相統一的原則，在對街道社區黨組織進行全面考核的同時，由居民群眾對街道社區黨組織、駐區單位共建工作進行評議，要把評議結果作為創建文明單位的重要依據。