根據《中共苗族自治縣直屬單位工作委員會關于報送開展“雙創雙服兩促進”志愿服務活動2016年工作總結的通知》要求，現將我局2016年開展“雙創雙服兩促進”志愿服務活動總結如下：

一、主要作法和成效

（一）成立志愿者服務隊

局黨組高度重視社區志愿服務活動，組織文體系統全體黨員召開動員會，傳達《苗族自治縣推行機關在職黨員到社區報到開展“雙爭雙服兩促進”志愿服務活動工作方案》文件精神，講解在職黨員開展“雙爭雙服兩促進”志愿服務進社區活動的重要性和必要性。按照文件方案要求，嚴格落實責任分工，由局黨組書記總負責，黨支部組織委員具體負責，抓好在職黨員進社區活動，組織成立了文體局黨員志愿者服務隊，共19人。

（二）開展志愿服務活動

局機關黨員認真填寫《機關在職黨員服務意向登記表》，有17人次參加文體活動服務崗，5人次參加文明新風踐行崗，環境衛生保潔崗和科普知識宣傳崗分別有2人次參加，黨建工作指導崗、學生關懷服務崗、計劃生育服務崗、政策法規宣傳崗、流動人口服務崗分別有1人次參加。為進一步做好志愿服務工作，我局積極聯系社區，于1月16日組織我局19名黨員志愿者隊伍進社區報到，全面了解社區基本情況及存在問題，并填寫《縣機關在職黨員到社區報到登記表》，局機關黨員進社區率已達100%。2月10日，我局組織黨員志愿者隊伍到社區開展春節慰問活動，給百花嶺林場困難職工送去慰問金及慰問品。結合我局工作實際，開展元旦文藝晚會、文藝下鄉、籃球賽、全民閱讀、電影放映、游園、瓊劇演出、元宵晚會、羽毛球賽、三月三“黎苗風韻”鄉村文化大舞臺、黎苗文化示范村精品節目展演等文體活動，通過開展形式多樣、豐富多彩的活動，激發黨員的熱情，活躍社區群眾精神文化生活。

同志們

一、充分肯定今年以來計劃生育工作取得的成績。進一步堅定做好此項工作的信心和決心

今年以來。按照省和市確定的目標責任書的要求，市的人口計生工作在省和市人口計生委的大力支持下。以開展“計劃生育工作翻身年”活動為載體，全市上下統一思想，提高認識，扎實工作，尤其是采取全市副科以上干部層層包聯和與計生對象結對等硬措施，使人口和計劃生育工作取得了新的成效，今年春夏季“雙服務”活動中，全市先后落實長效節育措施1591例，其中結扎432例，上環1159例，征收社會撫養費103萬元，均超過了雙服務”活動確定的目標要求。這些成績的取得，省和市人口計生委大力支持、指導幫助的結果，全市各級干部齊心協力、團結戰斗的結果，計生戰線的廣大干部職工和基層鄉鎮、街道、村居廣大干部同志們加班加點、勤奮工作的結果。此，代表市委、市政府，向為全市人口計生工作付出辛勤勞動的計生戰線上的全體干部職工和全市各部門各單位、各鄉鎮、街道、村居的干部同志們表示誠摯的謝意，同時也向今天受到表彰的鄉鎮、街道表示熱烈的祝賀！借此機會，向省和市人口計生委一直以來對工作的支持幫助表示衷心的感謝！

存在一些比較突出的問題。首先從完成市目標責任書的主要指標情況看，截至目前，符合政策生育率89.99%,也必須清醒地看到市的計生工作仍然面臨著嚴峻的形勢。充分肯定成績的同時。比責任書指標90%還低0.01個百分點，其中二孩符合政策生育率督調數為41.13%比責任書指標65%低23.87個百分點；雙女戶絕育率41.42%比責任書指標80%低38.58個百分點；當年社會撫養費征收兌現率53.96%比責任書指標70%低16.04個百分點；出生性別比110.13比責任書指標107高3.13個百分點；流入人口持證率57.46%比責任書指標80%低22.54個百分點。上述幾個指標與市責任書要求相比還有很大差距，由此看出，要達到市的目標要求任務還相當艱巨。其次從市半年抽樣督調排名情況看，4月份，市對十縣市區進行了抽樣督調，抽查了原相鄉河口村和加樂泉鄉加樂泉社區兩個樣本點，其中符合政策生育率抽查結果我排在市倒數第一，總體抽查結果我排在倒數第二（婁煩倒數第一）這一點也反映出我工作與其他縣區相比還有較大差距。再次從目前存在一些具體問題看，一是由于鄉鎮、街道、單位和村居的領導重視程度不同，使全市計劃生育工作發展不平衡，有些鄉鎮、街道和村居的工作進展順利，效果明顯；有些因為存在被動應付思想和厭戰情緒，往往是推一推動一動，不推就不動；而有的根本就推也不動，甚至以其它借口百般阻擾工作開展，成為計劃生育管理的死角（西曲街辦西曲社區、加樂泉鄉加樂泉社區、屯蘭街辦木瓜會社區）嚴重拉了全市的后腿。二是計劃生育基層基礎工作仍然薄弱，特別是一些鄉鎮、街道和村居由于計生工作人員責任心不強，以至于統計報表等基礎工作不扎實，存在報表不實，表、簿、卡不一致和漏報誤報現象。三是計劃生育避孕節育、環情、孕情監測服務和征收社會撫養費等措施落實不到位、不及時、不徹底，加之執行計劃生育政策存在失之于寬的現象，以至于計劃生育長效措施落實率低，一定程度上成為新的歷史欠賬。四是宣傳教育仍然不夠深入，宣傳方法單一落后，流于形式，尤其是鄉村兩級計生協會幾乎形同虛設，沒有發揮宣傳計生政策和進行計生服務的功能，使得基層群眾對計劃生育政策理解不深，認識不夠，無形中增加了執行計劃生育政策的難度。六是流動人口計劃生育管理還不到位，大多數鄉鎮、街道還沒有對流動人口計劃生育納入長效管理軌道，而且人口計生領導組成員單位對計生工作的配合支持力度還不夠，計劃生育綜合治理的機制尚未形成。

綜合上述情況和存在問題。為此，可以看出我市的人口計生工作還面臨許多困難。全市各級各部門一定要對此有一個清醒的認識，既要珍惜來之不易的良好局面，更要敢于正視工作中存在不足和問題，切實從落實科學發展觀的高度，進一步增強責任感和使命感，堅定不移地把此項工作作為發展全局中的一項突出任務來抓，振奮精神，克難而進，全面推動我市人口計生工作再上新水平。

二、明確任務。全力推動以秋季“雙服務”活動為重點的人口計生工作深入扎實開展

為落實好省精神文明建設指導委員會辦公室《關于開展千家文明單位志愿服務團隊“雙進”活動的通知》要求，結合市文明辦對活動的具體部署，我局班子會議經過認真研究，制定以下“雙進”活動實施方案。

一、指導思想

為貫徹落實黨的和一中、二中、三中全會精神，貫徹落實十三屆全國人大一次會議和全國政協十三屆一次會議精神，貫徹落實《志愿服務條例》，發揮國家級文明單位的先進性、示范性與積極性，把文明單位志愿服務進社區、進村屯“雙進”活動開展好，出實效，落地生根，惠及百姓。

二、服務內容

按照我局工作特點，結合氣象災害防御的宣傳和普及要求，我們根據社區和村屯的特點，制定了兩個志愿服務項目，嶺西街道新建社區我們將開展“城鎮氣象災害防御服務項目”，安裝防災減災預警大喇叭系統設備，推進城鎮防災減災氣象服務建設，提高終端接收能力，及時天氣預報服務；不定時發放給街道氣象信息和相關書籍，提高街道災害防御能力。黑林子鎮郭家店村我們將開展“‘三農’氣象服務項目”，安裝防災減災預警大喇叭系統設備，加快農村氣象服務兩個體系建設步伐；開展直通式服務，為村里種田的農民和種糧大戶發放服務資料。

三、實施步驟

為深化“三進三解三促”工作，按照縣委和縣衛生局部署要求，我院于4月18日召開了“深入開展雙聯系雙服務”活動動員會，啟動了“機關聯系服務基層、干部聯系服務群眾”的雙聯系雙服務活動，緊緊圍繞活動主題，結合工作實際情況，開展了一系列活動，現小結如下。

一、強化組織領導，健全工作機制

為確保活動扎實有效地開展，我院成立了以院長為組長的領導小組，制定了《XX縣婦保院深入開展“雙聯系雙服務”活動實施方案》，就活動的內容和實施步驟進行了詳細安排，擬繼續在全院開展“立足崗位甘奉獻，幸福就是幫助別人”、“節支增效”等活動，密切聯系群眾，主動服務患者，改善群眾就醫體驗，倡導醫療服務從“我”做起，從“小事”做起，從而強化醫護人員服務理念，提高服務意識。

二、圍繞基層發展，緊貼群眾需求

為進一步改進工作作風，提高服務能力，方便群眾就醫，我院結合醫院工作，一是結合效能建設，開展“節支增效”活動。以“效能建設”為抓手，修訂績效方案，整章建制，加大治懶治庸治奢力度，改進工作作風，提高全院干部黨員干部服務效率和服務能力。二是狠抓醫療質量、醫療安全工作存在的突出問題。三是結合黨員先鋒創績工作，扎實推進制度落實，充分發揮黨支部的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立黨員為民服務爭先創優理念。

三、結合中心工作，促進和諧發展

緊緊圍繞群眾所想、所需、所盼，以“轉變工作職能、改進機關作風、密切干群關系、贏得群眾滿意”為目標，扎實推進“雙服務”工作，不斷提升基層黨組織和黨員干部的服務理念和服務能力。

三級聯運采民情，面對面了解群眾所想。克什克騰旗針對全旗地域面積廣、人口居住分散這一實際，建立健全鄉村組三級信息采集平臺，暢通社情民意收集渠道。全旗11個蘇木鄉鎮均成立了包村工作隊，由1名科級領導干部帶隊定期深入嘎查村、組，通過發放民情采集卡、召開嘎查村民代表會議等方式，廣泛征求廣大群眾的意見建議；在114個嘎查村設立民情采集站，實行嘎查村干部輪流值班制，及時收集整理社情民意，并建立民情采集手冊，承接群眾代辦事項；在1253個村民組設立民情采集箱，由村民組長定期收集群眾意見建議，并及時填寫民情采集表，上報嘎查村，建了蘇木鄉鎮、嘎查村、村民組“三級聯動”的服務信息采集網絡。以嘎查村為單位，定期對群眾需要解決的問題進行梳理分類，建立社情民意電子信息采集臺帳，實行動態管理，隨時掌握群眾需求。

四級服務廣覆蓋，心貼心體恤群眾所需。以“進百村、入千戶、促發展、惠民生”活動為載體，形成了旗、鄉、村、組橫向到邊、縱向到底的四級服務工作網絡。全旗128個旗直機關與114個嘎查村結成共建對子，開展有針對性的幫扶，做到責任、目標、措施、時限“四明確”；從農牧業局、科技局等相關部門抽選20名專業技術人員組成“宣講團”，結合嘎查村需求，開展“上門式”科技服務，解決了農牧民“盼致富沒思路，想致富沒技術”的難題。蘇木鄉鎮建立便民服務大廳，將民政、土地、司法、計生等部門納入服務大廳統一管理，為群眾提供“一站式”服務。嘎查村設立便民服務站，指定1-2名村干部為村級代辦員，對群眾反映的問題實行全程代辦。村民組設立便民服務點，村民組長為信息聯絡員，及時將廣大群眾反映的事項上報嘎查村便民服務站。截止目前，全旗共確定領導聯系點541個，黨員干部與貧困群眾結成幫扶對子2322個，集中宣講420場次，征求合理化意見建議9750條，提供致富信息6700多條。

聯諾聯動促落實，實打實解決群眾所盼。為把群眾反映的問題抓好、抓實、抓出成效，建立三級“聯諾聯動解決問題”機制。結合干部下鄉包扶工作，整合旗、鄉、村三級包扶工作力量，成立綜合便民服務工作隊，依據社情民意電子信息采集臺帳，以嘎查村為單位，對群眾需要解決的問題分為近期、中期、長期三種類型，對近期能夠解決的問題，采取“現場辦公”的方式，落實責任部門和責任人，及時解決；對中長期問題，組織蘇木鄉鎮與旗直有關部門，召開服務項目對接會，篩選、接洽和落實有關項目，旗、鄉、村三級聯合向群眾作出承諾，逐級落實，合力攻關；對一時難以解決的問題，向群眾做出解釋，爭得群眾的理解。“聯諾聯動解決問題”機制的建立，既為“雙服務”工作的落實提供了制度保障，也實現了“雙服務”工作向旗直機關的延伸。目前，128個旗直包扶單位均完成對接工作，共承諾事項960件，完成654件，辦實事560件。

根據資雁委組通〔2014〕6號、區直工委〔2014〕21號文件精神，結合我局實際，對集中開展“雙報到”志愿服務活動制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話特別是蘭考重要講話精神，正確深刻認識焦裕祿精神實質，大力弘揚焦裕祿精神，以深學、細照、篤行焦裕祿精神為切入點，深入扎實推進第二批黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮機關黨員先鋒模范作用，進一步密切黨群干群關系，深化服務型黨組織建設，全面提高我區司法行政系統服務群眾良好形象，為推進幸福和“四個新”建設提供優質高效便捷的法律服務和保障。

二、活動時間及對象

（一）活動時間：6月1日——6月30日

（二）活動對象：區司法局機關黨支部、機關黨員

為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，扎實推進城市基層黨建工作，實現“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”的總體目標，根據縣委統一部署，經黨委研究決定，深入開展“雙聯雙服務”活動，現提出方案如下：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實黨的精神為核心，以推動“四個全域”建設為主線，以“轉作風、優環境”為重點，切實加強黨員干部的群眾觀點，保持黨和人民群眾的血肉聯系，不斷健全“機關聯基層、黨員聯群眾”機制，不斷深化“服務社區、服務居民”內涵，努力打造一支服務型黨組織和黨員干部隊伍，為整體推進 “四個全域”，加快建設“百里生態文明示范帶”，打造生態文明建設模式和中國最美山村作出中心應有貢獻。

二、活動主題

在我委機關黨支部和在職干部中開展“雙聯雙服務”活動，即機關聯基層、干部聯群眾，服務社區、服務居民。

三、活動內容

一、總體要求

開展“雙聯雙促”聯系服務基層工作，要堅持上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務的工作導向，轉作風辦實事解難題，不斷提高機關黨組織服務發展、服務群眾、服務黨員、服務基層的水平。

深入聯系群眾。通過聯系服務基層，緊扣黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題；通過深入聯系群眾，進一步提高審計在群眾基礎性工作中的重要作用，努力推動“五位一體”幸福縣實現新的跨越式發展。

切實轉變作風。通過聯系服務基層，把黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯雙促”工作緊密結合，圍繞“扶貧解困明顯推進、鄉村面貌明顯變化、干部作風明顯轉變、基層組織明顯加強”的目標任務，親民為民、務實作為，在群眾工作的實踐中進一步改進機關工作作風。

解決實際問題。通過聯系服務基層，傾聽基層意見，反映群眾愿望，實事求是、量體裁衣，幫助解決村級組織最薄弱的工作、老百姓最期盼的事情，構建互促共進的生動局面，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

二、主要內容

為貫徹落實中央、省委關于全面從嚴治黨的要求，深入推進“三大工程”，鞏固拓展教育實踐活動成果，促進黨員干部聯系服務群眾常態化，以及縣委在全縣推行“機關聯系服務基層、干部聯系服務群眾”(以下簡稱“雙聯系雙服務”)制度，深化“三進三解三促”活動的要求，縣志辦決定制定如下方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及省委、市委、縣委全會精神，動員和組織本單位黨員干部圍繞解決事關改革、發展、民生的突出問題，以真心服務群眾，用腳步丈量民情，真正讓干部受教育、群眾得實惠，推動干部作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。

二、參加對象

縣志辦全體黨員干部，重點是領導干部。

三、活動時間

2012年，根據臺市委辦〔2012〕19號《關于在全市開展“機關服務基層、干部服務群眾”活動的通知》精神，我局扎扎實實地組織開展了“雙服務”活動，在各方面都取得了較好的成績，但是與上級和人民群眾的要求相比，仍存在不少問題，在市紀委、市委組織部、市直機關工委聯合開展的2012年度市級機關“雙服務”滿意度測評中，涉及我局的建議意見共有62條，其中對當前環境保護表示不滿意的意見約占三分之二，主要體現在二方面：一是認為環境污染嚴重，環境質量不高；二是要求加強環境監管，加大對違法企業的查處力度。針對這些意見，局黨組高度重視，進行了認真研究，本著“有則改之，無則加勉”的原則，結合當前正在開展的“解放思想、創業創新”大討論活動，特制訂如下整改措施：

一、著力解決生態環境突出問題，切實改善和提高區域環境質量

堅持以解決生態環保突出問題和改善生態環境質量作為推進生態文明建設的出發點和落腳點，加強飲用水源保護，加強大氣污染防治，加強水環境整治，進一步解決好危害群眾健康的水、氣等突出環境污染問題，切實保障人民群眾環境權益。

一是組織實施安全水源行動。高度重視集中式飲用水源地水質保護，積極落實截污控源等保護措施，推進飲用水源地水質自動監測站建設，確保飲用水源安全。重點抓好長潭水庫水質保護工作，編制長潭水庫水質中長期保護和利用規劃以及底泥清淤研究報告，落實入庫溪流生態濕地建設和庫區農村生活污水治理等各項保護措施。加大農村地區飲用水源保護力度，開展農村地區飲用水源專項執法檢查，確保農村地區飲水安全。

二是組織實施清潔空氣行動。認真落實《市清潔空氣行動方案》，全面開展工業、交通物流、城市、農村等領域的大氣污染治理工作。重點抓好化工惡臭防治，落實外沙巖頭化工區發酵合成項目退出方案，停止外沙區塊發酵合成項目審批，嚴控巖頭區塊發酵合成項目審批；落實黃巖江口輕化投資區醫化轉醫藥方案；實現臨海水洋化工區全面關停；落實臨海川南化工區整治提升方案；嚴控天臺、仙居、醫化產業發展，力爭主城區化工惡臭發生率控制在4%以內。加強綠色交通建設，全面啟動實施機動車排氣污染管理辦法，開展油氣整治、機動車尾氣監測和“黃標車”限行等工作。加強城鄉大氣污染防治，啟動“煙控區”擴面工作，劃定“煙控區”范圍。開展秸稈野外焚燒整治。

三是組織實施清潔水體行動。編制實施水系平原河網“十二五”水環境整治規劃，全面推進水系、河網、河網、河流、河流等重點流域水環境整治，突出抓好市區水環境整治，重點實施“河長制”試點工作，推進市區水環境整治。加快推進城鎮生活污水、工業園區污水和農村生活污水治理工程建設，推進流域工業企業達標整治和畜禽養殖業污染治理，推進河道疏浚保潔和生態補水工作，力爭基本消滅市區河道劣Ⅴ類水體。建立健全工業企業廢水處理設施和農村生活污水處理設施運行監管機制。