一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，準確把握我縣經濟社會發展面臨的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，努力解決影響改革開放、科學發展的思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出問題，探索促進科學發展的新思路、新途徑、新舉措，以思想解放的態度來解決新情況、新問題、新矛盾。進一步提高思想解放的堅定性和自覺性，堅決摒棄和破除一切束縛發展的僵化思想、陳舊觀念，增強創新意識，勇力時代潮頭，以思想大解放促進我縣全體計生干部職工在思想上有一個大解放，作風有一個大轉變，環境上有一個大改善，各項工作再上新水平。

二、活動目標

開展解放思想加快發展大討論活動，旨在解決全委干部群眾在思想上、工作上、作風上存在的影響經濟社會發展的思想障礙和工作阻力。重點是以下問題：

基礎薄弱、發展不快的問題；經濟總量偏小、結構不優的問題；宗旨意識和黨性觀念淡薄的問題；事業心和責任感嚴重缺失的問題；部門利益至上、大局觀念弱化的問題；創先爭優和創新創業意識不強的問題；自我滿足、小富即安的的問題；自我封閉、因循守舊的問題；思路不清、決策不切實際的問題；工作打不開局面、找不到重心、方法辦法不多的問題；體制不順、機制不活的問題；紀律不嚴、制度不全的問題；我行我素、政令不暢的問題；責權不明、履職不力的問題；貫徹不實、執行不力的問題；不敢擔責、不敢擔當的問題；狹隘短視、嫉賢妒能的問題；陽奉陰違、撥弄是非的問題；循情枉法、公權私用的問題；不琢磨事、只琢磨人的問題；作風不實、行事飄浮的問題；推諉扯皮、自由散漫的問題；不作為、亂作為的問題；門難進、臉難看、事難辦的問題，等等。

三、活動內容

在縣委、縣政府、縣討論活動辦公室的領導下，我局根據縣委“吉發1號，吉辦發11號”文件精神，按照“縣大討論活動辦公室”的工作部署和安排，現就活動開展情況小結如下：

第一階段主要做了以下工作：

1、3月1日，我局召開全體干部職工大會，會上我局局長王秋萍同志，就開展“學增城、創五區、爭十強”解放思想大討論活動作了動員講話。號召廣大干部職工積極參與到思想解放大討論活動中去。

2、組織干部職工認真學習“吉發”等文件精神，圍繞縣委十二屆九次全體（擴大）會議和“兩會”精神展開討論。

3、組織干部職工觀看《而今邁步從頭越》系列報道。

4、研究制定《縣物價局開展“學增城、創五區、爭十強”解放思想大討論活動實施方案》。

根據市委市政府關于開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的總體要求，按照市工商局和縣委縣政府統一部署，分局決定在全縣工商系統開展“三思三創”解放思想大討論活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

“三思三創”活動，核心是加快發展、科學發展，目標是打造一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量。思想解放大討論活動要“落實對照標桿找差距、振奮精神干事業、改進作風破難題”的工作思路，緊緊圍繞市委“六個加快”與縣委、縣政府“一線推進千百十”的戰略部署，以“五找八問”為主要內容，以提升執行力為主線，按照四個拓展工作思路，引導廣大工商干部深入思考推進科學發展工商事業，積極探索加快轉變工商工作發展方式，增強創業創新的主體意識和責任意識,為創一流工商，十二五提供強大思想保證。

二、目標任務

（一）觀念上有新突破。要通過解放思想大討論，牢牢把握三思三創精神實質，延續和發揚三四四三共同語言，以理念作引領，以文化促發展，破除“重知不重行”“見物不見人”“利小不利大”的誤區，服務發展、服務企業、服務群眾，圍繞“六個加快”目標，拓展職能空間，創新管理模式，推動產業結構調整，促進企業轉型升級，改善消費服務環境，對接橋海戰略，推進千百十工程，打造一流工商事業。

（二）作風上有新轉變。通過思想解放大討論，進一步引導干部牢固樹立大局觀念和主人翁意識，激發工商干部干事業的激情，切實增強干部責任意識和憂患意識，以企業的認同感、群眾的滿意度為標桿，切實增強推進干部隊伍作風建設，排除慵懶散等干擾因素，全面提升工商行政管理執行力，樹立良好的部門形象，維護紅盾權威。

同志們：

市委12月5日召開了深入開展解放思想大討論活動動員大會，決定從12月初開始利用三個月時間，在全市廣大黨員干部中深入開展以“加快建設科學發展示范區，努力把新唐山建設成為人民群眾的幸福之都”為主題的解放思想大討論活動。局黨委根據市委的統一部署，研究制定了我局開展解放思想大討論實施方案。今天會議主要目的是，傳達貫徹全市動員會精神，安排部署在全局深入開展解放思想大討論活動。各單位要按照市委和局黨委的安排，迅速興起解放思想的熱潮，著力破除制約改革發展的思想障礙，進一步統一思想、凝聚力量，不斷促進建設事業創新發展。下面，我講三點意見：

一、以解放思想大討論促進建設事業創新發展

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們適應新形勢、解決新問題、開創新局面的一大法寶，是衡量領導干部水平的“試金石”，也是推動又好又快發展的總開關。在一定程度上講，我們黨的歷史可以說就是一部思想解放的歷史。尤其是改革開放29年來，我們黨經歷了三次偉大的覺醒，也是三次偉大的思想解放。第一次偉大的覺醒，就是我們基本搞清楚了什么是社會主義、怎么樣建設社會主義，產生了鄧小平理論。這次覺醒，我們找準了國家的歷史方位，即我們處在社會主義初級階段，我們想問題、辦事情、建設社會主義都要從這個歷史方位出發。第二次偉大的覺醒，我們搞清楚了要建設什么樣的黨、怎樣建設黨，產生了“三個代表”重要思想。這次覺醒，我們找準了黨的歷史方位，就是要由一個革命黨變成一個建設黨。第三次偉大的覺醒，我們基本搞清楚了在新的歷史機遇期要實現什么樣的發展、怎樣發展，產生了科學發展觀。這次覺醒，我們找準了發展的歷史方位，就是要由傳統發展向科學發展轉變。回顧黨的歷次思想大解放，我們可以得出三點基本結論：一是每一次社會發展和進步，都必然伴隨思想解放運動，而每一次思想解放，都對黨和人民事業的發展起到了重要推動作用；二是解放思想絕不是一勞永逸的，而是一個持續不斷、與時俱進的過程；三是不同時期、不同發展階段，解放思想有著不同的內涵和具體要求。解放思想在每一個階段，有每一個階段的任務，在每一個地方，有每一個地方的特點。就河北來說，省委七屆三次全會提出解放思想的要求，在全省開展解放思想大討論，切中了河北的要害。就唐山來講，今天我們繼續講解放思想，就是要用中國特色社會主義理論體系武裝我們的頭腦，就是要按照黨的十七大精神和省委七屆三次全會的要求來解放思想，就是要圍繞科學發展示范區建設來解放思想，堅決破除一切阻礙科學發展的不利因素，牢固樹立一切有利于科學發展的先進理念，以思想的大解放促進唐山發展的大跨越。

今年以來，我們開展了一系列解放思想的活動，收到了明顯成效。廣泛開展了獻計獻策活動，通過了解群眾的愿望和需求、聽取群眾的意見或建議，來促使我們認識真理、把握規律、解放思想；尤其是開展的科學發展觀學習教育活動，對照科學發展的要求，通過學習提高、自我剖析、案例解剖、整改落實，進一步解放了思想。我市開展學教活動的做法得到了中央領導同志的充分肯定。前幾天，中組部調研組來我市調研了解學教活動開展情況。通過今年的解放思想，我們干部的眼界更開闊了，目標更明確了，思路更明晰了，魄力更大了，辦法更多了，措施更硬了，作風更實了。實踐證明，解放思想是推動唐山科學發展的總開關。我們建設系統有一支非常好的干部隊伍，只要把觀念更新了，把思想統一了，大家都是愿意埋頭干事的，也是能把事干成干好的。只要把解放思想這個“總開關”打開，思想境界提高了，眼界開闊了，行動就會更加自覺，效果就會更明顯，建設事業創新發展的目標和任務就一定能夠實現，這是實踐帶來的啟示。在總結經驗的基礎上，把科學發展觀學習教育活動進一步引向深入，一個重要途徑就是開展解放思想大討論活動。這不僅僅是落實省委、市委的部署，更是建設事業發展的內在要求。當然，也應該看到，一些同志還存在這樣那樣的想法。有的認為解放思想是虛的，不如抓業務工作來的實在；有的認為開展大討論活動，確實有用，但擔心影響當前工作；還有的存在厭戰情緒，這都是一些同志的活思想。不要因為前段時間搞了科學發展觀學習教育活動等一系列思想解放活動，就覺得差不多了。從我局目前面臨的形勢和任務來講，解放思想的程度還差得遠，思想解放的任務還非常艱巨。今天召開這個大會，最重要的一個目的就是要針對這些活思想，進一步統一思想、提高認識。

第一，貫徹落實好黨的十七大精神，必須進一步解放思想。黨的十七大精神博大精深，是指引未來發展的行動綱領。只有解放思想、實事求是，認識和把握了規律性，才能吃透十七大精神，才能把思想和行動統一到十七大要求上來。圍繞十七大精神解放思想，就是要把思想統一到“三個一”的認識上來，即一面旗幟、一條道路、一個理論體系。一面旗幟就是中國特色社會主義偉大旗幟，一條道路就是中國特色社會主義道路，一個理論體系就是中國特色社會主義理論體系。要用黨的十七大精神武裝頭腦，指導行動。

為深入學習貫徹黨的十七大和省委十一屆四次全會精神，落實市委關于推動新一輪思想大解放的要求，動員全區廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，立足新起點，實現新突破，按照市委關于開展“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動的統一部署，并結合我區實際，現提出如下實施意見：

一、充分認識貫徹“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們適應新形勢、應對新挑戰、解決新矛盾、實現新跨越的根本思想武器。改革開放30年特別是建市以來，我們所發生的顯著變化正是伴隨著思想不斷解放取得的。市委決定在全市開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是要繼承宿遷推進解放思想的優良傳統，總結宿遷成功解放思想的歷史經驗，弘揚宿遷矢志解放思想的時代精神，開創宿遷繼續解放思想的嶄新紀元。當前，宿豫正處于謀求新發展、實現新突破的關鍵時期，面臨的機遇和挑戰前所未有，只有進一步解放思想才能抓住機遇，激發活力，實現突破。全區上下要充分認識開展這次解放思想大討論活動的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“好字當頭、后發快進、干字為本”，積極開展大討論活動，迅速推動新一輪思想大解放。

二、準確把握大討論活動的要求和主要內容

在新一輪解放思想過程中，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”為主題，緊緊圍繞實現“六個新突破”的奮斗目標，著力破除阻礙科學發展的思想觀念，克服制約科學發展的體制機制，消除阻礙科學發展的環境氛圍，探索推動科學發展、跨越發展的新思路、新途經、新措施，繼續把解放思想落實到推動科學發展，實現新的突破上來。

（一）以科學的態度推動新一輪思想大解放

根據XX市解放思想擴大開放大討論領導小組《關于深入查找差距和問題的通知》精神，按照局黨組扎實推進“解放思想、擴大開放”大討論深入開展的要求，現對全局深入查找差距和問題的有關要求如下。

一、明確查找差距和問題的重要意義

“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴大開放”大討論取得實效的關鍵。能否把差距和問題查準查實查到位，直接反映思想解放的程度，直接關系整改措施的制定，決定著大討論活動的效果。只有把差距和問題查準查實查到位，才能進一步營造更加濃厚的學習討論氛圍，推動大討論向深度和廣度發展；才能促進思想大解放、觀念大更新；才能有針對性地制定出整改措施，使安全生產監督管理工作服務開放、促進發展的目標和措施更加符合實際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實“314”總體部署、深化“128”工作思路、實現建設“西部領先、全國一流”奮斗目標奠定堅實的基礎。各單位、各處室要在繼續抓好學習和宣傳，不斷提高思想認識的同時，把重點放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認識查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實效，切實把自身的差距和問題查準查實查到位，確保大討論收到預期效果。

二、突出查找差距和問題的重點

查找差距和問題，要堅持以科學發展觀為指導，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國尺”來衡量，以各單位、各處室及其領導班子為主要對象，重點從五個方面入手，緊密結合安全監管工作實際，深入查找影響擴大開放、加快發展的“痛點”、“難點”問題，深刻剖析產生問題的原因。

一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對照“314”總體部署的要求，看安監干部隊伍特別是各級領導干部中，有哪些不適合、不利于XX“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對照沿海發達地區的成功經驗和做法，看本單位、本處室在開放意識、世界眼光、創新精神等方面有哪些差距和問題；對照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學發展觀，是否堅持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執政為民、服務發展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規可能帶來的風險、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關的消極懶惰思想等問題。

我局解放思想大討論活動自開展以來，我局領導班子對此非常重視，按照縣委的統一部署，結合我局實際，狠抓各項工作的落實，進展順利，達到了預期的目的，取得了預期的效果。現將總結如下：

一、基本做法

1、思想動員，深入學習討論。5月26日我局召開了動員大會。會上，局長帶領大家學習了《縣解放思想大討論活動實施方案》，進一步提高了全體干部對此階段活動的必要性和重要性的認識，成立了科技局解放思想大討論活動領導小組，會議要求廣大干部要深刻剖析，深入反思在思想、工作、生活作風等方面存在的問題，緊緊圍繞查擺問題階段的總體目標和具體要求，以高度的政治責任感、嚴肅認真的態度，找準“病因”，“對癥下藥”，為以后開展工作打好基礎。

2、廣泛征求意見。按照實施方案的安排，我局秉著高度的政治責任感和集思廣益、開門納諫的工作態度，扎實搞好意見征求活動。在查擺問題階段共發放征求意見函50份，設立公開征求意見電話、設立征求意見信箱和電子信箱；召開退休干部代表座談會1次、民主生活會1次、黨支部會1次。

3、深刻進行個人剖析。在查擺問題階段，結合每個人的工作職責，圍繞“五查五看”開展自我反省和幫助對照檢查，按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求，認真撰寫個人剖析材料，做到查找問題“細”，原因分析“透”，整改措施“嚴”。

4、抓好領導班子成員個人查擺及專題民主生活會。領導班子成員個人問題查擺是重點。每個領導班子成員在反復征求各方面意見的基礎上，圍繞“五查五看”開展自查和幫查，也按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求，圍繞理順體制機制、創優發展環境、轉變思想作風、提高素質能力等方面進行剖析，撰寫了剖析材料。

各鄉鎮人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構、派出機構：

為認真貫徹落實市政府辦印發的《關于開展行政工作“三促進”活動的意見》的通知精神，進一步提升政府形象，優化政務環境，保持我市各項事業全面快速健康的發展態勢，現就有關事項通知如下：

一、精心組織，迅速開展三促進活動

目前，我市各項工作正處在歷史最好的時期，各級領導高度關注，群眾建設熱情高漲，各項投資連年大幅增加。同時在改革開發中長期積累的一些問題也逐步顯現，全球“金融危機”的沖擊也可能使我市的工作出現一些新的矛盾。良好的政務環境，是社會加快發展的堅強保障。為了更好地適應新情況、應對新形勢、破解新難題，各鄉鎮、各部門要抓住有限時間，精心組織，開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內容的行政工作“三促進”活動。從圍繞發展大局出發，組織廣大干部職工加強學習，依法行政，健全制度，推動全市工作人員思想觀念明顯轉變、執行能力明顯增強、行政效能明顯提高、管理水平明顯提升，創造一個開放、規范、高效的工作環境。

二、加強學習，促進職工思想解放

各鄉鎮、各部門要認真總結，學習先進地區的經驗，深刻審視自身所處的環境變化，全面分析存在的優勢與不足，反思隊伍的思想精神狀態，深入查找、剖析和解決干部職工思想領域存在的突出問題，掀起新一輪思想解放熱潮，切實做到“六破六立”（即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進則退的憂息意識；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭先的進取意識；破除單位利益至上的本位思想，確立放眼長遠的大局觀念;破除敷衍應付的消極思想，確立雷厲風行的實干精神；堅決破除“見物不見人”的片面思想，確立以人為本的發展宗旨），促進各項業務工作。

第一篇

為深入學習貫徹縣委《關于深入開展以“提振干部精氣神，共筑東部公園夢”為主題的解放思想大討論活動的實施意見》文件精神，引導全局黨員干部進一步解放思想、更新觀念，進一步轉變作風、真抓實干，破除阻礙民政發展的思想觀念，解決制約發展的關鍵問題，加快推進國家東部公園建設步伐，特制定實施方案如下：

一、開展解放思想大討論活動的意義、指導思想和基本原則

（一）重要意義。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是全面貫徹落實科學發展觀和中央省市縣決策部署的必然要求；是提升領導科學發展能力、破解發展難題、加快發展的客觀需要；是加強干部隊伍作風建設的現實需要。只有思想解放了，才能更好的適應新形勢、落實新要求，才能更好地解決新問題、戰勝新挑戰，才能更好的推進改革發展、開創新局面。

（二）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設國家東部公園目標，組織全局廣大黨員干部特別是領導干部，深入學習中央和省、市、縣委的部署，著力解決思想觀念、發展思路、方法措施和體制機制等影響開放、發展的突出問題，進一步增強建設國家東部公園的信心和勇氣，以更加超前的意識、更加開闊的胸襟，更加務實的舉措，為建設國家東部公園提供強有力的思想保障。

（三）基本原則。一是堅持解放思想大討論為建設國家東部公園服務，強化學習，提高認識，使思想觀念更加符合發展實際；二是堅持突出重點，注重成果轉化，著力提高領導干部的決策水平和執行能力；三是堅持群眾路線，集中群眾智慧，拓展解放思想大討論活動的廣度和深度。

作風建設年剖析材料

自全縣開展機關作風整頓建設以來，根據興教文[2007]38號文件精神，結合我校的工作作風整頓方案，我校相繼召開了工作作風整頓動員大會、黨員生活會和班子成員生活會。在工作作風整頓的過程中，學校班子成員做到“五帶頭”：一是帶頭學習。通過認真學習，聯系實際，深刻反思，查在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的問題，深入分析問題根源，統一思想，整改立制；二是帶頭征求意見。在一定范圍內征集學校領導班子的意見，并認真梳理、分析收集上來的意見，確定整改措施；三是帶頭查問題。著重查是否存在與學校發展建設不同步、與師德師風建設不相符等大局意識不強的問題；四是帶頭公開承諾。不以權謀私，堅持實事求是、勤奮學習、精通業務、大膽創新；五是帶頭整改問題。首先集中交流作風建設中存在的問題、改進的方法和今后的工作重點，然后以書面的形式形成自查材料。

通過學習提高，虛心聽取意見，認真回顧過去的工作，總結反思工作中的缺點、失誤和教訓，分析原因，找準癥結，克服缺點，修正錯誤，把每一位班子成員的思想迅速統一到縣委和教育局的要求上來，保證了思想作風整頓活動的順利開展，為強化師德師風建設、推進個性化教育、辦人民滿意的學校起到了積極的作用。

一、學校領導班子作風建設方面存在的主要問題。

通過前一段的學習教育，學校班子成員堅持率先垂范，充分發揮模范帶頭作用，先后召開了部分教師代表會議，廣泛征求意見，召開民主生活會，采取自己找、群眾提、領導點、大家評的方法，積極開展批評和自我批評。經認真梳理歸納，學校管理工作中還存在一些問題和薄弱環節，主要表現在以下方面：

1、從個性化教育落實的要求來看，還存在著思想解放不夠，有時思維打不開，視野放不遠的問題，平時習慣性做法多，開拓性做法較少，考慮眼前工作多，長遠打算還較少。工作上表現為：一是踐行個性化教育模式力度不夠，學校、教師和學生的個性特點體現還不充分；二是教育教學觀念的轉變及對個性化研究的水平參差不齊，綜合實踐活動課沒有新發展；三是教研活動缺乏對教法和學法的深入探討，本學期期中考試個別年級、個別學科教學成績低于縣內兄弟學校。