導語：解放思想能、行、成 推動落實好、快、干活動實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學習貫徹黨的十七大和省委十一屆四次全會精神，落實市委關于推動新一輪思想大解放的要求，動員全區廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，立足新起點，實現新突破，按照市委關于開展“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動的統一部署，并結合我區實際，現提出如下實施意見：

一、充分認識貫徹“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們適應新形勢、應對新挑戰、解決新矛盾、實現新跨越的根本思想武器。改革開放30年特別是建市以來，我們所發生的顯著變化正是伴隨著思想不斷解放取得的。市委決定在全市開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是要繼承宿遷推進解放思想的優良傳統，總結宿遷成功解放思想的歷史經驗，弘揚宿遷矢志解放思想的時代精神，開創宿遷繼續解放思想的嶄新紀元。當前，宿豫正處于謀求新發展、實現新突破的關鍵時期，面臨的機遇和挑戰前所未有，只有進一步解放思想才能抓住機遇，激發活力，實現突破。全區上下要充分認識開展這次解放思想大討論活動的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“好字當頭、后發快進、干字為本”，積極開展大討論活動，迅速推動新一輪思想大解放。

二、準確把握大討論活動的要求和主要內容

在新一輪解放思想過程中，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”為主題，緊緊圍繞實現“六個新突破”的奮斗目標，著力破除阻礙科學發展的思想觀念，克服制約科學發展的體制機制，消除阻礙科學發展的環境氛圍，探索推動科學發展、跨越發展的新思路、新途經、新措施，繼續把解放思想落實到推動科學發展，實現新的突破上來。

（一）以科學的態度推動新一輪思想大解放

一要拓展思想解放的廣度。不僅在政治領域解放思想，而且在經濟領域解放思想；不僅在重點領域解放思想，而且在公共領域解放思想；不僅在機制層面解放思想，而且在創新層面解放思想，深入推動各行各業、各個領域思想大解放，充分激活全社會潛能，增添發展動力。

二要加快思想解放的速度。要先于時，先于勢，超前預見發展趨勢，迅速把握發展規律，捷足先登，快人一拍，形成與時俱進的思維方式，與時代共鳴，和發展同步。

三要加大思想解放的力度。堅決革除一切制約快速發展的思想障礙，破除一切“條條框框”，大力探索加快發展的好途徑、好舉措，不論先干，緊張快干。

四要推進思想解放的深度。堅持從干部到群眾，從形式到內容，由表及里，由淺入深，使思想解放向縱深推進，堅決破除“我窮、我難、我不行”的弱勢心態，牢固樹立“我能、我行、我成功”的強勢心理，奠定實現跨越發展的思想基礎。

（二）以思想大解放推動“六個新突破”

一是在現代化新城規劃建設上有新突破。圍繞建設現代化中等城市的目標，堅持城鄉統籌規劃，突出城區主體功能，重點抓好核心商業街區、生態觀光區、新農村集中居住區、服務業集中區和農產品批發中心等區域規劃，進一步完善功能，提升平臺，增創發展新優勢。

二是在加快現有企業全面升級推動上市上有新突破。堅持“一企一策”，分類指導，加大幫扶力度，解除企業擴張升級中的一切政策束縛，鼓勵引導企業敢于引進先進技術來嫁接，敢于引進優秀人才來參與，敢于引進各方資金來壯大，通過制度創新、規范上市等措施，努力實現現有企業“雙倍增”計劃。

三是在招引特大項目推動新型工業化建設上有新突破。優化投資環境，提升幫辦水平，對已經引進的特大項目確保無障礙推進。突出以商招商，更加注重領導招商，廣泛開展全民招商，著力引進一批能夠引領工業經濟發展的支柱項目，拉長產業鏈，加快構建新型工業化體系。

四是在現代高效外向農業建設上有新突破。堅持龍頭帶動、規模拉動、品牌促動，加大龍頭企業的引進和培育力度，深入推進規模經營，以農業品牌創建為重點，加快種植業和養殖業升級，實現農業增效、農民增收。

五是在推動文化服務業發展上有新突破。進一步發現、挖掘、光大宿豫傳統文化，打響文化品牌，做大文化載體，形成文化產業，服務地方經濟。重點發展現代物流、商務和服務外包等生產性服務業，發展提升商貿、旅游等消費性服務業，切實提高服務業在經濟結構中的比重。

六是在加強城鄉環境衛生長效管理上有新突破。按照條塊結合、分級負責的原則，進一步建立健全城鎮環境管理網絡，實現全方位覆蓋。進一步完善管理制度，硬化管理措施，推動城鄉衛生管理強行入軌。進一步加大“文明社區”、“文明村鎮”等創建力度，引領全民公共衛生習慣的形成，提高全社會文明意識。

三、開展大討論活動的方法步驟

這次解放思想大討論活動總體上安排三個月時間，從4月18日開始至7月15日結束，共分三個階段進行：

第一階段：集中學習、深入討論階段(4月18日至5月15日)。

主要任務是抓好組織發動、宣傳發動，開展學習和討論，營造強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為大討論活動的順利開展、取得實效奠定堅實的思想、組織基礎。各鄉鎮、各部門、各單位要按照區委的統一部署，結合本地、本部門、本單位實際，制定大討論活動具體實施方案，逐級召開動員大會，迅速掀起大討論活動熱潮。

廣泛開展學習活動，組織廣大黨員干部重點學習黨的十七大和省委十一屆四次全會、市委三屆三次全體(擴大)會議、全市“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論動員大會、區委十屆三次全體（擴大）會議精神，學習科學發展觀、和諧社會構建等重要論述。創新學習方式，通過舉辦報告會、學習會、研討會等多種形式，采取個人自學、集中學習、專題輔導等方法，緊密聯系思想動態和工作實際，深入學習，深刻思考，確保學深悟透、學有所獲、學以致用。建立健全學習制度，嚴格學習紀律，保證學習效果，確保做到兩個“百分之百”，即所有黨員干部一個不漏100％參加學習，集中學習一刻不少100％達到3O學時。

在認真學習的基礎上，積極開展多種形式、不同層面的討論活動，通過開展主題沙龍、頭腦風暴、“我能、我行、我成功”演講比賽等活動，從一個人(一把手)、一班人(單位或部門領導班子)、一層人(各個層面的黨員干部)、一群人(全區干群)等四個層面，就“影響宿豫發展的思想障礙有哪些”、“如何推動經濟社會又好又快發展”、“如何加快實現‘六個新突破’”等問題，開展專題討論。新聞媒體要圍繞主題，組織開展征文、領導訪談等活動，切實做到報紙上有大家談、電視上有大講壇、社會上有大課堂，努力達到人人參與學習、人人融入討論、人人受到教育的目的。

第二階段：調查研究、對照檢查階段(5月16日至6月15日)。

主要任務是在學習討論、提高認識的基礎上，認真開展調查研究，深入剖析、查找問題和不足，廣泛征求意見，尋求對策，為下一階段科學決策奠定基礎。

各鄉鎮、各部門、各單位要圍繞實現“六個新突破”的要求，結合自身實際，通過個別訪談、問卷調查、網上調查等形式，列出專題，組織領導干部深入基層調查研究，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見、建議，著重梳理不符合科學發展的思維方式、工作方式等方面存在的突出問題。廣大黨員干部特別是領導干部要以身作則，擔當表率，帶頭查找問題。區直部門要開門解放思想，廣泛征求服務對象的意見，認真查找服務意識上的差距、工作作風上的差距、辦事效率上的差距，確保查準找全。

各鄉鎮、各部門、各單位和各級黨員干部要針對查找出的問題和不足，從思想認識上、體制機制上以及工作作風、工作標準、工作細節上深刻剖析原因、深入挖掘根源，切實做到按科學發展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。各級領導班子要召開專題民主生活會，統一思想認識，總結經驗教訓，形成本鄉鎮、本部門、本單位思想解放和貫徹落實科學發展觀情況分析報告，并在一定范圍內及時公布。同時，在深入調研和深刻剖析的基礎上，認真總結干部群眾在實踐中創造的好經驗、好辦法，撰寫調研報告，形成有利于科學發展、跨越發展的新思路、新舉措。

第三階段：總結提高、完善制度階段(6月16日至7月15日)。

主要任務是總結大討論活動的成果，集中研究改進工作的意見，形成指導科學發展的長效機制。各鄉鎮、各部門、各單位要在調查研究、對照檢查的基礎上，召開調研成果交流匯報會，針對梳理出來的問題和不足，認真采納有價值的意見和建議，制定具體措施，認真進行整改，切實形成本鄉鎮、本部門、本單位推動科學發展的思路舉措和具體對策意見。區委將繼續開展經濟社會制度創新成果評比活動，對促進經濟社會科學發展的改革創新成果給予表彰獎勵。

各鄉鎮、各部門、各單位要對本次大討論活動進行全面總結，認真開展“回頭看”，對照區委關于大討論活動的統一部署要求，回顧本鄉鎮、本部門、本單位和黨員、干部個人開展活動的情況，查漏補缺，建立起推動科學發展的辦法、措施、政策、制度，形成長效機制，真正把大討論活動的成果體現到科學決策上，轉化為解決問題、促進工作、加快發展的實際行動。大討論活動結束后，每位領導干部都要撰寫不少于5000字的總結材料。

四、切實加強對大討論活動的組織領導

這次大討論活動是一次解放思想、加快發展、科學發展的再動員。各級黨組織要把開展新一輪解放思想大討論活動作為當前一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，確保大討論活動不走過場、取得實實在在的成效。

1．加強領導，健全機構。大討論活動在區委統一領導下進行。為有利于大討論活動的順利開展，區委成立“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動領導小組，組長由曹秀明同志擔任，副組長由袁昌華、袁恒、光華同志擔任，袁昌華同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室設在區委辦公室，負責對全區大討論活動的組織協調和督促指導。各鄉鎮、各部門、各單位都要成立專門的領導小組和相應的辦事機構，把大討論活動擺上重要議事日程，制訂活動方案，認真組織實施。

2．精心組織，周密部署。各鄉鎮、各部門、各單位要把開展新一輪解放思想大討論活動作為學習貫徹黨的十七大和省、市、區委全會精神的一項重要舉措，精心組織安排。要按照區委的統一部署，結合各自實際，創新活動形式，分層次、有組織、有計劃地推進活動開展，努力擴大活動的覆蓋面和影響力。要狠抓關鍵環節，認真組織好轉段工作，做到一段一總結、一段一動員。要抓住新一輪解放思想的核心，將大討論活動融入實現更大突破實踐中，納入建設全面小康先行區進程中，確保學習工作兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高。

3．大力宣傳，營造氛圍。新聞單位要制訂專門宣傳計劃，加大宣傳力度，把好輿論導向，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要開辟專欄、專題，大力宣傳大討論活動的目的、意義和主要任務，宣傳各鄉鎮、各部門、各單位開展大討論活動的進展情況及好做法、好經驗和先進典型；要大力開展評論性宣傳，迅速掀起開展“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動的熱潮；要通過設立熱線電話、網上郵箱等形式，方便干部群眾為促進全區經濟社會又好又快發展諫言獻策。各鄉鎮、各部門、各單位、各企業、各學校要利用宣傳欄、學習園地等陣地，做好大討論活動的宣傳、討論，引導社會各界廣泛參與。

4．抓好督查，務求實效。各鄉鎮、各單位、各部門開展大討論活動情況要及時向區大討論活動領導小組辦公室報告。區委將派出督查組進行定期檢查和不定期檢查，重點圍繞“活動是否開展、采取何種形式、取得哪些成效、能否順利轉段”等內容，采取聽匯報、查資料、看現場等方式，督促大討論活動有序開展，堅決防止形式主義和走過場。對重視不夠、組織不力、效果不好的單位，將通報批評，責令整改，并追究相關領導責任，整改不到位的堅決不予轉段。