為提高我縣全體公民的素質(zhì)，特別是法律素質(zhì)，改變山區(qū)的貧窮與愚昧，深化四五普法活動(dòng)，推動(dòng)普法工作向縱深方向發(fā)展，擴(kuò)大受教育者的覆蓋面，霍山縣司法局在荷蘭王國(guó)扶貧資金的大力支持下，積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，取得了預(yù)期的效果。

一、制定方案，落實(shí)措施

送法下鄉(xiāng)是“法律援貧”活動(dòng)的繼續(xù)和深入，是“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)的延續(xù)，是法律進(jìn)村入戶的具體體現(xiàn)。旨在不斷提高農(nóng)民群眾依法維權(quán)及抗御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助。為此，縣司法局高度重視成立了法律扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組，并根據(jù)社字（2002）09號(hào)協(xié)議書，制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，并在5月17日項(xiàng)目區(qū)司法所長(zhǎng)會(huì)上予以落實(shí)。組織精干力量，編印法律讀本，法律讀本緊扣實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展，對(duì)再版的《農(nóng)村常用法律知識(shí)問答》中有關(guān)“婚姻法”部分進(jìn)行了修訂；組織律師、公證、法援、“148”法律專業(yè)人員分工編寫了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)100問》、《外出務(wù)工人員法律知識(shí)100問》、《婦女、兒童、老人權(quán)益保障100問》。在編寫體裁上注重普及與提高，一般分三部分：?jiǎn)柎稹⒎稍摹⑾嚓P(guān)法律索引，四種讀本各編印2000（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）冊(cè)，為普法活動(dòng)深入開展奠定了基礎(chǔ)。縣局要求各所以村為單位分解任務(wù)，按實(shí)名發(fā)放，在8月底完成發(fā)放任務(wù)。各所每?jī)稍陆M織人員登門輔導(dǎo)一次，解決群眾學(xué)習(xí)中的疑難問題。

二、點(diǎn)面結(jié)合、發(fā)放讀本

根據(jù)農(nóng)村不同對(duì)象，滿足社會(huì)不同層次的需求，有針對(duì)性地編寫了4種讀本，編印成冊(cè)后，及時(shí)地分解到各所，以便及時(shí)、快速地發(fā)放到農(nóng)戶手中。送法下鄉(xiāng)采取點(diǎn)面結(jié)合，集中發(fā)放與各所分片發(fā)放相結(jié)合。各司法所采取以村為單位，進(jìn)行分解，先摸排然后根據(jù)群眾實(shí)際需求，按實(shí)名發(fā)放。在發(fā)放過程中，同時(shí)兼顧全局，力保每個(gè)村民組不少于一套書（4本）。各個(gè)司法所嚴(yán)格按照縣局要求，于8月底全部完成讀本發(fā)放任務(wù)。在各所分片發(fā)放的同時(shí)，縣司法局集中時(shí)間、集中人力，組織了兩次大型的集中發(fā)放讀本活動(dòng)。7月17日-18日在上土市鎮(zhèn)、桃源河鄉(xiāng)開展集中發(fā)放讀本活動(dòng)。8月6日-8日分別在太平畈、落兒嶺、諸佛庵三鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了有針對(duì)性地發(fā)放儀式。其中在太平畈集中發(fā)放《婦女、兒童、老人權(quán)益保障100問》，在落兒嶺集中發(fā)放了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)100問》，在諸佛庵集中發(fā)放《外出務(wù)工人員法律知識(shí)100問》。集中發(fā)送活動(dòng)，得到了所在地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的大力支持。發(fā)送場(chǎng)面熱烈、群眾爭(zhēng)相領(lǐng)取。有少數(shù)群眾不辭勞遠(yuǎn)，趕到司法局詢問讀本有沒有了，想拿本看看。由于此套書編印數(shù)量有限，未能滿足廣大群眾的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)通過送法下鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)放法律讀本7690冊(cè)。

三、多種形式、送法下鄉(xiāng)

按照縣普法辦安排，我局今年開展“百村萬戶行”送法下鄉(xiāng)活動(dòng)的對(duì)象是龍舟坪鎮(zhèn)土地坡村和鄭家榜村，這兩個(gè)村是機(jī)關(guān)黨支部和電視臺(tái)黨支部結(jié)對(duì)共建聯(lián)系點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)這兩個(gè)村人民群眾法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳，提高這兩個(gè)村人民群眾的法律意識(shí)和科技致富意識(shí)，經(jīng)局黨組研究決定，對(duì)這兩個(gè)村開展以送法制、送科技、送設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“三送下鄉(xiāng)”活動(dòng)）為主要內(nèi)容的“三送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取多種宣傳形式，加強(qiáng)對(duì)土地坡、鄭家榜村農(nóng)民群眾的法律法規(guī)、有關(guān)方針政策和科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳教育，使這兩個(gè)村廣大人民群眾法制觀念和科技致富意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)這兩個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

二、活動(dòng)內(nèi)容

印制廣播電視法律法規(guī)及其它適用的法律法規(guī)條文、科技致富知識(shí)宣傳手冊(cè)500份，組織下發(fā)到各個(gè)農(nóng)戶手中，同時(shí)準(zhǔn)備一場(chǎng)法制電影到這兩個(gè)村播放；籌措50套廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備及一批電視機(jī)送到這兩個(gè)村部分邊遠(yuǎn)困難群眾家中，幫助解決這兩個(gè)村部分農(nóng)戶收聽收看廣播電視難的問題。

三、工作步驟

關(guān)鍵詞:送法下鄉(xiāng)/迎法下鄉(xiāng)/理性選擇/法律實(shí)踐/法律祛魅

內(nèi)容提要:鄉(xiāng)土社會(huì)的法律實(shí)踐是一個(gè)法律逐漸祛魅化的過程，即從基層司法建設(shè)魅化法律到農(nóng)民法律參與下的法律脫魅。法律的祛魅化使農(nóng)民對(duì)法律有一個(gè)更為理性的認(rèn)知和選擇。法律實(shí)踐和法律參與的“知情祛魅”邏輯從主體角度抑制了農(nóng)民對(duì)法律的需求，而基層司法體制的諸多弊端和缺陷則從外在限制了農(nóng)民的法律需求。由此可見，結(jié)構(gòu)混亂雖然使鄉(xiāng)土社會(huì)產(chǎn)生了法律需求，但這種需求的擴(kuò)展性和持續(xù)性存在問題。因此，當(dāng)下鄉(xiāng)土社會(huì)的法律實(shí)踐并非簡(jiǎn)單地從“送法下鄉(xiāng)”向“迎法下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)換。

鄉(xiāng)土社會(huì)秩序何以建立和維系一直是學(xué)界探討的焦點(diǎn)話題，而作為鄉(xiāng)土社會(huì)外生性力量的國(guó)家司法權(quán)力如何深入鄉(xiāng)土社會(huì)，并在鄉(xiāng)土社會(huì)扎根以及建立法律秩序又是其中一個(gè)極為關(guān)鍵的問題。二十世紀(jì)八十年代以來的“普法運(yùn)動(dòng)”和“送法下鄉(xiāng)”是學(xué)術(shù)界討論這一問題的慣用范式，認(rèn)為法制是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征和保障，“基層司法建設(shè)”是建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家的重要“方略”[1]。“送法下鄉(xiāng)”范式曾在知識(shí)界掀起了一場(chǎng)關(guān)于法律移植與本土資源、法律的現(xiàn)代性與地方性以及國(guó)家法與民間法之間關(guān)系的論爭(zhēng)。

近年來，針對(duì)“送法下鄉(xiāng)”范式，董磊明等認(rèn)為當(dāng)下的中國(guó)農(nóng)村“結(jié)構(gòu)混亂”，具有明顯的現(xiàn)代性特征，已不再是傳統(tǒng)意義上的“鄉(xiāng)土中國(guó)”和“熟人社會(huì)”，因此法律在鄉(xiāng)土社會(huì)的實(shí)踐場(chǎng)景和邏輯已發(fā)生變化，鄉(xiāng)土社會(huì)對(duì)法律的需求增大。這些變化使得“迎法下鄉(xiāng)”具有了現(xiàn)實(shí)的可能性[2]。在“迎法下鄉(xiāng)”的框架中，鄉(xiāng)土社會(huì)已不僅僅是一個(gè)“立法和執(zhí)法對(duì)象”，農(nóng)民也從單純的國(guó)家司法權(quán)力規(guī)訓(xùn)的客體和法律知識(shí)的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變成具有能動(dòng)性的法律實(shí)踐主體。

因此，“迎法下鄉(xiāng)”與“送法下鄉(xiāng)”雖然只有一字之差，但卻從立論的基礎(chǔ)上挑戰(zhàn)了“送法下鄉(xiāng)”范式。那么,“送法下鄉(xiāng)”與“迎法下鄉(xiāng)”是否是鄉(xiāng)土社會(huì)的法律實(shí)踐邏輯在不同歷史階段之間的斷裂與置換？換言之，“迎法下鄉(xiāng)”是否真正實(shí)現(xiàn)了范式革命，成為一個(gè)具有普遍性的新范式？如果不是，那我們又該如何去理解和解釋當(dāng)下鄉(xiāng)土社會(huì)法律實(shí)踐所表現(xiàn)出來的新特點(diǎn)？對(duì)此，我們只有將這些問題置于鄉(xiāng)土社會(huì)法律實(shí)踐的歷史脈絡(luò)之中進(jìn)行考察方能做出一個(gè)具有說服力的判斷。

一、法律的魅化：鄉(xiāng)土社會(huì)的司法建設(shè)

各司法所，法律服務(wù)單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)中央宣傳部、中央文明辦、司法部等14個(gè)部門《關(guān)于年深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》精神和市司法局的要求，結(jié)合司法行政工作職能，認(rèn)真開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，縣司法局決定在年度深入開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為保障活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，并取得實(shí)實(shí)在在的效果，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞宣傳“”成就和“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際開展多種形式的主題法律宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾為完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。活動(dòng)中堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，豐富社會(huì)主義法治內(nèi)涵，傳播社會(huì)主義法治文明，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，在全縣農(nóng)村營(yíng)造講理想、講文明、講法律、講政策、講科學(xué)、講道德、講義務(wù)、講發(fā)展、講和諧、講穩(wěn)定的良好氛圍，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，進(jìn)一步提高我縣公民的法律素質(zhì)，形成學(xué)法、知法、守法，依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的良好法律氛圍，為全面推進(jìn)依法治縣和“六五”普法啟動(dòng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）繼續(xù)開展好法律進(jìn)村（居）“四個(gè)一”活動(dòng)。要求每個(gè)村（居）委會(huì)設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄，主要宣傳法律知識(shí)、政務(wù)公開項(xiàng)目以及黨和國(guó)家有關(guān)方針政策；村（居）委會(huì)每季度組織上一堂法制課，在村干部和村民中挑選有一定法律知識(shí)的人組成法制宣傳骨干隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)向村民宣傳法律法規(guī)；每個(gè)村（居）委會(huì)配置一套法律圖書，為群眾提供基本的法律常識(shí)資料；每個(gè)村（居）委會(huì)建立一支由司法所人員或村（居）法制宣傳志愿者隊(duì)伍為村民上一堂法制課。

縣司法局2016年“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、州委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)基層、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，以滿足人民群眾的法律需求為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾學(xué)法力度，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“法律七進(jìn)”為載體，以全民學(xué)法為重點(diǎn)，堅(jiān)持以預(yù)防化解各類矛盾糾紛為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾學(xué)法、知法、守法、用法，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳憲法和與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針政策，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法治觀念，依法處理各種利益關(guān)系，依法維護(hù)合法權(quán)益，依法參與農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理，為維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和法治建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，樹立依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的觀念；進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系；進(jìn)一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。

三、開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。

為了解掌握全市各級(jí)各部門“送法下鄉(xiāng)”工作開展情況，根據(jù)省依法治省辦的有關(guān)通知精神，我辦于近日就當(dāng)前“送法下鄉(xiāng)”工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這條主線，自上而下深入扎實(shí)地開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過各部門的共同努力，“送法下鄉(xiāng)”工作不斷深入，范圍不斷擴(kuò)大，為農(nóng)民群眾辦了大量好事實(shí)事，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視組織健全保障有力

1、市、縣、鄉(xiāng)都建立了較穩(wěn)定的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，做到人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，部門、單位也都相應(yīng)成立了由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定一至兩名專、兼職人員具體負(fù)責(zé)。形成上下協(xié)調(diào)，緊密配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保證了普法工作的工作的順利開展。

2、將“送法下鄉(xiāng)”工作納入《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。在年度普法依法治理工作計(jì)劃中做出具體部署，將“送法下鄉(xiāng)”工作完成情況作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入年終考核的重要內(nèi)容，并在每年的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)方案中將“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)落實(shí)到具體單位，有力地推動(dòng)了“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)落到實(shí)處。

送法下鄉(xiāng)和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)總結(jié)

我市開展的“文化、衛(wèi)生、科技、法律”四下鄉(xiāng)活動(dòng)是我市開展依法治市工作的一項(xiàng)重大活動(dòng)。是市委、市人民政府全面貫徹落實(shí)黨的“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。也是我市推進(jìn)治法治市、加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的具體的基礎(chǔ)性工作。開展好這項(xiàng)活動(dòng)將有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于全市各族人民的安居樂業(yè)，家庭幸福安康。從而進(jìn)入到美好的小康社會(huì)。

為了使這項(xiàng)活動(dòng)的工作扎實(shí)，落到實(shí)處，取得成效，防止流于形式，走過場(chǎng)。市“四五”普法教育依法治理市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展民形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)。現(xiàn)就活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，配合得力

按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署，全市各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)都引起了高度重視，在市普法教育依法治市辦公室的組織協(xié)調(diào)下，各單位、部門迅速行動(dòng)起來，“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)很快在全市鋪開。

二、多種形式并舉，廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)

為廣泛宣傳法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的法律意識(shí)，深化“六五”普法活動(dòng)，推動(dòng)普法工作向縱深發(fā)展，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)依法行政和依法辦事依法維權(quán)的自覺性，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，預(yù)防違法犯罪想象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，在四至九月集中開展送法下鄉(xiāng)“百村萬戶行”活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹法制宣傳從基層抓起，從預(yù)防著眼的指示精神，采取多種多樣的宣傳形式，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)特別是對(duì)農(nóng)民的法律法規(guī)及有關(guān)方針政策的宣傳教育，使廣大干部群眾法制觀念明顯增強(qiáng)，依法辦事意識(shí)明顯提高，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、范圍和內(nèi)容

以村干部、農(nóng)民和企事業(yè)單位法人、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以學(xué)習(xí)和貫徹宣傳保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)和其他“六五”普法其他要去學(xué)習(xí)宣傳的專業(yè)法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的宣傳教育和送法下鄉(xiāng)進(jìn)百村入萬戶活動(dòng)。

三、宣傳方式

為了加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，凈化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，維護(hù)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《甘肅省工商局關(guān)于今冬明春在全省開展紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)集中行動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真開展了以宣傳法律法規(guī)和查處農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)各類違法違章行為為主要內(nèi)容的“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、結(jié)合實(shí)際，做好集中行動(dòng)的安排部署

我局根據(jù)《關(guān)于今冬明春在全省開展紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)集中行動(dòng)的通知》的要求，研究制定了實(shí)施方案，及時(shí)印發(fā)給各分（縣）局，進(jìn)行了周密安排和部署，并召開了由各分（縣）局市場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)、市管科負(fù)責(zé)人和市局市場(chǎng)處、消保處、巡查隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議。要求大家統(tǒng)一思想，提高對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作很重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)農(nóng)村食品安全和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管作為頭等大事，擺在突出位置抓緊抓好，市局在會(huì)上還就“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)集中行動(dòng)”從“高度重視、扎實(shí)安排、重點(diǎn)突破、明確責(zé)任、加強(qiáng)督察”五方面提出具體要求。各分（縣）局根據(jù)市局《實(shí)施方案》，從轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，分別制定了本單位的實(shí)施方案，并作了具體安排和部署。市、分（縣）局都相應(yīng)成立了由單位一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各處（科）室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，市場(chǎng)監(jiān)督管理處（科）室負(fù)責(zé)日常工作。

二、加強(qiáng)宣傳，提高經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的法律意識(shí)

各分（縣）局根據(jù)市局的安排部署，結(jié)合各自轄區(qū)的特點(diǎn)，認(rèn)真開展了調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員工作。一是積極主動(dòng)向轄區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)的開展情況，爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，積極支持工商部門開展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，共同維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)安全和農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。并利用各地召開“兩會(huì)”的有利時(shí)機(jī)，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放宣傳材料進(jìn)行宣傳；二是通過發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳咨詢會(huì)、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳維權(quán)法律法規(guī)和商品消費(fèi)知識(shí)，引導(dǎo)和教育經(jīng)營(yíng)者提高依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)；三是加強(qiáng)同新聞媒體的合作，邀請(qǐng)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體參與“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)的活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行廣泛的宣傳，把法律法規(guī)和有關(guān)政策送入千家萬戶；四是利用12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和申訴舉報(bào)電話方便、快捷的優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作有機(jī)的結(jié)合起來。積極調(diào)處涉農(nóng)糾紛，主動(dòng)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

截止目前，全市各級(jí)工商部門共出動(dòng)執(zhí)法人員2912人（次），執(zhí)法車輛2715臺(tái)（次），深入到全市65個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，271個(gè)自然村，深入到農(nóng)家院落、田間地頭，開展法律宣傳咨詢活動(dòng)92場(chǎng)（次），聽取法律宣傳和咨詢16200多人次，發(fā)放《紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)簡(jiǎn)明讀本》15400冊(cè)，各種法律法規(guī)宣傳材料25580頁(yè)（份）。受理解決消費(fèi)者申訴33起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.46萬元。

變“錦上添花”為“雪中送炭”—##市近年來“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的總結(jié)與思考

新的形勢(shì)下，做好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作是促進(jìn)解決“三農(nóng)問題”、密切黨群關(guān)系、加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求。近年來，我市積極探索出一條適合本市農(nóng)村特點(diǎn)的“三下鄉(xiāng)”之路，并將“送教育下鄉(xiāng)”融入其中，創(chuàng)造性地將“三下鄉(xiāng)”擴(kuò)大為送文化科技衛(wèi)生教育“四下鄉(xiāng)”。其活動(dòng)規(guī)模越來越大，程度越來越深，方式越來越活，效果越來越好，已成為我市享譽(yù)全國(guó)的“四大群眾文化品牌”之一。

一、變“錦上添花”為“雪中送炭”，“變“給什么要什么”為“要什么給什么”

群眾需要的不僅是“錦上添花”，更重要的是“雪中送炭”。“花”只艷一時(shí)，“炭”才暖人心；群眾要的是精品是實(shí)惠，而不是垃圾不是形式。經(jīng)過多年的探索調(diào)查，了解群眾所需所急，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。不斷改變形式內(nèi)容、方式方法，把政策下鄉(xiāng)、科技致富、文化扶貧、衛(wèi)生宣傳、法律普及、教育支援等相結(jié)合，從最初的“錦上添花”到“雪中送炭”，從“最初的探望”到“經(jīng)常的留守”，從“天女散花”到“對(duì)口幫扶”，從“給什么要什么”到“要什么給什么”。下鄉(xiāng)的隊(duì)伍越來越壯大，服務(wù)的內(nèi)容越來越豐富，城鄉(xiāng)交流的層次也越來越深入。

1、文化下鄉(xiāng)改進(jìn)方法

文化下鄉(xiāng)引導(dǎo)農(nóng)村輿論，解疑釋惑“三農(nóng)”政策，提高農(nóng)村文明，為農(nóng)民脫貧致富提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。