同志們：

今天會議主要任務(wù)是表彰2005年度全市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作中取得突出成效的單位，交辦2005年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

一、2005年全市建議提案辦理工作的基本情況

2005年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面完成了年初制定的各項奮斗目標(biāo)任務(wù)，國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，改革開放加快推進，城市建設(shè)與管理水平明顯提升，社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)取得新成績。這是全市人民同心同德，努力奮斗的結(jié)果，也是與人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持是分不開的。一年來，全市各承辦單位以對人大代表、政協(xié)委員和全市人民群眾高度負責(zé)的精神，對人大代表建議和政協(xié)委員提案進行了認真的辦理，共承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案88件，其中已經(jīng)解決或基本解決的有42件，占總數(shù)的47.7%;正在進一步研究落實或列入規(guī)劃逐步解決的有20件，占總數(shù)的22.7%；因法律、法規(guī)、政策已有明確規(guī)定或受財力限制和其它方面的原因暫時難以解決，已向代表作出解釋說明的有26件，占總數(shù)的29.6%；兩項議案也得到較好的落實。借此機會，我代表市政府，向在辦理工作中做出辛勤努力的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體辦理工作人員表示衷心的感謝。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，主要有以下三個方面的特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實了辦理工作責(zé)任。“兩會”結(jié)束后，市政府迅速召開了市長辦公會議，重點研究建議和議案的辦理工作，并及時召開了建議和提案辦理工作交辦會，進行了現(xiàn)場交辦，要求各承辦單位必須做到四個明確：明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、明確辦理要求、明確辦理措施，并且實行辦理工作市長負責(zé)制和各承辦單位主要負責(zé)人負責(zé)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分工常務(wù)副市長具體抓辦理工作，其他副市長也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中，先后有5位副市長就議案和建議的辦理工作主持召開過7次專題會議，極大地促進了辦理工作的順利開展。各承辦單位，如交通局、財政局、教育局、建設(shè)局等單位接到任務(wù)后，迅速成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦理工作專班，把辦理工作任務(wù)落實到了科室、人員。建立了一個有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專門機構(gòu)、有工作制度、有專人辦理、有責(zé)任目標(biāo)的承辦網(wǎng)絡(luò)，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了辦理工作的組織程度，確保了辦理工作的順利完成。

同志們：

今天會議主要任務(wù)是表彰2005年度全市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作中取得突出成效的單位，交辦2005年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

一、2005年全市建議提案辦理工作的基本情況

2005年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面完成了年初制定的各項奮斗目標(biāo)任務(wù)，國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，改革開放加快推進，城市建設(shè)與管理水平明顯提升，社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)取得新成績。這是全市人民同心同德，努力奮斗的結(jié)果，也是與人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持是分不開的。一年來，全市各承辦單位以對人大代表、政協(xié)委員和全市人民群眾高度負責(zé)的精神，對人大代表建議和政協(xié)委員提案進行了認真的辦理，共承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案88件，其中已經(jīng)解決或基本解決的有42件，占總數(shù)的47.7%;正在進一步研究落實或列入規(guī)劃逐步解決的有20件，占總數(shù)的22.7%；因法律、法規(guī)、政策已有明確規(guī)定或受財力限制和其它方面的原因暫時難以解決，已向代表作出解釋說明的有26件，占總數(shù)的29.6%；兩項議案也得到較好的落實。借此機會，我代表市政府，向在辦理工作中做出辛勤努力的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體辦理工作人員表示衷心的感謝。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，主要有以下三個方面的特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實了辦理工作責(zé)任。“兩會”結(jié)束后，市政府迅速召開了市長辦公會議，重點研究建議和議案的辦理工作，并及時召開了建議和提案辦理工作交辦會，進行了現(xiàn)場交辦，要求各承辦單位必須做到四個明確：明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、明確辦理要求、明確辦理措施，并且實行辦理工作市長負責(zé)制和各承辦單位主要負責(zé)人負責(zé)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分工常務(wù)副市長具體抓辦理工作，其他副市長也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中，先后有5位副市長就議案和建議的辦理工作主持召開過7次專題會議，極大地促進了辦理工作的順利開展。各承辦單位，如交通局、財政局、教育局、建設(shè)局等單位接到任務(wù)后，迅速成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦理工作專班，把辦理工作任務(wù)落實到了科室、人員。建立了一個有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專門機構(gòu)、有工作制度、有專人辦理、有責(zé)任目標(biāo)的承辦網(wǎng)絡(luò)，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了辦理工作的組織程度，確保了辦理工作的順利完成。

各位委員：

我受常務(wù)委員會的委托，向大會作區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來提案工作情況報告，請予審議。

一

區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來，提案委員會在區(qū)政協(xié)常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實區(qū)委八屆三次全委擴大會議精神，緊緊圍繞建設(shè)繁榮富庶文明新向陽的宏偉目標(biāo)，以推進構(gòu)建科工貿(mào)農(nóng)一體化經(jīng)濟發(fā)展格局為主線，以提高參政議政水平為重點，不斷提高提案工作質(zhì)量，為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會全面進步做出了積極的貢獻。截止××年月日，共收到委員提案件。其中涉區(qū)提案件，經(jīng)審查立案件，占涉區(qū)提案總量的。涉市件提案，由區(qū)政協(xié)提案委員會通過駐區(qū)的市政協(xié)委員向上提出，轉(zhuǎn)交市相關(guān)部門辦理，所涉及的問題有件正式立案并得到了重視和答復(fù)，有件作為市政協(xié)委員來信處理。在涉區(qū)立案的提案中，有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)方面的提案件，占。委員們對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展積極獻計獻策，提出了切實可行的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供了依據(jù)。有關(guān)加強社區(qū)建設(shè)方面的提案件，占。委員們對社區(qū)建設(shè)十分關(guān)心給予很多支持，有力地促進了社區(qū)的進一步發(fā)展。有關(guān)文教、衛(wèi)生、財稅、環(huán)保、人事、精神文明建設(shè)方面的提案件，占。許多提案不僅提出了問題，而且還提出了解決問題的思路和辦法，具有較強的針對性和可操作性。這些提案分別由區(qū)委、區(qū)政府個有關(guān)部門進行辦理。承辦部門都本著對黨對人民負責(zé)的態(tài)度，克服困難，認真辦理，現(xiàn)已全部辦理完畢，辦復(fù)率。其中所提的問題已經(jīng)解決或基本解決，有些工作在全市還名列前茅，如棚廈拆遷、環(huán)保等。

二

區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來，提案工作按照年初的工作部署，緊緊抓住提高提案質(zhì)量和辦理效果這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開拓創(chuàng)新，提案工作取得了明顯成效。

同志們：

今天，區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)在這里聯(lián)合召開每年一次的區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案交辦會，主要目的是回顧總結(jié)2007年建議、提案辦理工作，部署今年的辦理任務(wù)。剛才，會議對2007年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作先進單位和先進個人進行了表彰。我代表區(qū)政府，向這些先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向各承辦單位和具體經(jīng)辦人員付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面我代表區(qū)政府，講三點意見。

一、回顧總結(jié)去年建議、提案辦理情況

去年“兩會”期間，區(qū)人大代表和政協(xié)委員緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，深入了解民情，充分反映民意，積極為余杭發(fā)展建言獻策，共提出代表建議331件、政協(xié)提案348件。區(qū)政府及各部門本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，在區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和指導(dǎo)督促下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實抓落實，盡心盡責(zé)辦實事，按期完成了辦理任務(wù)，所有建議和提案都在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)了代表和委員；人大代表對辦理情況表示滿意和基本滿意的達到96.3%，政協(xié)委員對辦理情況表示滿意和基本滿意的達到98.17%。通過辦理工作，解決了不少人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。總結(jié)去年的建議、提案辦理工作，主要有以下幾個方面的特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認識統(tǒng)一。去年，區(qū)政府把落實代表議案、建議和政協(xié)提案作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要抓手，專門在區(qū)長辦公會議上對辦理工作作了部署。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次過問辦理工作，對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會的全局性問題和涉及人民群眾切身利益的重大問題，親自安排部署，親自協(xié)調(diào)解決。各承辦單位對建議、提案辦理工作認真研究部署，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，承辦任務(wù)較重的單位都成立了主要負責(zé)人為組長、分管負責(zé)人為副組長的建議、提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組。大多數(shù)承辦單位的主要負責(zé)人能夠做到常抓不懈，經(jīng)常聽取辦理人員的工作匯報，對一些重要的、涉及問題比較復(fù)雜的建議、提案，能夠深入調(diào)查、組織協(xié)調(diào)，對辦理答復(fù)件，能夠親自審核、嚴格把關(guān)。

二是工作制度明確，辦理程序規(guī)范。去年，區(qū)政府根據(jù)建議、提案辦理的實際情況，重新制訂了《辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則》。在辦理工作中，各承辦單位能夠認真執(zhí)行區(qū)人大常委會《關(guān)于議案及代表建議、批評、意見的辦理和督查辦法》和區(qū)政府建議提案辦理工作規(guī)則，進一步完善了登記分辦、領(lǐng)導(dǎo)審核、督促查辦、反饋聯(lián)系、情況通報等各項制度，使辦理工作有章可循。在認真執(zhí)行區(qū)人大常委會和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定的同時，各承辦單位還結(jié)合本單位實際制定了具體的實施辦法，在實踐中逐步形成了一套制度明確、程序規(guī)范的工作機制，保證了建議、提案辦理的有序推進。

為了進一步提高提案質(zhì)量，鼓勵政協(xié)委員多提提案、提好提案，更好地發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中的作用，推進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》、《政協(xié)*省委員會提案工作條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一條提案委員會在常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)提案的審查立案工作。政協(xié)*省委員會每屆第一次全體會議期間的提案審查立案工作，由大會提案審查委員會負責(zé)，第一次全體會議以后的提案審查立案工作由提案委員會負責(zé)。

第二條提案委員會和提案審查委員會本著尊重和維護提案者的民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原則，嚴格按照審查程序和立案標(biāo)準(zhǔn)，對收到的提案進行審查并根據(jù)提案內(nèi)容合理確定承辦單位。

第三條在全體會議期間規(guī)定的提案截止時間之前收到的提案為全體會議期間提案，截止時間之后收到的提案為平時提案。

第四條全體會議期間提案由大會秘書處提案組提出初審意見，經(jīng)提案委員會或提案審查委員會審定后，向大會提交提案審查情況的報告。平時提案由提案委員會辦公室提出初審意見，由提案委員會主任或?qū)Ｂ毟敝魅螌徍耍?jīng)提案委員會主任會議審定。針對重大突發(fā)事件的提案即時審定。

第五條提案者是指現(xiàn)任省政協(xié)委員，參加省政協(xié)的各黨派、各人民團體、各界別，省政協(xié)各專門委員會，以及全體會議期間的委員小組。

為了充分發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用，規(guī)范重點提案工作程序，促進提案的辦理和落實，提高辦理質(zhì)量，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》通知（廳字［2003］8號文件）精神和《政協(xié)*省委員會提案工作條例》的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第一條重點提案的原則

除符合提案立案標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn)：

1．提案內(nèi)容著眼于推動我省經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題，緊扣中共*省委、省人民政府工作重點和人民群眾普遍關(guān)心的問題。

2．提案內(nèi)容更能有利于政協(xié)發(fā)揮作用、促進黨政部門改進工作。

3．提案所反映的問題和建議比較具體、明確，在有關(guān)承辦單位的努力下可望在年內(nèi)得到解決或逐步得到解決。

為使提案審查工作規(guī)范化、制度化，維護提案的嚴肅性，保證提案質(zhì)量，根據(jù)《政協(xié)市區(qū)委員會提案工作條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、提案審查的程序

（一）政協(xié)市區(qū)委員會（以下簡稱區(qū)政協(xié)）全體會議期間的提案，由大會秘書處提案組進行初審，提出能否立案和確定提案承辦單位的建議，交由提案委員會或提案審查委員會審定。

（二）區(qū)政協(xié)全體會議閉會期間的提案，由提案委員會主任或副主任審定；各派、人民團體、區(qū)政協(xié)專門委員會的提案和委員的重要提案，由提案委員會全體會議或主任會議審定。

二、提案審查的內(nèi)容

（一）提案者資格的審查：

各位委員：

剛才，大家從不同的角度談了自己對政協(xié)提案工作的思考和認識，談得都很好，都有一定的深度。大家都認識到了提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的重要工作，是落實我國基本政治制度的一個重要載體，是實行社會主義協(xié)商民主的一條重要渠道，是履行政協(xié)職能的一種重要形式；都認識到了提案質(zhì)量是提案工作的生命，只有確保提案質(zhì)量，才能真正發(fā)揮提案在政協(xié)履行職能中的效能，從而更有利于黨派團體的優(yōu)勢和政協(xié)委員的智慧轉(zhuǎn)化為黨政部門的科學(xué)決策，更有利于發(fā)揮出人民政協(xié)在社會主義民主政治建設(shè)中的重要作用。今年，縣政協(xié)提案的數(shù)量首次突破了200件，反映出了各黨派團體、各界委員高度的參政議政熱情。但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認識到在提案數(shù)量創(chuàng)記錄的背后所存在的一些問題。

因此，縣政協(xié)主席會議決定召開本次座談會，目的就是通過大家的討論、交流，引導(dǎo)提案者進一步確定提案的質(zhì)量意識，掌握高質(zhì)量提案的基本要素和提案質(zhì)量的方法、途徑。為此，在這里我也談幾點意見。

一、要努力加強理論學(xué)習(xí)，提高對提案工作重要意義的認識。政協(xié)提案以其內(nèi)容的廣泛性、方式的靈活性、辦理的規(guī)范性，已經(jīng)成為人民政協(xié)履行職能最直接、最有效的方式，成為政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位參政議政的有效途徑，成為黨和政府了解社會各界的意見和要求的一個重要信息源。重視和加強政協(xié)提案工作，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，更好地落實黨和國家的方針政策，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進黨委、政府的工作作風(fēng)有著重要的作用。同時，政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不同界別、不同階層的利益訴求也需要通過政協(xié)這個平臺來表達。因此，要從加強社會主義民主政治建設(shè)的高度，從堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，切實加強理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握提案的性質(zhì)、地位和作用，深化對提案工作的認識，自覺地把提案工作擺到履行職能的重要位置上來，充分發(fā)揮政協(xié)提案在我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的獨特作用。

二、要不斷強化使命意識，增強提高提案質(zhì)量的責(zé)任感。提案者是提案工作的主體，切實承擔(dān)起提高提案質(zhì)量的責(zé)任，不僅是做好提案工作的基礎(chǔ)，也是參加縣政協(xié)的各黨派團體和政協(xié)委員履行職能的重要體現(xiàn)。就黨派而言，提案是作為參政黨參政議政的重要方式和重要途徑。各派應(yīng)進一步激發(fā)起高度的歷史使命感，充分認清自身肩負的歷史責(zé)任，把參政黨的工作與政協(xié)的提案工作有機結(jié)合起來，以積極提出高質(zhì)量的提案作為提高自身工作質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)，用更多的高質(zhì)量提案為構(gòu)建社會主義和諧社會和現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)建設(shè)服務(wù)。就政協(xié)專委會而言，作為政協(xié)的工作機構(gòu)，各專委會是政協(xié)作用發(fā)揮的基礎(chǔ)。應(yīng)積極組織、發(fā)動、幫助本專委會中的政協(xié)委員按照提案的具體要求，提好提案，共同夯實提案工作的基礎(chǔ)。同時，各專委會也要充分發(fā)揮自身的群體優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，以提出高質(zhì)量的集體提案作為一條重要途徑，把一批代表人士的智慧集中起來，集中反映他們對崇明經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中重要問題的獨到見解。就政協(xié)委員而言，其代表的是特定的界別，代表的是與自己所聯(lián)系的一部分群眾，在政協(xié)這個政治舞臺上，履行職能的到位還是缺位，關(guān)系著特定界別、特定群眾的利益能否得以完全實現(xiàn)。每位政協(xié)委員都應(yīng)樹立對國家、對人民高度負責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，積極履行職責(zé)，發(fā)揮作用，把提出高質(zhì)量的提案作為己任，注重觀察，注重分析，注重研究，切實承擔(dān)起政協(xié)委員的責(zé)任。

三、要牢固樹立“精品”意識，掌握提高提案質(zhì)量的基本要素。要正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在努力塑造“精品”提案上下功夫。高質(zhì)量的提案有三個基本要素。一是立意要精。根據(jù)政協(xié)章程，提案最主要的功能是參政議政。如何使參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，選題是關(guān)鍵。提案的選題要有針對性，要緊緊圍繞當(dāng)前縣委、縣政府工作的重點，要選廣大群眾普遍關(guān)心、反映強烈，而有關(guān)部門還未注意到或是黨政部門正在尋找解決辦法的問題。二是調(diào)研要深。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是提高提案質(zhì)量的必然前提。調(diào)查能使提案言之有據(jù)，研究能使提案言之有理。調(diào)研要努力做到全面掌握第一手材料，使提案依據(jù)更充分，避免片面性。要注重拓寬視野，運用先進理論和經(jīng)驗，綜合性、前瞻性地分析問題，避免簡單地就事論事。三是建議要實。這是提出“精品”提案最大的難點。許多提案立意很好，但是提不出解決問題的有效方法來，或者很籠統(tǒng)，比如一些難點問題多年未解決，提案注意到了，也進行了分析，但提出的建議還是幾個比較常規(guī)的方法，無助于問題的解決。而要提出具有可操作性，有助于切實解決問題的對策建議，必須多角度地進行思考，在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上進行提煉。

黨的*屆四中全會提出，“建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復(fù)機制”。按照這一要求，江蘇省射陽縣在黨代會常任制試點過程中，積極探索建立黨代表提案提議制度，形成了一些好的做法。

一

在實施黨代表提案提議制度過程中，我們采取了以下措施，有力促進了黨代表提案提議工作，使提案提議成為我縣黨代表議政參政的重要渠道。

一是探索建立黨代表提案提議的制度體系。在遵循黨章等黨內(nèi)法規(guī)的前提下，借鑒人大代表議案和政協(xié)委員提案工作經(jīng)驗做法，經(jīng)過廣泛調(diào)研和征求意見，制定出臺了《縣委關(guān)于建立黨代表提案提議制度的意見》。首先，規(guī)范了提案提議的內(nèi)容和格式，提出應(yīng)著重圍繞加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的自身建設(shè)提出提案提議。其次，規(guī)定了提出和受理的要求。提案須在黨代表大會（例會）期間由10名以上代表聯(lián)名提出，經(jīng)大會秘書處提請主席團討論表決后，方可作為大會議題，未列入大會議題的轉(zhuǎn)為大會提案，未列入大會提案的則轉(zhuǎn)為黨代表提議。閉會期間，縣委成立黨代表提案提議審查委員會，審查提案提議，提出辦理意見。第三，明確規(guī)定了提案提議的辦理程序，主要包括確定承辦單位、明確辦理期限、落實辦理措施、進行書面回復(fù)等四個環(huán)節(jié)。第四，建立完善了一系列配套制度。比如，建立黨代表視察調(diào)研制度、建立黨代表教育培訓(xùn)制度、建立優(yōu)秀黨代表和優(yōu)秀提案提議評選表彰制度等。

二是營造黨代表提案提議工作的良好氛圍。我們充分利用媒體，大力宣傳黨代表提案提議工作的重要性和必要性，增強各級黨組織和廣大黨員干部做好這項工作的積極性和主動性。通過在縣報刊、電臺、縣黨建網(wǎng)站開辟專欄，刊登優(yōu)質(zhì)提案提議，公布承辦單位，通報辦理情況，推廣辦理工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，有力地推動了黨代表提案提議工作開展。

三是落實工作責(zé)任，嚴格督查考核。實施提案提議制度，目的在于通過提案提議進一步推動工作。為此，縣委采取有力措施，明確工作責(zé)任，狠抓辦理質(zhì)量和效率。提案提議經(jīng)審查確定后，即下發(fā)通知，召開交辦會，逐一落實承辦單位。實行承辦單位一把手負責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立專門班子，指定專人負責(zé)。縣委黨聯(lián)辦負責(zé)提案提議辦理的協(xié)調(diào)服務(wù)，通報辦理進度，必要時組織代表視察辦理情況。在辦理過程中，承辦單位與代表“全程溝通”，辦理前主動走訪提案提議代表，聽取他們對辦理工作的具體要求；辦理中邀請?zhí)岚柑嶙h代表到現(xiàn)場視察，加強對辦理工作的指導(dǎo)；辦理后及時與提案提議代表見面，報告辦理結(jié)果。在工作中完善了辦理信息反饋機制，統(tǒng)一制作《提案提議辦理情況征詢意見表》，一式兩份隨承辦單位答復(fù)件寄給提案提議代表，由代表對辦理情況進行滿意度評價，并及時反饋給承辦單位和縣委黨聯(lián)辦。同時，嚴格督查考核，推動提案提議落到實處。將提案提議的辦理情況，特別是辦理結(jié)案率和代表滿意率，列為承辦單位黨組織年度考核的一項重要內(nèi)容。大會議題和重點提案，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，縣委黨聯(lián)辦組織黨代表現(xiàn)場視察，將所涉及的問題交由縣委常委會討論解決。對辦理工作不力、代表滿意度較差的單位和個人給予通報批評。

各位委員：

現(xiàn)將市政府辦理市政協(xié)三屆一次會議委員提案情況向大會報告，請予審議。

20*年，市政府收到市政協(xié)交辦的提案共207件。截止20*年底，所有提案已全部辦復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從辦理結(jié)果看，提案中反映的問題已經(jīng)解決或基本解決的有111件，占54%；提案中反映的問題正在解決之中或列入規(guī)劃逐步解決的有81件，占39%；因客觀條件限制或其它原因暫時難以解決的有15件，占7%。從委員們反饋的意見情況看，對辦理結(jié)果均表示滿意和基本滿意，其中首辦滿意率為98%。今年市政府在提案辦理中，主要做了以下幾個方面的工作：

一、以群眾集中關(guān)注的問題為主線，著力抓好重點提案的辦理

去年，市政協(xié)將207件提案中的11件列為重點提案。這11件重點提案從不同側(cè)面反映了人民群眾關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，市政府對此高度重視，將其作為提案辦理的重中之重，認真辦理落實。到去年年底，這11件重點提案有6件已得到了較好的落實。

冷德雄等委員提出的《關(guān)于用好國家開發(fā)銀行貸款，切實解決中小企業(yè)融資難擔(dān)保難問題，促進我市中小企業(yè)發(fā)展的提案》（第2號）抓住了我市經(jīng)濟發(fā)展中的一個十分重要問題，引起了市政府及有關(guān)部門的高度重視。中小企業(yè)擔(dān)保難、融資難一直是市委、市政府非常關(guān)注的問題。在辦理該提案的過程中，市政府和市直經(jīng)濟部門及金融機構(gòu)做了大量艱苦的工作。市政府多次召開專題會議研究這項工作；成立了以市委常委、常務(wù)副市長黃建宏為組長的*市中小企業(yè)信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；將原投資公司與市土地儲備中心合并，組建了市城投公司；通過一系列的有效運作，成功引進國家開發(fā)銀行間接控股市商業(yè)銀行；增加和補充了擔(dān)保資金，并由市商業(yè)銀行以實物資產(chǎn)入股，壯大了擔(dān)保公司實力。在市經(jīng)委成立了中小企業(yè)信用促進會，建立了企業(yè)項目庫，篩選了一批市場前景好、盈利能力強的重點項目向開發(fā)銀行推薦。