同志們：

這次全區(qū)退伍安置工作會議的任務(wù)是認真貫徹落實省、市關(guān)于退伍安置工作的部署和要求，總結(jié)去年退伍安置工作，部署今年退伍安置任務(wù)。這項工作事關(guān)政治穩(wěn)定，事關(guān)國防大局。會前，民政部門已做了大量的調(diào)查摸底、通氣協(xié)商和方案制定工作，區(qū)政府專門召開了政府常務(wù)會議，對今年的安置方案進行了認真的討論研究。下面，我根據(jù)研究的意見，講以下幾個方面的問題。

一、20*年全區(qū)退伍安置工作的回顧

在去年的安置工作中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于退伍安置政策和文件精神，服從大局，克服困難，想方設(shè)法及時妥善安置退役士兵，有力地支持了軍隊建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定，促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。去年，全區(qū)共接收安置退役士兵637人，其中，農(nóng)村義務(wù)兵419人，列入城鎮(zhèn)安置的城鎮(zhèn)義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官218人。到去年年底，圓滿完成了安置任務(wù)，基本上做到了接收單位與退伍軍人雙方滿意。從去年安置情況來看，主要有四個方面的特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。在就業(yè)形勢日趨嚴峻的新形勢下，全區(qū)退伍安置工作能夠順利進行，主要在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的高度重視，自覺地把做好安置工作，完成安置任務(wù)，作為支持部隊建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的一項政治任務(wù)，擺上了突出位置。有關(guān)部門和單位的主要負責(zé)同志都能親自過問，想辦法、出點子、找路子，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。城管、城建、交通、衛(wèi)生等部門，工作做得細、抓得實，積極把矛盾消化在系統(tǒng)內(nèi)部。貿(mào)易資產(chǎn)公司、紡織資產(chǎn)公司千方百計克服困難，能保證將安置對象落實到有錢拿、有事干的單位。特別是城管局在安置任務(wù)下達后能迅速落實安置對象上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及許多單位在勞動用工過剩的情況下，仍能從大局出發(fā)，服從政府安排，安置退伍士兵上崗就業(yè)。一些省、市屬企業(yè)事業(yè)單位也能克服困難，積極落實下達的安置計劃，由于各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，及時化解安置不利因素，使安置工作得以順利開展。

二是轉(zhuǎn)變觀念，多元安置。全區(qū)在堅持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的前提下，積極探索“經(jīng)濟補償、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)”等安置工作新途徑。引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵、支持退役士兵自謀職業(yè)。去年，我區(qū)共有78名退役士兵選擇了自謀職業(yè)，政府分別對退役士兵以兩年為準，9000元為基數(shù)，轉(zhuǎn)業(yè)士官以10年為準，13000元為基數(shù)給予一次性經(jīng)濟補償，每超期服役一年增加1000元。全區(qū)自謀職業(yè)人數(shù)比上年有了明顯增加。實踐證明，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，退役士兵的擇業(yè)觀念發(fā)生了變化，“自謀職業(yè)、經(jīng)濟補償”的安置辦法已被越來越多的退役士兵所接受。與此同時，去年還千方百計拓寬安置渠道，形成了多元化的安置格局，對轉(zhuǎn)業(yè)士官，立功、傷病殘、女兵在安置上給予優(yōu)先照顧到自收自支事業(yè)單位，安置渠道拓展到了股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營企業(yè)。

同志們：

這次全區(qū)退伍安置工作會議的任務(wù)是認真貫徹落實省、市關(guān)于退伍安置工作的部署和要求，總結(jié)去年退伍安置工作，部署今年退伍安置任務(wù)。這項工作事關(guān)政治穩(wěn)定，事關(guān)國防大局。會前，民政部門已做了大量的調(diào)查摸底、通氣協(xié)商和方案制定工作，區(qū)政府專門召開了政府常務(wù)會議，對今年的安置方案進行了認真的討論研究。下面，我根據(jù)研究的意見，講以下幾個方面的問題。

一、年全區(qū)退伍安置工作的回顧

在去年的安置工作中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于退伍安置政策和文件精神，服從大局，克服困難，想方設(shè)法及時妥善安置退役士兵，有力地支持了軍隊建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定，促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。去年，全區(qū)共接收安置退役士兵637人，其中，農(nóng)村義務(wù)兵419人，列入城鎮(zhèn)安置的城鎮(zhèn)義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官218人。到去年年底，圓滿完成了安置任務(wù)，基本上做到了接收單位與退伍軍人雙方滿意。從去年安置情況來看，主要有四個方面的特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。全區(qū)退伍安置工作能夠順利進行，就業(yè)形勢日趨嚴峻的新形勢下。主要在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的高度重視，自覺地把做好安置工作，完成安置任務(wù)，作為支持部隊建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的一項政治任務(wù)，擺上了突出位置。有關(guān)部門和單位的主要負責(zé)同志都能親自過問，想辦法、出點子、找路子，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。城管、城建、交通、衛(wèi)生等部門，工作做得細、抓得實，積極把矛盾消化在系統(tǒng)內(nèi)部。貿(mào)易資產(chǎn)公司、紡織資產(chǎn)公司千方百計克服困難，能保證將安置對象落實到有錢拿、有事干的單位。特別是城管局在安置任務(wù)下達后能迅速落實安置對象上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及許多單位在勞動用工過剩的情況下，仍能從大局出發(fā)，服從政府安排，安置退伍士兵上崗就業(yè)。一些省、市屬企業(yè)事業(yè)單位也能克服困難，積極落實下達的安置計劃，由于各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，及時化解安置不利因素，使安置工作得以順利開展。

二是轉(zhuǎn)變觀念，多元安置。全區(qū)在堅持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的前提下，積極探索“經(jīng)濟補償、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)”等安置工作新途徑。引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵、支持退役士兵自謀職業(yè)。去年，我區(qū)共有78名退役士兵選擇了自謀職業(yè)，政府分別對退役士兵以兩年為準，9000元為基數(shù)，轉(zhuǎn)業(yè)士官以10年為準，13000元為基數(shù)給予一次性經(jīng)濟補償，每超期服役一年增加1000元。全區(qū)自謀職業(yè)人數(shù)比上年有了明顯增加。實踐證明，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，退役士兵的擇業(yè)觀念發(fā)生了變化，“自謀職業(yè)、經(jīng)濟補償”的安置辦法已被越來越多的退役士兵所接受。與此同時，去年還千方百計拓寬安置渠道，形成了多元化的安置格局，對轉(zhuǎn)業(yè)士官，立功、傷病殘、女兵在安置上給予優(yōu)先照顧到自收自支事業(yè)單位，安置渠道拓展到了股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營企業(yè)。

區(qū)民政局退伍士兵安置工作總結(jié)

我區(qū)2005年底及2006年4月共接收退伍軍人192人，其中需安置的城鎮(zhèn)義務(wù)兵129名，轉(zhuǎn)業(yè)士官30名，農(nóng)村義務(wù)兵33人。截至2006年11月，我區(qū)接收退役士兵中有59人未安置到位，其中未安置到位的退役士兵35人，退役士官24人，2005年以前遺留下來未安置的人員有51人。安置任務(wù)非常重。

我區(qū)2006年退伍士兵安置工作嚴格貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件要求，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會議進行專題研究，加大財政投入力度，妥善處理了一些重要問題，目前退伍士兵安置工作進展順利，人公務(wù)員之家版權(quán)所有員情況穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、繼續(xù)貫徹落實23號文件精神，加快安置工作進度。

我局繼續(xù)推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合、鼓勵自謀職業(yè)的安置辦法；繼續(xù)堅持“國防義務(wù)均衡負擔(dān)”的原則，對實行安置就業(yè)的退役士兵采取分級負責(zé)、包干安置和重點安置相結(jié)合的辦法。堅決落實國務(wù)院23號文件以及省市相關(guān)文件精神，“達到5項目標，做到6個100％”。

我們的具體做法是：

今年我縣共接收退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官xxx人（其中轉(zhuǎn)業(yè)士官xx人，城鎮(zhèn)退役士兵xx人，二三等傷殘軍人x人，農(nóng)村退役義務(wù)兵xxx人）。復(fù)員士官x人，復(fù)員干部x人。黨員x人，團員x人，帶病回鄉(xiāng)的x人，有專業(yè)技術(shù)的x人（其中汽車司機x人，財會x人，文書x人，有線x人，無線x人，通訊x人，炊事員x人，衛(wèi)生員x人，水電工x人，電焊工x人，水工x人，其它專業(yè)技術(shù)x人）。今年的退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作，在縣委、政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，各部門單位密切配合和大力支持下，到目前為止，我縣的農(nóng)村退役士兵和城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官基本上都得到了妥善安置。

一、認真做好退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收報到工作

退役軍人接收報到工作既是一項嚴肅的思想政治工作，又是一項重要的服務(wù)性工作，這項工作做得如何，對于穩(wěn)定退伍軍人的思想情緒和妥善安置都起著十分重要的作用。為了做好這項工作，原創(chuàng)：我們從去年的11月20日起就開始從縣委組織部、民政局、人武部抽調(diào)人員，充實力量，聯(lián)合辦公，一條龍服務(wù)；懸掛橫幅、張貼標語，營造濃厚的接待氣氛；熱情主動為他們泡茶、讓座、問好；與他們親切交談，了解他們在部隊的特長、身體狀況和回鄉(xiāng)后生產(chǎn)生活上遇到的實際困難。對帶傷帶病回鄉(xiāng)的，送他們到醫(yī)院檢查；對傷病情嚴重的，及時與部隊聯(lián)系，將他們退回部隊繼續(xù)治療。對在生產(chǎn)、生活上遇到的一些實際困難，及時與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府進行走訪調(diào)查，盡可能地幫助解決一些實際困難。每天做好退伍軍人的報到、檔案接收、預(yù)備役登記、黨、團組織、糧戶關(guān)系等手續(xù)辦理的同時，我們主動地向退伍軍人宣講國家的安置政策、我縣在鄉(xiāng)退伍軍人在當(dāng)今的市場經(jīng)濟中發(fā)揮各自的特長、尋找自我安置渠道，走艱苦創(chuàng)業(yè)、勞動致富、科技致富的典型事例，振作他們的精神，堅定他們?yōu)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)作貢獻的信心，架起我們和退伍軍人感情上的橋梁。

二、采取有力措施，解決安置工作中的遺留問題

近兩年來，我縣少數(shù)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)國防意識、法制觀念淡薄，不講政治不顧大局，片面強調(diào)本部門本單位的困難，拒絕接受政府指令性分配的安置任務(wù)；有的單位接收了安置任務(wù)，卻不安排上崗；有的父母不在同一單位，雙方單位相互推諉；有的單位借“誰家的孩子誰家抱”為由拒絕接收統(tǒng)分任務(wù)。這樣導(dǎo)致退伍軍人的情緒極不穩(wěn)定，來信來訪不斷。根據(jù)這一情況，我們跟蹤調(diào)查了x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個縣直機關(guān)單位，發(fā)現(xiàn)x—x年安排的城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官中有x名安置對象未得到妥善安置，我們及時向縣委、縣政府進行了詳細匯報，并向縣人民政府寫出了《關(guān)于已安置的城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官上崗難的請示》，得到了縣委、政府的高度重視和關(guān)注。x月份，縣委督查室、政府督查室發(fā)出了限期整改的通知書。由于政府措施有力，很快解決了x名安置對象上崗的問題。

三、嚴格政策、法規(guī)，爭取政府重視，做好安置工作

進一步增強做好退伍安置工作的緊迫感一、認清形勢。

黨中央、國務(wù)院賦予各級各部門的一項重要政治任務(wù)，城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。事關(guān)廣大退役士兵的切身利益，事關(guān)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市社會大局穩(wěn)定。多年來，市委、市政府高度重視此項工作，堅持把“雙擁”和退伍安置工作擺上重要議事日程，每年都召開專題會議進行安排部署，并根據(jù)國家政策的調(diào)整變化，出臺了一系列針對性強的安置措施，有效保障了退役士兵的安置就業(yè)。但是也要清醒地看到隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人事制度改革的不斷深入，指令性安置與就業(yè)市場化、勞動力過剩與崗位短缺、退伍士兵就業(yè)素質(zhì)及本人擇業(yè)期望與社會實際需求、自謀職業(yè)有償補助標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平等方面的矛盾日益突出，導(dǎo)致退伍安置工作難度越來越大。從剛才通報的情況可以看出，去年我市還有256名城鎮(zhèn)退役士兵沒有安置，2011年省上下達我市城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)為1542名，同時還有1523名退役士兵安置遺留問題需要解決。這是當(dāng)前面臨的一項重要任務(wù)，也是對各級政府和部門執(zhí)政能力的一次檢驗。全面做好退伍安置工作，妥善解決安置遺留問題，既是民心所向、發(fā)展所需，又是職責(zé)所在全市各級、各有關(guān)部門和單位，一定要從政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好退伍安置工作的重要性和緊迫性，主動工作，解決問題，切實做到不欠新賬、還清舊賬。

切實做好今年退役士兵安置工作二、落實政策。

根據(jù)市上下達的安置計劃，新修訂的兵役法》和《退役士兵安置條例》士兵退役金制度、安排工作范圍、創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、傷病殘士官退休和供養(yǎng)、繼續(xù)完成學(xué)業(yè)、經(jīng)費保障等方面做了新的調(diào)整和完善。全市各級、各有關(guān)部門要按照中省市有關(guān)安置政策要求。盡快行動，明確任務(wù)，努力做好退役士兵安置工作。

加強宏觀調(diào)控，一要科學(xué)下達安置計劃。各級政府要嚴格按照中省市有關(guān)安置政策要求。搞好組織協(xié)調(diào)，科學(xué)編制規(guī)劃，合理確定安置就業(yè)和自謀職業(yè)比例，力求使本地安置工作與上級政策總體保持一致，與經(jīng)濟社會發(fā)展基本協(xié)調(diào)。

順勢而為，二要不斷拓寬安置方式。新《兵役法》退役士兵安置政策上也作了相應(yīng)調(diào)整。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要認真研究。把扶持自謀職業(yè)作為安置工作的突破口，積極探索由政府安排就業(yè)向政府扶持就業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑。要引導(dǎo)廣大退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開展多種形式的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保退役士兵學(xué)有所得、學(xué)有所用。拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，為退役士兵提供就業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)，努力提高退役士兵自謀職業(yè)率。

今年我區(qū)安置工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各街道辦的高度重視下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《兵役法》、國務(wù)院、中央軍委和省市有關(guān)安置法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合本區(qū)的實際情況，積極探索新時期退役士兵安置辦法，全面推行退役士兵自謀職業(yè)為重點的安置辦法，較好地完成了退役士兵安置任務(wù)。今年全區(qū)共接收退役士兵10人，其中：士官1人，義務(wù)兵9人；1人招考為市公安局巡警，9人自謀職業(yè)，安置率連續(xù)四年達到100％；共發(fā)放退伍安置金48萬元，最低生活保障補助費24768元，就業(yè)培訓(xùn)費18000元，慰問金9000元。我區(qū)今年3月份以前就完成年度安置任務(wù)。主要做法和體會是：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，安置工作責(zé)任落實。

多年來，××××區(qū)始終把退役士兵安置工作作為一項事關(guān)國防建設(shè)和軍隊建設(shè)，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要政治工作來抓，堅持把退役士兵安置工作列入黨委政府的議事日程，做到“三個到位”：一是思想認識到位。去年12月份，××××市安置工作會議召開以后，區(qū)委區(qū)政府、區(qū)民政局以及各街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織傳達學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會安置工作會議精神，深刻認識到做好退役士兵安置工作是全面貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，也是對軍隊建設(shè)的有力支持。這項工作做好了，不僅可以幫助退役士兵解除后顧之憂，還可以使區(qū)屬現(xiàn)役軍人安心服役，符合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，也符合創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”的需要。為此，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒渝副區(qū)長在學(xué)習(xí)中強調(diào)指出，各街道辦和各有關(guān)部門一定要以“三個代表”為指導(dǎo)，從大局出發(fā)，全力以赴做好退役士兵安置工作，確保自謀職業(yè)安置率繼續(xù)保持在1oo％。原創(chuàng)：二是措施落實到位。為確保安置任務(wù)的順利完成，我們制定了退役士兵安置工作方案和計劃，明確了任務(wù)分工和工作責(zé)任，實行各街道辦包干責(zé)任制，把任務(wù)落實到具體責(zé)任人身上。在落實安置工作過程中，區(qū)安置辦和各街道辦在有關(guān)部門配合下做了大量工作，多次走訪退役士兵家庭，征求他們對安置工作的意見；多次深入各企事業(yè)單位調(diào)研，了解就業(yè)形勢，并主動宣講就業(yè)安置政策。沙頭角街道辦、海山街道辦還把做好退役士兵及其家長的思想工作落實到各社區(qū)居委會，層層做工作，收到了較好的效果。三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委、區(qū)政府成立了由副區(qū)長鄒渝任組長的退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由民政局和各街道辦具體負責(zé)抓落實。先后召開了退役安置工作分析會、退役士兵家長座談會以及退役士兵就業(yè)協(xié)調(diào)會，安置辦領(lǐng)導(dǎo)上門家訪，鼓勵退役士兵轉(zhuǎn)變觀念，大膽地選擇自主擇業(yè)的道路。特別是在退役士兵就業(yè)安置現(xiàn)場會上，常務(wù)副區(qū)長盧敘查，副區(qū)長鄒渝、人大副主任何全勝、政協(xié)副主席鐘勇、區(qū)紀委副書記楊漢松分別到會并作了重要指示，介紹××××區(qū)近幾年來的經(jīng)濟發(fā)展情況，介紹當(dāng)前的就業(yè)形式，講清做好安置工作對經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)的重要性，要求有關(guān)部門要支持安置工作。由于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，此次現(xiàn)場會得到了大家的認同，會后有9名退役士兵及其家長現(xiàn)場簽訂了自謀職業(yè)協(xié)議書?！痢痢痢两值擂k黨工委抓退役士兵安置工作不遺余力，李杰標書記親力親為，多次與各用人單位協(xié)商，轄區(qū)2名退役士兵被優(yōu)先錄用為城管、戶籍員。

二、宣傳教育深入細致，就業(yè)安置傳統(tǒng)觀念得以轉(zhuǎn)變。

認真開展思想宣傳教育工作，動員各方面力量關(guān)心退役士兵，鼓勵退役士兵樹立自主擇業(yè)新觀念，確保了安置工作改革的順利完成。我們重點抓了三個方面的工作：一是開展安置政策法律、法規(guī)宣傳。充分利用報刊、有線電視、宣傳標語和宣傳欄等工具，向各用人單位下發(fā)安置工作宣傳手冊，深入到各社區(qū)和用人單位進行宣傳，把落實安置政策作為創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”的重要手段來宣傳，引起了全區(qū)干部群眾的關(guān)注、理解和支持。二是認真做好退役士兵轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念的宣傳教育工作。召開退役士兵安置工作座談會，給他們講清政府指令性的安置模式已不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，引導(dǎo)退役士兵及其家長轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長盧敘查、副區(qū)長鄒渝同志親自為他們介紹了我區(qū)當(dāng)前的就業(yè)形勢，分析當(dāng)前的勞動力需求情況，勉勵他們回鄉(xiāng)后繼續(xù)保持和發(fā)揚部隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵退役士兵自主擇業(yè)。此外，我們請區(qū)人力資源局王史逵科長介紹退役士兵通過自謀職業(yè)發(fā)家致富的典型事例，用活生生的例子激發(fā)他們自謀職業(yè)的熱情。三是做好退役士兵安置分配期間的思想教育工作。區(qū)安置辦、各街道、社區(qū)居委會分別上門走訪，并通過電話等形式與退役士兵及其家庭保持聯(lián)系，經(jīng)常溝通思想，針對他們思想活躍、擇業(yè)觀念強的實際，集中組織學(xué)習(xí)了國家有關(guān)安置政策法規(guī)，宣傳××××市政府有關(guān)自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)他們擺正理想與現(xiàn)實的關(guān)系，自覺服從大局，服從組織分配。

三、安置改革政策配套，安置工作長效機制初步形成。

一、本屆政府任期工作的主要成績及問題

主要成績：本屆政府任期是改革開放20多年來運行質(zhì)量最好、經(jīng)濟發(fā)展速度最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民生活水平明顯提高的時期之一。在南躍、北拓、中興、強縣工作中，貫徹落實黨的全會精神，中央宏觀調(diào)控政策，為快發(fā)展，大發(fā)展做出巨大貢獻。主要問題：物價上漲過快，假冒產(chǎn)品、地溝油問題在我市仍有存在，應(yīng)加大管理力度，以建設(shè)，誠信，安全為重點，積極構(gòu)建和諧社會。

二、對下屆政府任期的工作建議

努力招商引資，工業(yè)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)，科教事業(yè)等方面實現(xiàn)新突破，進一步提高我市經(jīng)濟實力，提升社會管理水平和人民生活質(zhì)量，在構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)我市又快又好發(fā)展。

三、退伍軍人安置辦2012年主要目標、任務(wù)及措施

我市2011年冬季退役士兵接收工作已基本結(jié)束，按照我局提出的“以百姓為本，為百姓服務(wù)，幫百姓解圍，給百姓溫暖”的工作理念，努力做好我市2011年冬季退役士兵接收安置工作，并按照省政府《關(guān)于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知》要求，我們擬采取以下措施做好安置工作：

同志們：

這次全區(qū)退伍安置工作會議的任務(wù)是認真貫徹落實省、市關(guān)于退伍安置工作的部署和要求，總結(jié)去年退伍安置工作，部署今年退伍安置任務(wù)。這項工作事關(guān)政治穩(wěn)定，事關(guān)國防大局。會前，民政部門已做了大量的調(diào)查摸底、通氣協(xié)商和方案制定工作，區(qū)政府專門召開了政府常務(wù)會議，對今年的安置方案進行了認真的討論研究。下面，我根據(jù)研究的意見，講以下幾個方面的問題。

一、2002年全區(qū)退伍安置工作的回顧

在去年的安置工作中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于退伍安置政策和文件精神，服從大局，克服困難，想方設(shè)法及時妥善安置退役士兵，有力地支持了軍隊建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定，促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。去年，全區(qū)共接收安置退役士兵637人，其中，農(nóng)村義務(wù)兵419人，列入城鎮(zhèn)安置的城鎮(zhèn)義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官218人。到去年年底，圓滿完成了安置任務(wù)，基本上做到了接收單位與退伍軍人雙方滿意。從去年安置情況來看，主要有四個方面的特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。在就業(yè)形勢日趨嚴峻的新形勢下，全區(qū)退伍安置工作能夠順利進行，主要在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的高度重視，自覺地把做好安置工作，完成安置任務(wù)，作為支持部隊建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的一項政治任務(wù)，擺上了突出位置。有關(guān)部門和單位的主要負責(zé)同志都能親自過問，想辦法、出點子、找路子，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。城管、城建、交通、衛(wèi)生等部門，工作做得細、抓得實，積極把矛盾消化在系統(tǒng)內(nèi)部。貿(mào)易資產(chǎn)公司、紡織資產(chǎn)公司千方百計克服困難，能保證將安置對象落實到有錢拿、有事干的單位。特別是城管局在安置任務(wù)下達后能迅速落實安置對象上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及許多單位在勞動用工過剩的情況下，仍能從大局出發(fā)，服從政府安排，安置退伍士兵上崗就業(yè)。一些省、市屬企業(yè)事業(yè)單位也能克服困難，積極落實下達的安置計劃，由于各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，及時化解安置不利因素，使安置工作得以順利開展。

二是轉(zhuǎn)變觀念，多元安置。全區(qū)在堅持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的前提下，積極探索“經(jīng)濟補償、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)”等安置工作新途徑。引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵、支持退役士兵自謀職業(yè)。去年，我區(qū)共有78名退役士兵選擇了自謀職業(yè)，政府分別對退役士兵以兩年為準，9000元為基數(shù)，轉(zhuǎn)業(yè)士官以10年為準，13000元為基數(shù)給予一次性經(jīng)濟補償，每超期服役一年增加1000元。全區(qū)自謀職業(yè)人數(shù)比上年有了明顯增加。實踐證明，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，退役士兵的擇業(yè)觀念發(fā)生了變化，“自謀職業(yè)、經(jīng)濟補償”的安置辦法已被越來越多的退役士兵所接受。與此同時，去年還千方百計拓寬安置渠道，形成了多元化的安置格局，對轉(zhuǎn)業(yè)士官，立功、傷病殘、女兵在安置上給予優(yōu)先照顧到自收自支事業(yè)單位，安置渠道拓展到了股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營企業(yè)。

同志們:

這次全區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人安置工作會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。會議的主要議題是動員全區(qū)各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確政策，落實責(zé)任，貫徹落實上級政策，安排部署安置工作，確保圓滿完成轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置工作任務(wù)。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置工作的責(zé)任感和緊迫感

年度，我區(qū)共接收轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人名，其中符合安置條件的名。積極穩(wěn)妥地做好安置工作，關(guān)系每個專業(yè)退伍軍人的切身利益，也是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，各級各部門要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度來認識做好這項工作的重要性。

首先，做好轉(zhuǎn)退軍人安置工作是鞏固國防、支持部隊建設(shè)的需要。安置好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，關(guān)系到社會穩(wěn)定和部隊長遠建設(shè)。做好轉(zhuǎn)退軍人的安置工作，對于解除軍人的后顧之憂，保持軍隊的穩(wěn)定，密切軍政、軍民關(guān)系，鞏固和發(fā)展軍政、軍民團結(jié)的大好局面，對于調(diào)動適齡青年踴躍參軍入伍、加強國防建設(shè)等都有著不可替代的重要意義。我區(qū)是革命老區(qū)，有著愛國愛軍、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，革命精神在我區(qū)代代相傳。戰(zhàn)爭年代，全區(qū)人民參軍參戰(zhàn)，積極支前；建設(shè)時期，全區(qū)廣大青年積極響應(yīng)黨的號召，踴躍參軍，獻身國防事業(yè)，涌現(xiàn)出一大批先進人物，為全區(qū)人民爭了光，添了彩，他們是全區(qū)人民的優(yōu)秀兒女，他們?yōu)椴筷牻ㄔO(shè)奉獻了青春年華，榮歸故里后，我們有責(zé)任、有義務(wù)把他們安置好、照顧好。

其次，做好轉(zhuǎn)退軍人安置工作是發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，保持我區(qū)雙擁模范區(qū)榮譽稱號的需要。取得這一榮譽我區(qū)有三件法寶：一是扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)奔小康，優(yōu)撫政策落實好；二是嚴把征兵質(zhì)量關(guān)，保持了連續(xù)年無責(zé)任退兵的全國最高紀錄；三是轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人安置好。我區(qū)能否繼續(xù)保持這項榮譽，安置工作顯得至關(guān)重要。我區(qū)素有擁軍、愛軍、優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，我們要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，妥善安置好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人就業(yè)，為全區(qū)的兩個文明建設(shè)做出新的貢獻。

2013年，我縣優(yōu)撫安置工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本，為優(yōu)撫對象解困”的工作宗旨，認真貫徹落實優(yōu)撫安置政策，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，把退役士兵認定，完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險、烈士紀念設(shè)施普查、規(guī)劃、申報以及退伍安置等工作作為我縣優(yōu)撫工作的重點來抓，取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：

一、認真做好優(yōu)撫對象優(yōu)撫經(jīng)費的發(fā)放和提標工作。定期撫恤補助是國家對優(yōu)撫對象進行優(yōu)待的重要手段，我們認真按照規(guī)定的標準對三屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及參戰(zhàn)退役人員發(fā)放定期撫恤補助，農(nóng)村的通過財政惠農(nóng)一卡通、城鎮(zhèn)的通過信用社進行社會化發(fā)放。并按文件要求及時進行提標工作。

二、進一步完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險，《縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險實施辦法》施行幾年來，效果明顯，重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題也得到了很好的解決，并根據(jù)實施情況對重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險作了補充規(guī)定，即：預(yù)留統(tǒng)籌資金的10%作風(fēng)險調(diào)節(jié)金，其余作為獎補資金金額返還給重點優(yōu)撫對象作門診費用和住院醫(yī)療費用的再補助。使我縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險資金全部用在了優(yōu)撫對象手中，徹底解決了重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。對一至六級殘疾軍人的醫(yī)療補助，我縣嚴格按照《省一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》執(zhí)行，即：1—4級個人支付的醫(yī)療費用100%補助，5—6級個人支付的醫(yī)療費用90%補助。使每個優(yōu)撫對象的門診經(jīng)費達到了300元以上，住院報銷比例在95%以上，真正解決了優(yōu)撫對象看病難的問題。

三、加強了烈士紀念設(shè)施管理和普查、規(guī)劃、申報工作：我縣烈士紀念建筑物大部分建于五、六十年代，由于建造時間長，管理跟不上，烈士紀念建筑物都比較破舊，很難起到紀念革命先烈，教育子孫后代的作用，今年我縣在省、市民政部門的大力支持下，投入了49萬元對王爾琢烈士墓進行大修，使之整體面貌煥然一新，前來詹仰的人也多了，成為了我縣愛國主義教育和國防教育的基地。對革命烈士紀念設(shè)施和零散烈士墓進行了普查和申報工作，全縣共普查了縣級以上管理的烈士紀念設(shè)施共5個，零散烈士墓107個。

四、認真做好雙擁和退伍安置

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我縣的光榮傳統(tǒng)，縣委、縣政府歷來都十分重視“雙擁”工作，每縫元旦、春節(jié)、八·一、國慶等重大節(jié)日，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)都擠出時間，安排專門資金對駐縣部隊進行走訪慰問。