2011年婦幼衛生監測工作在縣衛生局的領導下，在縣各醫療保健單位的通力協作和全縣各級婦幼人員的共同努力下，已圓滿完成了工作任務。根據國家，省，市“婦幼衛生監測”工作精神要求，為了保持與國家監測的一致性，今年的“婦幼衛生監測”工作執行了“3+1”模式，一年來，我們做了以下工作。

一．領導重視，措施得力

縣委，縣政府對婦幼衛生監測工作給予了大力支持，縣衛生局對婦幼衛生監測工作給予了高度重視，制定了《xx縣婦幼衛生監測方案>,方案中確定了詳細的監測對象;擬定了統一的資料收集辦法和運轉程序;制定了質量控制方法以及檢查獎懲辦法;縣衛生局監督所人員每年深入基層進行監督指導和幫助:縣婦幼保健院對此項工作常抓不懈,定期不定期的深入鄉村進行檢查.督促.指導,保證了婦幼衛生監測的順利進行.十多年來,婦幼衛生監測工作屢屢受到國家,省,市檢查人員的高度評價.

二抓好培訓,提高素質

今年是婦幼衛生監測工作改為”3+1”模式的第三年,以后婦幼衛生監測工作運行順利與否,抓好本年度的婦幼衛生監測培訓工作是關鍵.首先我們就過去工作中存在的問題做了詳細的分析和充分的準備工作.制定了周密的培訓計劃,參加省級師資培訓班的同志精心準備,認真備課,10月中旬縣鄉村從事婦幼衛生工作專業進行了為期三天的培訓,在培訓班上,她們就孕產婦死亡監測方案及評審,5歲以下兒童監測方案及監測數據渥報調查方法和相關表的填寫進行了詳細認真的講解.培訓結束后,舉行了書面考試,保健院院長申芝鳳對培訓進行了總結.此次培訓得到了縣衛生局的高度重視和大力支持,衛生局副局長臧慶玲同志到會并作了重要講話.臧副局長強調了婦幼衛生監測工作的重大意義及此次培訓班的重要性,要求參加培訓的同志一定要樹立高度的責任心,要用嚴謹的工作態度,認真做好監測工作,確保數據的真實性和實效性,杜絕虛報,瞞報,減少錯報,渥報.通過學習交流,大家進一步統一了思想,提高了對婦幼衛生監測工作的認識,增強了責任心和使命感,理解和掌握了婦幼衛生監測方法,收到了滿意的效果,達到了預期的目的.培訓對完善婦幼衛生信息工作制度,促進婦幼衛生信息利用率,提高了婦幼衛生監測的質量,促使我縣婦幼衛生工作走上制度化,規范化,科學化的管理軌道,推進我縣婦幼衛生事業發展發揮了積極的作用.

三,質控到位,數據準確

*年我省衛生工作總的要求是：全面貫徹落實黨的*大和省委十屆二次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，穩步實施醫藥衛生體制改革，進一步完善公共衛生、農村衛生、社區衛生、中醫藥服務體系，有效防控重大疾病和突發公共衛生事件，進一步提高新型農村合作醫療保障水平和管理水平，強化醫療衛生監管和法制建設，爭當實踐衛生事業科學發展的排頭兵。

一、以*大精神為指導，堅持正確的衛生工作方向

要切實貫徹黨的*大精神。各級衛生部門要在黨委和政府的統一領導下，將貫徹落實黨的*大精神作為首要的政治任務。要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，堅持醫療衛生公益性質，強化政府責任，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系。要立足當前，著眼長遠，以提高全省人民群眾健康為目標，積極研究制定“健康廣東2020”戰略。

要充分認識衛生事業在我省經濟社會發展和率先基本實現現代化進程中的重要地位和作用，把保障和增進健康納入經濟社會協調發展的總體目標，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的健康權益，促進衛生事業與經濟和各項社會事業同步協調發展。

要按照省委十屆二次全會講的“繼續解放思想，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”要求，進一步解放思想，克服制約衛生事業科學發展的觀念和體制障礙，推動改革創新，讓人民群眾共享衛生改革發展成果。要通過落實現有的政府補助政策，建立財政投入保障機制，完善醫療衛生機構管理體制，降低服務價格，優化衛生資源配置，加強規劃和協作，統籌城鄉、區域衛生協調發展，促進群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務。

要把率先實現“人人享有基本醫療衛生服務”作為當前和今后一段時期衛生工作重要任務，充分發揮政府的動員、領導、投入、服務和監管職能，增加公共醫療衛生服務總量，增強服務提供能力，提高衛生資源的可得性和可及性，促進人人享有。要堅持依法行政，扎實開展法制宣傳教育，深入推進執法責任制，加強對衛生行政行為的監督。要以公共衛生、農村衛生、社區衛生為重點，發揮中醫藥作用，從優先滿足群眾基本健康需要入手，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，建立健全醫療保障制度，促進公平享有。

2012年是開展愛國衛生運動60周年，是健康行動三年大見成效考核驗收之年，也是黨的十八大召開之年，做好愛國衛生工作意義重大。認真做好2012年全市愛國衛生工作，對鞏固發展國家衛生城市創建成果，提高城鄉居民整體健康素質，具有重要意義。

一、指導思想

2012年全市愛國衛生工作的總體要求是，以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以紀念愛國衛生運動60周年為契機，以促進群眾身體健康為目的，以衛生創建工作為載體，把愛國衛生運動與深化醫改相結合，與社會主義新農村建設和生態文明建設工程相結合，大力開展農村改水改廁、健康行動和病媒生物防制等工作，在新起點上開創全市愛國衛生工作科學發展新局面，以優異的成績迎接黨的十八大召開。

二、目標任務

（一）大力推進“健康•行動”，鞏固擴大行動成效。

按照“一年全面展開，兩年鞏固提高，三年大見成效”的總體要求，精心策劃，認真組織，不斷創新活動形式，進一步鞏固行動效果，擴大“健康”品牌影響力，探索建立行動工作長效機制。

2011年是實現醫改近期三年目標的最后一年，也是“十二五”規劃開局之年。做好全年各項衛生工作，意義十分重大。全區衛生工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會、全國和省、市衛生工作會議精神，解放思想，開拓創新，攻堅克難，務實作為，以加快推進醫藥衛生體制改革為主線，深入實施衛生惠民、衛生強基、重大基礎設施建設三項工程，統籌做好各項重點衛生工作，著力在健全基本藥物制度上下功夫，著力在強化衛生人才隊伍和學科建設上下功夫，著力在加強行業監管和內部運行機制建設上下功夫，著力在完善醫療衛生服務體系和提升基層衛生服務能力上下功夫，著力在加強醫德醫風建設和解決群眾關心的熱點難點問題上下功夫，深入開展“三好一滿意”和創先爭優活動，圓滿完成醫改三年目標任務，確保“十二五”開好局、起好步，努力辦人民群眾滿意的衛生事業，為促進衛生事業與經濟社會協調發展做出新的更大貢獻。

一、初步建立基本藥物制度，加快推進綜合配套改革。在政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度全覆蓋的基礎上，按照量力而行、積極穩妥的原則擴大基本藥物制度實施范圍。根據省、市統一要求，積極穩妥做好基本藥物集中招標采購配送工作，確保采購資金順利周轉。按照上級統一部署，加快推進基層醫療衛生機構綜合配套改革，落實對基層醫療衛生機構的財政補助、人員編制、績效工資、績效考核等政策，引導基層醫療衛生機構更多地開展主動服務、上門服務、巡回醫療。逐步建立以服務數量、服務質量和群眾滿意度為核心的績效考核機制，將考核結果與基層醫療衛生機構補助及機構負責人獎懲掛鉤，充分調動基層醫務人員積極性。加強基本藥物配備使用管理，加大人員培訓力度，提高合理用藥水平。健全完善基本藥物制度監測評價機制。

二、加強醫療質量安全管理，穩妥推進公立醫院改革。加大醫療市場監管力度，嚴格醫務人員、醫療技術、醫療器械等醫療服務要素準入管理。加強醫院管理，完善醫院評價標準和辦法，啟動新一輪醫院評價。開展“醫療質量管理推進年”活動，以加強科室質量管理與控制為抓手，以落實醫療核心制度和病人安全目標為重點，實施四項“示范工程”（即：醫療質量示范工程、護理服務示范工程、技能培訓示范工程、信息化管理示范工程）和雙降、雙控、雙規范“三雙行動”（即：降低藥品收入占業務收入比重、降低耗材支出占醫療支出的比重，控制醫療成本、控制人均門診費用和住院費用過快增長，規范檢查和用藥行為、規范臨床路徑和治療項目），提高醫療質量，降低醫藥費用，保障醫療安全。加強醫院感染管理，開展消毒效果評價，加強醫療廢物管理，實施醫療廢物集中規范化處置，年內全區所有醫院、衛生院及城區各類醫療機構全部納入規范化集中處置范圍。加強全員培訓，依托區醫院建立全區臨床技能培訓基地，開展“千人崗位大練兵，技能大比武”、“病歷質量評審”、“醫療糾紛防范與處理培訓班”等活動，嚴格落實病人安全目標和各項核心制度，逐步提高依法執業能力，切實保障醫療服務質量和安全。繼續推行臨床路徑管理，在去年試點基礎上，擴大病種數量。

穩妥推進公立醫院改革，在二級以上醫院實施規范服務、院務公開、績效考核、優質護理示范、預約診療、志愿者服務、出院病人隨訪、臨床路徑實施、新農合病人優惠治療、遠程醫療會診十項措施。按照“一城六鎮二十個農村社區”的城鎮村空間布局規劃，研究制定《區域衛生規劃》和《醫療機構設置規劃》，優化調整衛生資源結構布局，健全完善城市公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構的分工協作機制。加強區級醫院能力建設，大力實施以萬名醫師支援農村、縣級醫院骨干醫師培訓項目為重點的衛生強基工程，提高區級醫院綜合服務能力，爭取2011年底區醫院達到二級甲等水平。

三、鞏固完善新農合制度，提高精細化管理水平。新農合參合率保持在99%以上水平。新農合政府補助標準提高到人均200元，個人繳費達到50元。調整補償方案，住院封頂線提高到10萬元，達到農民人均純收入10倍以上。適當提高住院報銷比例，提高慢性病、特殊病種報銷比例。推行農村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫療保障試點，新農合補償比例確保達到70%以上，爭取大病救助經費按20%比例再給予補償。加快新農合信息化網絡建設，年內市級新農合定點醫療機構全部開展即時結報，力爭實現省級定點醫療機構即時結報。門診統籌支付方式推行總額預付制。開展新農合精細化管理，與定點醫療機構簽訂《協議書》，試行《區新農合住院病種目錄》。加強鄉鎮衛生院醫藥費用特別是住院費用控制，采取限定住院量、嚴查掛床住院等方式，控制鄉鎮衛生院住院率不合理上升。規范基金使用管理，加大違規違紀行為查處力度，對基金安全實行責任追究制。

四、加強重點項目建設，提升衛生基礎設施及內涵建設水平。加強重點項目建設。積極推進區中醫院整體遷建項目，引進外部資金及先進管理理念，打造集醫療、醫學康復、高端養老為一體的魯中地區醫療康復養老中心，服務覆蓋高端人群，力爭年內開工建設。按照開發區新區建設規劃，以開發區衛生院整體遷建為基礎，把醫院建設與殘疾人康復、養老保健結合起來，形成輻射西北部及周邊地區、服務普通人群的區域醫療康復養老中心，2011年力爭完成該項目的規劃、論證、立項，做好項目建設的各項準備工作。計劃投資160萬元的池上中心衛生院門診樓新建項目8月底竣工并投入使用。強化基層醫療衛生服務體系建設。積極爭取區衛生局衛生監督所辦公樓改擴建項目年內立項并開工建設。開展創建全省星級城市社區衛生服務機構和市級示范鄉鎮衛生院活動。強化鄉村衛生服務一體管理，加強村衛生室量化分級管理，全面提升城鄉衛生服務水平。規劃實施“金衛工程”。按省、市要求，規劃建立以居民電子健康檔案和新型農村合作醫療信息系統為重點的農村衛生信息網絡和以區域電子病歷信息系統為重點的城市衛生信息網絡，整合現有信息資源，逐步實現在全市范圍內就醫“一卡通”。

為進一步加強衛生系統衛生信息宣傳工作，樹立衛生行業的良好形象，充分發揮衛生信息宣傳工作在衛生改革與發展中的積極作用，特制定本方案。

一、指導思想

全市衛生信息宣傳工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府重點工作，圍繞全市衛生改革與發展，及時、準確、全面地宣傳衛生事業發展與改革的成果，提高工作質量，完善工作制度，創新工作方式，為全市的衛生事業發展提供良好的輿論環境。

二、工作目標

通過加大衛生宣傳報道和信息報送工作的力度，積極向社會宣傳衛生工作新舉措、新思路、新成效，營造衛生事業和諧發展的良好氛圍，樹立衛生工作者的良好形象。同時通過加強衛生信息宣傳工作，建立起一支基本功扎實、有敏銳衛生宣傳意識的宣傳隊伍，形成一套行之有效的宣傳報道和信息報送工作機制，努力開創衛生宣傳工作新局面。

三、工作任務

我很高興今天能來參加這次全國婦幼衛生工作會議的閉幕式。我得知在過去的幾天里，你們的會議非常成功，還制定了中國婦幼衛生的宏偉規劃。由于中國已將降低孕產婦死亡率作為一個重點領域，而且中國和世界衛生組織始終有密切的合作，因此，我想介紹一下世界衛生組織有關婦幼衛生的規劃，可能會對你們有所幫助。西太區的特點是極大的差異性我們不僅有世界上人口最多的國家，也有一些人口最少的國家.我們既有一些世界最發達的國家，也有一些最不發達的國家。同樣，我們既有一些孕產婦死亡率、圍產兒死亡率、嬰兒死亡率相5歲以下兒童死亡率非常低的國家，又有一些死亡率非常高的國家。在保漳孕產婦安全和兒童健康發展的設施和技術方面，既有最發達的高精尖技術設施，也有最簡陋落后的情況，差異是極其明顯的。

我相信你們都知道這樣一個令人震驚的事實，即每天每一分鐘，在世界的某個角落都有一個孕婦或產婦死亡。換句話說，全世界每年大約有50萬婦女死于孕產期。這些死亡的絕大部分是不應該出現的。因為幾十年來，我們已經掌握了解除與妊娠、分娩有關的高危因素的知識和手段。在工業化國家，孕產婦死亡已經成為罕見的現象，但在貧困的發展中國家，仍然有許多婦京享受不到現代的和有效的孕產婦保健服務。結果，在發展中國家，每140一160名孕產婦就有一名死亡。而在北歐國家，每2萬5千名孕產婦才有一名死亡。孕產婦死亡只是冰山頂上的一角。_七百萬的婦女正在受著疾病的折磨，而這些卻被視為妊娠和分娩過程中正常的和不可避免的現象。在嬰兒和兒童死亡率中也存在著同樣的情況。在日本，每1000名活產兒中只有6~7名死亡，而在老撾人民民主共和國，每1000名活產兒中就有100名以上的嬰兒死亡。

世界衛生組織始終站在加強婦幼衛生服務的最前線。1987年我們發起的母親安全活動給促進婦幼衛生工作注入了新的活力，并導致了到200。年將孕產婦死亡率降低50%的全球性努力，1991年9月在紐約召開了世界兒童問題首腦會議之后，世界衛生組織和聯合國兒童基金會更進一步增進了降低嬰兒和兒童死亡率及提高婦女兒童健康水平的努力。婦幼衛生項目始終在世界衛生組織西太區占有極為優先的位置。在過去的10年中，在世界衛生組織和其成員國的共同努力下，本地區許多國家的孕產婦、嬰兒和兒童死亡率都得到了明顯的下降。孕產婦死亡率在中國、馬來西亞、菲律賓、朝鮮共和國、新加坡以及其它國家都有了顯著的下降。但在其他國家，如老撾人民民主共和國、巴布亞新幾內亞和越南，情況就不那么令人樂觀。有關資料也表明現有的信息極其有限。我們并不確切了解在某些國家孕產婦死亡數字的增加是由于其死亡率的確實增加還是由于信息報告系統更加完善的結果。

生育衛生是決定良好的人類精神和社會狀態的重要因素之一，它包括了至少三個基本因素:一、人類調節其本身生育力的能力并享受健康和安全的性生活;二、使嬰兒和兒童生存、發育和發展的條件;三、生育過程的安全性，以實現不損害健康的妊娠和生產。孕產婦衛生和兒童衛生保健是密切相關的，沒有健康的母親就不可能有健康的兒童。同樣，只有健康的兒童將來才能成為健康的母親。我們都知道，正常生理性的生育過程總是給家庭帶來歡樂和幸福。但是，一旦出現了合并癥，妊娠就會給家庭和社會帶來悲劇。當一個母親死去時，她的孩子很可能會夭折，她的較大孩子死亡的危險性也大大增加了。

通過我們的共同努力，我們區域內大多數國家的嬰兒和5歲以下兒童死亡率已從1960年的202編下降到1988年的31編。盡管這一變化的部分原因是由于營養不良和感染性疾病得到控制，這一成績仍然是非常令人鼓舞的。由于廣泛地提供了高質量的產前服務，許多國家的低出生體重發生率也有所下降。這同時也是降低嬰兒死亡率的一個重要因素。這證明即使在資金有限的情況下，通過集中力量，政府支持和獻身的努力，同樣可以提高婦女兒童的健康水平。由于世界衛生組織及其成員國資金有限，不可能把我們想要做和必須做的每件事都立刻辦到，我們必須確定優先順序，選擇一些主要行動并集中力量將其做好。

我們的優先領域之一就是圍產期，它包括了妊娠的最后幾周和出生的第一周，對母親和嬰兒的生命來說是關鍵的時期。保證在這一重要時期內提供高質量的服務，就為母親和孩子的健康、幸福和富有成效的生活奠定了基礎。另一個重要的優先領域是旨在達到西太地區委員會確立的目標的一系列活動。與“母親安全”的全球努力密切相關，我們正在致力于到2。。o年將孕產婦死亡率和發病率至少降低一半。通過采取將衛生的和衛生領域外的策略相結合的辦法，我們將提高女孩和婦女生活的質量和安全性。但是，我們的主要重點仍然是，更多地研究和提供更好的、更普遍的和更有效的孕產婦‘保健服務和方法，以提高婦女的健康水平。在這兩個明確的但又相互關聯的領域中，我們將開展各種活動，在這里我想稍作介紹。由于地理分布限制，醫療服務不足，無計劃的生育，缺乏社會支持條件等原因，某些人群或社區長期暴露于一些高危因素。衛生局應找出這些因素，集中有限的衛生資源最大限度地減少這些育危因素的影響。對臨床醫學和公共衛生同等重要的一點是找出處于高危的孕婦并應用可以保證分娩的各種預防措施。象你們一樣，我們都己認識到母親和兒童的健康可以通過若干簡單易行、花費不高的干預措施得到顯著改進。假如衛生人員接受了這些簡單技術的恰當培訓，改進孕婦營養，預防圍產期感染，應用新生兒復蘇和保暖措施，生后立即開始母乳喂養等方法，所有國家的婦女和兒童的健康水平可以得到顯著的提高。

2009年我鎮愛國衛生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的戰略目標和任務，深入持久開展愛國衛生運動，突出重點、統籌兼顧，在愛衛組織管理、健康教育、衛生創建、農村改水改廁、病媒生物防制等方面進一步加大工作力度，切實改善環境衛生面貌，提高愛國衛生工作水平，保障全鎮人民群眾身體健康。

一、鞏固創建成果，進一步促進社會主義新農村建設

（一）進一步鞏固省級衛生鎮創建成果，以完善長效管理機制為重點，加強管理，進一步改善環境質量。

（二）繼續開展省、市、縣級衛生先進單位、村（居）創建工作，積極動員本級和下屬企事業單位、村（居）開展衛生先進單位、村（居）爭創活動。

二、以病媒生物防制為重點，認真開展除四害活動

（一）堅持“標本兼治，治本為主”的方針，進一步保障除四害工作經費，認真組織開展公共區域和單位內的除四害活動。加強環境衛生整治，消除四害孳生繁殖場所，著力構建四害防治長效機制。

黨的*提出，確保到2020年實現“人人享有基本醫療衛生服務”的目標，明確“要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針，明確衛生事業為人民健康服務的方向。鄉鎮衛生院是農村衛生服務體系建設的重要環節。為了全面摸清我縣鄉鎮衛生院的現狀，了解存在問題和制約衛生院發展的因素，我們采用發放表格、召開座談會、查看相關資料和實地了解等形式，對鄉鎮衛生院基本情況進行了調查。現將調查情況綜述如下。

一、鄉鎮衛生院機構設置

鄉鎮衛生院共有13間，太平鎮、沈所和羅壩鎮各有兩間，馬市鎮等7個鄉鎮各有一家衛生院。馬市衛生院和頓崗衛生院是中心衛生院建制，江口、花山和都亨是分院建制。

一般衛生院分三個組，即醫療組、防保組和婦幼組，其他為附屬科室，包括藥房、檢驗檢查、后勤等科室。中心衛生院有條件的設有中醫組和口腔科。

二、鄉鎮衛生院人員結構

（一）鄉鎮衛生院核定編制299名，實有在職在編在崗240人，鄉鎮衛生院缺編59人，占20%。省委省政府《關于鄉鎮衛生院管理體制改革與建設的意見》“對經濟欠發達地區按每萬名戶籍人口配置10名醫務人員”補助人數為240人。

2009年全省衛生工作的思路是：以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹黨的*、*屆三中全會和省委八屆九次全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，以推進醫藥衛生改革為主線，以完成“十大實事”為重點，以實施“五大工程”為抓手，統籌做好各項衛生工作，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，努力推進衛生事業又好又快發展。

一、推進醫藥衛生體制改革。認真貫徹落實國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和相關配套文件，研究制定我省推進五項重點改革的實施方案，努力推進五項重點改革，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加快建設國家基本藥物制度，大力加強城鄉衛生服務機構建設，全面加強重大疾病防治，積極推進公立醫院改革試點。選擇若干城市進行公立醫院改革試點，探索建立穩定的經費保障機制，改革以藥補醫政策，實行藥品零加成銷售，建立現代醫院管理制度。各地要勇于實踐，大膽探索，認真總結公立醫療機構改革試點經驗，爭取三年內全面推開。按照區域衛生規劃合理確定公立醫院數量、規模和布局。加強對城市公立醫院的規模、結構和布局的宏觀調控，鼓勵引導社會資源依法舉辦醫療衛生機構，努力建立以政府舉辦的醫療機構和社會非營利性醫療機構為主體、其它營利性醫療機構為補充的醫療服務體系，形成規范服務、公平競爭、有序發展的醫療服務格局。

二、完善公共衛生體系。加強先期投入不足的疾控機構基礎設施建設，完善各級疾控機構實驗室條件；進一步強化免疫規劃冷鏈和信息化管理系統建設。加強衛生監督體系建設，改善衛生監督機構執法裝備和工作條件，完善保障措施和運行機制，提高衛生監督執法能力和水平。完善120急救體系，形成覆蓋全省城鄉的醫療急救網絡。完善突發公共衛生事件應急體系，積極推動全省衛生系統信息化綜合管理平臺建設，提高衛生應急處置能力和信息化管理水平。

三、加強農村衛生工作。鞏固完善新農合制度，加強基金和定點醫療機構監管，確保新農合工作規范運行，健康發展；繼續探索農民歡迎、便捷高效的服務措施，不斷提高參合農民受益水平。集中財力加強農村衛生服務體系建設，再改造一批縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院；為300個中心鄉鎮衛生院、1200個一般鄉鎮衛生院配備基本醫療設備，完成370個薄弱鄉鎮衛生院改造；建設1萬個標準化村衛生室。大力推廣適宜醫療衛生技術，加強農村衛生人員培養和引進，全方位提高農村衛生服務能力。

四、加快發展城市社區衛生服務。不斷完善和落實社區衛生服務政策，加快社區衛生服務體系建設，完善社區衛生服務網絡。重點加強200個社區衛生服務中心基礎設施建設，提高裝備水平。加強社區衛生服務監管，推進社區衛生服務機構規范化建設。配合有關部門認真落實醫療保險進社區相關政策，讓人民群眾切實享受到質優、價廉、方便、快捷的社區衛生服務。推動疾病預防控制機構、綜合醫院、專科醫院與社區衛生服務機構功能的整合與銜接，逐步建立分級醫療和雙向轉診制度，促進社區衛生工作全面健康發展。

五、規范醫療衛生服務管理。以深入開展“三優一滿意”活動為載體，啟動第二周期醫院評審，健全醫院管理長效機制，進一步規范醫療服務行為，嚴格醫療新技術準入管理，加強重點專科建設，提高醫院管理水平和服務水平。各級衛生行政部門要對所轄公立醫院實行目標責任管理，推動公立醫院創新發展。配合省發改委不斷完善按病種付費試點工作配套政策，規范和完善100個醫院100個病種按病種付費試點；進一步推動以省為單位醫療機構藥品網上競價統一集中招標采購工作，努力降低藥品虛高價格，緩解人民群眾吃藥貴問題。進一步加強血液管理，鞏固無償獻血成果。加大城市衛生支農力度，認真實施城市醫師支農工程，建立高層次衛生人員到鄉鎮衛生院工作機制。積極創建“白內障無障礙省”，免費對貧困白內障患者實施10萬例復明手術。

20*，是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，也是非常不同尋常的一年，大事不斷、喜事接連。在縣委、縣政府和上級衛生行政部門的正確領導下，全縣衛生工作堅持以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“兩創”戰略，堅持以人為本，始終把維護人民健康和生命安全放在首位，自覺把衛生工作納入構建和諧社會的大局之中，促進了全縣衛生事業和諧、健康發展。

一、*年全縣衛生工作情況

20*我縣各項衛生工作取得了新的成效，城鄉居民合作醫療工作穩步推進，農村衛生工作得到加強；社區衛生服務加快發展，新型衛生服務體系日趨健全；重大疾病防治工作扎實推進，公共衛生服務和保障能力得到提高；醫療機構管理得到加強，醫療服務更加規范；中醫藥工作穩步推進，中醫藥事業得到進一步發展。全年醫療衛生單位總收入34065.71萬元，其中財政補助4955.06萬元(含基建補助1231萬元)，醫療單位醫藥收入28517.66萬元；全年門急診192.95萬人次，出院21569人次；藥品收入占醫藥收入的57.03%；至年底全系統總資產4.92億，較去年的4.23億增加0.69億，凈資產4.33億，較去年3.76億的增加0.57億。

(一)支援*抗震救災，抗震救災精神得到發揚。

一是抽調精干力量赴川支援抗震救災。“5·12”**特大地震災害發生后，我局把支援災區抗震救災工作作為最重要最緊迫的任務，立即做出安排和部署，動員和組織全縣衛生系統廣大干部職工迅速行動起來，先后緊急派出赴*應急救援工作人員8名，救護車1輛。在抗震救災第一線，8名同志冒著頻繁余震和隨時山體塌方帶來的生命危險，克服了通訊不暢、道路不通、給養不足等種種難以想象的生活困難，不畏艱險，深入災區，進駐村鎮，連續作戰，全力開展醫療急救、衛生防疫、健康宣教、衛生監督、環境消殺等工作，出色地完成了各項衛生應急救援工作。此外，5月26日我局緊急調用8輛救護車，赴杭州轉運在**地震中受傷的傷員到*繼續治療。縣委、縣政府高度衛生系統支援*抗震救災工作，縣委副書記姚沈良、副縣長馬小平多次親自歡送和迎接衛生系統赴川支援人員，縣委組織部部長滕根林等領導專程看望慰問支援*抗震救災隊員。

二是積極組織開展賑災募捐活動。5月14日起我局上下全部投入到縣紅十字會的抗震救災募捐活動中，通過設立接受捐款地點（辦公室）、上街現場募捐（縣電影院旁）以及接受銀行匯款三種形式接受愛心企業、熱心公眾捐款。縣紅十字會累計接受社會公眾捐款人民幣3761254.01元,美元200元，港幣120元，韓元100000元，日元10000元(所有外幣兌換成人民幣2693.11元)。到目前，在抗震救災應急救援期間縣紅十字會通過省紅十字會向*地震災區累計匯款1709305.84元；8月18日根據市政府調撥令匯出捐款資金62.5萬元，專項支援*地震災區建設安置過渡房125套；11月18日根據縣政府調撥令，向縣援建指揮部劃轉100萬元，專項用于我縣對口支援*鄉援建項目。剩余捐款及利息434837.84元，將根據縣政府指令繼續用于對口支援*鄉災后重建項目。