為進一步加強新型經濟社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨組織建設，促進“兩新”組織快速健康發展，根據市委組織部《關于開展新型經濟社會組織黨組織“五個好”聯創活動的意見》精神，就在我區“兩新”組織黨組織中開展“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”（以下簡稱“五個好”）聯創活動，提出如下意見。

一、充分認識開展“五個好”聯創活動的重要意義

近年來，我區“兩新”組織發展迅速，成為全區基層黨的建設一個新的重要領域。多年來，全區各級黨組織按照中央和省、市、區委要求，積極探索，大膽實踐，取得了一定成效。但也存在著一些“兩新”組織黨組織不能切實履行職責、不能正常開展工作、不能充分發揮作用的問題。促進和保證“兩新”組織快速健康發展，需要全社會各方面的共同努力，其中大力加強黨的建設是根本保證。開展“兩新”組織黨組織“五個好”聯創活動，是解決“兩新”組織黨建工作存在問題的有效手段，有利于激發“兩新”組織黨組織的內在動力，調動各方面的積極性；有利于貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，擴大黨的工作覆蓋面和影響力；有利于加強黨對“兩新”組織的領導，促進“兩新”組織的快速健康發展。各級黨組織要充分認識開展“兩新”組織黨組織“五個好”聯創活動的重要意義，增強政治責任感，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、指導思想、基本原則和目標要求

開展“五個好”聯創活動的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能為著力點，積極探索“兩新”組織黨組織發揮作用的有效途徑，不斷提高“兩新”組織的競爭力，切實增強區域財稅實力，把“兩新”組織黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為實現全區經濟持續健康快速協調發展和社會的全面進步提供堅強的組織保證。

開展“五個好”聯創活動應把握以下原則：（1）堅持圍繞中心，加快發展。聯創活動必須圍繞中心任務來開展，緊扣發展這個主題來進行，通過開展創建活動，實現“兩新”組織快速健康發展。（2）堅持立足實際，務求實效。必須弘揚求真務實的作風，因地制宜，緊密聯系“兩新”組織特點開展創建活動，以充分發揮“兩新”組織黨組織作用的實際效果來檢驗聯創活動的成效。（3）堅持與時俱進，不斷創新。必須適應新形勢、新任務的需要，不斷豐富聯創活動內涵，探索創新聯創活動的形式，使“五個好”聯創活動充滿活力。

各鎮（區）黨委（黨工委），市各部委辦局、直屬單位黨委（黨組）：

為認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷加強基層黨的建設，為實現“兩個率先”提供強有力的組織保證，市委決定，開展爭創“五個好”鎮黨委活動。現提出如下考核意見：

一、考核評選對象

全市18個鎮黨委。上年度被評為“五個好”鎮黨委（六好鎮黨委）的，也要申報復評。

二、考核內容和評分標準

“五個好”鎮黨委考核的主要內容是：一是領導班子好，尤其要有一個好書記。二是黨員干部隊伍好，共產黨員能夠發揮先鋒模范作用，基層干部能夠發揮骨干帶頭作用。三是工作機制好，各項制度完善，管理措施到位，工作運行規范，服務優質高效。四是發展業績好，區域經濟持續發展，農民收入不斷增加，鎮財力明顯增強。五是農民群眾反映好，基層干部尊重農民，愛護農民，工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，共5個方面26項56條。具體考核內容和評分標準詳見《**市“五個好”鎮黨委考核細則》（附后）。

為鞏固和深化先進性教育成果，緊緊圍繞“創建高效機關、服務經濟發展”，切實加強機關黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用，建立保持黨員隊伍先進的長效機制，決定在單位中開展爭創“五個好”黨員活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

爭創“五個好機關黨員活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，以提高黨員素質、保持黨員先進性為目的，堅持表彰獎勵大多數，激發黨員的政治榮譽感，發揮先鋒模范作用，努力建設一支政治素質高、業務能力強、思想作風正的黨員隊伍，推動全縣廣電事業又好又快發展。

二、活動內容及標準要求

“五個好”黨員即政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好。具體標準是：

政治素質好帶頭學習政治理論，模范實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，政治信念堅定；帶頭講政治，立場鮮明，在思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致；積極參加“”、“黨員活動日”、等組織生活和各級黨組織開展的學習教育活動；積極維護黨組織形象，維護團結大局，維護集體榮譽；按時交納黨費，主動承擔黨組織交給的各項工作。

各鎮（區）黨委（黨工委）：

為認真貫徹落實黨的**大和**屆**全會精神，鞏固和發展農村“三個代表”重要思想和黨員先進性教育試點活動成果，不斷深化“五個好”村黨組織創建活動，進一步推進全市農村基層組織建設，經市委同意，現就爭創**市“五個好”村黨組織活動提出如下意見。

一、考核評選對象

全市各村黨組織（包括村黨組織、黨總支部和黨委）。上年度被評為“五個好”村黨組織（五好村黨支部）的，也要申報復評。

二、考核內容和評分標準

“五個好”村黨組織考核的主要內容是：一是領導班子好，尤其要有一個好書記。二是黨員干部隊伍好，共產黨員能夠發揮先鋒模范作用，基層干部能夠發揮骨干帶頭作用。三是工作機制好，各項制度完善，管理措施到位，工作運行規范，服務優質高效。四是發展業績好，農村經濟持續發展，農民收入不斷增加，集體經濟實力明顯增強。五是農民群眾反映好，基層干部尊重農民，愛護農民，工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切。具體考核內容和評分標準詳見《**市“五個好”村黨組織考核細則》（附后）。

各區縣（自治縣）黨委組織部，市委各部委、市級國家機關各部門、各人民團體組織（干部、人事）部（處）：

根據市第三次黨代會提出的2012年“實現‘五個好’目標要求的基層黨組織超過50%”的要求，為全面推進各類基層黨組織“五個好”創建活動，在中央已對農村和街道社區基層黨組織“五個好”目標要求進行明確的基礎上，市委組織部會同市國資委黨委、市直機關黨工委、市委教育工委、市委科技工委，結合我市國有企業、機關、事業單位的特點，分領域研究提出了基層黨組織“五個好”目標要求。現一并印發你們，請認真抓好貫徹落實，不斷完善創建措施，努力提高全市基層黨建工作的整體水平。

一、要準確把握目標要求，找準努力方向。各級組織部門要組織組工干部和廣大黨務工作者認真學習各類基層黨組織“五個好”的目標要求，準確把握內涵，明確創建標準，找準努力方向，堅持以“五個好”創建活動為載體，全面加強基層黨組織建設。

二、要抓緊完善工作措施，深化創建活動。各區縣、各系統黨委（工委）組織部門要加強調查研究，按照市第三次黨代會提出的目標，結合本地本系統的實際，抓緊制定“五個好”基層黨組織創建規劃，并進一步細化創建標準，完善考核辦法，落實工作責任，形成完整的抓基層組織建設的目標體系、考核體系和責任體系，切實推動基層黨組織“五個好”創建活動深化發展。

三、要切實加強督促指導，確保取得實效。各級組織部門要根據各個領域、行業基層黨組織的特點和實際，切實加強分類指導，突出“五個好”創建活動的針對性和實效性。要注意及時發現和認真解決創建活動中出現的問題，不斷完善工作思路和措施；要注意總結推廣創建活動中的好經驗、好做法，發揮典型的示范帶動作用，提高整個創建工作的水平。市委組織部將結合每年的“七.一”表彰，組織檢查評比，確保創建活動持續深入地開展，取得扎扎實實的成效。

鄉鎮、村黨組織“五個好”目標要求

凝心聚力抓黨建快車疾馳求發展—清河鎮創建“五個好”黨委經驗材料

清河鎮所轄土地總面積33.4萬畝，其中耕地面積14.7萬畝。全鎮共有30個行政村、36個黨支部、868名黨員，其中農村黨支部30個、農民黨員722名。近年來，鎮黨委按照區委的總體部署和要求，本著求真務實的作風，把開展“三級聯創”活動作為踐行“三個代表”重要思想的有效載體，作為農村基層組織建設的總抓手，緊緊圍繞經濟建設中心和農村工作大局，以創建“五個好”黨委為目標，認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策，齊抓共管，整體推進，切實為農民群眾辦好事、辦實事、解難事，使農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力顯著增強，加快了我鎮全面建設小康社會的前進步伐。

下面，我向同志們匯報一下清河鎮在“三級聯創”活動中爭創“五個好”黨委的一些具體做法，懇請同志們批評指正。

一、抓好班子建設，加大“火車頭”的“牽引力”

我們鎮黨委從加強領導班子思想建設、組織建設和作風建設抓起，內強素質，外樹形象，同心同德，勤政廉政，為各項事業的協調發展提供了堅強的組織保證。形象一點兒講，我們的領導班子就像動力十足的火車頭，牽引著全鎮經濟建設和各項事業快速向前發展。

在具體工作中，我們始終堅持民主集中制原則，嚴格執行鎮黨委議事規則。班子的“一把手”以身作則，當班長不當家長，高人一籌不高人一等，以自身的模范行動影響和帶動全體干部、黨員。我們嚴格對待黨內生活，在民主生活會上積極開展批評與自我批評，并針對查找出來的問題，研究制定整改措施，明確具體責任人，確保整改措施落到實處。我們非常注重加強團結，干部之間互相學習、互相關心、互相提醒，堅持有基礎的團結、有原則的團結、有核心的團結、能經得住各種考驗的團結，班子成員分工不分家，心往一處想、勁往一處使，形成了帶領全鎮黨員、群眾干事創業的核心動力。我們堅持正確的權力觀，自重、自省、自警、自勵，真正把手中的權力作為為黨工作、為群眾服務的工具，樹立起了“為官一任，造福一方”的事業心和責任感，從而保證了我們能夠真正把穩人心、得人心、暖人心的工作抓具體、做到位，也很好的樹立起了黨委、政府在廣大群眾中的良好形象，使基層黨組織成為了推動農村經濟發展和社會進步、保持社會穩定的堅強戰斗堡壘。

為鞏固保持共產黨員先進性教育活動的成果，建立和完善保持基層黨組織及黨員隊伍先進性的長效機制，進一步加強黨的執政能力建設，切實把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，根據中央和省、市委有關要求，現就在市直機關基層黨組織和廣大黨員中深入開展爭創“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員活動（以下簡稱爭創“雙五好”活動），提出以下實施意見。

一、開展爭創“雙五好”活動的指導思想、基本原則和目標要求

市直機關開展爭創“雙五好”活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞市委中心工作，以提高黨的執政能力和保持黨組織、黨員隊伍的先進性為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力為基礎，以建設高素質的機關黨員干部隊伍為關鍵，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，積極探索新形勢下機關基層黨組織和黨員發揮作用的新途徑、新形式，全面提高市直機關黨建工作水平，為促進跨越發展，建設“美麗富強、文明開放”的新**提供堅強有力的政治保證和組織保證。

開展爭創“雙五好”活動應遵循以下基本原則：

(一)圍繞中心，服務大局。必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，緊扣市委“立足新起點，實現新跨越”的總體要求，把開展爭創活動與本部門、本單位承擔的工作職能和任務目標結合起來，切實把開展爭創“雙五好”活動落實到推進全市改革發展穩定的各項工作中去。

(二)統籌規劃，分類指導。必須堅持從實際出發，全面準確地把握全市工作大局和本部門、本單位工作重點，既要立足現實，又要著眼長遠，制定和落實本部門、本單位基層黨組織和黨員開展爭創活動的長遠規劃、近期目標，加強分類指導，增強爭創工作的針對性和實效性。要根據不同行業、不同單位特點和不同情況，提出不同要求，使爭創活動貼近基層黨組織實際，貼近黨員實際。

**村位于**縣**鄉以北9公里處，15個村民組，1481人，25名黨員，4名村干部，2006年村集體收入完成50多萬元，人均純收入達到2920元。該村堅持以開展“三級黨建聯創”活動為契機，以創建“五個好”黨支部為目的，全村多年來從未發生過一起刑事與上訪案件，一直是政通人和、村泰民安，人人有事干，天天見效益，家家遵法紀，戶戶守誠信，扎實推進小康村建設步伐。

一、扎實開展黨建活動，切實提高黨員素質

一是多方籌資，建成一塊強陣地。投資30萬多元，興建村部辦公樓，改善村干部的辦公條件，同時對活動陣地進行了改造、整修，各室齊全、制度上墻、公開欄顯眼，已成為村里一大亮點。二是團結奮斗，形成一個好班子。凡涉及人、財、物及關于全村經濟社會發展的重大問題，都必須由層層討論通過后方可執行。“會前多交流，會中可討論，會后不扯皮”是維系班子團結的紐帶。在這一作風的要求下，村干部在工作中互相支持補臺，在生活中情同手足。“大事講原則，小事講風格”在這里得到淋漓盡致的表現。三是一套好制度，管好了人和事。村黨支部認為只有建章立制、照章理事，用制度管好人，才能做好各項工作。為此，黨支部在全村建立了有關黨組織建設、黨員定期培訓、經濟社會等8項制度，每項制度有分管領導，有責任人，有監督人，有考核評比，并層層簽訂責任狀。黨支部重顯生命活力，各項工作都有了新的起色。

二、堅持發展興村，加快小康建設步伐

一是切實加強基礎設施建設。投資20多萬元，興建村小學教學樓20間，完善辦學設施，使200名適齡兒童擺脫了險房。投資10多萬元，完成了農電網改造，使全體村民用上了放心電。投資12萬元，興修村組通路2條、2.7公里，架設平板公路橋3座，使5個村民小組121個農戶出行方便。自籌資金18萬元，完成1公里“村村通”工程，徹底改變了交通滯后的狀況，方便了群眾。二是做大做強勞務經濟。多年來，該村十分重視和發展勞務經濟，積極引導農民工變無序流動為有序輸出，動員、鼓勵、支持農民工參加不同形式的培訓，實現由體能型開始向持能型的轉變，全村600多名勞動力常年外出務工經商，年勞務收入達到1000多萬元。三是大力發展支柱產業。該村從改造低產林入手，著力培育板栗產業，現已發展板栗3500畝，年產量一直穩定在100多噸以上，產值40多萬元。

三、凈化一方水土，構建和諧村莊

創建“五個好”建設生態村

湯丹鎮灑海村是東川區第二大村，距鎮政府駐地2.2公里，轄浪田壩7個自然村和馬店居民區，地處王山東麓，小江西岸，海拔1100—1200米，氣候炎熱，交通方便，地勢較為平坦，主產水稻、洋蔥、大蒜、石榴、冬早蔬菜等。總人口3546人，可耕地面積2141.8畝。村黨支部有黨員70人,是全區較大的農村黨支部。該村人口多、廠礦農村雜居、情況復雜。曾經因山權歸屬和鄰鄉發生沖突，導致上百村民群體械斗。廠礦矛盾更是層出不窮，長期以來熱點難點問題多、社會治安較差、經濟發展水平低下、群眾生活較為困難。因長期探礦采礦，選礦導致生態環境惡劣，泥石流、山體滑坡，污染等災害不斷，嚴重制約了該村的發展。村建以來，在區委、鎮黨委的直接關心和幫助下，開展了創建“五個好”黨支部工作，幾年來的努力，形成了一套團結務實的領導班子，有了一個開拓創新的支部書記，制訂了一套行之有效的規章制度，走出了一條富民強村的好路子，帶出了一支全心全意為人民服務的黨員隊伍，全村實現了社會治安秩序良好，村風村貌根本好轉。一幢幢小樓房拔地而起，產業結構調整迅速，建成冬早蔬菜基地，石榴基地，特別是走進灑村新建的生態村試點—小新村，全部都是規劃整齊的小洋樓，戶戶瓷磚貼面，家家裝修精美，讓你錯以為走進了城市花園小區。村黨支部是如何創建和鞏固“五個好”，帶來全村驚人變化的呢？

解放思想，找準了一條好路子

灑海村不但是全鎮最大村，也是全區第二大村、人口多、廠礦農村雜居，社會秩序較差，生態環境惡劣，山體破碎，小江年年成災，盡管情況復雜，矛盾繁多。但是大家認識到根本只有一點：村看村、戶看戶，群眾看黨支部，只有按“五個好”要求把黨支部建設好，才是解決所有問題的出路。黨支部首先在班子中進行了解放思想，改變現狀的大討論，提出了全村要發展，必須“五破五立”：破守舊攤子觀念，立創業思想；破安于現狀思想，立勇于進取觀念；破小生產意識，立大農業意識；破被動應付習慣，立勤政高效作風；破膽小怕事心理，立敢為人先氣魄。為達到真正的解放思想，在全村黨員、團員、村組干部中掀起了一股學習的熱潮。通過學習和解放思想大討論，大家的思想活了，思路寬了，辦法多了，膽子大了。并且，解放思想的成果通過班子成員帶頭，黨員帶頭，帶動廣大群眾在農業結構調整、建設生態環境走可持續發展道路等“三個轉變”中顯現出來。幾年來，人口在增多，耕地在減少，但通過穩住糧食產量，盯緊市場，擴大經濟作物種植面積，發展成本低、價格高、市場緊俏的經濟作物，農業產值和農民收入實現了穩中有升，廣大群眾不斷脫貧致富。

團結奮斗、形成一個好班子

團結的的基礎是民主集中制的原則。在灑海村，沒有書記拍板或村主任說了算這回事。只有三會（黨支部大會、支委會、“兩委會”）會議決定之說。凡涉及人、財、物及關于全村經濟社會發展的重大問題，都必須由支委會、“兩委”會、黨員大會、村民代表大會層層討論通過，個人表態一律無效。凡經支委會、黨員大會決定的事情，任何一個班子成員都必須不折不扣地執行。“會前多交流，會中可討論，會后不扯皮”，大家都自覺維護著班子的團結。

為進一步貫徹落實**大精神，深入扎實開展“三級聯創”活動，現根據《**縣創建縣直部門基層滿意“五個好”活動的實施意見》的要求，制定《**縣**年創建縣直部門基層滿意“五個好”活動的安排意見》。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的**大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會奮斗目標，以打牢執政基礎、提高基層黨組織的執政能力為核心，以全面提高黨員、干部的整體素質為重點，努力把縣直部門建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為我縣的改革發展穩定提供強有力的政治保證和組織保證。

二、創建達標單位

1、縣委辦；2、紀檢監察機關；3、宣傳部；4、統戰部（民宗局）；5、總工會；6、人大機關；7、政協機關；8、林業局；9、發展計劃委員會；10、信訪局；11、司法局；12、廣電局；13、環保局；14、國土資源局；15、民政局。

三、創建內容與標準