[摘要]在鄉村振興戰略的背景下，東北農村地區一、二、三產業呈現出融合發展態勢，促進了鄉村地區的經濟發展和產業興旺。在鄉村振興戰略的實施下以及在當地政府的大力支持之下，為小南河村發展鄉村旅游提供了便利條件。小南河村結合本村落特色，積極探索推出鄉村民俗旅游項目，探索我國東北地區鄉村旅游發展的途徑。

[關鍵詞]鄉村振興戰略；東北地區；鄉村旅游；發展策略

總書記在報告中提出要實施鄉村振興戰略，“堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”[1]。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確提出“實施休閑農業和鄉村旅游精品工程”，標志著鄉村旅游已經成為推動實施鄉村振興戰略的重要領域[2]。鄉村旅游已經成為我國農村經濟發展的重要增長點，也是系統解決“三農問題”最直接最有效的手段之一[3]，例如：湖南湘西十八洞村通過開展以農家樂為主要形式的鄉村生態旅游，使整個鄉村呈現出蓬勃生機[4]；婺源縣將扶貧開發與鄉村旅游發展有效結合，帶領更多貧困群眾參與旅游發展，共享旅游紅利，實現貧困群眾增收脫貧、穩定脫貧致富[5]。由此可見，鄉村旅游的開展在推動農村產業興旺、解決“三農問題”等方面都發揮著重要作用，對實現“兩個一百年”的奮斗目標也具有極為重要的現實意義。我國鄉村旅游始于20世紀70、80年代，經過近40年的蓬勃發展，成為經濟社會發展的新業態、新亮點[6]。鄉村旅游在開展過程中可以起到促進資源與效益的轉化、保護農村民俗旅游資源、保障鄉村旅游可持續發展、改善鄉村人居環境以及鄉村精神文明建設等多方面的作用。但是，我國鄉村旅游發展仍不成熟，相比于其他旅游產品仍然存在著旅游基礎設施和配套不完善、旅游產品同質化、缺乏科學的開發手段、旅游服務質量低等問題。因此，如何通過農村產業融合發展，促進具備條件的鄉村實現鄉村旅游提質增效升級，成為鄉村振興戰略背景下鄉村旅游發展亟待解決的問題[7]。

一、小南河村鄉村旅游發展概況

小南河村位于黑龍江省雙鴨山市饒河縣境內，村內共有226戶村民，在發展鄉村旅游之前全村以種植玉米為主要收入來源，一直處于看天吃飯的狀態，村民也長期處于貧困之中。自2015年起，小南河村立足于自身資源優勢，依托大頂子山等自然旅游資源和東北農村民俗等文化旅游資源大力開展鄉村旅游，發展出了較為完整的旅游服務鏈。共發展出“農家樂”16家，關東民俗老屋7處；創新設計出以二月二“開耕節”為代表的集觀賞性、互動性于一體的特色民俗活動；推出了具有濃郁鄉土氣息的小南河“六大盆”農家美食旅游項目。截至2017年，小南河村共接待省內外游客1萬余人，帶動旅游服務及特色農副產品銷售收入70余萬元，實現了整村脫貧的質變[8]，曾經蜷縮在大山之中的貧困村落，由此煥發出新的活力。

二、小南河村鄉村旅游發展的SWOT分析

摘要：白銀市具有豐富的鄉村旅游資源，近年來為了滿足人民對優質生態產品的需求，提升“民生三感”（即獲得感、幸福感、安全感），白銀市大力推進鄉村旅游，打造了一批鄉村旅游景點。但在鄉村旅游發展過程中仍然存在鄉村旅游基礎設施建設滯后等問題，未來白銀市將繼續大力發展鄉村旅游，打造鄉村旅游的龍頭景區和優勢品牌，助力鄉村振興戰略的實施。

關鍵詞：鄉村旅游；“民生三感”；環境治理；產業發展

隨著經濟社會的發展，人們的需求也由之前滿足于溫飽的生理層面的需求，轉向更高層次的精神層面的需求。尤其是進入21世紀以來，隨著全球性能源環境危機事件的高發頻發、世界環保運動的興起以及人們環保意識的覺醒，人們對于清新的空氣、干凈的飲水、優美的環境等優質生態產品的需求變得越來越迫切。因此，空氣清新、環境優美的鄉村越來越受到人們的喜愛，鄉村旅游也快速發展起來。白銀市擁有豐富的鄉村旅游資源，近年來為了不斷滿足人們對優質生態產品的需求，提升人們的獲得感、幸福感、安全感，白銀市在發展中始終注重擰緊生態優先、綠色發展的總開關，堅守底線，大力發展十大生態產業，打造了白銀市主城區周邊多個鄉村旅游點，如黃灣村、平堡鄉、顧家善等一批鄉村旅游點，受到了廣大市民和旅游愛好者的喜愛。

1新形勢下白銀市鄉村旅游發展現狀

1.1堅持生態環境保護

白銀市周邊有黃河大峽、白銀黃河濕地公園、現代農業科技示范觀光園、北武當山等豐富的旅游資源，具備發展鄉村旅游的條件。但白銀市作為典型的資源枯竭型城市，多年的采礦行為也留下了一些環境問題，導致生態環境比較脆弱。生態環境是鄉村地區開發旅游的資本，因此在發展鄉村旅游的過程中，白銀市始終非常重視對生態環境的保護和修復。經過多年的不懈努力，白銀市的生態環境持續好轉。一是空氣質量持續改善。為打好藍天保衛戰，白銀市緊抓企業達標排放、燃煤鍋爐整治、建設清潔低碳能源體系等工作，空氣質量明顯改善。據統計，2020年，白銀市空氣質量優良天數為344天[1]，優良天數比例達到94.25%。二是水環境質量總體良好。白銀市嚴格貫徹落實國務院“水十條”要求，全面落實“河長制”“湖長制”，綜合運用工程、管理、監察等手段，推進對工業污水的處理、對飲用水水源地的保護，水環境綜合防治水平不斷提高。白銀市還大力推進祖厲河等重點流域的水污染治理，編制《祖厲河水體達標方案》并印發實施，設置監測點位，與定西市開展跨界聯合執法[2]。同時，對烏金峽水電站和大峽水電站生態流量完成實時在線監測，結果顯示：地表水型飲用水水源地水質監測結果均達到Ⅲ類標準，水質良好，達標率100%。三是土壤環境質量穩定。白銀市耕地土壤環境監測結果表明：全市所有監測點位中除聶家窯村、白茨灘村的污染等級為“尚清潔”外，其余各監測點污染等級均為“清潔”。四是農村生態環境質量總體穩定。2019年，白銀市5個農村生態環境質量監測評價點位SO2、NO2均達到國家一級日標準限值，PM10和PM2.5除個別天數超過二級標準，其余天數均達到國家二級標準限值。

1引言

2018年中央一號文件指出：鄉村振興，鄉風文明是保障，堅持物質文明和精神文明一起抓，不斷提高鄉村社會文明程度，對策之一就是傳承發展提升農村優秀傳統文化。但隨著城鎮化發展，鄉村文化發展依賴的文化生態環境遭到破壞，城市文明逐漸取代鄉村文化，鄉村文化多樣性逐漸消失，且文化傳承人年齡產生斷層，傳統鄉村文化后繼無人。大激店處于城鎮化中期階段，文明生態曾獲國家級、省級榮譽稱號。對大激店進行研究有利于探究城鎮化中傳承與挖掘鄉村文化的途徑，為其他鄉村文化發展中存在的傳統文化失去原真性、與城市文化趨同等問題提供借鑒意義。

2大激店概況

大激店村隸屬于河北省保定市新市區江城鄉。改革開放后，全村經濟不斷發展，生產生活條件不斷改善：住房上承用現代和古民居相結合的形式，在原有古建筑基礎上修繕而成；基礎設施完善，道路整潔，交通便捷。村民自發植樹，村內種植大量樹木，綠化程度較高。

3大激店鄉村文化傳承與挖掘的成效性

3.1對傳統鄉村文化原真性的繼承。（1）注重文物古跡的傳承。在文物修護時注重保留文物古跡的原真性。目前村西慈航寺和真武廟古戲樓、觀音堂已得到重修，保護工作成效顯著。圖一文物保護工作示意圖如圖所示，村委會和村民共同參與文物保護工作，形成一個良好的文物保護工作環境。（2）民居方面注重傳承。在城鎮化過程中，大激店保留鄉村傳統特色，在原古建筑基礎上修繕民居，古民居與現代住房結合，整體建筑向古鎮旅游發展靠攏。這使大激店在保留了古建筑和傳統建筑風格的同時不妨礙建設新農村，而古樸的民居建筑風格給予了大激店發展旅游業的機會。（3）民風民俗方面注重傳承。大激店村民對傳統節日的喜好程度超過外國節日，通過積極參與文娛活動，增強了村民間的凝聚力，將文化觀念融入生活中，形成了大激店獨有的文化價值觀；村中現存留書法、木雕等多種形式的手工藝品一般作為饋贈品，避免了一些傳統工藝、加工技法因商品化而失去了傳統本色的問題（劉方玉，2014）。3.2對新型鄉村文化的挖掘。（1）豐富村民文化生活。集體文化活動豐富，村委會組織村民定期開展聯歡會及文化節，其中重要傳統節日全村共同歡慶。村中設有村民文化活動中心，為村民進行體育運動提供設施，該中心還充分地利用了農村書屋和古廟書藏，滿足村民日常文化活動需要。（2）發展具有獨特性的鄉村文化。l大激店致力于打造特色文化品牌。積極開展旅游事業，通過眾籌等方式利用民間資源發展多檔民宿，吸引不同需求的旅客，推進大激店文化傳播與發展；打造原創音樂節，讓大激店走向世界，2018年大激店音樂節主題是“打造音樂文化特色小鎮”，中國樂曲與世界音樂的碰撞，為傳統鄉村文化注入現代化的新血液；借用互聯網，中國匠人谷文創小鎮項目打造網絡直播APP平臺，可線上銷售，線下依靠傳統民居建立匠人聚集區。多種特色活動形成了大激店獨一無二的文化品牌。

摘要：當前，新農村建設正在全國各地廣泛開展，其中鄉村旅游建設是新農村建設的一個重要組成部分。新農村建設為鄉村旅游建設發展創造了良好的條件，而鄉村旅游建設又進一步促進了新農村建設，兩者存在良性的互動關系。鄉村旅游具有鮮明的時代特征，并建立在豐富的旅游資源、有利的政府政策和完善的基礎設施基礎上。為了加強鄉村旅游建設必須從科學規范抓起，做好品牌營銷、教育培訓和生態建設等工作。

關鍵詞：鄉村旅游；新農村建設；和諧發展

新農村建設正在我國各地如火如荼地開展起來，越來越多的經驗表明，鄉村旅游的開發建設是新農村建設有效模式之一。目前中國的旅游業形勢的發展迅速，從旅游業產生的對經濟與社會效益強勁推動作用來看，旅游產業對于增加農民收入、提升農業效益、改變城鄉的二元結和為農村增添活力等方面，起到重要的促進作用。本文將著重探討新農村建設背景下的鄉村旅游建設策略。

一、新農村建設與鄉村旅游建設的良性互動關系1。新農村建設的大背景為鄉村旅游建設發展創造了良好的條件

①鄉村旅游建設獲得了政策和資金扶持。新農村建設以發展農村經濟為宗旨，國家鼓勵更多的企業在農村地區投資興業。鄉村旅游以投資小、見效快，成為眾多企業青睞的項目。政府部門為了促進鄉村旅游建設提供了許多優惠政策，而且也使農村地區得到更多社會資本。同時，政府還增加了對農村經濟的總體投入，鄉村旅游也得到部分款項建設資金。

②鄉村旅游建設獲得了科學技術和智力支持。新農村建設重視對農業技術推廣和農村產業經營模式的改變，這給農村旅游業建設提供了強大技術支持。而農村教育水平的改善，不僅提升了農村人民群眾的整體素質，同時也為鄉村旅游重點培養了經營管理人才。

近年來，江蘇省各級旅游部門在科學發展觀的統領下，全面領會中央、省委、省政府社會主義新農村建設的戰略決策，按照國家旅游局大力發展鄉村旅游的工作部署，進一步明確以旅促農、富農的目標、思路和重點，著力發揮鄉村旅游在社會主義新農村建設中所起的作用。在工作中抓好落實，把發展鄉村旅游與堅持科學發展觀、可持續發展戰略結合起來，與旅游經濟發展的規律結合起來，推動鄉村旅游更快、更好、更健康地發展，使每個農業旅游示范點真正成為農村、農民、農業的“航標”。

本文就如何加快發展江蘇鄉村旅游談幾點意見。

一、從現狀分析，把握鄉村旅游發展的基本趨勢

我省是全國鄉村旅游發展較早、產品和市場成長較成熟的地區之一。特別是“*”以來，省委、省政府關于加強“三農”工作的一系列方針政策，通過深化農村改革、調整農業結構、增加農戶收入、推動城鄉消費等，使農業旅游如淋甘露，如沐春風，蓬勃開展，呈現好態勢，形成新亮點，邁上新臺階。回顧二十多年來我省鄉村旅游的經歷，大體分三個階段。

第一階段，上世紀80年代。農村改革率先突破，特別是鄉鎮企業異軍突起，開辟了農村由單一農業向農、工、商、游多元發展的道路，我省農業旅游開始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農村工作的先進典型，接待了大量的國內外各方人士，甚至境外團隊。一些村鎮建設風貌好的地方，如丹陽界牌鎮，成為國內最早接待日本青少年修學團、體驗中國農村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現代化農業、水利設施及古鎮也成了旅游景點。

第二階段，上世紀90年代。越來越多的農業資源得到開發利用，村鎮得以揚名，農民從中得益，企業有利可圖，旅游規模壯大，一些村鎮開始興辦旅游企業。以1993年華西村成立全省第一家農民旅行社為標志，我省一批村鎮建立旅游公司，興建旅游星級飯店，投資開發農村風貌、農事活動、農俗節慶等農業資源，招徠城里人，逐步形成了如無錫民俗村、南京江心洲等產品。隨著農業規模化和高科技農業出現，又出現了蘇州未來農林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀光農業園（場），同時以天目湖為代表的一些水利設施和鐵山寺國家級森林公園等開始作為旅游度假區得到開發利用。

農村民間金融是農村金融體系的重要組成部分，它伴隨著農村經濟的快速發展對資金的需求和正規金融資金有效供給不足而逐漸產生和發展。但在其發展過程中也逐漸出現了諸多不容忽視的問題，影響正規金融機構的正常經營、影響農村經濟的健康發展、甚至影響社會的和諧和穩定。所以，國家以及各級政府對其應盡快加以規范管理和合理引導，將農村民間金融機構納入到契約化和規范化的軌道，這也是農村金融改革的重要內容之一。

一、我國農村民間金融發展的必要性

農村民間金融是農村經濟主體為滿足融資需求，自發形成的、游離于政府金融監管之外的非官方資金融通活動和組織。其具體表現形式有：民間借貸、各種形式的和會、民間互助組、儲蓄互助組、私人錢莊、租賃公司、農村合作基金、小額信貸、民間集資等。由于農村正式金融的缺位和農村經濟的快速發展等原因，為農村民間金融的生存與發展提供了條件和空間。而且由于民間金融本身的比較優勢使其具有不可替代性，所以它的存在具有必要性。

1、農村正規金融機構主體缺位，金融服務及資金供給嚴重不足。在國有商業銀行的商業化改革中，為了追求經營效益，包括農業銀行在內的國有銀行收縮、撤并了許多原有設在農村地區的機構和網點，農業銀行在農村中的主導地位也喪失了。這必然導致正規金融服務供給嚴重不足。此外，農村信用社吸收的存款大部分投資有價證券、凈存放中央銀行、拆借給其他金融機構等形式流出農村。所存信用社也成為農村資金外流的通道之一。導致農村資金供給嚴重不足，金融資源極度匱乏。而農村民間金融能較大程度的滿足農村經濟發展對資金的需求，這必然使其能夠快速發展壯大，并在支持農村經濟中充分發揮其應有的作用。

2、農村民間金融自身的優勢使其成為農村不可或缺的資金供給渠道第一，融資的交易成本低。在農村，中小鄉鎮企業其發展前景大多不確定、財務制度不健全、相關信息也不完整、企業的信貸規模也較小，使得正規金融機構的監督成本、融資的交易成本都較高，從而使其不愿涉足農村小額信貸。這必然導致農戶及中小鄉鎮企業的資金需求得不到滿足。而農村民間金融具有鄉土性，出租人對借款人的相關信息了如指掌，不必進行相關信息的搜尋和融資后的跟蹤管理，所以融資交易的成本較低而收益又高。第二，手續靈活簡便，融資效率高。與正規金融機構借貸手續繁瑣、層層嚴格審查、過程較長相比，農村民間融資手續簡便、交易過程時間較短，所以效率較高，借款人能迅速、便捷地借到所需要的資金，所以能及時滿足農村、農業、農戶的燃眉之急。第三，利率彈性大、較靈活。農村民間金融的借貸利率是由融資雙方根據資金的供求狀況、正規金融市場的利率、雙方人際關系的親疏而定的，所以利率的彈性大且較靈活。

二、我國農村民間金融發展中的問題

尊敬的三堂書記、浩文市長，各位領導同志們大家好！

很高興到****市參加大會，到****既能吸收到新鮮空氣，又能學到很多新鮮經驗，能夠目睹到令人歡心鼓舞的日新月異的新氣象、新變化，能夠使人深刻領會到又好又快發展的生動事件。

去年以來，在市委市政府的領導下，在社會各部門的大力支持配合下，我們****市的旅游業又取得了重要的發展。今天我們召開****市旅游發展大會，我認為開的非常及時，非常重要，是對奧運之年的旅游工作進行再動員、再部署。這次會議規模很大、規格很高、內容很實、力度很大，特別是市里幾大班子領導出席，三堂書記、浩文市長親自到會作重要講話，充分體現了市委、市政府以及有關部門對旅游工作的高度重視，在此，我代表省旅游局對關心重視旅游工作的各級黨委政府表示忠心的感謝，同時也對辛勤工作在旅游戰線的干部員工表示誠摯的問候。

剛才，秦生市長對今年的旅游工作進行了全面的部署，我感到，指導思想非常清晰，目標任務非常明確，工作重點非常突出，方法舉措非常有力，接下來三堂書記還要作重要講話，我也有幸提前拜讀了王書記的講話，我感到這個講話是站在全市經濟社會科學發展的戰略高度，對新時期的旅游工作提出了新的要求，提出了很多重要的戰略思路，既有理論高度又有實踐上的深度，對全市的旅游工作有很強的指導性，希望大家認真的領會，很好的貫徹落實。下面我講幾點意見：

一是發揮獨特優勢，推動****市旅游業快速發展。****是我省旅游的龍頭地區，不論是入境游還是國內旅游，不論是現在的發展基礎還是將來的發展潛力，都在全省旅游發展中起著舉足輕重的作用。旅游是****的重要產業，****旅游業的發展水平不僅關系到****市經濟發展的大局，也關系到全省旅游業的發展大局。省委七屆三次全會和全省經濟工作會議明確提出要加快全省產業結構調整，把發展副業放在更加突出的位置。去年底習到河北視察工作時提出，要以旅游業為龍頭，加快副業發展。云川書記多次強調，要下決心把環京津地區建設成為高水準的休閑旅游產業帶，成為名副其實的京津后花園。省委、省政府的高度重視，環渤海的快速崛起，經濟實力的持續增強，基礎設施的不斷完善，必將為全省旅游業的快速發展提供有力的支撐和保障。****加快旅游業發展步伐，建設國際一流旅游名城要抓住當前難得的發展機遇，發揮好自身的獨特優勢（一是資源優勢，二是區位優勢）。****地處環渤海的中心地帶，交通通信相對發達，消費群體比較集中，京、津、冀及周邊省份共有人口4億左右，京津兩市的人均GDP已分別超過了8000美元和6000美元，我們河北省也達到了2500美元左右，我們****面對最大最成熟的客源市場。三是基礎優勢。****旅游業多年來在全省名列前茅，在全國也占有重要地位，是首批評定的優秀旅游城市，全市的4A級以上景區也達到了10家，山海關也是全國首批5A級旅游景區，旅行社達到了百余家，星級飯店和各類休療院所達到了500余家，去年我們接待了1500萬的中外游客前來觀光度假，經過多年的發展，我們市已經建成了比較完備的旅游產品和接待體系，初步形成了旅游目的地的基本構架，具備了加快發展的基礎和條件。

二是搶抓奧運機遇，實現奧運與旅游的有機結合。****是北京奧運的協辦城市，是奧運足球的分賽場，確保奧運會圓滿成功我們肩負著重要責任。北京奧運會將要帶來的世界級規模的人流、物流、信息流，將為我們****城市發展提供了一次難得的機遇，實踐證明在奧運經濟效應中，對現代服務業，特別是旅游業的推動最直接、最顯著、最持久。據預測，奧運會期間將有300多萬國內外的客人，根據以往的經驗，新增奧運旅游收入的85%會流入舉辦城市及其周邊地區，特別是大量客人的到來和世界眾多媒體的關注，對****旅游及其相關行業是一次檢閱和提升，也是一次向世界展示自己、宣傳自己的難得機會。奧運會的巨大媒體效應，國際客人的口碑宣傳將會極大的提升我們****的國際知名度和吸引力，對****旅游業的當前和長遠發展必將是巨大的推動。打好備戰奧運旅游的攻堅戰，實現奧運和旅游的有機結合，一是要精選產品。奧運期間，正值盛夏，是****旅游的黃金季節，我們要重點針對來****參加和觀看比賽的奧運客人以及京津的市民，設計推出世界文化遺產、海濱海島度假、高爾夫健身、休療養生等深受歡迎的旅游產品，努力形成具有較強吸引力的具有金子招牌這樣的產品。二是要強化宣傳。要充分利用電視、電臺、報刊等傳統的新聞媒體，此外還要高度重視網絡等新型媒體，要注意做好在中央、省內外主流媒體的宣傳，要善于借助重大活動宣傳造勢、聚集人氣，形成轟動效應，要組織辦好“長城大海奧運****旅游節”這樣的大型活動。同時，我們要采取靈活的激勵措施，加強與北京奧組委、北京大型旅行社、旅游商品經銷商這樣的一些合作。三是要優化環境。我們省將于8月份開展以文明、誠信、安全、優質為主題的奧運旅游品質月活動，我們要力爭實現全月旅游服務零投訴，也希望我們****市認真組織，精密安排。要進一步建立健全旅游信息系統，及時便捷的提供旅游指南和旅游服務，進一步加大培訓力度，旅游企業的培訓面要達到100%，員工培訓要達到85%以上，全面提高奧運旅游從業人員的素質和服務質量，同時要重視城市、景區和線路內外環境的建設，加快景區步游路、停車場、廁所、標識標牌、游客設施等配套設施上檔升級。強化旅游安全、保險緊急救援體制建設，提高奧運旅游的綜合素質水平。

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮組織農技、農經等相關人員于XX年元月27日對丁圩村有關情況進行調研，現在把調研情況作如下報告：

一、丁圩村現有55個村民小組，總戶數542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經濟作物面積60畝。畜牧業生產情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養殖2200只，兔子50只。二三產業生產情況：企業6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業從業人數30人，糧食生產59000公斤，油料生產3000公斤，禽蛋產量28000公斤，蔬菜產量50000公斤，社會經濟總收入1154萬元。第一產業收入643萬元，第二產業425萬元，第三產業86萬元，分別占總經濟收入的55%、37%、8%，主要農產品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。XX年農民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。

二、存在問題。村集體經濟薄弱，村集體無經濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產業結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農民群眾對種植花木抱著消極態度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經濟發展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉經濟發展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發展滯后，農民就業致富門路窄，收入增長困難，發展生產無資金，無工業項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰斗堡壘作用發揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發揮抗旱排澇作用，對農業生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發展緩慢，農民生產生活難以提高。

三、目標規劃。1、做大做強花木產業，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養花木經紀人隊伍，搞好花木營銷促進農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產面積，花木面積生產到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創業積極性，壯大農村經濟發展，近期村里招來了一個板材廠，現在已經在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業，XX年-XX年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業，鼓勵全民創業的積極性，通過多種渠道發展經濟增加農民收入，到2010年實現農民人均收入達到5000元。3、XX年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。4、搞好村莊規劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到2010年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規劃。5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業生產能力。

四、搞好村板材廠建設生產，進一步擴大生產規模，以廠帶動其它項目的發展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業，促進花木生產，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。

五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會主義新農村建設的戰略部署，發揮旅游產業的關聯帶動作用，充分挖掘和利用“三農”資源，促進旅游業與農村建設有效結合，加快傳統農業轉型升級，推動全省鄉村旅游快速健康發展，推進全省旅游二次創業，結合我省實際，特提出以下意見：

一、發展鄉村旅游的重要意義

大力發展鄉村旅游，以旅游促“三農”，是社會主義新農村建設的重要組成部分，是加快城鄉經濟統籌發展、實現產業聯動和以城帶鄉的重要途徑，對加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、增加農民就業機會、拓寬農民增收渠道、促進農村精神文明建設和滿足游客旅游文化消費需求都具有十分重要的意義。同時，科學保護和合理開發各類鄉村風光，宣傳文化和生活吸引，開展鄉村觀光、休閑、度假和體驗性旅游活動，對進一步保護生態環境和弘揚民族文化，豐富和優化我省旅游產品結構、區域結構和市場結構都將發揮積極的作用。

二、發展鄉村旅游的指導思想和基本原則

加快鄉村旅游發展的指導思想是：以科學發展觀為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以建設小康、文明、生態、和諧的社會主義新農村為目標，從農村實際和旅游市場需求出發，發揮旅游產業的關聯帶動作用，以培育鄉村旅游產業為主要任務，堅持政府主導、部門協作、多方參與、市場運作，結合扶貧開發、文明生態村建設和旅游經濟強縣、旅游小鎮建設等，因地制宜，突出特色，不斷完善鄉村基礎設施建設，豐富鄉村旅游產品，優化鄉村旅游環境，促進各地鄉村旅游向市場化、產業化方向發展，實現以旅助農、以農興旅、農旅結合、城鄉互動，為社會主義新農村建設作出應有貢獻。應堅持的基本原則是：

（一）堅持政府主導原則。通過各級人民政府和部門加強對鄉村旅游建設的統籌協調和引導扶持，形成多層次協同推進、社會各方共同參與的發展格局。

一、中國鄉村旅游開發現狀的分析

日前,中國鄉村旅游開發呈現如下形式和特征:

從空間分布上看,主要有三種類型區。一是景區邊緣地區型,它主要依托一些著名的風景名勝區發展起來的附屬產品,是中國最早發展起來的鄉村旅游區;二是都市郊區型,它主要是適應現代都市人日益渴望擺脫快節奏、過繁雜、甚喧囂、多污染的都市環境的需求,利用都市郊區相對城區良好的自然生態環境和獨特的人文環境、地緣優勢和便利的交通條件,在近年迅速發展起來的;三是老少邊貧地區型,他主要是近年來在國家旅游扶貧政策的指導下陸續發展起來的。

從旅游項目和活動類型看,主要有三種類型。一是觀光型,它主要是以觀賞農村自然田園風光、現代生態農業園區、傳統民居和民俗節慶活動為主題;二是參與型,它主要是采摘旅游、購物旅游和務農旅游,尤其是秋季采摘旅游在都市郊區最盛行,參加人數最多、影響力最大、影響面最廣;三是度假型,它主要是到觀光農園或農家“住農家房,吃農家飯,干農家活,享農家樂”的體閑度假娛樂旅游。

從游客停留時間和活動空間看,主要以近程一日游“城郊型”為主。由于中國鄉村度假型旅游日前才剛剛開發,條件還很不成熟;加上鄉村旅游熱點區域的城市郊區交通區位的優化,城市對鄉村的輻射在增強。因此,日前中國鄉村旅仍然以短程不過夜一日游為主,符合中小尺度旅游者空間行為特征的規律。

從客源市場看,主要以國內市場,尤其是本地及周邊都市團體游客為主,散客和國際游客少。受距離、價格、交通、信息、旅游地的接待條件和知名度等因素影響,參加這類特種旅游的散客和外地遠程游客甚少。