文化先進縣的創建和評選工作，是我省建設文化大省總目標的重要組成部分，是文化部和國家有關部委組織實施的社會文化四大重點工程在我省的綜合體現。文化先進縣（市、區）必須按照代表先進文化前進方向的要求，堅持文藝為人民服務、為社會主義服務方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴方針，認真落實《**省建設文化大省綱要》和省政府《關于加強基層文化建設的若干意見》精神，切實體現文化事業“重在建設”、“全面建設”、“全社會建設”的思路，文化事業全面繁榮，文化生活豐富多彩，文化發展整體水平走在全省前列，為我省提前基本實現現代化作出應有努力和貢獻。

具體標準為：

一、黨委、政府高度重視文化建設，文化事業發展做到科學規劃、認真落實、定期檢查。制定文化事業“十五”計劃和今后10年至20年的長遠規劃，并納入同級政府經濟和社會發展的總體規劃，列入政府年度工作計劃和財政預算。對文化事業的財政投入增幅每年不低于正常性財政支出增長幅度，并根據經濟發展逐步增加。各類公益性文化事業單位經費有保證，對既有公益性又有經營性的文化事業單位，財政區別情況給予經費補貼。完善文化經濟政策，在所開征的文化事業建設費中有較高的比例用于文化事業建設和發展，落實有關鼓勵社會力量資助文化事業的政策規定。對文化單位繼續實行財稅優惠政策。

推進文化體制改革，重視文化體制創新。政府及有關部門，要從人事、編制、工資、職稱、經費、社會保障等方面給予配套政策和支持，推動文化事業單位的體制改革走上良性發展的軌道。探索和建立適應社會主義市場經濟體制要求的文化管理體制和運行機制，積極推進經營性文化事業單位的企業化改造，積極探索文化系統自我積累、滾動發展的有效機制，培育和發展文化產業。堅持把社會效益放在首位，同時取得良好的經濟效益。

二、完善公共文化設施布局，充分發揮公共文化機構功能。建有2500平方米以上的文化館，2500平方米以上的圖書館。明顯改善影劇院的設施和設備條件。因地制宜建設特色博物館或紀念館。提高城鎮設計和建設的文化品位，創造條件建成1—2個標志性文化工程或綜合性文化中心，建設有規模、有特色的文化廣場、文化公園。充分發揮縣（市）所在地聯結城鄉的紐帶作用。

認真實施全國萬里邊疆文化長廊·**東海明珠工程規劃，高度重視鎮鄉文化站建設。省級“東海文化明珠”鎮鄉文化站建有1000平方米以上綜合性文化設施，其中圖書館（室）面積不少于100平方米。全縣（市、區）50%以上的鎮鄉文化站面積不低于500平方米。在文化設施中開辟少兒活動場地和老年活動場所。80%以上的城鎮社區和行政村建有群眾文化活動場所。

同志們：

這次全縣衛生暨爭創“全國農村中醫工作先進縣”會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，同志對去年全縣衛生工作進行了全面總結，對今年工作做出了安排部署，講得很好，很有操作性,我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，是全縣衛生工作難點問題較多、工作壓力較大的一年。在非典過后多種遺留問題需要解決，基礎設施建設和“兩項改革”工作任務異常繁重的情況下，全縣各級醫療衛生單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以高度的責任感、強烈的大局意識和良好的精神狀態，盡職盡責，扎實工作，較好地完成了各項工作任務。突出表現在以下四個方面：一是行業管理日趨規范。積極穩妥地實施了“兩項改革”，衛生管理體制得到進一步理順；引入并完善了醫院計算機管理系統，科學化、規范化管理邁出了新步伐。二是行風建設成效顯著。“百姓在我心中，患者是我親人”的服務理念得到全面強化，服務態度和服務質量進一步改善，行風評比位次大幅前移，衛生系統的整體形象和社會地位得到提升。三是基礎條件明顯改善。婦幼保健院、疾控中心業務樓的建成使用，進一步提高了縣直醫療衛生單位的服務能力；投資500多萬元為鄉鎮衛生院購置的近百件醫療設備，有效地改善了基層醫療單位的服務條件，全縣醫療衛生單位的基礎設施建設有了明顯改觀。四是發展意識日益增強。各醫療衛生單位把想發展、謀發展、敢發展作為工作的主旋律。在硬件上不斷加強房屋改造和設備購置，在軟件上不斷強化管理。全年共送出80多人進修學習，引進縣外資金600多萬元，在全系統形成了一種濃厚的發展氛圍。這些成績的取得，是全縣衛生系統廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家，并通過你們向為全縣衛生事業改革與發展做出貢獻的各級干部和廣大醫療衛生工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！向受到表彰的單位和個人表示祝賀，希望大家再接再勵，再創佳績。

當前，從總體上講全縣衛生工作取得了長足進步。廣大職工人心向上，人氣上升，衛生事業發展勢頭強勁。但也必須清醒地看到，新形勢下衛生工作面臨著更加嚴峻的挑戰，工作中還有許多突出問題障礙著衛生事業的發展。一是公共衛生應急體系建設還不健全。非典暴露出的深層次問題是公共衛生體系欠帳太多，特別是對于我們貧困縣來說，在公共衛生支出方面差距更大，衛生事業費占財政支出比重不到2％。受財力、物力因素的制約，應對突發公共衛生事件通暢及時的信息指揮系統、協調統一的預防控制體系和高效運轉的醫療救治體系建設還不到位，與滿足實際需求仍有較大的差距。二是基層衛生院發展還面臨著諸多困難。一方面醫療設備陳舊短缺。目前全縣所鄉鎮衛生院沒有一所醫療設備配置達到相應醫療機構基本標準。有很多鄉衛生院無最基本的醫療設備、器械，所鄉鎮衛生院有所沒有B超，所沒有心電圖機，所沒有200MA以上光機（現有小毫安的光機大都是60—70年代產品），8所沒有最基本的檢驗設備。醫療設備短缺問題已成為制約發展的主要因素。另一方面，基礎設施建設不完善。全縣衛生系統有5所中心衛生院、所鄉鎮衛生院房屋建設面積過小，不符合相應醫療機構基本標準要求。大多數鄉鎮衛生院房屋破舊，有的已成危房，嚴重影響了正常業務的開展。三是精神文明建設還有待于進一步加強。廉潔行醫，誠信服務的理念還沒有真正樹立起來，醫院的服務質量和工作透明度還不夠高，個別醫務人員漠視患者疾苦，收受“紅包”、開大處方、亂檢查、亂收費等問題還不同程度存在，嚴重敗壞了衛生行業形象。四是行業隊伍整體素質還有待于提高。一方面，高學歷、高職稱人員匱乏。全縣鄉以上醫療衛生單位具有副高級以上職稱人員人，僅占衛生技術人員總數的％；中級職稱人員人，僅占衛生技術人員總數的％；具有本科以上學歷人，同樣只占衛生技術人員總數的％。專業技術人員層次不高，不符合知識密集型行業職能要求。另一方面，人才資源配置不成正比。全縣衛生系統具有中高級職稱人員人，其中有人集中在縣城，只有人分布在農村；具有本科以上學歷人，其中有人集中在縣城，只有人工作在農村，％的縣城人口占有著％的中高級衛生資源，使廣大農民就醫需求不能及時得到保證。

對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。在正視差距和問題的同時，也要看到衛生事業發展的有利形勢。從社會發展背景看，經歷非典洗禮后，國家政策取向正逐漸向公共衛生等社會公益事業領域傾斜。構建和諧社會、以人為本觀念的強化，進一步推動公共衛生由疾病預防控制層面向健康保護、健康促進層面延伸，要求衛生行業不僅要救死扶傷，還要積極創造和維護人群健康的環境和條件，這為衛生事業發展提供了更加廣闊的發展空間；從縣內發展態勢看，風電、旅游等項目前景十分看好，縣財政緊張狀況將得到逐步好轉，加之省委“一線兩廂”戰略對張承地區的加大扶持，都將帶動我縣經濟的快速發展，全縣經濟的大發展也必將促進衛生事業的大發展；從衛生系統內部潛力看，通過抓基層、打基礎，抓管理、增合力，抓班子、帶隊伍，衛生隊伍正氣上升、合力增強，凝心聚力抓發展的勢頭很強，這些都為進一步做好衛生工作提供了堅實的基礎和良好的氛圍。總之，我們既要看到工作中的差距和不足，又要看到發展中的有利因素，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上就一定能加快全縣衛生事業的發展。下面，結合當前形勢和全縣衛生工作實際，我再強調以下五個問題：

第一，關于公共衛生應急體系建設

縣古稱**國、**縣，隋改為今名，是全國聞名的歷史文化大縣,人文資源豐富,文化底蘊深厚,大槐樹移民遍及全國各地,在海內外享有很高的知名度。境內轄16個鄉鎮，463個行政村，73萬人口，面積1563平方公里。1995年8月，縣縣曾以其驕人的文化工作業績，被授予全國文化模范先進縣。但進入二十一世紀之后，隨著城市擴張力度的加大，原有文化設施或被拆或被占，新建設施正在規劃建設,沒能及時到位投入使用。為此，2005年被摘掉了全國文化先進縣帽子。“將士知恥而后勇”。近三年來，縣委、縣政府痛定思痛，在認真反思的基礎上，迎難而上，快速行動，全方位出擊，高起點趕超，尤其在硬件設施建設上下力用功,很快改變了整體工作面貌，完成了后進變先進的大轉換，縣域文化建設邁上了新臺階，為縣現代化科學發展提供了強大的精神動力和文化支撐。今年4月，臨汾市委、市政府召開了全市新農村文化建設縣現場會，省文化廳黨組成員、副廳長賈新田等領導應邀出席會議，充分肯定了縣的經驗。我們的具體做法是：

一、黨政領導高度重視,文化領導體制機制日趨健全

文化建設是各項事業蓬勃發展的強大動力和精神源泉。圍繞建設社會主義現代化新縣這一宏偉目標，縣委、縣政府一班人認識到，要落實科學發展觀，推進經濟、社會、文化建設的和諧發展，必須破解當前在一些城鄉地區不同程度存在的文化工作地位低化、功能弱化、方法老化和陣地退化等現象，堅持以人為本，重在建設，立足鄉情民意，反映時代特點，把握文化建設目標時代化、陣地現代化、活動經常化、內容品牌化、服務社會化的“五化”趨勢要求，不斷滿足廣大人民群眾精神文化生活的需求。在加快發展縣域經濟的同時，堅持把建設文化強縣作為構建和諧縣的重要內容來抓，成立了文化建設工作領導組，建立了書記、縣長掛帥，分管領導協調，職能部門主抓，縣、鄉、村三級共建，社會廣泛參與的工作機制，制定出臺了《縣縣文化強縣（2005-2008）規劃及2010年遠景目標》、《創建文化體育先進鄉鎮、村活動方案》、《關于鄉鎮綜合文化站暨農村文化大院工程建設實施方案》等一系列政策文件，將文化建設統一納入到全縣經濟和社會發展總體規劃，納入了新農村建設總體規劃。堅持文化工作和經濟工作同步部署，調整經濟結構與壯大文化產業同步規劃，文化陣地建設與城鄉基礎建設同步推進，經濟指標與文化建設同步考核。縣政府常務會議每季度研究一次文化工作，每年都要召開全縣文化工作會議，由縣政府領導和各鄉鎮、各有關部門簽訂文化建設及發展目標責任書，同時兌現上一年度的責任書。文化工作成為全縣經濟社會發展不可缺失的重要部分。

二、不斷加大投入，文化事業經費持續增加

繁榮文化事業，經費投入是保障。近年來，縣縣委、縣政府堅持以政府投入為主、社會力量捐助為輔的工作思路，不斷完善政府投入機制，加大投入力度，確保了文化事業持續穩定發展。一是每年年初召開縣長辦公會議，專門研究當年文化工作事宜，將確定的文化工作經費納入年度財政預算。據統計，2006年縣財政收入132070萬元，撥付文化事業經費1812萬元，2007年縣財政收入164735萬元，撥付文化經費2007萬元，2008年縣財政收入190599萬元，撥付文化事業經費2159萬元，文化事業經費的增幅均高于縣財政收入同期增長幅度，人均文化事業費均高于全省平均水平。二是區別文化事業單位的不同情況，分別給予全額、定額和差額財政補助，文化館、圖書館、博物館、鄉鎮綜合文化站等公益性文化事業單位及人員工資、業務經費和日常運行經費全部納入財政預算，并按時足額撥付。文化稽查隊、電影公司、飛虹影劇院、大槐樹蒲劇團則實行定額和差額相結合的方式給予財政補貼。三是積極鼓勵社會力量資助文化公益事業，參與各項文化活動。據不完全統計，每年各類社會力量捐助文化事業的資金都在1000萬元以上。

三、重抓基礎設施建設，縣、鄉、村三級公共文化服務網絡現已重構形成

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣毒情重點整治、普法依法治縣和創建省級平安先進縣工作會議，是經縣委主要領導批準同意召開的，是建國周年省、市系列重大活動之前一次非常重要的會議。會議的主要目的就是對這幾項工作進行再安排、再部署、再督導，切實加快工作推進，確保全面實現預期目標。剛才，同志就三項工作作了安排和部署，同志的講話全面、具體，我完全贊同，請大家下來抓好落實。下面，我強調四點意見。

一、進一步提高對毒情重點整治、普法依法治縣和創建省級平安先進縣工作重要性的認識

謀一方發展、保一方平安、促一方和諧，是各級黨委、政府義不容辭的責任。確保政治安全、經濟安全、社會安全和生態安全，是開展各項工作的基石，也是經濟社會發展的保障。我縣今年被列為省治安重點整治縣，被省禁毒辦責成市禁毒委將我縣列為毒情重點整治縣，與余慶等平安創建工作走在全省前列的兄弟縣市相比，令我們汗顏。因此，這兩頂“帽子”必須摘，而且必須按照省、市的時間要求完成“摘帽”，時間只能提前，不能拖后。抓毒情重點整治、普法依法治縣和創建省級平安先進縣工作，落腳點在“禁”、“普”、“創”三個字上，但歸結起來就是兩個字——“斗硬”，要敢于斗硬、勇于斗硬。這是縣委、政府的態度。各級各有關部門要認識到平安創建及“摘帽”等工作既是上級的要求，形勢的需要，更是老百姓的殷切希望，經濟社會發展的客觀必然，在這一點上，特別是我們鄉鎮的書記、鄉（鎮）長一定要有清醒的認識。另外，關于信訪維穩問題，請各級各地要把握“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、守土必盡責”的原則，不躲不推，帶著感情接訪、帶著感情處理問題，從根本上解決群眾合理、合法的訴求。今年是建國60周年大慶，各地都開展了一系列的慶祝活動，維穩工作任務更加艱巨，要綜合運用經濟、法律、政治等手段，教育和引導群眾通過合法渠道反映合理訴求。工會、共青團、婦聯、工商聯以及民政、扶貧、民宗等部門要切實發揮“減震器”的作用，幫助疏導和處理各類矛盾，全力維護好社會穩定。

縣委、縣政府將對三項工作以及信訪維穩工作設立專項獎勵、制定懲治措施，做到獎懲分明。對國慶之前有越級上訪的鄉鎮，縣人民政府將按照上級要求和屬地管理原則，對當地信訪維穩第一責任人先停職、后處理。各鄉鎮（區）的書記、鄉（鎮）長從現在開始到國慶長假結束，原則上不得外出，手機必須確保24小時開機。縣效能辦、應急辦要對鄉鎮書記、鄉鎮長手機是否開機、是否在崗工作等情況進行抽查，抽查情況要及時報書記和我。

二、嚴格一個“禁”字，全力扭轉禁毒工作局面

同志們：

文明城市創建是一項系統性強、工作量大，涉及面廣，時間跨度較長的一項工作，同時也是縣委、縣政府高度重視、高位推動的全縣26個重點項目之一。今天，在這里召開創建全省文明城市工作先進縣城動員大會，拉開了全縣大創建、大發展、大提升的序幕。在此之前，縣創建辦已經著手做了一些基礎性工作，包括多次到省市銜接、了解有關創建工作，論證我縣開展創建工作的可行性，并根據縣委、縣政府的決策，制定下發了《縣創建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等一些規范性文件，確定了我縣創建工作分兩個階段進行：第一個階段2012年創建全省文明城市工作先進縣城，第二個階段2013年創建全省文明縣城。其中，第一階段的工作是創建工作的基礎，主要包括9個方面的內容（在08年申報文明縣城，當時只包括7個方面的內容，根據中央和省文明委要求，今年新增加了2個方面的內容），即廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境，扎實有效的創建活動，這9個方面的內容在《縣創建全省文明城市工作先進縣城實施方案》中有明確的標準和要求，總共包括96條小項目。今天，我主要是對我縣創建省級文明縣城工作步驟和安排進行解讀，總結歸納為四個階段的工作內容，即宣傳發動階段、集中整治階段、文明創建階段和組織申報階段。

一、宣傳發動階段

宣傳發動階段的主要任務是：采取靈活多樣的形式，對創建文明縣城的目的、意義進行廣泛的宣傳和發動，提高市民創建工作的知曉率和支持率。主要工作內容為：

1、召開創建動員大會，全面部署安排創建工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要分別召開創建全省文明縣城工作部署會議，傳達會議精神，安排部署有關創建工作。

2、成立工作機構。成立創建全省文明縣城活動總指揮部，明確各鄉鎮、各部門、各單位創建工作分管領導，明確創建工作責任；并抽調人員，組建縣創建辦，負責全縣創建工作的指導、協調、督查等工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要成立相應的工作機構，明確創建工作的分管領導、創建辦人員。縣創建辦將對各鄉鎮、各部門、各單位創建辦的人員配備情況進行檢查，并組織進行一次創建業務知識培訓。

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府召開全縣工業經濟暨爭創全國科技進步先進縣動員大會，主要任務是貫徹落實縣委十二屆十一次全體（擴大）會議精神，認真回顧總結09年工業經濟及科技工作，全面部署安排今年各項工作任務，動員全縣上下圍繞主體經濟發展和產業轉型升級，進一步解放思想、創新思路，明確目標、扎實推進，確保全面完成年度各項目標任務，在更高起點上促進經濟社會又好又快發展。這兩個會議合并召開，一方面，是精簡會議、提高效率，讓各級用更多的時間和精力抓開局、抓落實；另一方面，工業經濟和科技創新是相輔相成的，走新型工業化道路、促進經濟結構轉型升級，必須將工業與科技緊密結合起來。下面，根據會議安排，我先講三點意見，最后周書記還將作重要講話。

一、過去一年工業經濟及科技創新工作難中求進，取得新的發展業績

2011年，面對國際金融危機帶來的不利影響和經濟運行中出現的新問題、新挑戰，各級、各部門和各單位認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求，把保增長與促調整、抓當前與謀長遠有機結合起來，切實化解經濟運行中的矛盾和困難，著力培育經濟增長新興亮點和特色優勢，有力促進了全縣工業經濟的持續健康增長。

（一）經濟運行質態穩步提升。去年全縣工業實現增加值133億元，同比增長15.2%，帶動GDP增長20多個百分點。其中，規模工業產值、銷售、利稅同比分別增長14.5%、14.6%、20.2%，呈現出利稅增幅好于銷售增幅、銷售增幅好于產值增幅的良好態勢。值得一提的是，作為反映工業經濟生產運行最直觀的用電指標，從二季度開始逐步走出“低谷”，實現持續恢復性增長，到8月底扭負為正。全年工業用電量18.12億千瓦時，同比增長3.36%。泰禾化工、利華農化等11家重點企業用電增幅在50%以上，呈現出企穩回升的良好跡象。

（二）工業經濟結構逐步優化。主要表現在三個方面：一是重點企業的支撐作用進一步增強。全年億元企業實現銷售收入254億元，占全縣規模工業銷售的63%，同比提高4.2個百分點；工業入庫稅金超1000萬元企業達到27家（中天科技、強生公司、鐵鏈廠、九九久科技、通用機械、快達農化、大東公司、如石機械、龍源風電、東昌化工、黃海汽配、宇迪光學、世紀燎原、泰禾化工等），其中，中天科技入庫稅金1.25億元，強生公司入庫稅金超5000萬元。二是新型特色產業加快發展。去年，全縣電力能源、電子信息等行業銷售同比分別增長24%和37%;裝備制造業增幅高于紡織行業增幅25個百分點。三是節能降耗成效明顯。去年全縣節能降耗總投資超過2億元。全縣萬元GDP能耗同比下降4.6%，年節能折合標煤1.76萬噸、節水116萬噸，減排COD472噸、二氧化硫238噸、固廢1.08萬噸、廢水106萬噸，取得直接經濟效益1.28億元，經濟發展的內在質量和綜合效益穩步提升。

根據全省食品藥品安全先進縣（市）創建工作部署和市人民政府、省食品藥品監督管理局《共建食品藥品安全先進市合作備忘錄》精神，結合我市實際，特制定市創建全省食品藥品安全先進縣（市）工作實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞省屆四次人大會議確定的“建設食品藥品產業強省和食品藥品安全大省”目標，開展食品藥品安全先進縣（市）建設活動，以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本，樹立科學的食品藥品安全監管理念，創新食品藥品安全管理新體制新機制，推進全市食品藥品產業經濟科學發展。

二、創建目標

（一）打造南水北調庫區移民（內安）食品藥品安全示范區。

（二）培植壯大一批食品藥品生產和經營企業，建立一批食品藥品安全示范工程，為食品藥品安全提供堅實的物質基礎。

根據《省民政廳關于在全省開展農村五保供養工作先進縣創建活動的通知》和《縣級農村五保供養工作先進縣評分細則》的要求，為使我縣農村五保供養工作跨入全省先進行列，促進社會主義新農村建設,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和實踐科學發展觀，堅持“以人為本，為民解困”的宗旨，逐步建立和完善新型社會救助體系，不斷推進我縣農村五保供養工作，促進我縣經濟和社會協調發展。

二、主要內容

1、各級領導重視。縣、鄉（鎮）、村（居）委會各級領導重視五保供養工作，做到年初有計劃或方案，縣級年中有檢查匯報，年未有考評。

2、落實預算資金。縣級落實五保供養經費、敬老院工作經費、工作人員工資列入本級財政預算，按時足額到位，實現應保盡保；敬老院、村級“五保之家”建設經費按時足額到位。

xxxx縣位于安徽省西北部，與豫皖兩省的*個縣市區接壤，總面積××××平方公里，耕地××*萬畝，人口××*萬，轄××個鄉鎮，是全國第一人口大縣，也是國家扶貧開發工作重點縣。臨泉歷史悠久，文運興盛，俊杰星馳，文化底蘊深厚，是皖西北重要的文化大縣。境內新石器時代的老古堆、西周古城址、千年銀杏樹并稱臨泉三大古跡。西周著名政治家、軍事家姜尚，東漢大文學家蔡邕，詩人蔡文姬都是臨泉歷史名人。著名旅法畫家呂霞光、臺灣著名畫家李文漢等均出身于此。改革開放以來，特別是近幾年來，臨泉縣縣委、縣政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“文化富民，建設文化大縣、文化強縣”為奮斗目標，按照“治貧先治愚，治愚先治文”的總體工作思路，以創建全國文化先進縣為龍頭，抓硬件，促軟件，抓重點，求特色，動員全縣人民群眾積極投身文化事業，采取靈活多樣的方式，開展豐富多彩的活動，全面提高了我縣廣大干部群眾的科學文化素質和我縣文化工作水平，促進了全縣經濟、政治、文化協調發展，初步探索出一條適應市場經濟新形勢、獨具臨泉特色的文化建設路子，使全縣文化事業呈現出欣欣向榮的可喜局面。臨泉縣××××年被省政府命名為“全省文化先進縣”，并先后獲得“安徽省文化市場法制年工作先進集體”、“全省農村文化市場先進縣”、“安徽省農村電影××××工程匯映活動”先進集體等一系列殊榮。2002年以來，文化系統各單位在省、市、縣榮獲集體獎××項，個人獎××人次。文化事業的發展也有力地促進全縣經濟社會等各項事業的發展，使全縣呈現出三個文明協調發展的良好局面。全縣綜合經濟實力逐年攀升，在全省的排位已由2000年的全省第××位上升到2003年的第××位。2004年全縣實現縣內生產總值××.××億元，同比增長××.*%；農民人均純收入增幅達××%。在具體工作中，縣委、縣政府突出抓了以下工作：

一、加強對文化工作的領導，切實把文化建設擺上重要位置

一是領導高度重視。縣委、縣政府始終重視文化工作，把文化建設作為落實“科教興縣”戰略，促進全縣三個文明建設協調發展的重要舉措來抓，把文化事業發展納入全縣國民經濟和社會發展總體規劃，納入干部政績考核的重要內容，為切實加強對爭創全國文化先進縣工作的領導，縣成立了爭創全國文化先進縣領導小組，制定了《關于爭創全國文化先進縣的實施意見》等一系列加強文化工作的文件，并對照爭創標準逐項落實。每年多次召開縣委常委會議和縣政府常務會議，專門研究文化工作，幫助解決工作中的實際困難和問題，從政策、機構、編制、人員工資和資金投入上大力支持文化事業發展。縣委、縣政府負責人親自參加每年舉行的慶祝黨的生日歌詠比賽，縣委、縣政府分管負責人親自帶隊參加文化市場專項整治活動。在每年的文化“下鄉”活動中，縣六大班子領導都積極參與。縣人大、縣政協還充分發揮自身優勢，每年都組織人大代表、政協委員就文化建設工作中存在的問題開展專題調研，并形成專題調研報告，提出加強文化工作的意見和建議。縣人大2003年、2004年連續兩年聽取分管文化工作的副縣長述職，縣政協2003年對縣文化局履職盡責情況進行了評議。二是全社會齊抓共管。大文化建設涉及到方方面面，抓好文化建設必須全黨動員，全社會參與，形成合力，為此，縣委、縣政府成立了文化事業發展協調領導小組，積極協調鄉鎮和組織、宣傳、文化、計劃、教育、科技、民政、財政、人事、農業、計生、工青婦等部門參與文化實踐活動，并明確了各級各有關部門的職責，年終認真考核，進行評比表彰，從而有力地調動了鄉鎮和縣直有關部門抓好大文化建設的積極性。在全縣上下形成了縣四大班子帶頭、各鄉鎮、職能部門通力協作、全社會共同參與的大文化建設工作格局。三是加大資金投入。臨泉縣作為國家扶貧開發工作重點縣，是典型的吃飯普匚⑾卣暈幕亂瞪岬猛度耄喚黿幕ㄉ杈蚜腥氬普に悖頤磕甑腦齔し榷汲蹦晗嗇諫苤島筒普杖氳腦齔し取?002年以來，縣財政對文化事業的投入已達到××××萬元。同時，縣委、縣政府還制定了一系列優惠政策，動員鼓勵各類企業、社會團體、機關事業單位和個人聯合開發文化產業，從而在全縣形成了財政投入為主體，社會投入為必要補充的文化建設投入機制，為文化事業提供了長期、持續、穩定的發展保障。

二、大力加強文化基礎設施，建立健全文化工作網絡

縣委、縣政府把文化設施建設納入縣城和小城鎮建設的總體規劃，與小城鎮發展和縣城規劃有機結合起來，不斷加快文化基礎設施建設。縣級重點抓好文化館、圖書館、博物館、影劇院建設，社區重點抓好文化廣場等公共文化活動場所設施建設，鄉村重點抓好文化站、圖書室和村文化大院設施的配套，健全了縣鄉村三級文化工作網絡。一是文化活動場所日益完善。為適應建設文化大縣的需要，在××××年建成的面積××××平方米文化館大樓的基礎上，2004年縣政府又投資擴建縣文化館，增加面積××××平方米。館內設有臺球廳、放映廳、音樂室、培訓室、展廳等，每年舉辦美術、書法、攝影、農業、鄉鎮企業等展覽*-*次，音樂、舞蹈、電子琴、美術、書法等培訓班*-*期，文學講座、報告會、詩朗頌*-××次，舉辦各類大型慶典晚會*-××次。文化館已成為雙休日、節假日人們學習、休閑、娛樂的好去處。目前，縣文化館已達到部頒二級標準。鄉鎮文化陣地建設在機構改革中得到進一步加強。近幾年來，鄉鎮共投資××*多萬元用于文化設施建設。全縣××個鄉鎮中的*個中心鎮設有文化站，其它鄉鎮都設有社會服務站，都配備了專職文化干部，做到了人員、設施、經費、活動四落實。目前全縣各鄉鎮文化站（服務站）共有房屋××*間，文化干部××*人，總資產達××*萬元。其中，譚棚鎮社會服務站占地××××多平方米，設有水泥籃球場、*間文化活動室和一個文化科技學校，被省批準為“杜鵑花試點工程”；范集鄉文化大院占地××××平方米，內設有閱覽、棋牌、展覽、放映等活動室，藏書××××多冊，是市級“杜鵑花工程”試點站。縣城××個社區都建立了文化廣場。縣成立了老年大學和老年書畫研究院，參加活動的退（離）休老同志××*多人。全縣擁有村級文化室××個，農村家庭讀書戶××*戶。目前，全縣已建立起以縣文化館為龍頭，以鄉鎮文化站、文體活動中心、社區文化廣場為樞紐，以村文化室、文化戶、讀書組為基礎的布局合理、設施完善、城鄉一體的文化活動網絡。二是圖書館事業穩步發展。縣政府逐年加大對圖書館的投入力度，積極支持全縣圖書館事業的發展。縣圖書館面積××××平方米，年購新書××××冊，館藏圖書近××萬冊，被文化部授予三級圖書館。全縣××個鄉鎮都建有圖書室。各級圖書館（室）通過舉辦讀書座談會、學習培訓班、讀書知識競賽，開展書評活動、送書下鄉等活動，促進了全縣讀書熱潮的形成，滿足了人民群眾對文化的渴求。三是文博工作健康開展。認真宣傳和貫徹實施《文物保護法》，嚴格文物調查、勘探、報批程序，對重點文物保護單位設立標志牌，劃定保護范圍，建立管理檔案，加強對文物的保護。目前縣境內現存古遺址××處，古城址××處，古墓葬××處，古建筑*處，革命舊址*處，擁有省級、縣級文物保護單位共*處。縣博物館館藏文物××××多件，其中國家一級文物*件，二級文物××件，被市政府命名為“愛國主義教育基地”，年年被省、市表彰為文物保護先進單位。四是電影基礎設施得到加強。縣委、縣政府將縣電影院重建納入“十五”計劃，投資××*萬元，在原人民電影院舊址建成集休閑、購物、娛樂、接待大型會議等于一體的多功能文化活動中心，從根本上改變電影放映基礎設施落后的局面，為全縣人民提供一個舒適的現代化電影院。目前主體工程已完成，2005年上半年可望竣工交付使用。

三、積極開展群眾性文化藝術活動，豐富城鄉群眾精神文化生活

全國老齡工作委員會下發了《關于在全國開展創建老齡工作先進縣（市、區）活動的通知》，省、市老齡工作委員會專門下發了文件，并進行了具體的安排部署。為了切實做好這項工作，根據上級老齡委的有關精神，結合我縣實際情況，特制定開展創建活動的實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加強老齡工作的決定》精神，以改善和提高老年人生活質量為宗旨，以“六個老有”為目標，本著“黨政主導，社會參與，全民關懷”的工作方針，按照創建條件，找準薄弱環節，解決突出問題，整體推動我縣老齡工作和老齡事業的全面發展。

二、全國老齡工作先進縣條件

（一）組織領導堅強有力

1、縣鄉黨政領導十分重視老齡工作，老齡事業已納入本地區經濟和社會發展規劃，能及時協調解決老齡工作中的重大問題。