建鄴新區(qū)作為200*年全國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的主賽場(chǎng)、未來(lái)現(xiàn)代化新南京的標(biāo)志區(qū)、未來(lái)南京政治、教育、文化的中心，正處在日新月異的大發(fā)展之中。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，新區(qū)發(fā)展前景與區(qū)域現(xiàn)狀、任務(wù)要求與手段條件、工作標(biāo)準(zhǔn)與隊(duì)伍素質(zhì)之間都存在很大的反差。歷史的重任對(duì)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)都提出了新的更高的要求，在這種形勢(shì)下，干部培訓(xùn)工作要取得實(shí)效，更好地承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史使命，必須要圍繞加強(qiáng)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面的重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)容，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和應(yīng)用性，全面促進(jìn)干部的學(xué)習(xí)。

一、著眼于強(qiáng)化干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝

1、考慮時(shí)代特征，體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的時(shí)代性。

從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，尤其是我國(guó)加入WTO后，在全球化浪潮下建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的任務(wù)更加艱巨。因此，確定干部培訓(xùn)內(nèi)容，必須充分考慮這一時(shí)代特征的要求。近年來(lái)，我們根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，始終把強(qiáng)化干部的思想政治素質(zhì)作為培訓(xùn)的首要任務(wù)，以黨的十六大和三個(gè)代表重要思想為主線，先后以鄧小平理論、“兩個(gè)務(wù)必”、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)指政能力建設(shè)等為主題舉辦專題研討班；在中青年干部培訓(xùn)班、新上崗副職干部培訓(xùn)班中，政治理論內(nèi)容要占到三分之一以上；每年的《干部培訓(xùn)工作要點(diǎn)》中均強(qiáng)調(diào)各部門要將“三個(gè)代表”重要思想作為干部培訓(xùn)的必學(xué)課程，并要求干部通過(guò)理論學(xué)習(xí)，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上下功夫，在提高戰(zhàn)略思維水平上下功夫，在推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上下功夫。

2、考慮思想狀況，體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的建設(shè)性。

干部思想狀況直接影響到部門的戰(zhàn)斗力和凝聚力。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的考核，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，把握帶有苗頭型和傾向性的問(wèn)題，有針對(duì)性地組織干部培訓(xùn)。近幾年，我們針對(duì)干部“按部就班、甘居中游”的思想狀況，及時(shí)將“創(chuàng)新意識(shí)”、“創(chuàng)新思維方法”等課程納入培訓(xùn)內(nèi)容，激發(fā)大家的創(chuàng)新熱情；針對(duì)機(jī)關(guān)民主評(píng)議中顯現(xiàn)的干部作風(fēng)問(wèn)題，我們將作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)作為專題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，幫助大家找出不足，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)；針對(duì)大家對(duì)干部問(wèn)題熱切關(guān)注的情況，我們又有的放矢的在機(jī)關(guān)干部中普及《干部任用條例》，切實(shí)落實(shí)群眾的“四權(quán)”，使干部工作滿意度逐年提高。通過(guò)一系列知識(shí)的學(xué)習(xí)，把干部的思想狀態(tài)凝聚到新區(qū)建設(shè)這一重大任務(wù)上來(lái)，促進(jìn)了干部主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

摘要：文章通過(guò)對(duì)河北雄安新區(qū)相關(guān)信息的簡(jiǎn)單梳理，從銀行、資本市場(chǎng)和其他金融服務(wù)三個(gè)方面提出雄安新區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，以望政府和社會(huì)為雄安新區(qū)提供強(qiáng)有力的金融支持。

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū)；金融支持；創(chuàng)新型企業(yè)

一、引言

為解決京津冀發(fā)展不平衡問(wèn)題，黨的報(bào)告提出，“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)”，以此作為北京、天津與河北對(duì)接、耦合的“齒輪城市”。雄安新區(qū)作為北京和天津的“反磁力中心”，其主要使命是創(chuàng)新。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)意味著用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在建設(shè)時(shí)引進(jìn)大量的創(chuàng)新型企業(yè)，走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)對(duì)雄安新區(qū)的金融支持，本文將從銀行、資本市場(chǎng)、其他金融服務(wù)三個(gè)方面分析雄安新區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題并提出相應(yīng)的金融支持對(duì)策。

二、雄安新區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題

雖在宏觀環(huán)境下，我國(guó)對(duì)雄安新區(qū)的建設(shè)投入了大量資金，但新區(qū)中的創(chuàng)新型中小企業(yè)獲得金融支持的能力仍不強(qiáng)，主要原因?qū)你y行、資本市場(chǎng)、其他金融服務(wù)方面進(jìn)行分析。1.銀行方面發(fā)展初期，新區(qū)內(nèi)各創(chuàng)新型中小企業(yè)因自身資本積累不足，無(wú)法依靠?jī)?nèi)源資本獲取發(fā)展資金，且股票市場(chǎng)門檻較高，許多企業(yè)無(wú)法在主板、中小創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行融資，銀行貸款將成為其主要資金來(lái)源。但我國(guó)商業(yè)銀行存在對(duì)大企業(yè)的貸款偏好，貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、成本高，新區(qū)內(nèi)企業(yè)也因嚴(yán)格的區(qū)域性限制，無(wú)法向其他地方的銀行進(jìn)行貸款。加之銀行針對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的貸款類型較為單一，新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的正常信貸資金需求無(wú)法滿足，嚴(yán)重影響新區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性。2.資本市場(chǎng)方面發(fā)展雄安新區(qū)資本市場(chǎng)，可為新區(qū)企業(yè)提供例如籌資、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等金融支持。據(jù)經(jīng)驗(yàn)，大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新大都是依托資本市場(chǎng)發(fā)展的。但困于傳統(tǒng)融資方式的影響，新區(qū)的中小企業(yè)仍主要依靠自有資金和銀行貸款進(jìn)行融資，資本市場(chǎng)功能未能發(fā)揮，企業(yè)的創(chuàng)新熱情受到打擊。此外，我國(guó)證券市場(chǎng)雖已發(fā)展到較大規(guī)模，但市場(chǎng)上的流通主體仍是國(guó)債，企業(yè)債的發(fā)行也僅限于國(guó)有大型企業(yè)，審批流程繁雜，利率被官方限定（秦軍，2011），雄安新區(qū)內(nèi)大量中小企業(yè)不愿進(jìn)入債券市場(chǎng)，新區(qū)發(fā)展受阻。3.其他金融服務(wù)方面金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的借貸在一定程度上與該企業(yè)的信用等級(jí)和市場(chǎng)估值有關(guān)。各中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系不夠完善，信用擔(dān)保制度不全面，各類信息不對(duì)稱，無(wú)法為新區(qū)企業(yè)提供全面的評(píng)估。且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府部門全權(quán)操辦，社會(huì)積極性被抑制，高層次人才資源優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮，限制雄安新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的融資發(fā)展，延緩了新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期。

濱海新區(qū)，天津人民為之驕傲，為之自豪。從一片灘涂荒地崛起一座現(xiàn)代新區(qū)，經(jīng)濟(jì)躍升成為占全市經(jīng)濟(jì)總量40%的最大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。承載起天津更加美好的希望，積蓄并迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。這是天津市人民十多年艱苦奮斗的結(jié)果，是不斷解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放的結(jié)果，是努力搶抓機(jī)遇、自我鞭策的結(jié)果。

濱海新區(qū)成立于1994年3月，位于天津市東部臨海地區(qū)，地處環(huán)渤海的中心位置，規(guī)劃面積為2270平方公里，目前常住人口140萬(wàn)。就是這樣一個(gè)讓人尚感陌生的地方，十余年后的今天，它首次與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)相提并論，在2005年吸引了全國(guó)乃至全世界的目光。

2005年6月，總理帶領(lǐng)16個(gè)國(guó)家部委的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)濱海新區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察；時(shí)隔不到四個(gè)月，總書記在國(guó)慶期間也來(lái)到了濱海新區(qū)。在深入企業(yè)車間、居民小區(qū)、港口碼頭之后，他指出濱海新區(qū)要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把濱海新區(qū)建設(shè)成為依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞的現(xiàn)代化新區(qū)。

在總書記視察的幾天后，十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十一五規(guī)劃的建議”中明確提出，要“繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

雖然只是短暫的一天時(shí)間,我們對(duì)濱海新區(qū)有的只是簡(jiǎn)單的了解,但是首先,對(duì)十多年濱海新區(qū)的開發(fā)開放是肯定的。這十年濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，它在天津地區(qū)的服務(wù)功能提高了，所以天津市的代表每次在全國(guó)人代會(huì)上都提出來(lái)，希望把天津的濱海新區(qū)也變?yōu)橐粋€(gè)國(guó)家的新區(qū)，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)愿望實(shí)現(xiàn)了。天津在京津冀地區(qū)和環(huán)渤海的交匯點(diǎn)，現(xiàn)在有一個(gè)貨物的吞吐量相當(dāng)于世界第九位的港口，70%的貨是天津以外的，是北京、河北、山西的，山西的運(yùn)量占港口的23%。天津是直轄市，距離首都北京市很近，還有西部的山西、內(nèi)蒙，有很多能源。它的東部就是韓國(guó)，坐飛機(jī)一個(gè)小時(shí)不到，到東京兩個(gè)小時(shí)，把這么好的優(yōu)勢(shì)集中在這個(gè)地方，可以說(shuō)在國(guó)際上是少有的。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，2005年，濱海新區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1500億元，與浦東新區(qū)的2000億元已相差不遠(yuǎn)。為此，天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)主任皮黔生，曾在一個(gè)會(huì)議上對(duì)中外企業(yè)家自信地說(shuō)，濱海新區(qū)將用10年時(shí)間，趕上10年后的浦東。

濱海新區(qū)的發(fā)展有何創(chuàng)新之舉？

濱海新區(qū)，天津人民為之驕傲，為之自豪。從一片灘涂荒地崛起一座現(xiàn)代新區(qū)，經(jīng)濟(jì)躍升成為占全市經(jīng)濟(jì)總量40%的最大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。承載起天津更加美好的希望，積蓄并迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。這是天津市人民十多年艱苦奮斗的結(jié)果，是不斷解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放的結(jié)果，是努力搶抓機(jī)遇、自我鞭策的結(jié)果。

濱海新區(qū)成立于1994年3月，位于天津市東部臨海地區(qū)，地處環(huán)渤海的中心位置，規(guī)劃面積為2270平方公里，目前常住人口140萬(wàn)。就是這樣一個(gè)讓人尚感陌生的地方，十余年后的今天，它首次與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)相提并論，在2005年吸引了全國(guó)乃至全世界的目光。

2005年6月，總理帶領(lǐng)16個(gè)國(guó)家部委的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)濱海新區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察；時(shí)隔不到四個(gè)月，總書記在國(guó)慶期間也來(lái)到了濱海新區(qū)。在深入企業(yè)車間、居民小區(qū)、港口碼頭之后，他指出濱海新區(qū)要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把濱海新區(qū)建設(shè)成為依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞的現(xiàn)代化新區(qū)。

在總書記視察的幾天后，十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十一五規(guī)劃的建議”中明確提出，要“繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

雖然只是短暫的一天時(shí)間,我們對(duì)濱海新區(qū)有的只是簡(jiǎn)單的了解,但是首先,對(duì)十多年濱海新區(qū)的開發(fā)開放是肯定的。這十年濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，它在天津地區(qū)的服務(wù)功能提高了，所以天津市的代表每次在全國(guó)人代會(huì)上都提出來(lái)，希望把天津的濱海新區(qū)也變?yōu)橐粋€(gè)國(guó)家的新區(qū)，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)愿望實(shí)現(xiàn)了。天津在京津冀地區(qū)和環(huán)渤海的交匯點(diǎn)，現(xiàn)在有一個(gè)貨物的吞吐量相當(dāng)于世界第九位的港口，70%的貨是天津以外的，是北京、河北、山西的，山西的運(yùn)量占港口的23%。天津是直轄市，距離首都北京市很近，還有西部的山西、內(nèi)蒙，有很多能源。它的東部就是韓國(guó)，坐飛機(jī)一個(gè)小時(shí)不到，到東京兩個(gè)小時(shí)，把這么好的優(yōu)勢(shì)集中在這個(gè)地方，可以說(shuō)在國(guó)際上是少有的。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，2005年，濱海新區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1500億元，與浦東新區(qū)的2000億元已相差不遠(yuǎn)。為此，天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)主任皮黔生，曾在一個(gè)會(huì)議上對(duì)中外企業(yè)家自信地說(shuō)，濱海新區(qū)將用10年時(shí)間，趕上10年后的浦東。

濱海新區(qū)的發(fā)展有何創(chuàng)新之舉？

引導(dǎo)宗教界服務(wù)新區(qū)建設(shè)。宗教同其他社會(huì)文化形態(tài)一樣，四是樹立以積極心態(tài)看待宗教的理念。有其消極的一面，也有其積極的一面。如果我用消極的眼光去看待它或許它就會(huì)一直朝著消極的方面發(fā)展，并產(chǎn)生消極的作用；如果我用積極的眼光去看待它就會(huì)推動(dòng)它朝著積極而有益的方向發(fā)展，產(chǎn)生積極的社會(huì)作用。因此，應(yīng)揚(yáng)棄過(guò)去消極看待宗教社會(huì)作用的片面思維，運(yùn)用馬克思主義宗教觀辯證地看待其社會(huì)作用的兩重性”正確地把握社會(huì)主義條件下宗教與信教群眾之間的關(guān)系，支持宗教界對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋，幫助他用宗教倫理道德中的積極成分去促進(jìn)社會(huì)主義道德建設(shè)，用宗教文化的精華去服務(wù)社會(huì)主義文化事業(yè)，發(fā)揮宗教特有優(yōu)勢(shì)，開展社會(huì)公益事業(yè)，為社會(huì)做更多的好事、善事。積極推動(dòng)宗教界開展扶貧濟(jì)困、抗洪救災(zāi)和宗教反邪活動(dòng)，有力地引導(dǎo)宗教與新區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。

宗教對(duì)整個(gè)人類社會(huì)政治生活的影響更加凸顯。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化趨勢(shì)的加速發(fā)展和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的日益普及。宗教工作的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化。新的歷史條件下，如何做好宗教工作，宗教工作者應(yīng)該深入探索和思考的課題。面對(duì)新時(shí)期新階段宗教工作，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷摒棄落后的思維模式，努力培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想理念，以更加開闊的眼界，以更加深遂的思維，勇于突破傳統(tǒng)思維模式，敢于另辟蹊徑，這就要求我要樹立四種理念，開拓性地開展宗教工作。

與宗教團(tuán)體保持良性互動(dòng)。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁和紐帶，一是要樹立“交朋友、辦實(shí)事、搞引導(dǎo)”三位一體的理念。建設(shè)好這個(gè)橋梁，編織好這條紐帶，就要真心誠(chéng)意地與宗教團(tuán)體和宗教界上層人士聯(lián)絡(luò)感情，建立友誼，政治上團(tuán)結(jié)合作，做到信仰上相互尊重。積極推薦宗教界人士擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，建立與宗教界人士定期談話和交流制度，傾聽他心聲，解他困難，真心實(shí)意地為他辦實(shí)事、辦好事。黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)日期間要會(huì)見和宴請(qǐng)宗教上層人士，把教育引導(dǎo)工作溶入融洽的情感交流之中。通過(guò)交朋友、辦實(shí)事，使黨的宗教政策在宗教界上層人士中入耳、入腦、入心，改變過(guò)去糾紛產(chǎn)生了不穩(wěn)定事件發(fā)生了才臨時(shí)抱“佛腳”地找宗教界人士做工作，才重視與宗教界人士加強(qiáng)聯(lián)系的被動(dòng)局面，形成在關(guān)鍵時(shí)刻，宗教團(tuán)體都能積極主動(dòng)協(xié)助黨和政府處理宗教問(wèn)題的良性互動(dòng)關(guān)系。

用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待和管理宗教事務(wù)。宗教作為一種群眾性的社會(huì)現(xiàn)象，二是樹立剛性管理和柔性管理相結(jié)合的理念。相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)，都有其存在主客觀空間，也有其規(guī)律和特點(diǎn)。宗教是涉及國(guó)際、國(guó)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)方面的一個(gè)很復(fù)雜、很敏感的問(wèn)題。做好宗教工作，必須立足于我國(guó)的基本國(guó)情，充分認(rèn)識(shí)宗教存在長(zhǎng)期性、宗教問(wèn)題的群眾性和特殊復(fù)雜性，必須尊重宗教存在客觀規(guī)律，既要依法管理，也要科學(xué)管理。一方面我嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化依法管理、依法行政，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，并對(duì)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況進(jìn)行認(rèn)真自查和檢查。另一方面，把正確看待信教群眾，從內(nèi)心真正把信教群眾看作是人民群眾的一部分，看作是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，看作是服務(wù)對(duì)象，作為做宗教工作的著眼點(diǎn)，信仰上尊重他政治上團(tuán)結(jié)他生活上、實(shí)際利益上關(guān)心和幫助他把廣大信教群眾與利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)的壞人嚴(yán)格區(qū)別開來(lái)。管理宗教事務(wù)中，堅(jiān)持剛?cè)峤Y(jié)合，既用“剛性”手段制止和打擊利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，更注意以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”理念，做好深入細(xì)致的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)工作。

整合各種資源，三是樹立社會(huì)化的宗教工作理念。形成全區(qū)上下齊抓宗教工作的合力。宗教具有群眾性、長(zhǎng)期性和特殊復(fù)雜性的特點(diǎn)，宗教工作如果單單靠宗教工作部門一家之力，很難奏效的必須發(fā)揮黨委和政府工作部門的整體合力，依靠各有關(guān)部門的支持和幫助。積極整合社會(huì)資源，變宗教工作過(guò)去的風(fēng)雨一肩挑”為“千鈞重?fù)?dān)眾人挑”工作模式，建立了完善的宗教工作綜合機(jī)制。第一是建立了統(tǒng)一、高效的宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立區(qū)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)職能；第二是建立了快捷、靈敏的信息反饋機(jī)制，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)宗教工作部門互聯(lián)的縱向信息網(wǎng)絡(luò)和由統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門互聯(lián)的橫向信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問(wèn)題、重要情況及時(shí)溝通和處理；第三是建立了協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，即解決突出問(wèn)時(shí)，堅(jiān)持各級(jí)黨政組織和統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門同步到位、協(xié)調(diào)行動(dòng)；第四是建立了宗教工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，即縣鄉(xiāng)村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村兩級(jí)宗教工作責(zé)任制，做到宗教工作的關(guān)口前移，重心下移。

為推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)《市新區(qū)開發(fā)建設(shè)一期土地征用征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》，結(jié)合我市征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

一、對(duì)村民拆遷安置房屋是指由市新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一組織修建的安置小區(qū)的房屋，安置房屋權(quán)屬為全部產(chǎn)權(quán)。西新街以北被拆遷人安置小區(qū)為“新家園”，西新街以南被拆遷人安置小區(qū)為“濱水花苑”。

二、拆遷補(bǔ)償安置對(duì)象應(yīng)符合下列條件：

1．戶籍在新區(qū)一期范圍內(nèi)被征收土地所在村組的被拆遷房屋所有權(quán)人及其集體財(cái)產(chǎn)分配權(quán)的共同居住家庭成員（村組與村民另有約定的除外）。

2．征地拆遷區(qū)域中戶籍暫轉(zhuǎn)出的現(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵，在校大、中專學(xué)生，羈押人員。

三、對(duì)房屋權(quán)屬、面積不明確的按下列辦法處理。

今年月，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)工作大局，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)工作，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)黨委書記書記同志為組長(zhǎng)的場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)論證，認(rèn)真進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二是為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定了項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，成立了項(xiàng)目推進(jìn)小組，解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題。

三是在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，創(chuàng)新工作機(jī)制，打破條條框框，鄉(xiāng)內(nèi)互相銜接溝通，確保項(xiàng)目盡早開工。同時(shí)成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。

二、建設(shè)進(jìn)度

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)帶來(lái)的歷史機(jī)遇和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施的新形勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）的引領(lǐng)、示范和支撐作用，加快高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，特提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的重要性

（一）促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。當(dāng)前正處于重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。面對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀政策環(huán)境的深刻變化，我市既面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，又存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展三大失衡和生態(tài)破壞與環(huán)境污染問(wèn)題突出、市場(chǎng)發(fā)育滯后、勞動(dòng)力素質(zhì)低下三大瓶頸制約。促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，其根本目的是要以高新區(qū)為引領(lǐng)，切實(shí)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)是我市從整體上加快高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，高新區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)能否提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)能否走在全國(guó)、全省又好又快發(fā)展的前列。促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，其根本目的是要發(fā)揮高新區(qū)的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，切實(shí)把建設(shè)創(chuàng)新型特色科技園區(qū)作為各級(jí)各類園區(qū)的重要發(fā)展方向，著力促進(jìn)各類園區(qū)發(fā)展路徑的戰(zhàn)略性、根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)高新區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

（三）促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)是我市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要舉措。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力已成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)科技工作發(fā)揮支撐作用推進(jìn)實(shí)施科教引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的決定》，編制了《大科教體系建設(shè)規(guī)劃綱要》并制定了實(shí)施方案，提出經(jīng)過(guò)10—15年的努力，使我市成為具有強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力和雄厚創(chuàng)新實(shí)力的城市，成為在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮重要作用的城市，成為在某些關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的城市。促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，其根本目的是要充分發(fā)揮高新區(qū)已形成的科技、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域創(chuàng)新體系、人力資源開發(fā)、國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作等事關(guān)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域作出新的探索，以推動(dòng)我市科技創(chuàng)新工作的深入開展，如期實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)。

二、促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)三年大變樣”起步之年，年是縣“全力打造新城區(qū)。更是鎮(zhèn)“建設(shè)和諧新縣城、爭(zhēng)當(dāng)‘兩型’排頭兵”全面發(fā)力之年。鎮(zhèn)作為區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)、全縣新城區(qū)建設(shè)的支撐點(diǎn)，年工作思路是圍繞“建設(shè)和諧新縣城、爭(zhēng)當(dāng)‘兩型’排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，趨利避害，化危為機(jī)，做好“三篇文章”經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村、借水興城、提升人氣）用足“四大抓手”項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、環(huán)境建設(shè)）拉開守業(yè)富民的宏大架勢(shì)，加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)高位發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。著力打造具有動(dòng)感氣息、濱江風(fēng)貌、旺盛人氣、守業(yè)激情、宜居魅力的和諧新縣城，凸顯區(qū)核心區(qū)的蓬勃活力和獨(dú)特魅力。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不少于1億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%達(dá)1.72億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)24%總產(chǎn)值達(dá)22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)18%達(dá)19000元，主要預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%達(dá)到78.5億元。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%達(dá)12850元；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在98%以上，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局堅(jiān)持穩(wěn)定。

具體是建設(shè)路東延線，堅(jiān)持不懈推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)建設(shè)投入不少于1億元。促進(jìn)鄉(xiāng)村向發(fā)展；開發(fā)建設(shè)蓮湖裝飾建材大市場(chǎng)；滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)斑馬湖西湖生態(tài)景區(qū)，啟動(dòng)?xùn)|湖建設(shè)，與南湖連成一片，相得益彰；加大社會(huì)事業(yè)投入，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鎮(zhèn)中學(xué)和300市場(chǎng)建設(shè)；大力支持湖南藝術(shù)學(xué)校、溈水橋新建、縣城汽車站、聯(lián)誠(chéng)商業(yè)步行街、縣城污水處置廠和縣農(nóng)村合作銀行辦公樓建設(shè)；積極協(xié)調(diào)地下地上管網(wǎng)、管線鋪設(shè)，進(jìn)一步完善新老城區(qū)相關(guān)配套設(shè)施；積極支持麗景華庭等樓盤建設(shè)，提高鄉(xiāng)村承載能力。

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，協(xié)調(diào)有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮城郊結(jié)合部的優(yōu)勢(shì)。開發(fā)山塘水面，原佳、裕農(nóng)等地建設(shè)休閑、垂釣、娛樂(lè)、健身等于一體的農(nóng)家樂(lè)。擴(kuò)大與農(nóng)業(yè)銀行合作，加大小額貸款對(duì)農(nóng)民種養(yǎng)加工業(yè)的扶持。抓好原佳、高沖、裕農(nóng)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)商品糧種植和花卉苗木產(chǎn)業(yè)；抓好勝利、蓮湖、仁和生態(tài)養(yǎng)殖；政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，以“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展種植大戶，建好裕農(nóng)、高沖綠色無(wú)公害蔬菜基地。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民拓展就業(yè)和增收途徑。

積極爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策，二是加大企業(yè)扶持力度。抓住推進(jìn)新型工業(yè)化契機(jī)。支持中小企業(yè)加快技改步伐，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。主動(dòng)協(xié)調(diào)好銀政企關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。鎮(zhèn)財(cái)政安排100萬(wàn)元作為中小企業(yè)發(fā)展基金，共同解決其融資難問(wèn)題，重點(diǎn)扶持湘印、華騰包裝、海綿廠和黑金剛等企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

以第三產(chǎn)業(yè)為主，三是增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)活力。掌握縣城的功能定位。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)物流、食品加工、金融房產(chǎn)、教育科研、交通旅游等產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)開區(qū)，為經(jīng)開區(qū)和縣城人民提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效的服務(wù)。

本文作者：張冕工作單位：湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院工商管理學(xué)院

1、國(guó)際高新區(qū)的發(fā)展歷史世界上第一個(gè)高新區(qū)是1951年誕生在美國(guó)的斯坦福研究園,因而國(guó)外的高新區(qū)起步早,發(fā)展歷史長(zhǎng),發(fā)展速度快。國(guó)外高新區(qū)的發(fā)展大致經(jīng)歷了二個(gè)階段:(l)起步階段。這一階段是從1951年斯坦福研究園的興建到20世紀(jì)80年代。世界高新區(qū)的建設(shè)處于起步階段,且發(fā)展緩慢。1951年美國(guó)在加利福尼亞州興建的斯坦福研究園(StanfordResearchPark)占地僅有50英畝規(guī)模,開創(chuàng)了世界高新區(qū)的先河。與斯坦福研究園同時(shí)起步的是波士頓地區(qū)128號(hào)高速公路地區(qū),但當(dāng)時(shí)128號(hào)公路地區(qū)只是自發(fā)集聚了幾百家高新技術(shù)公司,不能稱為真正意義上的高新區(qū)。1959年,美國(guó)又興建了占地30多平方公里的北卡羅來(lái)納三角研究園。在這一階段,世界上其他地區(qū)的高新區(qū)還包括:1970年英國(guó)劍橋大學(xué)的圣三學(xué)院建立的劍橋科學(xué)園;法國(guó)于1969年開始籌建的索菲亞安蒂波利斯科學(xué)城;日本于1963年建立的筑波科學(xué)城等。應(yīng)該說(shuō),在這一階段,世界范圍的高新區(qū)都處于起步階段,且數(shù)量很少,到20世紀(jì)70年代末期,世界上僅有20多個(gè)高新區(qū),興建的高新區(qū)都位于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,且絕大多數(shù)集中在美國(guó)。(2)高速發(fā)展階段。這一階段是從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在。20世紀(jì)70年代末80年代初,美國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,但是高新區(qū)卻獲得了以技術(shù)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),再加上世界新技術(shù)革命引發(fā)的世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,世界范圍內(nèi)興起了創(chuàng)建發(fā)展高新區(qū)的熱潮。在美國(guó),斯坦福研究園發(fā)展成了居于全美乃至世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿的“硅谷”,128號(hào)公路地區(qū)發(fā)展成為世界最大的計(jì)算機(jī)基地之一。與此同時(shí),美國(guó)其他各州又興建了大量的高新區(qū)。到1992年,美國(guó)高新區(qū)已遍及80個(gè)州中的42個(gè)州,總數(shù)達(dá)358個(gè)。在歐洲,英國(guó)又興建了蘇格蘭硅谷;法國(guó)建立了以生物技術(shù)為主的布列塔工業(yè)園,以航空航天技術(shù)為主的圖盧茲科學(xué)園;德國(guó)建立了西柏林科學(xué)園區(qū)、亞深技術(shù)中心、布倫瑞克科學(xué)園區(qū)。在亞洲,這個(gè)時(shí)期高新區(qū)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,亞洲一些新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家紛紛行動(dòng)起來(lái),興建各種類型的高新區(qū),如韓國(guó)的大德科學(xué)城,大田科學(xué)工業(yè)園區(qū),光中技術(shù)城,新加坡的肯特崗科技園,印度尼西亞的瑟蓬科學(xué)城,印度的班加羅爾科學(xué)城,古爾風(fēng)科學(xué)城,泰國(guó)和菲律賓等國(guó)的科學(xué)工業(yè)園。迄今為止,世界各地的高新區(qū)己經(jīng)達(dá)到1000個(gè),這些形態(tài)各異的高新區(qū)有力地推動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。在目前的世界各地的科技園中,綜合其發(fā)達(dá)程度、發(fā)展速度、影響力大小、對(duì)我國(guó)高新區(qū)的借鑒作用等多方面的考慮,本報(bào)告將著重分析美國(guó)硅谷、印度班加羅爾軟件園、臺(tái)灣新竹科學(xué)園的發(fā)展?fàn)顩r,并由這三家高科技園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r分析高科技園區(qū)的特點(diǎn),并以此為基礎(chǔ)對(duì)于東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃給出建議。2、美國(guó)硅谷的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀硅谷(SiliConvalley)位于美國(guó)加里弗尼亞州,它是一個(gè)從舊金LlJ的PaloAlto向南到SaintJose長(zhǎng)約48公里,從Cupertino到Fremom寬約14公里的狹長(zhǎng)地帶,原名叫圣克拉拉谷(TheSantaClaravalley)。1938年williamHewlett和DavidPaCkard用538美元在租來(lái)的汽車房里成立惠普公司開始了他們自己的創(chuàng)業(yè),也開始了硅谷歷史的書寫。此后,在特曼教授的鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)下,一部分技術(shù)性公司隨同惠普公司一起發(fā)展起來(lái),為硅谷作為新興電子產(chǎn)業(yè)基地打下了基礎(chǔ)。二次大戰(zhàn)臨近結(jié)束的時(shí)候,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福提出,要盡快把國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)為民用技術(shù),把軍事研究中得到的信息、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)用于和平建設(shè)。特曼教授再度回到斯坦福大學(xué),并提出把斯坦福周圍建成“科技人才區(qū)”,強(qiáng)化大學(xué)在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色。為了實(shí)現(xiàn)特曼計(jì)劃,斯坦福大學(xué)首先建立了斯坦福大學(xué)研究所(SRI,StanfordResearCh工nstitute),從事與國(guó)防相關(guān)的研究并幫助西海岸公司的發(fā)展;之后,斯坦福大學(xué)實(shí)施“名譽(yù)合作項(xiàng)目”向當(dāng)?shù)氐墓鹃_放課堂;到了1951年,斯坦福工業(yè)園(TheStanford工ndustrialPark)的建立,進(jìn)一步將大學(xué)教育和研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。50年代中期,仙童(FairChild)半導(dǎo)體公司在硅谷成立,它發(fā)展之快,繁殖和派生出新公司的能力是世界上任何一家公司都不具備的。到了70年代,由于不能夠繼續(xù)從美國(guó)的國(guó)防市場(chǎng)中獲得動(dòng)力,風(fēng)險(xiǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)資本家在硅谷的活動(dòng)達(dá)到了高潮。可以說(shuō),是風(fēng)險(xiǎn)投資幫助了硅谷微電子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,并促成了硅谷形成集成電路的企業(yè)集群。但是,由于1969年美國(guó)政府制定了稅收改革法,連續(xù)調(diào)高資本增益稅,美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)隨即蕭條下來(lái),硅谷的發(fā)展也逐漸緩慢下來(lái)。不過(guò),這種發(fā)展靠的是新技術(shù)以及這些技術(shù)創(chuàng)新所打開的新市場(chǎng)而取得的,1976年SteveWozniak和SteveJobS在汽車房里創(chuàng)立蘋果公司就是這樣的例子。為了促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì),1978年美國(guó)政府重新制定了新的稅收政策,決定將增益稅從49.8%降到28%,基本上回到了60年代的水平,風(fēng)險(xiǎn)資本隨即活躍起來(lái),硅谷的發(fā)展也進(jìn)入了超大規(guī)模的時(shí)代。隨著日本打進(jìn)并控制半導(dǎo)體存儲(chǔ)器市場(chǎng),硅谷于80年代下半期進(jìn)入了歷史上最糟糕的經(jīng)濟(jì)衰退,但是,到了90年代初期,隨著咨訊網(wǎng)絡(luò)革命的爆發(fā),硅谷迅速?gòu)乃ネ酥凶吡顺鰜?lái),硅谷不僅成為一個(gè)復(fù)雜的、專「1生產(chǎn)與計(jì)算機(jī)有關(guān)產(chǎn)品的基地,而且成為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一新行業(yè)的領(lǐng)頭羊,它重新占據(jù)著世界經(jīng)濟(jì)和科技的中心。今天,硅谷己經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地,風(fēng)險(xiǎn)投資家的樂(lè)園,世界高科技的人才中心,以及新經(jīng)濟(jì)和新財(cái)富的谷地。ZOn年,硅谷人均GDP達(dá)到94000美元,居全美第一。硅谷的GDP占美國(guó)總GDP的50/0,而人口不到全國(guó)的1%。3、印度班加羅爾軟件園的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀1991年,印度政府信息技術(shù)部為了促進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)的出口,在各主要城市逐步設(shè)立了巧個(gè)軟件技術(shù)園區(qū),其中班加羅爾是投資的熱點(diǎn)之一,班加羅爾是印度軟件技術(shù)園區(qū)和軟件業(yè)的代表。早在80年代初,班加羅爾設(shè)立了少數(shù)幾家咨詢公司,初露鋒芒,1984年,美國(guó)得克薩斯州儀器公司率先打入班加羅爾,在那里設(shè)立了軟件開發(fā)公司,開展離岸開發(fā)業(yè)務(wù)。80年代后期,國(guó)際衛(wèi)星通信的普及,使得西方公司普遍青睞印度龐大而廉價(jià)的人才‘市場(chǎng),紛紛采用異地雇用印度人才開發(fā)應(yīng)用軟件的生產(chǎn)模式,因特網(wǎng)的出現(xiàn)加速了這一進(jìn)程。1991年,印度政府在班加羅爾和美國(guó)之間架設(shè)了印度第一座衛(wèi)星通訊設(shè)備。90年代中期以來(lái),涓涓細(xì)流變成了洶涌大潮,一些重要的高科技公司和跨國(guó)公司由孟買移至班加羅爾,HP、Digital、工MB、Motorola等大跨國(guó)公司入駐班加羅爾,班加羅爾由此而確立了亞洲軟件業(yè)都城的地位。1999年印度《IT行動(dòng)計(jì)劃》,提出成為世界IT超級(jí)大國(guó)的目標(biāo),從各項(xiàng)政策與制度上保障軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,其中一個(gè)顯著特點(diǎn)就是高度鼓勵(lì)合作,尤其是與全球知名企業(yè)或軟件強(qiáng)國(guó)合作,如班加羅爾分別與美、中、日、以色列等國(guó)簽署大量合作開發(fā)計(jì)劃,班加羅爾最著名的軟件企業(yè)工nfosyS則與微軟、IBM、工ntel等企業(yè)建立多個(gè)合作項(xiàng)目,共圖發(fā)展。班加羅爾還匯集了一批大型科研機(jī)構(gòu),擁有印度工學(xué)院等7所知名大學(xué),幾百所高等專科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。如今,在印度班加羅爾創(chuàng)立的高科技企業(yè)達(dá)到4500家,其中1000多家有外資參與;目前全世界大約有75家資質(zhì)為五等(即最高資質(zhì))的軟件研發(fā)企業(yè),其中有45個(gè)在印度,而這其中又有將近30個(gè)在班加羅爾;班加羅爾擁有近H萬(wàn)IT外包員工,還有約n萬(wàn)人在為美國(guó)、歐洲、日本、中國(guó)的企業(yè)編寫程序、進(jìn)行計(jì)算機(jī)維護(hù)、金融服務(wù)以及其他重要的地區(qū)或國(guó)際性工作。班加羅爾地區(qū)已發(fā)展成為印度軟件之都,被稱為印度硅谷。ZOn年,班加羅爾地區(qū)IT業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已達(dá)280億美元,并預(yù)計(jì)今年還將有300k左右的增長(zhǎng)。4、臺(tái)灣新竹科學(xué)院的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀在八十年代前,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的發(fā)展,走過(guò)了一條由農(nóng)業(yè)到工業(yè),由輕工業(yè)到重化工業(yè),由勞動(dòng)密集型到資金密集型的道路,特別是通過(guò)進(jìn)口林代工業(yè)和出口導(dǎo)向工業(yè)的發(fā)展階段,臺(tái)灣以其廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),先期發(fā)展了輕工、紡織和家用電器等輕型工業(yè),其后則推行以石化、鋼鐵兩大系列產(chǎn)業(yè)為主的重化工業(yè),經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展,一些日用產(chǎn)品如雨傘、鞋類、箱包、自行車等奪得世界銷售量第一位的輝煌業(yè)績(jī),使臺(tái)灣在國(guó)際經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)得一席之地,被譽(yù)為“亞洲四小龍”之一。但進(jìn)入八十年代后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件發(fā)生了一系列變化:世界發(fā)生能源危機(jī)、臺(tái)灣資源短缺、島內(nèi)市場(chǎng)基本飽和、勞動(dòng)力工資不斷上漲等,尤其是主要外貿(mào)國(guó)美國(guó)宣布取消對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策,并采取種種措施限制臺(tái)灣產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了新的挑戰(zhàn)。因此尋找少用能源、少用原料、少用勞動(dòng)力而向世界推銷相比之下還算廉價(jià)的腦力產(chǎn)品成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的選擇。加強(qiáng)研究開發(fā)以及吸引海外學(xué)人回島發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),著手加速產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型、資金密集型向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)換,己成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)保持繁榮之路。為使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化邁進(jìn),經(jīng)過(guò)各方面因素權(quán)衡,將新竹建設(shè)為“臺(tái)灣硅谷”,集中發(fā)展電子、資訊等高科技產(chǎn)業(yè),以推動(dòng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。當(dāng)局頒布了((科學(xué)工業(yè)園區(qū)設(shè)置管理?xiàng)l例》,并于1980年12月正式?jīng)Q定建立新竹科學(xué)工業(yè)園。以引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)高科技產(chǎn)品為目標(biāo)的新竹科學(xué)工業(yè)園,其產(chǎn)業(yè)都是國(guó)外先進(jìn)的高新技術(shù)的延伸,集成電路、電腦及周邊、通訊、光電、精密儀器及生物工程等六大產(chǎn)業(yè),構(gòu)成園區(qū)的“明星產(chǎn)業(yè)”,不但成為帶動(dòng)全臺(tái)灣整體高科技產(chǎn)業(yè)的主力,也成為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)的主力。集成電路產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值和從業(yè)人員都占一半左右。其發(fā)展速度也極快,年增產(chǎn)率多年保持在50%以上。新生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品在全球占有相當(dāng)份額,僅次于美、日、韓等國(guó),成為世界第四大生產(chǎn)基地。目前已投入“深次微米”開發(fā)計(jì)劃,國(guó)際上最先進(jìn)的0.18微米的微影、蝕刻等技術(shù)正在研發(fā)中,計(jì)劃完成后,臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的地位將進(jìn)一步提升。電腦及周邊產(chǎn)業(yè)是園區(qū)另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品在臺(tái)灣占有極大比重,終端機(jī)、桌上型電腦、影像掃描器、可攜式電腦及網(wǎng)絡(luò)卡等均占40%至50%以上。在世界排名上位居前列,終端機(jī)、影像掃描器和網(wǎng)絡(luò)卡占有率分別達(dá)70%、64%和38%。在大陸聞名遐爾的宏基電腦公司,是園區(qū)一重要企業(yè),其品牌在美國(guó)占有率排名前10位,成為全球第六大個(gè)人電腦公司。臺(tái)灣電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)值能躋居世界第七位,是與科學(xué)工業(yè)園的發(fā)展密不可分的。光電和通訊等產(chǎn)業(yè)也以極快的速度發(fā)展,預(yù)計(jì)將成為臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)下一波的主力產(chǎn)業(yè)。

從國(guó)際高新區(qū)的發(fā)展歷程,特別是美國(guó)硅谷、印度班加羅爾軟件園、臺(tái)灣新竹科學(xué)園的發(fā)展?fàn)顩r,可以得出以下幾方面對(duì)高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通規(guī)劃的啟示,包括:(l)對(duì)居民與員工的共同關(guān)注;(2)為創(chuàng)業(yè)青年提供良好的商貿(mào)輔助設(shè)施;(3)國(guó)際化的視角。1、對(duì)居民與員工的共同關(guān)注從國(guó)際各主要高新區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)狀中都可以看到,高新區(qū)內(nèi)的人員構(gòu)成會(huì)隨著高新區(qū)的成熟而出現(xiàn)原有居民的數(shù)量比例不斷降低,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的數(shù)量比例不斷增加的現(xiàn)象,因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光來(lái)看,在高新區(qū)內(nèi)進(jìn)行的商貿(mào)流通設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)把關(guān)注重點(diǎn)和受益對(duì)象從區(qū)內(nèi)原有居民慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榫用衽c員工的共同關(guān)注。對(duì)于在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工,也會(huì)出現(xiàn)與傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)內(nèi)的員工不同的特征,即工作與家庭界限的模糊性。工作與家庭生活在表面上的二分和內(nèi)在的互斥一直都是傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)尤其是工業(yè)區(qū)的一個(gè)重要特征。然而,國(guó)際各高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀表明,過(guò)去那種把工作和家庭區(qū)分為兩個(gè)性質(zhì)不同的文化領(lǐng)域的觀點(diǎn)不總是正確的。實(shí)際上,在高科技工業(yè)園內(nèi),工作和家庭的邊界是模糊不清的,以致于想證明什么是工作、什么是家庭都很困難。例如,硅谷文化研究小組發(fā)現(xiàn)很多硅谷內(nèi)高技術(shù)公司中的工作人員會(huì)在工作的過(guò)程中利用公司里的電腦,在網(wǎng)上為朋友購(gòu)買禮物或者購(gòu)買家庭用品;另外也發(fā)現(xiàn)有不少員工在工作時(shí)間通過(guò)自己的私人便攜電腦通過(guò)進(jìn)人到學(xué)校圖書館完成學(xué)位或技能進(jìn)修。這樣的發(fā)現(xiàn)不僅揭示了家庭文化和工作文化之間界限的模糊不清,更使我們看到一個(gè)普通人每天在把工作和家庭結(jié)合在一起時(shí)所顯現(xiàn)出的創(chuàng)造力。按照這樣的思路,工作和家庭的關(guān)系在高新區(qū)內(nèi)得到了協(xié)調(diào)和綜合。一方面,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的工作過(guò)程對(duì)于其家庭的影響慢慢從消極轉(zhuǎn)為積極。在傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì),人們從工作中獲得報(bào)酬以維持家庭開銷,但同時(shí)工作者在工作中的異化也必然導(dǎo)致家庭的異化,因此可視工作為家庭生活所不可避免的威脅。在傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)家庭中,如果夫妻雙方都就職的話,他們每天的生活可以典型地描述為在工作和家庭的需要之間“走平衡木”。走平衡木的比喻認(rèn)為工作上遇到的障礙和家庭障礙處于蹺蹺板相互對(duì)立的兩端這個(gè)比喻的實(shí)踐含義是它使我們認(rèn)為家庭是對(duì)遭到破壞的情況進(jìn)行修復(fù)的努力,特別是由于工作的侵?jǐn)_而造成的破壞。當(dāng)我們聯(lián)想到走平衡木的人突然失去平衡狀態(tài)時(shí)的情境,這個(gè)比喻就顯得很恰當(dāng)。毫無(wú)疑問(wèn),這個(gè)比喻所隱含的是工作對(duì)家庭的影響是以消極為主的預(yù)設(shè),以及封閉的靜態(tài)平衡最優(yōu)化觀念,而非工作與家庭的關(guān)系應(yīng)該是激發(fā)創(chuàng)造力的開放關(guān)系。然而,硅谷文化小組的研究成果表明,隨著高新區(qū)內(nèi)信息化水平的不斷提高,信息化的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論在企業(yè)內(nèi)還是家庭內(nèi)都越來(lái)越高,MZM(MachinetoMachine,機(jī)器到機(jī)器)的出現(xiàn)更使得員工可以在企業(yè)內(nèi)控制家庭中的各種設(shè)施,高科技園區(qū)內(nèi)的個(gè)人在工作與生活中的界限變的越來(lái)越模糊,高科技園區(qū)中工作對(duì)家庭的影響正從消極轉(zhuǎn)向積極。而另一方面,在高科技園區(qū)內(nèi),家庭已經(jīng)不僅僅是工作壓力和緊張的庇護(hù)所,還可以被視為一個(gè)多種用途的發(fā)動(dòng)機(jī)。很多工作完全可以在工作場(chǎng)所之外進(jìn)行,即使工作本身被鎖在公文包或者便攜電腦里,在家庭生活中仍然充滿關(guān)于工作中的困難解決以及社交關(guān)系的討論。按照上述分析,既然高新區(qū)內(nèi)工作與家庭的界限會(huì)朝著不斷模糊化的方向發(fā)展,主要為工作服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和主要為家庭服務(wù)的流通規(guī)劃也應(yīng)該不斷融合。一方面,在進(jìn)行商貿(mào)流通規(guī)劃的過(guò)程中不應(yīng)該僅僅把高新區(qū)看做一個(gè)工作的場(chǎng)所,而要同時(shí)關(guān)注員工的工作需求和家庭中方方面面的流通相關(guān)的需求,在二者的同時(shí)滿足下實(shí)現(xiàn)員工的工作效率和家庭舒適程度的共同提高;另一方面,高新區(qū)內(nèi)的員工主要由青年的知識(shí)型員工組成,這類人群的心理特征、行為特征、消費(fèi)習(xí)慣等會(huì)與高新區(qū)內(nèi)原有居住人員有較大的差異,按照國(guó)際各高新區(qū)內(nèi)原有居住人也有比例不斷下降、企業(yè)員工數(shù)量比例不斷上升的經(jīng)驗(yàn),就應(yīng)該在高新區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃中同時(shí)考慮員工和原有居民的不同需求特征,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)二者的共同滿足,甚至更偏向于滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的商貿(mào)流通需求。2、為創(chuàng)業(yè)青年提供良好的商貿(mào)輔助設(shè)施從國(guó)際各個(gè)成功的高新區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看,大學(xué),特別是著名大學(xué)在其中起到的推動(dòng)作用是功不可沒的。美國(guó)《商業(yè)周刊》曾經(jīng)指出:“今日硅谷之所以能夠成為一個(gè)聚集學(xué)術(shù)精英、科技天才一、無(wú)限想象力及資金四射的科技殿堂,造就它的溫床—斯坦福大學(xué)功不可滅。”斯坦福大學(xué)為硅谷培養(yǎng)了大批一流的創(chuàng)業(yè)人才,如工程師、律師、銀行家、風(fēng)險(xiǎn)資本家和資產(chǎn)上億美元的企業(yè)家。而且斯坦福大學(xué)不斷派生出新公司,如太陽(yáng)、英特爾、惠普、蘋果、硅圖、思科、雅虎……等等,恐怕沒有人能清楚地知道,斯坦福大學(xué)究竟派生出了多少公司。由斯坦福大學(xué)的教授和學(xué)生創(chuàng)辦的高技術(shù)公司成百上千,創(chuàng)造了硅谷65%的產(chǎn)值和約25萬(wàn)個(gè)工作崗位。加州大學(xué)伯克利分校也為硅谷的成功起到了巨大作用,其科學(xué)精英們?cè)炀土嗽S多科技新趨勢(shì),其中包括關(guān)鍵性資料庫(kù)的發(fā)明、目前廣為人知的Unix系統(tǒng)以及微處理器運(yùn)算效能提升的精簡(jiǎn)運(yùn)算指令集架構(gòu)等,也培育出了包括英特爾的創(chuàng)始人GordonMoore在內(nèi)的一大批硅谷精英。與硅谷中高校的推動(dòng)作用相仿,印度工學(xué)院對(duì)于印度班加羅爾軟件園,國(guó)立清華大學(xué)對(duì)于臺(tái)灣新竹科學(xué)園,劍橋大學(xué)對(duì)于英國(guó)劍橋科技園都產(chǎn)生了類似的推動(dòng)作用。各大高新區(qū)在與高新區(qū)內(nèi)高校相互促進(jìn)的同時(shí),大多數(shù)還形成了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。美國(guó)學(xué)者安納利•薩克森寧在《地區(qū)優(yōu)勢(shì):硅谷和128公路地區(qū)的文化與競(jìng)爭(zhēng)》一書中指出,盡管128公路與硅谷開發(fā)相似的技術(shù),又在同一市場(chǎng)上活動(dòng),但結(jié)果卻是前者蒸蒸日上,后者逐漸走向衰落,發(fā)生這種差異的一個(gè)根本原因在于它們的文化背景迥然不同。硅谷作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,其文化的主要特征是:鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、善待失敗、緊密合作。不管是新入?yún)^(qū)的創(chuàng)業(yè)者,還是區(qū)域內(nèi)的老員工,都努力地創(chuàng)辦新公司,甘冒創(chuàng)業(yè)失敗之風(fēng)險(xiǎn),而不滿足于在大公司一步一步地發(fā)展;在世界許多地方,技術(shù)或決策上的失誤是一種恥辱,會(huì)斷送人的前程,而在硅谷,對(duì)于失敗卻極為寬容,許多公司獎(jiǎng)賞那些甘冒風(fēng)險(xiǎn)的人,而不是懲罰因冒險(xiǎn)而遭失敗的人,從而推動(dòng)各級(jí)管理人員和全體員工大膽地嘗試創(chuàng)新;區(qū)域內(nèi)的人們認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,全球競(jìng)爭(zhēng)力的獲得依賴于區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,于是,硅谷的發(fā)展真理是:競(jìng)爭(zhēng)要求持續(xù)創(chuàng)新,持續(xù)創(chuàng)新則需要員工與員工之間的、企業(yè)與企業(yè)之間的、供應(yīng)鏈相互之間的密切合作。印度班加羅爾軟件園相對(duì)而言更重視通過(guò)相互的合作與信息傳承來(lái)鼓勵(lì)和幫助實(shí)現(xiàn)青年人的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。軟件園內(nèi)崇尚共享知識(shí)的集體主義文化,班加羅爾的軟件工程師也很樂(lè)于向他人傳遞知識(shí),做新手的“導(dǎo)師”。在集群組織內(nèi)部,顯性知識(shí)通過(guò)正式培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)和知識(shí)倉(cāng)庫(kù)來(lái)轉(zhuǎn)移和流動(dòng);而隱性知識(shí)本身難于識(shí)別和轉(zhuǎn)移,于是班加羅爾的大多數(shù)組織采取非正式程序來(lái)轉(zhuǎn)移知識(shí),例如“導(dǎo)師”制就是非常有效的程序之一,通過(guò)“導(dǎo)師”制,高手向初學(xué)者直接傳輸經(jīng)驗(yàn)法則,甚至關(guān)于客戶的信息和經(jīng)驗(yàn)也可以共享,專門技能和知識(shí)在班加羅爾軟件集群內(nèi)得以順利流動(dòng)。臺(tái)灣新竹科學(xué)園內(nèi)同樣有著濃厚的推行創(chuàng)新的文化,在園內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,也許只有10%的人能獲得成功,但失敗者也因進(jìn)行了嘗試而受到稱贊。新竹科學(xué)園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者在失敗時(shí),沒有絲毫的羞辱感,他們認(rèn)為其創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)更多來(lái)源于挑戰(zhàn)新技術(shù)。因此,他們勇于參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并坦然面對(duì)失敗與挫折。新竹的文化認(rèn)為,失敗并不是一個(gè)污點(diǎn),而是未來(lái)成功的識(shí)別證,這樣的文化不僅證明了個(gè)人的自由創(chuàng)造欲望是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最核心的推動(dòng)力,而且把嘗試和失敗視作自由創(chuàng)造所必須的成本。按照上面的論述,在國(guó)際發(fā)展較好的主要高新區(qū)內(nèi),隨著大學(xué)與高新區(qū)的互相配合,伴隨著高新區(qū)內(nèi)激勵(lì)、創(chuàng)新、寬容、學(xué)習(xí)、合作的文化氛圍,會(huì)有越來(lái)越多的的青年人才在高新區(qū)內(nèi)工作和生活,這些青年人才不僅僅是高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力,也將慢慢成為高新區(qū)內(nèi)的主要人群。因此高新區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃要既能夠滿足其方便、快捷、時(shí)尚的生活需求,又要滿足其合作、展示、創(chuàng)新的工作需求,讓他們樂(lè)于長(zhǎng)期留在高新區(qū)內(nèi),成為高新區(qū)效率提升的主要貢獻(xiàn)者。3、國(guó)際化的視角隨著交通、通訊等技術(shù)的不斷發(fā)達(dá),人與人之間的空間距離正在不斷縮小,“地球村”己經(jīng)可以形成,各大高新區(qū)內(nèi)特別需要聚集來(lái)自世界各地的優(yōu)秀企業(yè)和精英人才,也會(huì)最明顯的體現(xiàn)出高新區(qū)內(nèi)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)和人員的共存性和國(guó)際性。在硅谷,新的移民浪潮使得國(guó)際化的程度越來(lái)越高,從世界不同國(guó)家過(guò)來(lái)的移民把他們自己關(guān)于家庭、工作和社會(huì)的觀念也帶進(jìn)了高新區(qū)這個(gè)微型社會(huì)。硅谷文化小組研究時(shí)發(fā)現(xiàn),不同國(guó)家和地區(qū)的人們的愛好、文化有很大差異,他們會(huì)因?yàn)椴煌脑蚨奂?某種相同的技術(shù)設(shè)備也可能在不同類型的家庭環(huán)境條件下產(chǎn)生絕然不同的影響。例如:對(duì)不斷出現(xiàn)的新技術(shù)的普及使用可以使中國(guó)、印度、越南等家庭聚集在一起,因?yàn)橐粋€(gè)成年的兒子為了教自己的媽媽新的電腦技術(shù)而不斷與家庭成員溝通;但是也可以使一些來(lái)自歐洲的家庭成員相隔越來(lái)越遠(yuǎn),因?yàn)檫@些新技術(shù)可能使家里的成年孩子緊緊地同企業(yè)界連在一起而疏遠(yuǎn)家庭。在印度的班加羅爾軟件園內(nèi),己經(jīng)有近一半的員工來(lái)自美國(guó)、中國(guó)、日本、以色列、英國(guó)等印度以外的國(guó)家,其他世界主要高新區(qū)內(nèi)也都顯示出比附近地區(qū)高得多的國(guó)際化的傾向。針對(duì)高新區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的國(guó)際化的現(xiàn)象,在進(jìn)行高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通規(guī)劃的時(shí)候就必需要從國(guó)際化的視角出發(fā),多考慮各國(guó),特別是高新區(qū)內(nèi)人員眾多的他國(guó)文化,一方面盡可能使得各種不同文化來(lái)源的人員的通用和特定的商貿(mào)流通方面的需求都能夠得到滿足,另一方面盡可能避免在商貿(mào)流通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致不同文化來(lái)源的人員產(chǎn)生理解分歧的情況,從而避免不同類型人員的矛盾和沖突。

綜合上述有關(guān)國(guó)際高新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀和觀點(diǎn),我們認(rèn)為,在我國(guó)高新區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)過(guò)程中有如下幾方面值得我們借鑒:1、既然我國(guó)高新區(qū)是一個(gè)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展模式下的新技術(shù)開發(fā)區(qū),就應(yīng)該吸取如臺(tái)灣新竹科學(xué)園的經(jīng)驗(yàn),無(wú)論是在各高科技產(chǎn)業(yè)方面,還是在商貿(mào)流通方面,都要注重政府在宏觀上的規(guī)劃性和微觀上的服務(wù)性這兩大職能。所謂宏觀上的規(guī)劃性,指的是在高新區(qū)建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行有關(guān)商貿(mào)流通方面的統(tǒng)一規(guī)劃,制定階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃,從而能為入駐園區(qū)的企業(yè)營(yíng)造良好的商貿(mào)流通環(huán)境和發(fā)展環(huán)境;所謂微觀上的服務(wù)性,指的是各地高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)該將自己作為一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為入駐園區(qū)的企業(yè)提供一攬子的高品質(zhì)服務(wù),這其中包括購(gòu)物、餐飲、休閑、物流、會(huì)議、會(huì)展、娛樂(lè)、文化、教育、創(chuàng)業(yè)等各個(gè)方面在內(nèi)的商貿(mào)流通是高品質(zhì)服務(wù)的重要組成部分,管委會(huì)需要時(shí)時(shí)跟蹤園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工不斷出現(xiàn)的新需求,并在商貿(mào)流通規(guī)劃的指導(dǎo)下盡可能滿足這些需求,并不斷促進(jìn)高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通效果和效率的不斷提升。2、明確高新區(qū)商貿(mào)流通針對(duì)的對(duì)象不應(yīng)該僅僅是當(dāng)前居住在各地高新區(qū)內(nèi)的居民,而應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的角度看待本次規(guī)劃所針對(duì)的對(duì)象。按照國(guó)際各高新區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看,高新區(qū)內(nèi)原有居民的數(shù)量比例會(huì)不斷下降,取而代之的是高新區(qū)內(nèi)各企業(yè)的員工在高新區(qū)內(nèi)安家落戶,導(dǎo)致其數(shù)量比例不斷上升。我國(guó)各地的高新區(qū)也不會(huì)違背這樣的歷史經(jīng)驗(yàn),因此,其商貿(mào)流通規(guī)劃應(yīng)該考慮,甚至是應(yīng)該側(cè)重于考慮區(qū)內(nèi)高新企業(yè)的員工的商貿(mào)流通需求。而如前文所述,從另一個(gè)角度來(lái)看國(guó)際各主要高新區(qū)的發(fā)展歷程,高新區(qū)與區(qū)內(nèi)高校的配合互動(dòng)、高新區(qū)內(nèi)濃厚的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)氛圍都造成了高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工中大部分是由年輕的知識(shí)型員工構(gòu)成,因此,新生代知識(shí)型員工對(duì)于商貿(mào)流通方面的需求也必將成為東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃制定時(shí)所必須考慮的要素。從工作的角度出發(fā),新生代知識(shí)型員工在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中特別需要智慧的展示場(chǎng)所、需要與他人知識(shí)的溝通與協(xié)作、需要能夠鼓勵(lì)其不斷嘗試創(chuàng)新的氛圍。因此東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃應(yīng)該針對(duì)這些需求特征,注重進(jìn)行各級(jí)各類會(huì)展場(chǎng)所的布點(diǎn),為青年人才的創(chuàng)新成果的展示提供平臺(tái);注重多功能會(huì)議廳、可以進(jìn)行工作交流的餐飲和休閑場(chǎng)所的規(guī)劃,使得青年人才可以方便地找到交流、合作的空間;嘗試在商貿(mào)流通規(guī)劃和實(shí)施的過(guò)程中鼓勵(lì)進(jìn)入東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)為青年人才的創(chuàng)新成果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。從生活的角度出發(fā),青年知識(shí)型員工技術(shù)水平高、生活節(jié)奏快、需求個(gè)性化強(qiáng),因此高新區(qū)的商貿(mào)流通應(yīng)該充分考慮這些需求特征,傳統(tǒng)的百貨商場(chǎng)等流通業(yè)態(tài)對(duì)這部份個(gè)體將在很大程度上失去吸引力,而應(yīng)該一方面多打造集購(gòu)物、休閑、餐飲、會(huì)展于一體的大型商業(yè)中心,使得區(qū)內(nèi)員工可以方便地在一個(gè)地點(diǎn)滿足多種需求;另一方面增加大型商業(yè)中心中給予個(gè)體的商品體驗(yàn)功能,再通過(guò)進(jìn)一步完善的物流和快遞配送的布局,以“實(shí)體店體驗(yàn)十電子商務(wù)+快遞配送”的方式快速便捷的滿足區(qū)內(nèi)青年員工的個(gè)性化需求。3、從國(guó)際高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,高新區(qū)內(nèi)人員組成的國(guó)際化程度將越來(lái)越高。因此,各地高新區(qū)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃的制定應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,在規(guī)劃中考慮到來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的個(gè)體商貿(mào)需求的滿足。在規(guī)劃中需要考慮到教堂、其他主要國(guó)家的風(fēng)味飲食、雙語(yǔ)學(xué)校等其他國(guó)家的員工的商貿(mào)需求,也要盡可能避免在商貿(mào)流通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致不同文化來(lái)源的人員產(chǎn)生理解分歧的情況,從而避免不同類型人員的矛盾和沖突。盡管在這份報(bào)告中,我們對(duì)國(guó)際高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀做了比較充分的信息搜集和細(xì)致的分析,但一定還有一些尚未收集到的資料和尚未考慮到的問(wèn)題無(wú)法吸收進(jìn)我們的報(bào)告,也還存在一定的缺憾,因此也希望有關(guān)專家對(duì)本調(diào)查報(bào)告提出寶貴意見。