摘要:浙江農(nóng)民信箱系統(tǒng)共有涉農(nóng)注冊(cè)用戶280萬(wàn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和信息服務(wù)新常態(tài)下，浙江農(nóng)民信箱農(nóng)業(yè)信息服務(wù)在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)主體和服務(wù)渠道等方面不斷探索出新，本文側(cè)重分析浙江農(nóng)民信箱123456全途徑農(nóng)業(yè)信息服務(wù)實(shí)踐，總結(jié)浙江農(nóng)民信箱信息服務(wù)特點(diǎn)，以供完善浙江農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的信息需求。

關(guān)鍵詞:浙江農(nóng)民信箱;全途徑;信息服務(wù)

浙江農(nóng)民信箱建設(shè)12年，建成了全省最大的“三農(nóng)”公共信息服務(wù)平臺(tái)，成為浙江家喻戶曉的服務(wù)品牌，現(xiàn)系統(tǒng)日點(diǎn)擊量200萬(wàn)次左右，年發(fā)送信件9億封，短信8億條，已成為浙江農(nóng)民的網(wǎng)上社會(huì)，深受農(nóng)民歡迎［1-3］。隨著浙江農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，廣大農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)的需求日漸增長(zhǎng)，在服務(wù)內(nèi)容、渠道和載體上都呈現(xiàn)多樣性，在這樣的新常態(tài)下，針對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)狀，以及不同層次農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在巨大差異的情況，農(nóng)民信箱農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能不斷拓展完善，構(gòu)建了信息服務(wù)綜合體系，初步實(shí)現(xiàn)了123456全途徑信息服務(wù)。

1農(nóng)技云1朵(即1個(gè)平臺(tái))

以浙江農(nóng)民信箱云為基礎(chǔ)，建立1個(gè)針對(duì)廣大農(nóng)戶的農(nóng)技云平臺(tái)，整合各種有效資源。浙江農(nóng)民信箱作為網(wǎng)上綜合信息交流和服務(wù)平臺(tái)，是一個(gè)集通信、電子商務(wù)、電子政務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、辦公交流、信息集成等功能于一體的面向“三農(nóng)”的公共服務(wù)平臺(tái)。所有的服務(wù)從浙江農(nóng)民信箱開(kāi)始，所有的信息先匯聚到浙江農(nóng)民信箱，再發(fā)送出去。

2線上線下O2O同步

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，縣委各部、委，縣各委、辦、局、人民團(tuán)體黨委（黨組）、黨支部：

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部的監(jiān)督管理，拓寬干部監(jiān)督信息渠道，方便群眾來(lái)信來(lái)訪，現(xiàn)將我縣設(shè)立的干部監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、電子信箱及有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、干部監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、電子信箱及使用方法

1、舉報(bào)電話：

組織部專門設(shè)有群眾舉報(bào)電話：368****，工作日內(nèi)由專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)并做好專項(xiàng)記錄。

2、舉報(bào)信箱

一、目的意義

郵政是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)。以確保全體社會(huì)成員享受到基本的郵政服務(wù)。目前，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。郵政普通服務(wù)由政府保障。市有不少地區(qū)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，最后一公里投遞”問(wèn)題尤為突出，農(nóng)村郵件不能妥投到戶，城鎮(zhèn)信報(bào)箱數(shù)量少、質(zhì)量差和管理亂的現(xiàn)象比較普遍，外來(lái)務(wù)工人員通郵保障更為薄弱。加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)、推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)，有利于更好地維護(hù)公民基本通信權(quán)利，有利于更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，確保全體社會(huì)公民均等、便利、安全地享有郵政普遍服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧安康，促進(jìn)建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)。

二、總體目標(biāo)

2012年末。城鄉(xiāng)郵件妥投到戶。兩年間，基本實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村村村建站、城鎮(zhèn)戶戶建箱”即每個(gè)建制村有一家“郵政服務(wù)站”簡(jiǎn)稱“村郵站”每個(gè)城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)住戶有一個(gè)信報(bào)箱。全市計(jì)劃共建設(shè)村郵站282個(gè)，更新改造住宅區(qū)信報(bào)箱約4萬(wàn)余個(gè)，設(shè)立村郵員282人（兼任形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政公共普遍服務(wù)體系。

三、建立機(jī)構(gòu)。

一建立機(jī)構(gòu)。村郵站、信報(bào)箱建設(shè)是一項(xiàng)惠及民生的實(shí)事工程。為確保該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。由市委常委、副市長(zhǎng)陸洪勤任組長(zhǎng)，成立市村郵站、信報(bào)箱建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。呂勁峰、趙驪中、丁國(guó)華任副組長(zhǎng)，市農(nóng)辦、財(cái)政局、建設(shè)局、民政局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、行政服務(wù)中心、日?qǐng)?bào)社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道分管村級(jí)便民服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市郵政局，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)具體實(shí)施工作。

市長(zhǎng)信箱是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，是公眾反映情況，提出意見(jiàn)、建議的重要渠道。它既是信息化條件下群眾信訪的重要途徑，也是政府加強(qiáng)信訪工作的重要內(nèi)容。該信箱無(wú)須注冊(cè)，只要登陸“*市政府網(wǎng)”政府門戶網(wǎng)“市長(zhǎng)信箱”欄目，即可給市長(zhǎng)發(fā)送郵件。

一、“市長(zhǎng)信箱”管理

市長(zhǎng)信箱由市人民政府在“*市政府網(wǎng)”設(shè)立，由市政府辦公室主管，市信訪局負(fù)責(zé)日常行政管理，承辦相關(guān)工作。市政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)信箱電子系統(tǒng)運(yùn)行的安全、穩(wěn)定，并根據(jù)運(yùn)行情況，對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行修改，不斷完善。

二、“市長(zhǎng)信箱”工作職責(zé)

受理廣大市民和社會(huì)各界對(duì)*市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等方面的投訴、咨詢、批評(píng)、建議，向有關(guān)責(zé)任單位交辦和轉(zhuǎn)辦群眾反映的問(wèn)題，反饋處理結(jié)果，對(duì)信箱數(shù)據(jù)定期進(jìn)行備份、分析，及時(shí)向市政府提供有關(guān)的信息。

三、“市長(zhǎng)信箱”受理范圍

第一條為發(fā)揮縣政府門戶網(wǎng)站“縣長(zhǎng)信箱”重要作用。維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，解決好群眾來(lái)信所反映的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條縣政府門戶網(wǎng)站“縣長(zhǎng)信箱”政府領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾溝通的橋梁。幫助政府發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中重大突出問(wèn)題的重要渠道，也是政務(wù)公開(kāi)的重要措施。

第三條“縣長(zhǎng)信箱”受理范圍：

一）對(duì)縣政府工作及其工作人員的意見(jiàn)；

二）對(duì)全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的建議；

三）對(duì)縣政府工作職責(zé)、辦事程序和政策規(guī)定的咨詢；

學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)廣大家長(zhǎng)和師生的支持，為加強(qiáng)學(xué)校和家庭、社會(huì)之間的聯(lián)系，增加學(xué)校工作的透明度，學(xué)校設(shè)置校長(zhǎng)電子信箱和建立校長(zhǎng)接待日制度，以便社會(huì)各界、家長(zhǎng)、師生能及時(shí)了解學(xué)校情況，隨時(shí)反饋意見(jiàn)和建議。

一、校長(zhǎng)電子信箱

社會(huì)各界、廣大學(xué)生家長(zhǎng)、全體師生員工對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)、建議，及教師個(gè)人不良行為的舉報(bào)，均可通過(guò)校長(zhǎng)電子信箱進(jìn)行交流。

校長(zhǎng)對(duì)群眾的郵件，逐件查閱整理后轉(zhuǎn)送分管校長(zhǎng)，并提出處理意見(jiàn)，責(zé)成職能部門核實(shí)處理解決。屬普遍性的問(wèn)題，由學(xué)校作出集體解答，屬個(gè)別現(xiàn)象，只向投訴人本人解答，并為投訴人保密。做到件件有答復(fù)，事事有回音。

二、校長(zhǎng)接待日

每月雙周二為校長(zhǎng)接待日，社會(huì)各界、廣大學(xué)生家長(zhǎng)、全體師生員工對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)及本人的要求、問(wèn)題，一般應(yīng)按逐級(jí)負(fù)責(zé)制反映，個(gè)別必須要向校長(zhǎng)反映的問(wèn)題，可通過(guò)校長(zhǎng)接待日直接向校長(zhǎng)反映，能解決的問(wèn)題及時(shí)給予解決，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做好解釋工作，做到給來(lái)訪人滿足答復(fù)，使其舒心而歸。

各鎮(zhèn)黨委、縣直和市副科以上各有關(guān)單位：

根據(jù)市委《關(guān)于開(kāi)通縣區(qū)“公仆信箱”的意見(jiàn)（試行）》（河委發(fā)[2009]16號(hào)）精神，縣委、縣政府在縣政府門戶網(wǎng)站（）設(shè)立了“公仆信箱”。為加強(qiáng)“公仆信箱”的管理，切實(shí)做好網(wǎng)上群眾來(lái)信的辦理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確職責(zé)分工

“公仆信箱”主辦單位為縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委、縣信訪局、縣信息中心、縣公安局、縣廣播電視臺(tái)。有關(guān)單位職能分工如下：

（一）縣委辦公室主要負(fù)責(zé)“公仆信箱”的總協(xié)調(diào)和管理工作，具體負(fù)責(zé)縣委書(shū)記、專職副書(shū)記、縣委常委信箱和本單位信箱來(lái)信的處理和重點(diǎn)信訪件的跟蹤督辦工作。

（二）縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)信箱和本單位信箱群眾來(lái)信的處理和重點(diǎn)信訪件的跟蹤督辦工作。

為加快推進(jìn)我縣科技信箱建設(shè)，有效提高科技信息化服務(wù)水平，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施科技信箱的通知》（政辦發(fā)〔〕28號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于加快科技信箱發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔〕64號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、主要功能

科技信箱是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，以實(shí)名制為基礎(chǔ)，面向全省廣大科技人員和企業(yè)的信息交流工具和互動(dòng)平臺(tái)，是我省推進(jìn)科技工作信息化的一個(gè)重要載體。主要由“系統(tǒng)信箱”和“科技通”兩大部分組成。

（一）信息功能。注冊(cè)用戶可通過(guò)科技信箱可供轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果或要求解決的技術(shù)難題等信息。

（二）信息互動(dòng)功能。注冊(cè)用戶可通過(guò)科技信箱與客戶進(jìn)行手機(jī)短信和網(wǎng)上即時(shí)互動(dòng)交流。

（三）信息獲取功能。注冊(cè)用戶可通過(guò)搜索和設(shè)置，獲取科技信箱所擁有的各種科技信息和個(gè)性化服務(wù)。

各鎮(zhèn)，縣各有關(guān)部門：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)"農(nóng)民信箱"應(yīng)用培訓(xùn)工作的通知》（政辦發(fā)明電〔2006〕204號(hào)）和全市農(nóng)業(yè)信息化工作會(huì)議精神，為加快"農(nóng)民信箱"的推廣應(yīng)用步伐，充分發(fā)揮其作用，更好地為"三農(nóng)"服務(wù)，經(jīng)研究，現(xiàn)就抓好農(nóng)民信箱工程和應(yīng)用培訓(xùn)工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，明確今年農(nóng)民信箱工程的主要任務(wù)

"農(nóng)民信箱"是省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的一項(xiàng)惠民工程，也是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)有效載體，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視該項(xiàng)工作。今年的總體要求是：以信息網(wǎng)絡(luò)拓展延伸為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以需求為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)力度；以面向"三農(nóng)"服務(wù)為根本落腳點(diǎn)，多渠道、多形式地農(nóng)業(yè)信息，提高信息服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。今年的主要任務(wù)是：新發(fā)展農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶0.5萬(wàn)戶以上，65%以上的行政村建立符合"八個(gè)一"標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)信息員培訓(xùn)面達(dá)到100%，其中90%以上的信息員通過(guò)考試系統(tǒng)獲得"農(nóng)民信箱"信息員資格證書(shū)；培訓(xùn)并通過(guò)考試系統(tǒng)考核的普通用戶數(shù)4100戶以上，使普通用戶考試合格率達(dá)到30%以上；建立"農(nóng)民信箱"應(yīng)用示范戶350戶以上；提高農(nóng)民信箱的使用率，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共信息300條以上、用戶買賣信息5000條以上（分鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要考核指標(biāo)見(jiàn)附件1）。

二、立足當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作

（一）要繼續(xù)發(fā)展注冊(cè)用戶。全縣新發(fā)展農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶0.5萬(wàn)戶以上，確保全縣農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶在1.5萬(wàn)戶以上，力爭(zhēng)使農(nóng)民信箱覆蓋全縣所有行政村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在10月底前完成新發(fā)展注冊(cè)用戶任務(wù)，用戶啟用率要求在90%以上。

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任政府建設(shè)，切實(shí)拓寬政府與人民群眾之間的溝通渠道，充分聽(tīng)取群眾的訴求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就認(rèn)真辦理人民群眾向“市長(zhǎng)信箱”反映事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、“市長(zhǎng)信箱”設(shè)置于中國(guó)武漢政府門戶網(wǎng)站。

由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)其日常的技術(shù)維護(hù)及操作培訓(xùn)工作。

二、對(duì)“市長(zhǎng)信箱”中群眾反映的事項(xiàng)。

由市長(zhǎng)專線負(fù)責(zé)按照信訪、投訴、建議、意見(jiàn)等進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)區(qū)、部門和單位辦理，并將辦理情況及辦理結(jié)果在網(wǎng)上向來(lái)信人予以回復(fù)。