森林火險等級偏高，全縣已進入森林消防的關鍵時期。為切實加強野外用火管理，預防森林火災，保護人民群眾的生命財產安全，根據(jù)國務院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和《關于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》（臺政發(fā)[2009]20號）文件的有關規(guī)定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內嚴禁任何單位、個人在林區(qū)和林緣50米內實施野外用火，嚴禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入林區(qū)，在林區(qū)上墳祭祖和喪葬時嚴禁燃放煙花爆竹、燒香、燒紙錢、點蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動，嚴禁在林區(qū)邊緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產用火，嚴禁在林區(qū)野外吸煙，嚴禁在林區(qū)和林緣野炊、玩火，嚴禁在林區(qū)違法狩獵和使用容易引發(fā)明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴禁在林區(qū)乘坐交通工具時向外丟棄火種。

二、森林禁火期內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各國有森林經營單位要在入山路口設立臨時森林消防檢查點，對進入林區(qū)的車輛、人員進行森林消防安全檢查，對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應集中保管，有關單位和個人應當予以配合。常年禁火區(qū)范圍，經營和管理單位應當在入山路口設立禁火標志。

三、各村（居）民委員會要切實負起森林消防的責任，加強林區(qū)野外火源管理，廣大村（居）民要嚴格遵守森林消防規(guī)定，不在林區(qū)和林緣違法用火。

四、各旅游景區(qū)、水庫庫區(qū)和森林公園要按各自職責加強防范和管理，加大檢查力度，確保轄區(qū)安全。

五、各級機關、企事業(yè)單位的干部職工要帶頭遵守森林消防規(guī)定。

為有效管控野外火源，切實消除人為火災隱患，減少森林火災發(fā)生，保護全鄉(xiāng)森林資源安全。我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內對野外用火行為進行了持續(xù)有效的監(jiān)管，堅決履行我縣的相關防火目標任務，杜絕一切不合理的用火行為，具體行動方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以控制野外火源、消除火災隱患、嚴防森林火災發(fā)生為目標，組織鄉(xiāng)、村兩級力量，在全鄉(xiāng)范圍內集中開展春季打擊違法野外用火專項行動，維護村民生命、財產安全，確保兩會期間我鄉(xiāng)防火工作積極穩(wěn)妥進行。

二、任務目標

一是加大打擊力度，有效遏制違法用火行為，嚴防森林火災發(fā)生，切實保護我鄉(xiāng)森林資源安全；二是完善防控體系，提高防控能力，有效提高我鄉(xiāng)森林防火管理水平；三是通過嚴厲打擊，逐步規(guī)范群眾的用火行為，徹底革除隨意野外用火的陋習，教育和引導廣大群眾逐步樹立安全用火、科學用火的意識。四是控制野外火源、消除火災隱患，嚴防火災的發(fā)生。

三、打擊重點

為了切實保護森林資源，鞏固綠化造林成果，保障人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省森林消防條例》、《縣森林防火規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就加強我鄉(xiāng)野外用火防火工作通知如下：

一、防火期內，禁止用火

每年九月三十日起至翌年五月三十一日止為全鄉(xiāng)森林防火期，同時為森林防火戒嚴期。森林防火期內，林區(qū)和林緣地帶禁止一切野外用火活動：

（一）在野外吸煙、野炊、燒火取暖、亂丟火種；

（二）上墳燒香、燒紙等祭祀用火和燃放煙花爆竹；

（三）火把照明、狩獵、燒蜂、燒山驅獸；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

野外用火極易引發(fā)森林火災，我縣已進入森林消防的關鍵時期。為了切實加強野外用火管理，預防森林火災，保護人民群眾生命財產安全，根據(jù)國務院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和有關規(guī)定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內嚴禁任何單位、個人在林區(qū)和林緣50米內實施野外用火，嚴禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入林區(qū)，在林區(qū)上墳祭祖和喪葬時嚴禁燃放煙化爆竹、燒香、燒紙錢、點蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動，嚴禁在林區(qū)和林緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產用火，嚴禁在林區(qū)野外吸煙，嚴禁在林區(qū)和林緣野炊、玩火，嚴禁在林區(qū)違法狩獵和使用容易引發(fā)明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴禁在林區(qū)乘坐交通工具時向外丟棄火種。

二、森林禁火期內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各國有森林經營單位要在入山路口設立臨時森林消防檢查點，對進入林區(qū)的車輛、人員進行森林消防安全檢查，對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應集中保管，有關單位和個人應當予以配合。常年禁火區(qū)范圍，經營和管理單位應當在入山路口設立禁火標志。

三、各村（居）民委員會要切實負起森林消防的責任，加強林區(qū)野外火源管理，廣大村（居）民要嚴格遵守森林消防規(guī)定，不在林區(qū)和林緣違法用火。各學校要加強學生的防火教育。對無民事行為能力和限制民事行為能力的人，監(jiān)護人要履行有效的監(jiān)管義務。

四、各旅游景區(qū)、林場、森林公園、水庫庫區(qū)、公墓墓區(qū)和所有森林經管單位要按各自職責加強防范和管理，加大檢查力度，確保轄區(qū)安全。

按照市森林防火指揮部的部署要求并結合實際，鎮(zhèn)從3月25日至5月25日對全鎮(zhèn)森林防火工作開展為期‘六十日’專項排查整治行動，采取邊查邊治的方式，結合秸稈禁燒工作，組織鎮(zhèn)村干部和黨員、人大代表、村民代表拉網排查，針對問題不糾結、不回避、不護短、警鐘長鳴，逐一整改，建立和完善聯(lián)防聯(lián)控機制，從源頭減少了隱患發(fā)生。

一、加強組織領導，責任落地落實

鎮(zhèn)村（社區(qū)）均成立了專項治理領導小組，鎮(zhèn)班子成員包片，駐村干部和村干部包組，黨員、人大代表、村民小組長包院落、林戶、山頭、。根據(jù)《村規(guī)民約》探索到戶責任制，相互提醒提示、探索和支持受災受損對象依法追責追賠機制，織密管控網。

二、扎實排查，不留死角

全鎮(zhèn)野外用火主要是上墳祭祀、違規(guī)燃放煙花爆竹、秸稈焚燒等。此次排查的重點內容包括責任落實、防火宣傳、火源和重點人員管控;排查的重點區(qū)域為公路沿線、寺廟、墳墓聚集區(qū)、多發(fā)地。分20個組，組織人員127人。對排查出的問題認真梳理，建立檔案，制定整改措施，專人落實。

三．取得的效果

各村（社區(qū)）：

8月份以來,我鎮(zhèn)出現(xiàn)連晴高溫天氣，森林火險等級居高不下，面對如此嚴峻的森林防火形勢，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過采取一系列管控防治措施，森林火災得到有效控制，度過了本階段火險高危期。但是，由于近幾天氣溫下降，部分村（社區(qū)）防火意識松懈，開始出現(xiàn)野外用火苗頭，村民從事開墾燒灰、燒稻草、燒秸稈等野外農事生產活動的人數(shù)增多，防火形勢依然嚴峻。為確保全鎮(zhèn)人民生命財產安全，避免森林火災發(fā)生，各村（社區(qū)）要切實加強野外火源管理，認真做好當前森林防火工作，嚴禁一切野外用火，現(xiàn)根據(jù)云森防辦〔〕30號文件精神，特作如下通知：

一、高度重視一切野外用火對森林防火工作造成的重大影響。目前氣溫下降，又正值秋收農忙季節(jié)，村民從事野外農事生產活動增多，極易因開墾燒灰、燒稻草及采摘柑桔時亂丟煙蒂、火柴等而引發(fā)森林火災，造成森林資源的嚴重破壞，影響我鎮(zhèn)社會安定。因此，各村要高度重視野外用火安全管理工作，切實加強組織領導，層層落實防范措施，真正把野外生產用火管住、管好。

二、進一步加強森林防火宣傳教育工作，提高全民安全用火意識。要采取多種形式開展面向群眾的森林防火宣傳活動，大力宣傳森林防火法律法規(guī)、野外安全用火常識、森林火災典型案例等，切實提高全民森林防火責任意識、防范意識和安全用火意識。

三、采取各種有效措施，加強野外生產性用火管理。

要積極引導農民改變燒荒燒灰、燒田坎草、造林煉山等

為了嚴格控制火源，加強林區(qū)野外用火管理，有效預防森林火災發(fā)生，切實保護好我區(qū)森林和野生動植物資源，鞏固生態(tài)建設成果，根據(jù)《森林防火條例》，結合我區(qū)實際，特制定本規(guī)定：

一、任何單位和個人在本區(qū)范圍內的山上、林區(qū)野外用火都必須遵守本規(guī)定。

二、本規(guī)定中野外用火是指在本區(qū)范圍內因生產或非生產需要用火。包括禁火區(qū)用火、室外燒田埂草、燒垃圾、燃放鞭炮、燒紙錢、香燭等各類用火。

三、森林防火期是指每年。

四、全區(qū)所有林區(qū)、自然保護區(qū)、風景點均為禁火區(qū)。

五、嚴禁一切野外用火，自覺做到“七個嚴禁，一個收繳”。

目前已進入防火戒嚴期，近期天氣持續(xù)晴好，森林防火形勢十分嚴峻，為了全面貫徹落實《省森林防火條例》及《興國縣人民政府的防火命令》等法律法規(guī)，實現(xiàn)森林火災零目標。結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施意見：

一、提高認識，加強領導

針對特殊天氣形勢，各村、各單位要切實加強領導，從保持社會穩(wěn)定、安全生產、維護人民群眾生命財產安全及踐行科學發(fā)展觀的思想，提高認識，緊急動員部署，切實做好重點防火期內的森林防火工作。為了使森林防火工作有人抓、抓得實，鎮(zhèn)成立森林防火領導小組。各村實行村書記、主任負總責。

二、廣泛宣傳，增強全民防火意識

各村、各單位要認真組織干部、群眾學習《省森林防火條例》及《鎮(zhèn)森林防火責任追究制度》，廣泛宣傳森林防火的重要性，野外用火的危害性。充分利用法制宣傳欄、黑板報、宣傳單、標語、橫幅、防火宣傳單等形式，搞好防火宣傳，重點防火期間實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員、組長包農戶、農村“六老”人員包屋場的森林防火宣傳責任制，護林員要不定期地下組到戶吹廣播進行防火宣傳，村干部要對本村的重點管理人員摸清底細，落實監(jiān)護責任人。學校每天上課前、放學后都要講森林防火，從而使森林防火宣傳工作氣氛濃、責任明。

三、狠抓管理，嚴格控制野外用火

一、實施范圍

*縣、*縣、*縣、*縣、*縣、*縣、*市、*區(qū)8個山區(qū)縣（市）、區(qū)。

二、工作重點

一是隱患排查；二是打擊野外違法用火；三是森林防火宣傳。

（一）隱患排查

要以新修訂的《森林防火條例》為依據(jù)，按照“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針和“標本兼治、重在治本”的工作原則，堅持明查和暗訪相結合、全面排查與分類整改相結合、集中排查整改與建立長效機制相結合；實行屬地負責，分級督導；全面排查，摸清底數(shù)，梳理問題，登記建檔；隨查隨改，強化調度，注重實效，努力減少森林火災隱患和發(fā)生，堅決杜絕發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡事故。

根據(jù)縣森林防火指揮部的要求，鄉(xiāng)認真對照森林防火工作目標和要求，扎實有效開展了一系列工作。

一、切實加強領導，進一步落實責任。為了將上級的文件精神和領導的指示落到實處，鄉(xiāng)政府要求各村委會，把森林防火工作列入當前的重要日程來抓，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長為副組長，其他相關部門為成員的領導小組，同時規(guī)定各駐村領導和村干部是本村森林防火工作的第一責任人，為了層層落實，鄉(xiāng)制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責任狀，明確責職，落實到村到戶，嚴格規(guī)定駐村領導包村、村干部包組、村小組包片、護林員負責包山頭，細化了激勵機制和處罰措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保在責任期內實現(xiàn)無森林火災。

二、加強宣傳力度，提高全民防火意識。森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作。鄉(xiāng)將加強宣傳力度，提高全民防火意識作為森林防火工作的重中之重。一是各村在林區(qū)和進出山路口設立了防火警示牌；二是把《關于禁止在林區(qū)野外用火的通知》張貼到每一個自然村；三是印發(fā)了《致農民朋友做好森林防火工作的公開信》到每家每戶；四是組織各學校上好一堂森林防火宣傳教育課，通過學生帶動家長，提高群眾森林防火意識；五是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理；六是利用永久性標語，廣播、打鑼等形式進行宣傳教育和告誡，發(fā)生火情，嚴禁癡、呆、傻、老、幼、和精神病人進山撲救，不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。

三、強化森林消防隊伍建設。鄉(xiāng)從社會上聘用了一支30人的森林防火半專業(yè)隊伍。一旦發(fā)生火情由鄉(xiāng)森林防火指揮所統(tǒng)一調度指揮隨時進入現(xiàn)場進行撲救。配備了風力滅火機4臺（其中一臺在修），二號撲火工具60把，柴刀50把，手電筒60只，撲火阻燃服、手套、背包等30余套。此外，每個村（居）各組建一支不少于30人的森林防火應急分隊，隊長由各村主任負責擔任。通過不斷強化森林防火半專業(yè)隊伍建設，使撲火隊伍朝召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的方向發(fā)展。

四、建立野外用火巡查隊伍，加強野外用火管理。一是鄉(xiāng)森林防火半專業(yè)隊只要是晴天就到各重點地段、山邊、墳頭集中地進行巡查，如發(fā)現(xiàn)“六不準”野外用火行為，將給予用火人從嚴從重處理。二是各村根據(jù)實際情況，選派責任心強，防火經驗豐富的人員組成野外用火巡查隊，在高火險等級天氣及火災易發(fā)地段進行巡查，嚴防死守，杜絕火源上山，嚴禁一切野外用火消除火災隱患。三是各村對“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人進行了一次徹底的摸底排查，落實監(jiān)管人和責任人，并登記造冊。

五、加強值班制度，確保信息暢通。防火期間，鄉(xiāng)、村兩級全面落實由領導帶班值班制度，加強林火監(jiān)測和調度工作，嚴格火災報告制度。鄉(xiāng)防火辦公室根據(jù)火險形勢調整值班制度，高火險時段必須有熟悉情況的人員晝夜值班，主要領導要親自帶班。加強檢查監(jiān)督，密切監(jiān)測火情信息，確保信息暢通、準確。凡遲報、瞞報火情，貽誤撲火戰(zhàn)機，釀成重大損失的，依法嚴肅追究有關人員責任。