甲方：乙方：

地址：地址：

郵編：郵編：

電話：電話：

法定代表人（委托人）：法定代表人（委托人）：

開戶行：開戶行：

甲方：乙方：

地址：地址：

郵編：郵編：

電話：電話：

法定代表人（委托人）：法定代表人（委托人）：

開戶行：開戶行：

甲方（托運(yùn)方）

聯(lián)系人：聯(lián)系人手機(jī)：聯(lián)系人電話（傳真）：

乙方（承運(yùn)方）

聯(lián)系人：聯(lián)系人手機(jī)：聯(lián)系人電話（傳真）：

甲乙雙方根據(jù)《合同法》及國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)定，本著平等、互利的原則。就甲方貨物委托乙方承運(yùn)有關(guān)事宜。經(jīng)過(guò)友好、充分協(xié)商、特訂立本合同，以便雙方共同遵守執(zhí)行。

1、甲方委托乙方承運(yùn)貨物基本情況：

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法和省海上運(yùn)輸管理規(guī)定的要求，××××（簡(jiǎn)稱甲方）向省交通廳海運(yùn)局（簡(jiǎn)稱乙方），計(jì)劃托運(yùn)貨物，乙方同意承運(yùn)，特簽定本合同，共同遵守，互相制約，具體條款經(jīng)雙方協(xié)商如下：

一、運(yùn)輸方法：

乙方調(diào)派噸位船舶一艘（船舶吊貨設(shè)備），應(yīng)甲方要求由港運(yùn)至港，按現(xiàn)行包船運(yùn)輸規(guī)定辦理。

二、貨物集中：

甲方應(yīng)安乙方指定時(shí)間，將貨物于天內(nèi)集中于港，貨物集齊后，乙方應(yīng)在五天內(nèi)派船裝運(yùn)。

三、裝船時(shí)間：

托運(yùn)人（姓名）與中國(guó)民用航空航空公司（以下簡(jiǎn)稱承運(yùn)人）協(xié)商空運(yùn)（貨物名稱）到（到達(dá)地名），特簽訂本合同，并共同遵守下列條款：

第一條托運(yùn)人于月日起需用型飛機(jī)架次運(yùn)送（貨物名稱），其航程如下：

月日自至，停留日；

月日自至，停留日；

運(yùn)輸費(fèi)用總計(jì)人民幣元。

第二條根據(jù)飛機(jī)航程及經(jīng)停站，可供托運(yùn)人使用的載量為公斤（內(nèi)含客座）。如因天氣或其他特殊原因需增加空勤人員或燃油時(shí)，載量照減。

編號(hào)

甲方:

地址及聯(lián)系方式：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：

乙方：

地址及聯(lián)系方式：

甲方：上海怡捷船務(wù)服務(wù)有限公司

地址：上海市高陽(yáng)路112號(hào)麗亞商務(wù)樓406室

郵政編碼：200080

電話：(8621)35013501

傳真：(8621)65959565

乙方：

摘要：在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局政策環(huán)境下，企業(yè)依法管理就是落實(shí)全面依法治國(guó)的具體體現(xiàn)。中國(guó)鐵路總公司要求下屬企業(yè)從依法治企和防范國(guó)有資產(chǎn)流失的高度，加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控。結(jié)合鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理實(shí)踐，構(gòu)建了以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的制度，提出了全方位、全過(guò)程做好預(yù)先防控的方法和措施，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析實(shí)例論證該方法取得的實(shí)際效果。

關(guān)鍵詞：鐵路非運(yùn)輸企業(yè)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)管控；實(shí)踐

黨的十八大以來(lái)，黨中央提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階具有十分重要的意義。全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”的重要組成部分，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)力保障，為提高企業(yè)治理水平提供了根本遵循。中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱鐵總）要求下屬企業(yè)從依法治企和防范國(guó)有資產(chǎn)流失的高度，提高對(duì)合同管理尤其是風(fēng)險(xiǎn)管控重要性的認(rèn)識(shí)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。本文以中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)規(guī)院公司）為例，簡(jiǎn)要介紹鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控探索與實(shí)踐。

1合同風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)實(shí)要求

合同是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最重要的載體之一，合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。在當(dāng)今全面依法治國(guó)的政策環(huán)境下，企業(yè)建立一套行之有效的合同管理體系是十分必要的，而做好合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控就顯得尤為重要。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)在于合同管理的程序性方面和履行方面[1]。做好合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控，首先要有合理規(guī)范的合同運(yùn)作流程，開展合同聯(lián)簽審查、法律審查，對(duì)文本標(biāo)準(zhǔn)化，詳實(shí)的、動(dòng)態(tài)的合同臺(tái)賬，以及賬實(shí)一致情況進(jìn)行整理、檢查，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，提高合同簽訂履行的質(zhì)量，從而有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)規(guī)院公司由原鐵道部直屬的事業(yè)單位———鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院轉(zhuǎn)企改制而來(lái)，現(xiàn)為鐵總下屬的獨(dú)資子公司。轉(zhuǎn)企之后，經(jīng)規(guī)院公司提出了打造“一流鐵路行業(yè)智庫(kù)”的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，按照企業(yè)化市場(chǎng)化要求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近年來(lái)，隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大，來(lái)自市場(chǎng)的業(yè)務(wù)越來(lái)越多，且涵蓋了所有業(yè)務(wù)和部門；簽署的合同數(shù)量大幅提高，以2018年和2011年對(duì)比，無(wú)論合同總量還是合同總額都增加了三倍以上。客觀上講，合同數(shù)量越多，合同數(shù)額越大，市場(chǎng)份額占比越高，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率就越大，風(fēng)險(xiǎn)管控的壓力就越大。另外，較之于鐵路運(yùn)輸企業(yè)，像經(jīng)規(guī)院公司這樣的非運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行企業(yè)體制機(jī)制相對(duì)較晚，和市場(chǎng)打交道的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱，處理風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)欠缺。這就要求經(jīng)規(guī)院公司必須探索有效方法，努力做好合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控，充分掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)指導(dǎo)、修正流程，通過(guò)分析經(jīng)驗(yàn)、改善合同簽訂質(zhì)量、提升履行能力，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)減少不必要的損失，從而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

2合同風(fēng)險(xiǎn)管控方法探索

一、責(zé)任范圍

本保險(xiǎn)分為平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)及一切險(xiǎn)三種。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!被保險(xiǎn)貨物遭受損失時(shí)，本保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)單上訂明承保險(xiǎn)別的條款規(guī)定，負(fù)賠償責(zé)任。

（一）平安險(xiǎn)

本保險(xiǎn)負(fù)責(zé)賠償：

1．被保險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸途中由于惡劣氣候、雷電、海嘯、地震、洪水自然災(zāi)害造成整批貨物的全部損失或推定全損。當(dāng)被保險(xiǎn)人要求賠付推定全損時(shí)，須將受損貨物及其權(quán)利委付給保險(xiǎn)公司。被保險(xiǎn)貨物用駁船運(yùn)往或運(yùn)離海輪的，每一駁船所裝的貨物可視作一個(gè)整批。

推定全損是指保險(xiǎn)貨物的實(shí)際全損已經(jīng)不可避免，或者恢復(fù)、修復(fù)受損貨物以及運(yùn)送貨物到原訂目的地費(fèi)用超過(guò)該目的地的貨物價(jià)值。

摘要:在航空運(yùn)輸活動(dòng)中，往往會(huì)提及“實(shí)際承運(yùn)人”這一概念。在1929年制定的《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》中限于當(dāng)時(shí)的立法背景并未對(duì)此問(wèn)題加以界定。上個(gè)世紀(jì)60年代以后，由于航空業(yè)發(fā)展迅猛及戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的復(fù)興，“包租飛機(jī)”現(xiàn)象在許多國(guó)家越來(lái)越常見，而且在美歐等國(guó)的航空公司還出現(xiàn)了一種新的合作形式即代碼共享，這使得在實(shí)際運(yùn)輸活動(dòng)中簽訂合同的承運(yùn)人與實(shí)際承擔(dān)運(yùn)輸活動(dòng)的承運(yùn)人并不是同一主體。對(duì)于旅客或托運(yùn)人來(lái)說(shuō)，在航空運(yùn)輸活動(dòng)中一旦發(fā)生事故，如何確定責(zé)任主體、如何確定歸責(zé)原則等都成為一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:航空運(yùn)輸;實(shí)際承運(yùn)人;締約承運(yùn)人

一、實(shí)際承運(yùn)人概念與范疇

為了應(yīng)對(duì)訂立合同的承運(yùn)人與實(shí)際承擔(dān)全部或部分運(yùn)輸人的“實(shí)際承運(yùn)人”相分離的情況，在1955年海牙議定書訂立后國(guó)際民航組織在1957年和1960年討論擬定了兩個(gè)公約的草案并與1961年在瓜達(dá)拉哈拉簽訂了《瓜達(dá)拉哈拉公約》，首次界定了“締約承運(yùn)人”與“實(shí)際承運(yùn)人”概念。根據(jù)公約所表述，“締約承運(yùn)人”指以業(yè)主身份與旅客或托運(yùn)人，或與旅客或托運(yùn)人的人訂立一項(xiàng)適用華沙公約的運(yùn)輸合同的人。“實(shí)際承運(yùn)人”指締約承運(yùn)人以外，根據(jù)締約承運(yùn)人的授權(quán)辦理第(2)款所指全部或部分運(yùn)輸?shù)娜耍珜?duì)該部分運(yùn)輸此人并非華沙公約所指的連續(xù)承運(yùn)人。在沒(méi)有相反的證明時(shí)，就認(rèn)為授權(quán)是存在的。①在1999年制定的《蒙特利爾公約》中關(guān)于實(shí)際承運(yùn)人的規(guī)定，基本上照搬了《瓜達(dá)拉哈拉公約》的條款。②從公約的規(guī)定中可以界定出兩個(gè)確定實(shí)際承運(yùn)人的條件:一為實(shí)際承運(yùn)人是根據(jù)締約承運(yùn)人的授權(quán)所進(jìn)行的的運(yùn)輸活動(dòng)，沒(méi)有締約承運(yùn)人的授權(quán)則不應(yīng)當(dāng)在此概念的范圍之內(nèi)。二是只有實(shí)際承擔(dān)了運(yùn)輸活動(dòng)才應(yīng)當(dāng)確定為實(shí)際承運(yùn)人，沒(méi)有承擔(dān)運(yùn)輸活動(dòng)的不應(yīng)當(dāng)作為實(shí)際承運(yùn)人來(lái)對(duì)待。在海商法中存在著許多轉(zhuǎn)委托的情形，在航空運(yùn)輸活動(dòng)中尤其是包機(jī)運(yùn)輸或者是貨物運(yùn)輸中也同樣存在著轉(zhuǎn)委托的情形，但不論轉(zhuǎn)委托的情形是否存在，最終判定實(shí)際承運(yùn)人的應(yīng)當(dāng)是行為主體是否真正進(jìn)行了運(yùn)輸活動(dòng)，沒(méi)有承擔(dān)運(yùn)輸活動(dòng)僅僅是轉(zhuǎn)委托行為中的主體不應(yīng)當(dāng)人為實(shí)際承運(yùn)人。根據(jù)公約的規(guī)定可以看出，實(shí)際承運(yùn)人是根據(jù)締約承運(yùn)人的授權(quán)所進(jìn)行的航空運(yùn)輸活動(dòng)，也就是二者之間是通過(guò)私法上的合同行為確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系。締約承運(yùn)人在與旅客簽訂運(yùn)輸協(xié)議后將實(shí)際運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)授權(quán)給實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行承擔(dān)。③這種授權(quán)與合同法上的委托是不同的與連續(xù)承運(yùn)人不同，實(shí)際承運(yùn)人并非運(yùn)輸合同的主體，而連續(xù)承運(yùn)人是航空運(yùn)輸合同的締約一方，其履行航空運(yùn)輸?shù)馁Y格是基于本人的合同當(dāng)事人身份，而不是基于他人的授權(quán)，是合同的獨(dú)立主體。

二、實(shí)際承運(yùn)人的責(zé)任

(一)實(shí)際承運(yùn)人只對(duì)其履行的運(yùn)輸負(fù)責(zé)。對(duì)于實(shí)際承運(yùn)人承擔(dān)的對(duì)旅客的賠償責(zé)任，公約中明確規(guī)定實(shí)際承運(yùn)人對(duì)自己負(fù)責(zé)的那部分運(yùn)輸承擔(dān)責(zé)任。在1999《蒙特利爾公約》的第四十條對(duì)實(shí)際承運(yùn)人與締約承運(yùn)人的責(zé)任劃分作出了一個(gè)明確的界定:締約承運(yùn)人對(duì)整個(gè)運(yùn)輸合同所涉及的運(yùn)輸活動(dòng)都負(fù)有責(zé)任，而實(shí)際承運(yùn)人只對(duì)其履行的那部分負(fù)責(zé)。通過(guò)分析法條不難看出，在實(shí)際承運(yùn)人負(fù)責(zé)的那部分運(yùn)輸中，一旦發(fā)生事故，實(shí)際承運(yùn)人就要對(duì)旅客做出賠償責(zé)任。同時(shí)，由于締約承運(yùn)人是締約航空運(yùn)輸合同的主體，其應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)的全過(guò)程負(fù)有責(zé)任。在發(fā)生事故時(shí)，旅客不僅有權(quán)利要求實(shí)際承運(yùn)人承擔(dān)賠償責(zé)任，同時(shí)也可以直接向締約承運(yùn)人提出索賠請(qǐng)求，請(qǐng)求締約承運(yùn)人對(duì)自己的損失作出賠償，無(wú)論是締約承運(yùn)人還是實(shí)際承運(yùn)人，都可以作為適格的被告，公約對(duì)此的確定解決了以往無(wú)法將實(shí)際承運(yùn)人列為被告、各承運(yùn)人之間相互之間扯皮推諉的現(xiàn)象。(二)實(shí)際承運(yùn)人與締約承運(yùn)人的相互責(zé)任。《蒙特利爾公約》的第四十一條第一款規(guī)定:實(shí)際承運(yùn)人的作為和不作為，實(shí)際承運(yùn)人的受雇人、入在受雇、范圍內(nèi)的作為和不作為，關(guān)系到實(shí)際承運(yùn)人履行的運(yùn)輸?shù)模矐?yīng)當(dāng)視為締約承運(yùn)人的作為和不作為。④從公約的這條規(guī)定可以看出，締約承運(yùn)人的責(zé)任范圍不僅包括對(duì)整個(gè)運(yùn)輸合同所涉及的運(yùn)輸活動(dòng)負(fù)責(zé)，而且即使是實(shí)際承運(yùn)人的作為或不作為也得視為締約承運(yùn)人的作為或不作為，締約承運(yùn)人對(duì)旅客所遭受到的損失承擔(dān)連帶責(zé)任，這使旅客更能維護(hù)自己的權(quán)益。