導(dǎo)語(yǔ)：交通運(yùn)輸碳排放決策支持平臺(tái)建設(shè)探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：數(shù)據(jù)是做好碳達(dá)峰碳中和工作的重要基礎(chǔ)，是制定政策、推動(dòng)工作、開(kāi)展考核的重要依據(jù)。為適應(yīng)我國(guó)車船總量規(guī)模大、運(yùn)輸流動(dòng)范圍廣、貨運(yùn)企業(yè)集中度低、碳排放底數(shù)不甚清晰的特點(diǎn)，推動(dòng)移動(dòng)源碳排放相關(guān)大數(shù)據(jù)便利化匯聚、精細(xì)化治理、系統(tǒng)化挖掘、創(chuàng)新性應(yīng)用，量化驅(qū)動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸從高碳到低碳到零碳路徑選擇過(guò)程中的科學(xué)決策，數(shù)字化平臺(tái)必不可少。本平臺(tái)以“夯實(shí)數(shù)據(jù)底座、服務(wù)決策應(yīng)用”為指導(dǎo)，探索構(gòu)建統(tǒng)一的碳排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)，打造一套各部門協(xié)同互認(rèn)的權(quán)威數(shù)，建設(shè)一個(gè)智能化核算預(yù)測(cè)預(yù)警體系，支撐一體化工作管理，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸碳排放關(guān)鍵指標(biāo)的可分析可追溯、可預(yù)測(cè)可預(yù)警，為統(tǒng)籌做好交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和工作、促進(jìn)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)支撐。

關(guān)鍵詞：碳排放；數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)；碳達(dá)峰；碳中和

0引言

作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和碳排放國(guó)（慎重發(fā)言），我國(guó)需要協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減排降碳增綠，走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。交通運(yùn)輸是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，是碳排放的重要領(lǐng)域之一，目前交通運(yùn)輸碳排放占比大數(shù)是10%[1]。相對(duì)能源、工業(yè)、建筑等以固定排放源為主的行業(yè)，我國(guó)交通運(yùn)輸碳排放以移動(dòng)源為主，管控治理難度大。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，隨著其他行業(yè)碳排治理成效逐步顯現(xiàn)，交通運(yùn)輸碳排放占比有增加之勢(shì)。相比英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等已達(dá)峰國(guó)家20%~40%的交通運(yùn)輸碳排放占比，我國(guó)仍處上行區(qū)間，亟需用信息化手段強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)跟蹤研判走勢(shì)變化，因時(shí)因地量化施策，確保我國(guó)交通運(yùn)輸碳排放科學(xué)達(dá)峰、按時(shí)中和。我國(guó)交通運(yùn)輸以能耗為關(guān)鍵要素的碳排放監(jiān)測(cè)總體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。一是重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。2010年，在“總量數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局獲取，行業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系”思路指導(dǎo)下，我國(guó)對(duì)120余家交通運(yùn)輸重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展能耗數(shù)據(jù)采集。這些重點(diǎn)企業(yè)承載了全國(guó)約33%的城市公交客運(yùn)量、35%的海洋貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、50%的港口吞吐量，對(duì)于規(guī)范性好的子行業(yè)具有較強(qiáng)代表性。二是上設(shè)備在線監(jiān)測(cè)。2012年，為解決貨運(yùn)行業(yè)能耗監(jiān)測(cè)問(wèn)題，我國(guó)基于營(yíng)運(yùn)車船在線監(jiān)測(cè)思路，在貨運(yùn)車輛和船舶上直接安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集車船地理坐標(biāo)、燃油消耗等信息，推動(dòng)油耗、碳排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線獲取，并在典型地區(qū)試點(diǎn)示范。因管理部門組織協(xié)調(diào)難、駕駛員配合度低、設(shè)備運(yùn)維成本等問(wèn)題，在全國(guó)范圍未能全面推廣。三是廣泛統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。2019年，依托交通運(yùn)輸企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)、公路貨運(yùn)、水路客運(yùn)、水路貨運(yùn)、城市公共交通、巡游出租車、城市軌道交通、城市輪渡、港口等九個(gè)子行業(yè)、3萬(wàn)余家企業(yè)的能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)行業(yè)和貨運(yùn)規(guī)上企業(yè)的全覆蓋。前三階段實(shí)踐探索積累了豐富的能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)理論經(jīng)驗(yàn)、信息化建設(shè)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，但我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)以碳排放為核心的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系未能系統(tǒng)建立，貨運(yùn)行業(yè)的短板問(wèn)題未能有效解決。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，行業(yè)內(nèi)外越來(lái)越多數(shù)據(jù)可用于交通運(yùn)輸碳排放監(jiān)測(cè)，但多源數(shù)據(jù)匯聚共享不到位、模型方法不統(tǒng)一、缺乏信息化支撐載體等問(wèn)題一直掣肘行業(yè)綠色低碳精細(xì)化發(fā)展。在此背景下，本文提出交通運(yùn)輸碳排放監(jiān)測(cè)平臺(tái)的實(shí)踐探索思路和主要建設(shè)內(nèi)容，旨在全面梳理交通運(yùn)輸碳達(dá)峰工作要求的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建“統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座＋多維業(yè)務(wù)應(yīng)用”體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行、能耗、碳排放等數(shù)據(jù)全面匯聚、深度分析，交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放精準(zhǔn)核算、科學(xué)預(yù)測(cè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用融合創(chuàng)新，支撐交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展科學(xué)決策，數(shù)據(jù)賦能交通運(yùn)輸碳排放科學(xué)達(dá)峰、盡早達(dá)峰。

1需求分析

1.1時(shí)代要求

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，事關(guān)各行各業(yè)當(dāng)下和未來(lái)幾十年的發(fā)展路徑選擇。我國(guó)是世界交通大國(guó)，高速公路、高速鐵路、萬(wàn)噸級(jí)以上港口泊位、城市軌道交通里程等很多指標(biāo)居世界首位。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，人們對(duì)交通運(yùn)輸需求越來(lái)越旺盛，交通運(yùn)輸能源消耗和碳排放負(fù)荷壓力與日俱增[3]。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新階段，以數(shù)據(jù)為核心要素驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展是不容回避的時(shí)代責(zé)任。我國(guó)交通運(yùn)輸碳排放源規(guī)模龐大，營(yíng)運(yùn)貨車1100多萬(wàn)輛、營(yíng)運(yùn)客車近60萬(wàn)輛、船舶12.6萬(wàn)艘、公共汽車70萬(wàn)輛、巡游出租車139萬(wàn)輛、鐵路機(jī)車2.2萬(wàn)輛、飛機(jī)4000多架，全國(guó)跨區(qū)域運(yùn)輸流動(dòng)，且運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量占比高、碳排放占比大、企業(yè)集中度低的道路貨運(yùn)、水路貨運(yùn)行業(yè)，數(shù)據(jù)體系非常薄弱[4]。面對(duì)排放源規(guī)模如此龐大分散、空間活動(dòng)范圍如此廣闊，跨區(qū)域流動(dòng)如此頻繁、部分子行業(yè)基礎(chǔ)如此薄弱的交通運(yùn)輸行業(yè)，要真正搞清、弄準(zhǔn)全國(guó)的碳排放情況，夯實(shí)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和工作“數(shù)據(jù)底座”，必須運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建數(shù)字化平臺(tái)，全面匯聚交通運(yùn)輸碳排放全鏈條大數(shù)據(jù)資源，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法智能化實(shí)現(xiàn)。

1.2管理要求

交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展涉及交通、發(fā)改、工信等多個(gè)部門。其中國(guó)家發(fā)展改革委制定的交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案中明確提出2025年、2030年的量化指標(biāo)，要求健全交通運(yùn)輸碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，整合既有各運(yùn)輸方式交通能耗、環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一共享的交通碳排放監(jiān)測(cè)平臺(tái)。交通運(yùn)輸部制定的公路水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案，圍繞交通動(dòng)力低碳替代和工具裝備全面升級(jí)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]、基礎(chǔ)設(shè)施與科技創(chuàng)新支撐低碳交通、健全保障體系等核心任務(wù)，提出交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展的各項(xiàng)量化指標(biāo)，并要求推動(dòng)建設(shè)交通運(yùn)輸能耗和碳排放監(jiān)測(cè)、核算一體化數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)力結(jié)構(gòu)變化、運(yùn)輸生產(chǎn)相關(guān)能耗和碳排放全方位監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知。粗略估算，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部圍繞交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展確定的量化指標(biāo)二十多項(xiàng)，其中約50%尚未建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，國(guó)家層面難以準(zhǔn)確掌握工作目標(biāo)的落實(shí)情況、量化任務(wù)的推進(jìn)情況及地方發(fā)展動(dòng)態(tài)[6]。亟需落實(shí)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型保障體系工作要求，建立交通運(yùn)輸碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)字平臺(tái)，暢通與地方的數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道和工作聯(lián)系通道，用信息化手段提升交通運(yùn)輸碳排放數(shù)字化監(jiān)測(cè)能力[7]，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理，確保我國(guó)交通運(yùn)輸由高碳到低碳到零碳發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)“不跑偏”。

1.3創(chuàng)新要求

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和工作的深入推進(jìn)，以數(shù)字為核心要素的應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景逐步增多。交通運(yùn)輸作為串聯(lián)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景更為豐富。在國(guó)家推動(dòng)碳交易條件下，精細(xì)化治理、碳普惠、碳激勵(lì)、碳賬戶、碳核查等高質(zhì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用需求在交通運(yùn)輸行業(yè)顯得尤為迫切。這些場(chǎng)景對(duì)交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)精度要求更高，一般以千克為單位，與中觀管理的“噸”和宏觀決策的“萬(wàn)噸”相去甚遠(yuǎn)，形成“小賬”與“大數(shù)”的鮮明對(duì)比。這亟需創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式和數(shù)據(jù)分析模式，通過(guò)科學(xué)、高效的現(xiàn)代化方法實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸碳排放的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精細(xì)核算、深度分析和創(chuàng)新應(yīng)用，打破長(zhǎng)期形成的算大數(shù)、算總數(shù)的工作慣性[8]，以數(shù)字化平臺(tái)的海量容量和巨大算力，容納支撐全域微觀數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)，推動(dòng)宏觀數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸碳排放“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查、可溯源”，充分釋放數(shù)據(jù)潛能，促進(jìn)碳排放數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平應(yīng)用。

2定位與目標(biāo)分析

2.1發(fā)展定位

從平臺(tái)主要服務(wù)對(duì)象看，可分為國(guó)家交通運(yùn)輸主管部門、地方交通運(yùn)輸主管部門、相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)；從服務(wù)功能看，包括數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析和決策應(yīng)用；從服務(wù)范圍看，不僅包括公路水路行業(yè)，更應(yīng)該按照交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和現(xiàn)代化開(kāi)路先鋒的要求，涵蓋鐵路、公路、水路、民航等全領(lǐng)域；從支撐技術(shù)看，包括服務(wù)各場(chǎng)景應(yīng)用的智能監(jiān)測(cè)技術(shù)、計(jì)量評(píng)估技術(shù)、數(shù)字治理技術(shù)、碳核算技術(shù)、多情景約束預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)等。基于上述分析，平臺(tái)定位為交通運(yùn)輸領(lǐng)域統(tǒng)籌碳排放數(shù)據(jù)全面匯聚、精細(xì)治理、深度分析的“數(shù)據(jù)大腦”，國(guó)家、地方、企業(yè)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰、碳中和工作交互的“數(shù)字樞紐”，服務(wù)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰、碳中和科學(xué)決策和應(yīng)用創(chuàng)新的“數(shù)字載體”。

2.2建設(shè)目標(biāo)

聚焦決策服務(wù)、應(yīng)用創(chuàng)新、管理互促、數(shù)據(jù)共聚，交通運(yùn)輸碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)字平臺(tái)可圍繞四方面確定建設(shè)目標(biāo)，即“四個(gè)一”。一是探索構(gòu)建統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面匯聚；二是打造一套權(quán)威數(shù)，獲得交通運(yùn)輸碳排放治理相關(guān)部門互認(rèn)，確保“數(shù)出一門”；三是建設(shè)一個(gè)智能化核算預(yù)測(cè)預(yù)警體系，支持交通運(yùn)輸碳排放治理路徑科學(xué)選擇；四是支持交通運(yùn)輸碳排放一體化管理，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)融合，量化驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰、碳中和科學(xué)決策。（1）一張監(jiān)測(cè)網(wǎng)統(tǒng)籌交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、交換共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查等多渠道資源，構(gòu)建覆蓋廣、質(zhì)量高、體系全的碳排放大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸碳排放全鏈條的數(shù)據(jù)匯聚、全方位監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知，建立起信息可信、基礎(chǔ)可靠、發(fā)展可持續(xù)的數(shù)據(jù)底座。（2）一套權(quán)威數(shù)推動(dòng)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)融合共治，力爭(zhēng)建立一套覆蓋各運(yùn)輸方式、涵蓋決策應(yīng)用主要領(lǐng)域、涉及創(chuàng)新應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的交通運(yùn)輸碳排放權(quán)威數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)出一門”，助力跨部門工作協(xié)同高效。（3）一個(gè)智能化核算預(yù)測(cè)體系推動(dòng)技術(shù)融合，支撐多交通方式、多能源類型、多發(fā)展情景的碳排放精準(zhǔn)核算及預(yù)測(cè)預(yù)警，輔助交通運(yùn)輸碳達(dá)峰、碳中和路徑選擇和政策評(píng)估，量化支撐交通運(yùn)輸由高碳到低碳到零碳過(guò)程中的科學(xué)決策。（4）一體化工作管理推動(dòng)業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)跨部門、跨領(lǐng)域碳排放目標(biāo)評(píng)估、任務(wù)評(píng)估、考核評(píng)估一體化實(shí)施，推動(dòng)跨層級(jí)、跨地區(qū)的項(xiàng)目一體化試點(diǎn)示范，推動(dòng)國(guó)家、地方、企業(yè)項(xiàng)目一體化管理。

3總體框架研究

根據(jù)平臺(tái)定位和建設(shè)目標(biāo)，圍繞交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)全面匯聚、全流程治理、全要素挖掘、全領(lǐng)域應(yīng)用、全方位支撐，研究構(gòu)建“1412”總體框架結(jié)構(gòu)，即“1個(gè)大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、4個(gè)中心、1個(gè)駕駛艙、2個(gè)保障體系”，如圖1所示。1）1個(gè)大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)基于海量、多源、異構(gòu)的交通運(yùn)輸碳排放大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、快速處理、分析、應(yīng)用需求，基于HDFS、HBase、Hive、Yarn、Zookeeper、Sqoop、Spark等多款主流技術(shù)組件，提供分布式存儲(chǔ)、并行計(jì)算、全文檢索、集群部署等標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算環(huán)境，為平臺(tái)高效穩(wěn)定運(yùn)行及靈活擴(kuò)展提供基礎(chǔ)保障和算力算法支撐。（2）4個(gè)中心一是數(shù)據(jù)匯聚中心。支持“一張監(jiān)測(cè)網(wǎng)”構(gòu)建，匯聚公路客運(yùn)、公路貨運(yùn)、水路客運(yùn)、水路貨運(yùn)、城市公共交通、城市軌道交通、出租車、城市輪渡、港口、鐵路、民航等行業(yè)營(yíng)運(yùn)性交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)資源，網(wǎng)約車、私家車等非營(yíng)運(yùn)交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)資源，建設(shè)高頻和低頻相結(jié)合、在線和離線相結(jié)合、全量和增量相結(jié)合、跨領(lǐng)域與跨部門相結(jié)合的數(shù)據(jù)資源匯聚中心。二是數(shù)據(jù)治理中心。支撐“一套權(quán)威數(shù)”的打造，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、容器服務(wù)、圖譜分析等技術(shù)為支撐，提供交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)管理（標(biāo)準(zhǔn)定義、標(biāo)準(zhǔn)范式）、質(zhì)量管理（質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)清洗）、譜系管理（血緣分析、影響分析）、集成管理（數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)加工）等核心服務(wù)，確保元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推動(dòng)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合、交互，夯實(shí)交通運(yùn)輸碳資產(chǎn)管理和服務(wù)應(yīng)用的“數(shù)據(jù)底座”。三是數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心。對(duì)交通運(yùn)輸碳排放大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)和分級(jí)分類管理，形成“1池5庫(kù)2目錄”，即數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)共享發(fā)布目錄，基礎(chǔ)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、主題庫(kù)、專題庫(kù)、算法庫(kù)，數(shù)據(jù)資源池及數(shù)據(jù)使用優(yōu)先級(jí)策略，支持?jǐn)?shù)據(jù)分析、可視化展示、共享發(fā)布及各類創(chuàng)新應(yīng)用，最大程度地挖掘交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)價(jià)值。四是數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)中心。支撐交通運(yùn)輸碳排放核算預(yù)測(cè)預(yù)警和一體化工作管理，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式、各類核算方法學(xué)應(yīng)用的碳排放精準(zhǔn)核算，支持不同能源類型、不同減排策略、不同政策強(qiáng)度的量化模擬和預(yù)測(cè)預(yù)警，支持目標(biāo)跟蹤、任務(wù)跟蹤、考核評(píng)估和試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理。（3）1個(gè)駕駛艙“一站式”決策支持系統(tǒng)，包括大數(shù)據(jù)分析和可視化展示兩部分。其中大數(shù)據(jù)分析圍繞國(guó)際與國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)、不同方法學(xué)核算結(jié)果對(duì)比、關(guān)鍵領(lǐng)域與關(guān)鍵要素深度挖掘，對(duì)能源平衡表、行業(yè)分析、企業(yè)分析、區(qū)域分析、低碳裝備、國(guó)際對(duì)標(biāo)、數(shù)據(jù)譜系進(jìn)行深度分析，著力構(gòu)建“數(shù)據(jù)大腦”。可視化展示應(yīng)用GIS技術(shù)、BI技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)，結(jié)合圖數(shù)互動(dòng)、區(qū)域穿透、譜系關(guān)聯(lián)等，進(jìn)行立體、動(dòng)態(tài)、直觀的可視化呈現(xiàn)，便于更生動(dòng)、客觀地展現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)據(jù)挖掘成果、決策服務(wù)成效。（4）2個(gè)保障體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全體系。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括數(shù)據(jù)治理規(guī)范、碳排放核算指南、數(shù)據(jù)共享發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)等，保障工作規(guī)范統(tǒng)一。信息安全體系覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全，具備全鏈條、全要素、全周期的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

4系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

在平臺(tái)總體框架下，遵從數(shù)字交通的理念，按照“五位一體”的總體思路進(jìn)行交通運(yùn)輸碳排放數(shù)字平臺(tái)功能布局設(shè)計(jì)，構(gòu)建五大系統(tǒng)。一是建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建“數(shù)網(wǎng)”；二是建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，構(gòu)建“數(shù)湖”；三是建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，構(gòu)建“數(shù)腦”；四是建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放決策支持系統(tǒng)，構(gòu)建“數(shù)智”；五是建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放知識(shí)中心系統(tǒng)，構(gòu)建“數(shù)媒”。（1）交通運(yùn)輸碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)結(jié)合交通運(yùn)輸管理涉及部門多、碳排放鏈條長(zhǎng)、數(shù)據(jù)來(lái)源方式多樣等特點(diǎn)，根據(jù)存量對(duì)接、增量開(kāi)發(fā)、全量監(jiān)控的原則，建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，導(dǎo)入歷史數(shù)據(jù)，接入鐵路、民航等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，共享統(tǒng)計(jì)、工信、生態(tài)環(huán)境等部門和典型平臺(tái)型企業(yè)的交通運(yùn)輸碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)，匯聚車輛基礎(chǔ)信息、船舶基礎(chǔ)信息、港口基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)運(yùn)行信息、能源消耗數(shù)據(jù)、車輛GPS行駛軌跡數(shù)據(jù)、船舶AIS行駛軌跡數(shù)據(jù)、船舶報(bào)港數(shù)據(jù)、高速公路車輛運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重型車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控?cái)?shù)據(jù)、企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)、專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)等信息資源，預(yù)留增量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和企業(yè)直采數(shù)據(jù)需求應(yīng)用，支持跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域、跨方式、全鏈條的交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)匯聚、全方位監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知。（2）交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)的全生命周期管理，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、容器服務(wù)、譜系分析等技術(shù)為支撐，建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)清洗、元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬管理、數(shù)據(jù)融合管理、多維查詢分析、數(shù)據(jù)共享管理等功能模塊，支持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)建模管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等服務(wù)功能（如圖2所示），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源從原始臺(tái)賬到標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的全流程管控，提供標(biāo)準(zhǔn)、干凈、可靠數(shù)據(jù)，釋放數(shù)據(jù)潛能，支撐深度分析和高階應(yīng)用，形成交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)價(jià)值譜系。（3）交通運(yùn)輸碳排放大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際大局和交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展全局，以構(gòu)建“數(shù)據(jù)大腦”為目標(biāo)，應(yīng)用GIS、BI、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，圍繞各類主體挖掘、專題挖掘、融合挖掘需求，建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)總覽、能源平衡表分析、九大行業(yè)分析、區(qū)域分析、企業(yè)分析、低碳裝備分析、國(guó)際對(duì)標(biāo)、數(shù)據(jù)譜系分析等功能模塊，多維度分析展示交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)鏈總體情況，深度挖掘交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)碳排放結(jié)構(gòu)情況，深度解析公路、水路、鐵路、民航、城市交通等子行業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)鏈，全方位剖析不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域、戰(zhàn)略區(qū)域交通運(yùn)輸碳排放與區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，系統(tǒng)解構(gòu)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)碳排放及其強(qiáng)度，探求新能源、清潔能源裝備在不同行業(yè)、不同區(qū)域的分布情況，并基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一尺度對(duì)我國(guó)與其他國(guó)家交通運(yùn)輸碳排放進(jìn)行對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)我國(guó)在國(guó)際上的坐標(biāo)和位置。（4）交通運(yùn)輸碳排放決策支持系統(tǒng)以數(shù)據(jù)賦能科學(xué)決策為目標(biāo)，圍繞交通運(yùn)輸碳排放任務(wù)管理、考核管理、工作管理、政策評(píng)估、情景模擬、核算分析等需求，建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放決策支持系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)交通運(yùn)輸碳排放核算功能模塊，支持交通運(yùn)輸各子行業(yè)、各區(qū)域、各時(shí)期的碳排放科學(xué)核算；開(kāi)發(fā)交通運(yùn)輸碳排放預(yù)測(cè)預(yù)警模塊，支持多運(yùn)輸方式、多發(fā)展場(chǎng)景、差異化政策強(qiáng)度的碳排放預(yù)測(cè)和情景模擬；開(kāi)發(fā)交通運(yùn)輸碳排放目標(biāo)跟蹤、任務(wù)跟蹤功能模塊，打通數(shù)據(jù)和管理工作鏈條，量化反映任務(wù)推進(jìn)成效；開(kāi)發(fā)考核評(píng)估、示范試點(diǎn)管理功能模塊，搭建上下互通的工作通道，科學(xué)評(píng)估地方工作成效，支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)示范工程的項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、實(shí)施效果等進(jìn)行全流程、全生命周期跟蹤管理。（5）交通運(yùn)輸碳排放知識(shí)中心統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)和知識(shí)跟蹤，建設(shè)交通運(yùn)輸碳排放知識(shí)中心。開(kāi)發(fā)國(guó)際交通運(yùn)輸碳排放動(dòng)態(tài)跟蹤模塊，定期跟蹤歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的碳排放政策、發(fā)展動(dòng)態(tài)和國(guó)際交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)，支持國(guó)際對(duì)標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)；開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)情況跟蹤模塊，定期跟蹤能源、工業(yè)、建筑等其他行業(yè)的發(fā)展政策、發(fā)展動(dòng)態(tài)，支持橫向?qū)?biāo)貫通銜接；開(kāi)發(fā)輔助支撐模塊，定期跟蹤統(tǒng)計(jì)制度文件、碳交易文件、深度研究報(bào)告等，匯聚軟技術(shù)支撐力量。

5結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸碳排放治理是個(gè)新命題，為之服務(wù)的監(jiān)測(cè)數(shù)字平臺(tái)也是新事物，建設(shè)發(fā)展是開(kāi)源創(chuàng)新、逐步迭代的過(guò)程。為確保平臺(tái)實(shí)用、好用，需要做好多要素保障。一是統(tǒng)籌營(yíng)運(yùn)和非營(yíng)運(yùn)，建立“大交通”數(shù)據(jù)協(xié)作機(jī)制，打破各方式、各部門、各鏈條數(shù)據(jù)壁壘，確保跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)交通運(yùn)輸碳排放數(shù)據(jù)全面匯聚。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系建設(shè)，特別注重與交通運(yùn)輸特點(diǎn)相適應(yīng)、支撐目標(biāo)任務(wù)分解的行業(yè)碳排放核算規(guī)范研究制定，為平臺(tái)核算體系建設(shè)做好基礎(chǔ)支撐。三是注重開(kāi)源互動(dòng)。交通運(yùn)輸是大數(shù)據(jù)資源聚集高地，特別是企業(yè)集中度低的子行業(yè)，必須要用大數(shù)據(jù)方法解決碳排放核算和治理難題。堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，在用好政府部門力量推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政記錄大數(shù)據(jù)充分匯聚的基礎(chǔ)上，用市場(chǎng)化的手段和方式，做好平臺(tái)型企業(yè)大數(shù)據(jù)資源的高效利用。四是注重?cái)?shù)據(jù)與管理工作的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，做好交通運(yùn)輸碳賬戶管理、交通運(yùn)輸碳激勵(lì)、交通運(yùn)輸企業(yè)碳排放分級(jí)分類管理、以碳減排量為核心的通行費(fèi)減免等應(yīng)用創(chuàng)新。

作者:胡希元 尚贊娣 魏新月 林成功 王鋒鋒 單位:交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院