殯葬管理范文10篇
時間：2024-04-13 02:03:36
導語：這里是公務員之家根據多年的文秘經驗，為你推薦的十篇殯葬管理范文，還可以咨詢客服老師獲取更多原創文章，歡迎參考。
落實殯葬管理方案
進一步加強殯葬管理專項整治方案
為鞏固殯葬改革成果，使殯葬改革工作向縱深推進，徹底整治當前殯葬管理中仍存在的土葬、骨灰入棺埋葬、喪葬用品場混亂等突出問題，根據《殯葬管理實施辦法》，特制定此方案。
一、指導思想
以國家、省、殯葬管理有關規定為指導，以建設綠色殯葬為目標，以全力整治土葬、骨灰入棺埋葬等違反殯葬法規行為為工作重點，進一步統一思想，明確責任，不斷提高全喪事文明程度，促進全殯葬改革向縱深發展。
二、整治內容
（一）禁止土葬，進一步提高火化率。
殯葬管理實施制度
第一章總則
第一條為了推進殯葬改革，加強殯葬管理，引導、規范公民的喪葬活動，促進社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《國務院殯葬管理條例》和《**市殯葬管理條例》、《**市林地保護管理條例》、《**市殯葬事務管理辦法》等法律法規的規定，結合本縣實際，制定本實施辦法。
第二條本縣行政區域內的殯葬活動、殯葬服務及殯葬管理適用本實施辦法。
第三條殯葬管理工作堅持實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋習，保護環境，提倡文明節儉辦喪事。
第四條本縣轄區均為火葬區。凡本縣轄區內公民（含外來人員）正常死亡和非正常死亡的遺體或無名尸體，一律實行火葬，嚴禁土葬。尊重少數民族的喪葬習俗；宗教教職人員死亡后，可以按照其喪葬習俗安置處理遺體，但應遵守國家法律、法規。
第五條縣民政局負責全縣的殯葬管理工作，其所屬的殯葬管理機構負責殯葬事務管理的具體工作；街道辦事處或鄉鎮人民政府負責本行政區域內殯葬事務的管理工作。
省殯葬管理辦法
福建省人民政府
福建省人民政府令第83號
《福建省殯葬管理辦法》已經2002年7月29日省人民政府第43次常務會議通過，現予公布，自2002年10月1日起施行。
省長
二○○二年八月十二日
第一章總則
殯葬管理工作講話
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬管理工作電視電話會議，主要是總結分析我縣的殯改工作，部署20****年的殯改工作。剛才，小杰同志通報了我縣20****年度的殯改工作情況及存在的主要問題，并就20****年如何抓好殯葬管理工作提出了具體要求，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一、加強領導，落實責任
實行殯葬改革，加強殯葬管理工作，事關“三個文明”建設，事關經濟可持續發展，事關全面建設小康社會大局。20****年4月，為進一步落實殯葬管理工作責任，加大殯葬改革力度，切實扭轉我縣殯改工作的被動局面，縣委、縣政府出臺了《關于落實殯葬管理工作責任制的規定》，進一步明確了鎮、村及有關部門的職責。各級、各部門要按照規定的要求，切實把殯葬改革工作擺上重要議事日程，真正把此項工作納入經濟建設和社會發展的總體規劃以及目標管理范圍。我在這里再次強調，鎮委書記、鎮長是本鎮殯葬管理工作的總責任人，分管領導是直接責任人。要做到工作措施、督促檢查、經費投入“三到位”，把工作任務分解落實到村、到人，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制，確保全面完成本鎮殯葬管理各項工作任務。村（居）黨支部書記、主任對本村（居）殯葬管理工作要負總責，做到及時發現問題，及時制止土葬或建造新墳等違規違紀行為。要繼續實行行之有效的鎮領導包片、駐村干部包村、村干部包村民小組的殯葬管理工作責任制，同時要健全村（居）殯葬管理信息聯絡員制度，第一時間掌握殯葬管理信息，提前介入，做通事主思想工作。我相信，只要各鎮黨委書記、鎮長和各村（居）黨支部書記、主任能擺正位置，負起責任，今年我縣的殯改工作就一定能在去年的基礎上再上一個新臺階。
二、強化措施，敢于碰硬
從剛才小杰同志分析的殯改形勢來看，當前我縣殯改工作的主要問題，仍然是一些鎮思想認識不到位、責任不落實、措施不得力，導致一些干部對殯改態度不堅決、工作不積極，只強調客觀因素，甚至有個別鎮、村干部相互推諉，對土葬行為沒有堅決制止，不敢采取強制執法措施。20年全縣殯改工作曾經被省、市通報批評，去年，在大家的共同努力下，我縣的殯改工作取得了一定成效，但是還沒有徹底扭轉被動局面，在全市排名仍然是倒數第一，全縣火化率只有61.3%，與兄弟縣區相比差距很大。面對嚴峻形勢，我們要化壓力為動力，迎難而上，堅決按國務院《殯葬管理條例》和省、市、縣有關殯改政策規定，依法強化殯葬管理，從根本上改變落后的工作局面。要繼續加大執法力度，嚴厲查處違規土葬和修造、新建墳墓的行為，對違規土葬和建造新墳的，要堅決采取強硬措施，做到該起棺的起棺，該拆毀墳墓的拆毀，并要依法依規追究當事人，特別是對有關黨員、國家工作人員，更要嚴肅追究責任。
整治殯葬管理通知
各鄉、鎮人民政府，縣政府各有關部門：
為落實省政府辦公廳《關于進一步加強殯葬管理工作的通知》（皖政辦〔**〕39號）和市政府辦公室《關于開展殯葬管理專項整治活動的通知》（蚌政辦〔**〕62號）精神，縣政府決定，從今年3月至10月，在全縣開展殯葬管理專項整治活動。現將有關事項通知如下：
一、目標任務
（一）進一步鞏固提高火化率，確保遺體火化率達到100%。對違規進行遺體土葬的，堅決起尸火化。火化率高的鄉鎮要建立長效管理機制，防止滑坡反彈。火化率不穩定的鄉鎮，要認真剖析原因，強化監督管理，確保火化率穩中有升。
（二）堅決整治亂埋亂葬和骨灰入棺二次土葬行為。各鄉鎮要大力開展平墳還田活動，徹底清除耕地、林地、城鄉結合部、風景區、水庫河流堤壩和公路兩側的墳頭、墓碑。對骨灰入棺二次土葬的，要限期遷移或平毀，不留墳頭。通過整治，在**年清明前全縣平墳還田率要達到90%，年底實現全縣耕地、林地無墳化。
（三）堅決查處“以罰代葬”和“以罰代化”行為。各鄉鎮要對**年以來群眾舉報和發生的案件認真進行調查核實，查實后除按起尸火化處理外，嚴格追究相關人員的責任，處理結果向社會公開，接受群眾監督，所罰款額如數上繳縣、鄉財政。
政協推進殯葬管理調研報告
為切實加強殯葬管理，規范公民的喪葬行為，有效節約土地資源，保護生態環境，提高城鄉文明程度，推進生態和諧妙曼普洱建設，區政協組織有民政等相關部門負責人及部分政協委員組成的調研組赴呈貢、安寧、大理等地考察學習殯葬管理及殯葬改革工作，在考察學習的基礎上對全區的殯葬管理、改革情況進行了調研，并針對存在的問題，結合考察地區的先進有效做法，對全面推進我區的殯葬改革，加強殯葬管理提出了六個方面的措施建議。
一是要提高認識，加強領導。把殯葬改革工作納入全區經濟社會發展的總體規劃，列入全區重要議事日程，建議成立由政府分管領導任主任，民政、民宗、林業、國土、衛生、工商、交通、公安、建設、環保等部門負責人及鄉（鎮）長為成員的殯葬管理委員會，切實加強殯葬管理及改革的組織領導，成立區殯葬管理所，配備相應工作人員、工作設施和工作經費，專門負責全區殯葬改革和管理工作。
二是要出臺政策，完善法規。依據國家、省、市的殯葬管理政策法規，制定出臺推進我區殯葬改革工作的實施意見，明確改革的目標任務和方法步驟，并盡快啟動實施。同時，根據工作實際，進一步修改完善《區殯葬管理辦法》，制定下發有關規范殯葬的配套文件，為殯葬改革工作順利推進提供政策保障。
三是要明確任務，落實責任。建立健全區、鄉、村三級殯管機制，確保各項責任的有效落實。一是由區殯葬管理所全體工作人員分片包保全區各鄉鎮，通過定期走訪、明查暗訪等形式掌握殯葬工作的第一手資料；二是各鄉鎮民政辦指定一名殯改聯絡員，對本轄區的殯葬工作情況進行反饋和梳理；三是在各村設立殯改信息員，及時上報喪戶信息。設立殯改舉報電話和舉報箱，方便群眾對違規土葬等問題進行舉報和監督。同時，實行殯改責任制，區、相關部門、鄉（鎮）、村（居）委會逐級簽訂目標責任書，建立責任目標考核以及結果倒逼制度，逐級明確目標，具體細化責任，在全區形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，片組包干，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
四是要加大投入，完善基礎。創新思路，多方籌資，加快殯葬設施建設。首先是要配合抓好殯儀館的搬遷建設，并結合殯儀館的搬遷抓好我區待建公墓的規劃選址；其次是要抓好農村公益性公墓建設，要按照“因地制宜，合理布局，統一規范，分步實施”的原則，根據各鄉（鎮）、村的人口分布、交通條件、服務半徑、方便群眾等做好公益性公墓的選址規劃，同時，加大資金籌措力度，籌建經營性公墓以加快農村公墓建設步伐，努力達到各鄉（鎮）、村公益性公墓的全覆蓋。
五是要完善機制，強化監管。設立區殯葬管理執法大隊，在各鄉（鎮）設立殯葬管理執法所，各村、組、社區聘用殯葬管理信息員和信息聯絡員，每個農村公益性公墓確定公墓管理員，逐步在全區形成較為完善的殯葬管理服務體系和服務網絡，并由這些機構和人員抓好殯葬的日常監督管理和服務。
鄉委殯葬管理指導意見
為了加強殯葬管理，鞏固殯葬改革成果，提高全鄉殯葬管理水平，杜絕土葬行為，提高火化率，切實做好我鄉殯葬管理工作，經鄉黨委會議研究，對今年的殯葬管理工作提出如下實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，以國務院《殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》和《市殯葬管理辦法》等法規和文件為依據，強力整治、優化殯葬環境，加強殯葬管理，引導廣大群眾更新喪葬觀念，推動我鄉殯葬改革向縱深發展。
二、強化宣傳，加強領導
各村要充分利用通告、明白紙、廣播等宣傳工具，廣泛深入地宣傳國務院《殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》和《市殯葬管理辦法》及相關法規和文件。通過宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的思想認識，使此項工作的法律性、政策性及意義深入人心，為此項工作的健康發展營造良好的輿論氛圍。為了加強此項工作的領導，鄉黨委、政府重新調整充實了殯改工作領導組和執法隊。各村要成立殯改工作領導小組，村支部書記為組長，村委會主任為副組長，其他村兩委干部為成員。真正做到領導重視，社會支持，群眾關注，形成全力共同推進，確保我鄉殯葬管理工作走向良性循環的軌道。
三、獎懲細則
縣政辦加強殯葬管理通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，各企事業單位：
為進一步加強殯葬管理，遏制封建迷信活動和喪事大操大辦、鋪張浪費歪風，推進社會主義精神文明和新農村建設，根據國務院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》和《無棣縣殯葬管理辦法》精神，特通知如下：
一、統一思想，充分認識殯葬管理工作的重要性
近年來，經過全縣各部門的共同努力，我縣殯葬管理工作取得了顯著成效，土葬回潮得到有效控制，火化率明顯提高，尸體運輸車秩序日趨規范，喪事大操大辦歪風得到有效遏制，有力促進了全縣精神文明建設。但最近一個時期，我縣個別地方出現了火化率下降、喪葬陋習抬頭、喪葬用品市場管理混亂等現象，嚴重影響了我縣的良好對外形象。
加強殯葬管理，深化殯葬改革，樹立喪葬新風是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是落實科學發展觀的具體體現和重要舉措，是構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容，也必將對促進土地資源節約和生態環境保護，改善無棣對外形象起到積極的促進作用。各級各部門和單位要充分認識殯葬管理工作的重要性、艱巨性和長期性，持之以恒，常抓不懈，推動全縣殯葬改革工作持續、健康、穩步發展。
二、強化措施，扎實推進殯葬管理工作
加強殯葬管理緊急通知
各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：
最近，新聞媒體相繼報道了殯葬行業的數起違法違紀案例，如北京市房山區民政局局長濫用職權，擅自將公墓承包給私人經營，造成違規預售骨灰格位；廣西壯族自治區欽州市民政局副局長等民政干部組織參與倒賣尸體，牟取私利；黑龍江省鐵力市民政局對當地東升林場擅自毀林建墓監管不力，并參與利潤分成等。上述事件嚴重違反了國家殯葬管理規定，侵害了當事人的合法權益，擾亂了社會正常秩序，引起了社會各界的強烈反響，損害了民政部門在人民群眾心目中的良好形象。為了進一步加強殯葬管理，現就有關事項緊急通知如下：
一、進一步提高認識，切實加強對殯葬工作的領導。各級民政部門要從踐行“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，促進人與自然、經濟與社會的協調發展，構建社會主義和諧社會的高度，切實重視殯葬工作。要充分認識到殯葬領域反映出的問題的嚴重性和危害性，在保持共產黨員先進性教育活動中進行深刻反思；要結合當地實際情況，解決當前殯葬工作中存在的突出問題，特別是關系群眾利益，影響社會穩定的因素，一定要高度重視，采取切實有效的措施，堅決制止違反國家殯葬管理法規政策的行為，使殯葬事業健康發展。
二、進一步強化殯葬管理，及時發現問題，堅決整改。各級民政部門要從媒體曝光的幾個事例中吸取教訓，引以為鑒。要對殯葬服務機構進行一次檢查，及時查找和發現問題，督促殯葬服務機構自查、自省、自警，防止類似事件再次發生。要采取有效措施，層層落實殯葬管理責任制，嚴格履行責任追究。對于發現的問題，要采取有效措施，盡快遏止事態的發展，堅決整改。
三、清理整頓公墓，加大對非法公墓的查處力度。各級民政部門要以媒體曝光殯葬領域幾個事例為契機，進一步加大清理整頓公墓的力度。殯葬管理問題突出的省、自治區、直轄市，要暫停批建新的公墓。各地要對現有公墓逐個進行檢查，對未經審批或違法批建的，要采取堅決措施進行清理整頓。對雖經審批，但擅自擴大墓穴面積、亂占土地的，以及炒賣墓穴、骨灰格位的，要依法進行查處；對公益性公墓向外出售墓穴的，要原地封存并立即停止經營。對有令不行、有禁不止、繼續進行違規活動的，上級民政部門要向當地政府建議，追究直接責任人和行政領導的責任。對公墓單位變更法人或負責人的，當地民政部門要嚴格把關，按照程序報原審批機關核準。各地要建立健全公墓年檢制度，定期將公墓檢查結果向社會公告，便于群眾監督。
四、嚴格規范殯葬服務機構的經營行為，維護殯葬服務市場秩序。各地民政部門要認真貫徹《殯葬管理條例》和《國務院辦公廳轉發民政部關于進一步加強公墓管理意見的通知》（國辦發〔1998〕25號）的精神，對違反殯葬服務設施興建、經營和管理規定的行為，一定要依法行政，嚴厲查處。對民政部門行政不作為的，要嚴肅處理。任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施，不得擅自進行遺體火化、遺體運輸服務。公墓要憑用戶出具的火化證明或死亡證明，提供公墓穴位和骨灰格位。嚴禁任何單位和個人炒買炒賣公墓穴位或骨灰格位。殯葬服務機構屬于特殊行業，是為人民服務的窗口單位，要弘揚職業精神，恪守職業道德，任何時候、任何情況下都不能犧牲群眾利益換取經濟利益。殯葬服務機構要加強內部管理，完善規章制度，不斷提高殯葬服務水平。