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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，各企事業單位：

為進一步加強殯葬管理，遏制封建迷信活動和喪事大操大辦、鋪張浪費歪風，推進社會主義精神文明和新農村建設，根據國務院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》和《無棣縣殯葬管理辦法》精神，特通知如下：

一、統一思想，充分認識殯葬管理工作的重要性

近年來，經過全縣各部門的共同努力，我縣殯葬管理工作取得了顯著成效，土葬回潮得到有效控制，火化率明顯提高，尸體運輸車秩序日趨規范，喪事大操大辦歪風得到有效遏制，有力促進了全縣精神文明建設。但最近一個時期，我縣個別地方出現了火化率下降、喪葬陋習抬頭、喪葬用品市場管理混亂等現象，嚴重影響了我縣的良好對外形象。

加強殯葬管理，深化殯葬改革，樹立喪葬新風是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是落實科學發展觀的具體體現和重要舉措，是構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容，也必將對促進土地資源節約和生態環境保護，改善無棣對外形象起到積極的促進作用。各級各部門和單位要充分認識殯葬管理工作的重要性、艱巨性和長期性，持之以恒，常抓不懈，推動全縣殯葬改革工作持續、健康、穩步發展。

二、強化措施，扎實推進殯葬管理工作

（一）努力鞏固提高火化率。要采取有效措施，堅決制止土葬回潮，努力鞏固和提高火化率。尤其是當前火化率偏低的鄉鎮（街道），更要加大工作力度，盡快扭轉被動局面。要逐級簽訂責任狀，層層落實責任，明確各級目標，實行量化管理；要健全信息網絡，建立舉報制度，做到喪事隨發生隨報告、隨報告隨處置，掌握工作主動權；要把殯葬管理工作成效列入干部考核內容，與各級干部的政治經濟待遇掛鉤；要建立殯葬管理工作考核通報制度，促進工作的平衡開展；要加大執法力度，對違規土葬的堅決起尸火化。

（二）堅決制止喪事大操大辦和封建迷信活動。要加大移風易俗宣傳力度，廣泛宣傳殯葬改革方面先進典型，引導廣大群眾樹立正確的喪葬觀念，堅持厚養薄葬，不講排場，不搞攀比，倡導文明、節儉辦喪事的良好風氣。大力整治和改善治喪環境，規范治喪行為，制止喪事大操大辦和祭祀活動中的封建迷信活動，國家工作人員要帶頭移風易俗，營造良好的殯葬改革氛圍。對于喪事奢辦、收受禮金等行為要予以嚴肅查處。

（三）認真搞好喪葬用品市場清理。要繼續抓好喪葬用品市場的清理整頓，嚴厲打擊違規違法生產、銷售封建迷信喪葬用品行為，規范喪葬用品生產經營市場。加強對運尸車輛的管理，做到合理布局，持證運營。對報廢、無牌照、私自改裝和年審不合格的車輛，一律不準用于殯葬運輸。縣公安、交通、工商、城管執法等部門要在縣民政部門的統一組織下，各司其職，密切配合，加大喪葬用品市場清理整頓力度，確保取得實效。

（四）加強農村公益性公墓、骨灰堂建設。各鄉鎮（街道）要因地制宜，合理規劃，不斷推行村級公益性公墓和骨灰堂建設，使死者安其所、生者有其慰，保障群眾的喪葬需要。嚴禁在耕地、林地、干線公路兩側1000米以內埋設墳頭，逐步實現全縣耕地、林地無墳化和骨灰安葬公墓化。

三、加強領導，確保各項措施落到實處

殯葬管理工作涉及面廣，政策性強，直接觸及有關方面的切身利益和當地群眾的喪葬習俗，工作難度較大，必須加強領導，狠抓落實。

一是加強宣傳。利用會議、媒體等多種形式，廣泛、深入、持久地宣傳國務院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》和《無棣縣殯葬管理辦法》，做到家喻戶曉，人人明白，引導廣大群眾不斷更新喪葬觀念，努力營造全社會重視、支持殯葬管理工作的濃厚氛圍。

二是密切協作。各部門要依法履行職責，加強經常性管理，互通信息，齊抓共管，形成合力，嚴厲打擊非法行為和喪葬迷信活動。公安、交通部門要各司其職，依法查處殯葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的行為，構成犯罪的，要依法追究刑事責任，并會同民政部門加大對運尸車輛的規范力度，徹底清理、收繳無牌、無證或私自改裝后從事運尸活動的車輛,對達到報廢條件的車輛予以強制報廢；城管執法部門要加強對城區殯葬環境的管理，堅決制止沿街、沿路亂設靈堂，拋撒、焚燒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為；工商部門要加強喪葬用品市場管理，堅決打擊和查處非法經營、銷售喪葬用品的經營業戶；國土部門要依照《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例》等有關規定，對亂占土地建造墳墓的堅決予以制止，并視情給予處罰；監察部門要嚴肅查處國家工作人員在殯葬活動中的違規違紀問題。

三是強化領導。各級各有關部門要把加強殯葬管理作為建設社會主義新農村、構建和諧社會的一項重要內容，擺上重要議事日程，切實加強組織領導，強化措施，落實責任，加大投入，確保殯葬管理各項措施真正落到實處。縣民政部門作為殯葬管理主管部門，要切實負起責任，認真搞好殯葬管理工作的組織、指導、協調和督辦，會同有關部門依法加強殯葬管理，努力促進殯葬管理“各司其職、齊抓共管”工作格局的形成。