同志們：

這次全縣政法工作會議是一次十分重要的會議，之所以重要，從黨性上說，發展是第一要務，穩定是第一責任，平安是第一民生。沒有平安何談民生？從人性上講，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社會地位，第五是理想的實現，其中平安、安全的地位僅次于生存。

所以全縣政法工作雖然不是中心的中心，但卻是保中心、保全縣經濟社會發展、保全縣改革、保全縣穩定。

在過去的一年里，全縣政法戰線廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以打造“平安”為主題，服從、服務于全縣經濟社會發展大局，在維護社會穩定、改善經濟發展環境、促進招商引資和大項目建設上做出了積極的貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治干部致以誠摯的問候和衷心的感謝！并向今天受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！剛才，書記在報告中客觀總結了過去一年的政法工作，系統地部署了今年的工作任務。爭創“國家級平安縣”的目標，體現了與時俱進的發展思想，符合發展大局，我完全同意，希望大家按照爭創“國家級平安縣”的具體細則和目標要求逐項引申，實實在在的抓好落實。下面，就如何做好今年的政法工作，我再講三點意見。

一、認清形勢，充分認識做好新形勢下政法工作的重要意義

黨的十七屆三中全會：做好新形勢下的政法工作，必須圍繞穩定大局，完善社會管理，促進公平正義，保證人民安居樂業。公平正義相當關鍵，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，窮一點沒關系，只要受到公平的對待。正義是建立在公平基礎之上的，沒有公平何談正義？公平正義四個字責任系在各級領導身上，系在執法單位、執法部門、執法人員身上，一個失去公平正義的地方會是多么的黑暗。政法部門承擔著維系公平正義的職責，作為執法部門的不公腐敗不亞于官吏的腐敗，對受害人造成的身心傷害非常大。國家把執行法律、法規的重擔交到政法部門，我們要在維護公平正義這四個字上要下功夫，要維系法律、法規的尊嚴，維系法律、法規的嚴肅性，維系法律、法規的公正性，為實現國家長治久安打下堅實基礎。這給政法機關賦予了更大的責任，了更高的要求。因此，全縣政法各部門和廣大政法干警，必須進一步認清形勢，切實增強做好新形勢下政法工作的責任感和緊迫感。

同志們：

剛才*同志做了一個很好的報告，總結回顧了去年的工作，全面部署了當前和今后一個時期的政法綜治工作，會議還對05年度全縣政法戰線涌現出來的先進集體和先進個人進行了隆重表彰。在此我代表縣四大家向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在政法戰線上的廣大干警和關心支持政法工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心感謝！

關于今年的政法工作，*書記已經講得非常清楚。下面我再強調三點：

一、要對當前的新形勢有一個全面的認識和把握

從全縣來講，去年我縣多項工作都取得了非凡的成績，植樹造林、城建旅游上了很多工程，交通水利等部門都開發了不少的項目，信訪、紀檢、組織、宣傳等工作都有新的創新，取得了新的突破，簡要概括五句話：財政收入超過億元，文化建設成績斐然，項目建設碩果累累，民心工程合民心愿，其它工作可圈可點。

從政法綜治工作來講，也是一個實現重大突破、各項工作上水平、上臺階的一年：*縣獲05年度全市社會治安工作先進縣，維護穩定工作先進縣，防范處理邪教工作先進縣；程灣、埠江、安棚三個鄉鎮被命名為全市社會治安綜合治理工作先進鄉鎮；縣電業局、地稅局、計生委獲綜治先進單位，姚義柱等五人被評為全市綜合治理先進個人；縣法院獲得全省優秀基層法院稱號，縣檢察院連續兩年獲得省政法先進檢察院稱號，整體工作在全市檢察院系統位居前列，最近《檢察日報》來桐總結報道其做法。縣公安局圓滿完成了第二屆旅游節、方丈升座、第二屆農運會、第二屆蘭花節、摩托車越野賽等項安全保衛工作任務，在全省組織的“命案攻堅”活動中，現行命案發9破9，位居全省、全市前茅。縣司法局依法治縣工作獲全市先進，在律師事務所規范建設年活動中，被評為全市律師公證工作先進單位。這些成績的取得，是幾個部門長期以來，堅持不懈地抓班子建設，抓隊伍建設，抓業務建設，抓素質教育、業務教育、作風教育的結果，是廣大政法干警努力拼搏的結果。這些成績的背后，貫穿著幾個關鍵的要素，就是這幾個單位，有一個團結務實的好班子，有一個指揮有方的好班子，有一個能征善戰的好隊伍，有一個同舟共濟的好環境。對此縣委、政府是滿意的，是充分肯定的，人民群眾和社會各界有目共睹的，高度贊揚的。

2007年我鎮政法綜治各項工作在上級及鎮黨委、政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想及十六大、十六屆四中全會精神為指導，立足全鎮經濟、社會全面、協調、可持續、和諧發展的重大戰略決策，牢固樹立和落實“以人為本”的科學發展觀，求真務實，勵精圖治，扎實推進，取得了較為明顯的成效。現具體總結匯報如下：一、大力完善各項制度，全面落實社會治安綜合治理各項措施今年以來，鎮各主要領導以“三個代表”重要思想為指導，切實堅持科學發展觀，統攬全局，一如繼往地對政法綜治工作給予了高度重視和關心，并加強領導，為各項工作的順利開展提供了良好條件和有力保障。在黨委、政府的正確決策部署和堅強領導下，政法綜治各項制度得到了大力完善，各項措施得到了全面落實。并嚴格了責任追究制度，同二十五個村、二個居委會、十多個單位簽訂了責任狀，努力營造了政法綜治工作黨委、政府主導，各單位、各部門既各司其職又齊抓共管的良好局面。二、切實加強矛盾糾紛排查調處工作，正確處理人民內部矛盾在鎮黨委、政府的高度重視和正確領導下，矛盾糾紛排查調處工作得到了進一步加強，堅持了每月必排查、排查必處置的工作原則，并予以制度化。全年共計排查各項矛盾糾紛一百多起，通過努力，就地處置的占百分之九十以上，有力地將矛盾糾紛消除在了萌芽狀態，維護了社會穩定。并對一部分根源深、影響大、性質較為惡劣的矛盾加大力度進行了集中調處，杜絕了矛盾上交現象，有力確保了農村基層大局穩定，鞏固了全鎮的穩定成果。三、全力協助、參與各重大及突發性事件的處理，為全鎮社會、政治大局的穩定、經濟的發展保駕護航今年以來，在鎮黨委、政府的統一部署下，在各個階段扎實開展了各項中心工作，在整體平穩、順利的工作進程中，也不可避免地出現了一些事先未曾預料或預料不足的重大或突發性事件，帶來了一定程度上的消極影響，鎮黨委、政府對此高度重視。通過積極努力，包括換屆選舉、農網改造、企業改制等一系列有關問題矛盾得到了及時、妥當的處理，有效防止了矛盾的激化。另外，在幾起我鎮村民外地發生傷亡事故的案件處理當中，我們也積極參與，盡最大努力維護了我村民的正當合法權益，為矛盾的正確及時消除化解起到了強有力的推動作用。與此同時，還全力參與了信訪維穩工作，在上級及鎮黨委、政府的正確領導下，積極參與市“兩會”維穩取得了理想效果，還通過耐心細致反復的工作，妥善化解了“慢慢游”殘疾人車主造成重大影響的上訪事件，繼續保持了信訪工作的良好局面，得到了上級的認可和好評。切實做到為全鎮社會政治大局的穩定和經濟平穩、快速的發展保了駕，護了航。四、加強基層組織隊伍建設，嚴密群防群治網絡，構筑有效的社會治安防控體系基層組織隊伍建設是政法綜治工作至關重要的一個方面，也是我鎮工作的一個重點。年初，各主要領導就提出了明確要求，并由主管領導在政法工作會議上做了大力動員和周密的部署安排，強調各單位務必要嚴格按照上級指示要求，切實加強基層組織隊伍建設，完善群防群治網絡，著力構筑嚴密的社會治安防控體系。另外，借此次會議的機會，還協同派出所開展了有關治安防護、人民調解等有關業務法規知識的培訓和學習，起到了很好的效果。通過努力，“一中心五網絡”、“兩會一隊”、“一長五員”“中心戶長”等基層組織得到了進一步完善，制度結構得到了進一步優化，人員得到了進一步充實，作用得到了更加充分的發揮，逐步形成了以點帶面、合面成網的基層社會治安防控體系，為維護基層的穩定和人民群眾生產、生活的正常秩序發揮了至關重要的作用。除此之外，還協同派出所、司法所開展了平安、無毒創建等專項活動；繼續加強了對吸毒人員等重點人口的管理和監控；加大了嚴打整治力度；以及深入廣泛開展了普法教育等活動，順利圓滿完成了上級交辦的各項任務。盡管我們付出了一定的努力，也取得了一定成績，但是仍然還存在一些缺陷和不足，政法綜治力量投入還相對薄弱，各單位對政法綜治工作重要性的認識還有待提高，人民群眾群防群治意識還不強等一系列問題，仍需我們在今后的工作中予以克服和解決。總的而言，2007年度政法綜治各項工作在上級及鎮黨委、政府的正確領導下，在各單位、各部門的大力支持和密切配合下順利開展，是富有成效的，也為今后的工作打下了良好的基礎。我們仍將正視當前面臨的形勢和處境，克服困難，穩步推進，不斷提高憂患意識，增強責任感和緊迫感，增強工作的主動性、針對性，為構建平安、穩定、和諧××作出新的更大的貢獻。

同志們

主要任務是貫徹落實全國、全區政法工作會議和市委八屆八次全體會議精神，這次會議是經市委批準召開的一次重要會議。總結2010年政法綜治工作，分析當前形勢，安排2011年和今后一個時期的政法綜治工作。

一、2010年政法綜治工作取得了顯著進步。

面對來自各方面的風險和挑戰，2010年以來。全市政法綜治部門以社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作’為主線，著力解決了一批影響社會和諧穩定的問題，整體上提升了政法綜治工作水平，為全市經濟社會全面協調可繼續發展作出了積極貢獻。

確保石嘴山市成立50周年大慶順利進行。全市政法部門把建市50周年大慶作為首要政治任務，一是政法部門協同配合。打防并舉、突出重點，內緊外松、寬嚴適度，有效維護了全市社會政治穩定和治安安定，圓滿完成了上海世博會、廣州亞運會、中阿經貿論壇、石嘴山建市50周年大慶等重大活動平安捍衛任務，增強了政法機關集中攻堅、整體作戰的能力和水平。

著力抓好社會矛盾排查化解工作。對城鄉統籌政策、劃撥土地等重大事項在決策前進行風險評估，二是注重源頭治理。從源頭上防范不穩定因素的發生。建立社會矛盾滾動排查機制，36個鄉鎮(街道)全部建立了綜治工作中心，人民法院民商事案件調解率達到51．19％，人民檢察院對8起案件進行了刑事和解，減少了社會矛盾，增強了矛盾聯調合力。一年來，全市共排查化解了7967件矛盾糾紛，信訪總量下降了22．8％，群體性事件起數下降了14．3％，進京非正常上訪下降了21．4％，90％以上的集體訪得到及時化解，2008年以來，全市沒有形成一起新的信訪積案。

同志們：

今天召開的這次政法工作會議是鄉黨委、政府研究決定的，是一次非常重要的會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹區委政法工作會議精神，總結部署我鄉信訪穩定工作，為維護社會安定團結打好基礎，為全鄉經濟發展創造一個良好的社會環境。下面，我根據會議要求，講以下三個方面問題：

一、充分肯定工作成績，認真分析當前穩定工作的形勢

去年以來，鄉黨委政府在區委、區政府的正確領導下，始終把穩定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩工作作為第一責任來落實，始終以對黨對人民高度負責的精神，正確處理改革、發展、穩定的關系，大膽創新，扎實工作，在社會矛盾相對集中，維穩任務十分艱巨的形勢下，有力地保持了全鄉社會穩定，為全鄉經濟發展營造了一個良好的社會環境。我鄉被評為*市平安建設先進基層單位、*市安全生產先進單位、*區信訪工作先進單位，總結過去工作，主要表現在以下幾方面：

（一）及時有效處置突出問題及群體性事件，社會保持穩定。配合區委對小東莊村暴力抗法，惡意侵犯他人財務，違反國家法律，無政府、無組織、無紀律的不法分子進行了嚴厲打擊。共對17名涉案人員進行了行政拘留，7人進行了判刑。可以說這次打擊行動是全區現場抓捕的第一次，也是*史上規模最大的一次，這次行動體現了區委、區政府對打擊不法分子的高度決心和堅強信心，切實起到了對全鄉乃至全區的不法分子進行了強大的振攝，在全鄉引起了強烈震動，全鄉干部群眾接受了一次現實的法制教育，樹立了良好的社會風氣，創造了良好的社會環境和政治環境。同時做好了8023部隊、自衛反擊戰、民辦教師等人員的穩控工作，沒有發生任何集體事件。加大了“兩搶一盜”等多發性、侵財性犯罪，增強了群眾的安全感，共破獲刑事案件27起，治安案件13起，破現案27起，刑事拘留13人，取保候審5人，抓獲逃犯5人，治安處罰57人。

（二）切實加強基層基礎工作，綜合治理成效明顯。通過深入開展社會治安綜合治理、矛盾糾紛調解這兩項活動，結合村委換屆，全鄉所有村都建立了綜治調委會，健全了三級工作網絡，建立了聯防、聯調組織。加大了技防推廣力度，已有5個村莊、2家單位安裝了電子防盜設施，有3家企業，2個學校安裝了技防設施。全鄉共排查各類矛盾糾紛6起，成功調處5起，調處成功率達到84%，接辦信訪案件20起，無一群眾越級上訪案件，實現了“小矛盾不出村，一般矛盾不出辦事處，較大矛盾不出鄉”的工作目標。

2012年，全鄉政法綜治工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會、建設社會主義新漁村為目標，認真貫徹黨的十七大和縣政法工作會議精神，融入中心抓服務，強基固本抓規范，高點定位抓創新，不斷提高平安建設的總體水平，保障和促進全鄉經濟社會更快更好的發展。工作目標是：努力實現“三個下降”、“兩個不發生”，創造“兩個環境”。即八類主要案件、海上和入室盜竊案件、去縣到市赴省進京滋事事件進一步下降；不發生群體性事件、重大治安災害事故等違法犯罪活動；為經濟社會發展創造穩定和諧的社會環境。總體工作布局是：圍繞一條主線，突出五個重點，強化四項保障。

一、深入開展平安建設“規范建設年”活動

2012年，要在深入推進、規范建設上狠下功夫，著力構建起“大防控、大平安、大穩定”的格局，推動建設平安工作在新起點上實現新發展。重點抓好“四規范四提高”：一是規范社會矛盾排查調處工作，提高維護社會政治穩定的能力；二是規范治安防控體系建設，提高治安防范能力；三是規范基層基礎工作，提高基層管控能力；四是規范嚴打集中整治工作，提高駕馭治安局勢的能力。

二、突出重點，全面完成五項工作

（一）深入開展“嚴打”整治斗爭

1、建立健全治安形勢分析制度和治安狀況預警機制。鄉綜治委每月召開一次治安形勢分析會，對治安形勢進行分析評估和預警通報。

（一）強化對敵斗爭，維護國家安全

發揮專政機關的作用，深入開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭，深入開展防邪反邪工作，扎實推進國家安全人民防線建設，進一步健全情報信息網絡。切實做到“六個嚴密控制”：嚴密控制敵對勢力插手和利用人民內部矛盾；嚴密控制邪教勢力、地下宗教勢力搗亂滋事；嚴密控制利用非政府組織向基層滲透破壞；嚴密控制利用互聯網進行破壞活動；嚴密控制策反竊密行為；嚴密控制暴力恐怖事件。

（二）強化矛盾化解，維護大局穩定

一是進一步在落實政策解決問題上下功夫。聯席辦、維穩辦要協同相關單位對政策落實問題再次進行梳理，專題組織研究，及時把中央和省、市的有關政策不折不扣地落實到位。二是進一步在矛盾糾紛排查調處上下功夫。定期組織開展不穩定因素的大排查、大調處工作，消除涉穩隱患。三是進一步在維護正常的信訪和社會秩序上下功夫。要認真開展對到市赴省進京非正常上訪的集中整治，加大依法處置的力度，堅定不移地實現維穩工作目標。四是在應急隊伍建設上下功夫。加強全縣應急隊伍建設，不斷提高維穩處突的能力。五是進一步在落實責任制和責任追究制上下功夫。始終堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，始終堅持維穩工作“一把手”負總責不動搖。堅決落實維穩責任制、督查制和通報制度。

（三）強化綜合治理，維護長治久安

一是進一步落實平安創建責任。全面推進基層平安創建工作，確保各級各單位在人力、物力和財力上按政策保障到位。二是進一步規范強化專業體系。鄉鎮重點建強綜治辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦，確保基層綜治機構人員到位。加強專業巡邏隊伍，規范夜間巡邏，各鄉鎮也應建立5－10人的巡邏隊；社區建立5人左右的巡邏隊。三是進一步夯實基層基礎工作。要強化人口管理特別是流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，從源頭上控制犯罪。四是進一步規范綜治工作機制。充分發揮信訪、法院、司法在化解人民內部矛盾中的作用，進一步完善行政調解、司法調解、人民調解三大調解機制，充分發揮三大調解體系在維護社會大局穩定方面的強大功能。深入開展“五五”普法、“為了明天”預防青少年違法犯罪、治安防范知識進萬家、法律“六進”等法制宣傳教育活動，加大對政法工作的正面宣傳。五是進一步完善治安防控體系。整合各種社會資源，全面加強專群結合、動靜結合、人防物防技防結合的治安防控網絡，加大城區電子監控網絡建設。推行治安責任承包制，把防控體系向基層延伸，向重點部位與公共場所延伸，向社會面延伸，向新經濟組織延伸，消除漏洞和薄弱環節，形成防控違法犯罪的“天羅地網”，最大限度地壓縮違法犯罪的時間和空間。六是毫不動搖地堅持“嚴打”方針，集中力量依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，弘揚社會正氣。

2020年我鎮在縣政法委的領導下，配合創建“平安”為主題，以“打防結合，預防為主”的工作方針，狠抓我鎮的維護社會穩定和治安綜合治理工作。切實履行“保一方穩定，促一方發展”的政治責任。全年轄區內無發生影響社會穩定的政治事件，無等邪教組織、無非法傳銷和變相傳銷，無重大安全責任事故，無領導干部違法犯罪，無治安混亂部位和地區，全年政法工作圓滿完成了上級下達的任務指標。

一、抓機構建設，促責任落實

鎮黨委、鎮政府切實履行維護社會治安綜合治理的職責，把平安建設工作納入全年工作要點，成立了平安建設工作領導小組，落實了領導責任制，實行黨委書記、鎮長負總責，分管領導負直接責任，明確各專項組組成人員的職責分工。成立了社會治理服務中心，按照受理窗口、人民調解室和綜合辦公室的“1窗+兩室”的模式進行了功能分區，實現訴求化解由群眾等到等群眾，通過資源整合，我鎮構建了“中心牽頭、部門協同、上下聯動”的群眾訴求解決機制。

二、抓矛盾糾紛化解，促大局穩定

我鎮完善了人民調解組織工作，組織調解員進行了兩次集中業務培訓，開展了矛盾糾紛集中排查調處活動四次，每月對各類調解組織排查化解出的矛盾糾紛進行分類匯總，扎實做好各類別矛盾糾紛調解工作，今年我鎮共調解處各類矛盾糾紛194起，包括疑難糾紛0起，其他糾紛194起，調解率達100%，成功率達98%，村調委會調解177起，社區調委會13起，鄉鎮調委會4起，其中山林土地糾紛155起，婚姻家庭糾紛18起，鄰里糾紛10起，房屋宅基地糾紛6起，損害賠償糾紛5起，口頭協議166起，書面協議28起，有效地發揮了人民調解第一道防線的作用此外，每逢春節、五一、十一、等重大節假日以及全國、省、市、縣兩會期間，我鎮都按要求做好轄區內社會治安動態的監控，并實行零報告制度，以便出現問題都能及時處理。

三、抓普法教育，促依法治理

編者按：本文主要從深入推進平安建設；深入推進社會矛盾糾紛化解；深入推進社會管理創新；深入推進公正廉潔執法進行講述。其中，主要包括：緊緊抓住嚴重影響群眾安全感的黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，加大打擊力度、全面落實“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的排查責任、政法各部門要與有關部門密切配合，以管得住、服務好為目標，著力創新社會管理機制、政法各部門要按照省委政法委下發《深化人民性教育、提升政法機關效能主題實踐活動的意見》的要求，開展形式多樣、內容豐富的教育實踐活動等，具體材料請詳見：

同志們：

按照省市政法委部署和市委要求，2010年全市政法工作重點抓好“四個深入推進”：

一、深入推進平安*建設

一要嚴打突出犯罪。緊緊抓住嚴重影響群眾安全感的黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，加大打擊力度。二要嚴防邪教破壞。不斷加大破網絡、挖團伙、搗窩點、斷財源的力度，強化對頑固分子的教育轉化和攻堅鞏固措施。三要嚴整治安亂點。突出對容易發生治安問題的城鄉結合部、校園及周邊等重點部位開展專項整治，進一步凈化社會環境，壓縮違法犯罪的空間。四要加強治安防控體系建設。在城區，繼續推廣以電子視頻監控、防盜報警為重點的技術防范；在農村，大力推廣使用防范效果好的物防、技防設施。按省委政法委的要求，今年在全市各鄉鎮村屯普遍安裝“大喇叭”，做到平安進村屯、進千家萬戶。

二、深入推進社會矛盾糾紛化解

按照縣委政法委關于進一步深化司法公開工作的統一部署，縣司法局擬定5月25日至5月29日組織“政法開放周”活動。活動計劃如下：

一、活動時間：2015年5月26日--5月29日

二、活動主題：深化司法公開，推進陽光服務

三、活動內容：

（一）網上公開。在“縣司法局”門戶網站開辟司法公開專欄，緊緊按照“內容真實全面、欄目科學創新、更新及時有效”的標準，公布職權目錄和流程圖，公布我局司法公開工作主要措施及最新進展情況。運用信息化科技宣傳手段讓更多的群眾了解、關注我局工作，提高知曉度。

（二）深入基層。利用一周時間，深入到五個鄉鎮，走進農村、步入農戶，發放司法局主要工作職能及辦事流程的宣傳材料，現場解答群眾咨詢，面對面進行司法公開宣傳，積極擴大司法局的社會影響，推進司法公開工作順利進行。