今年以來，農財工作在局領導班子重視和各股室、農口單位、部門的大力支持下，全股同志團結協(xié)作，努力工作，堅持以“科學發(fā)展觀”為指導，重點圍繞縣委、縣政府農村工作和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路，與時俱進、開拓創(chuàng)新，進一步規(guī)范和強化農業(yè)專項資金監(jiān)督與管理，較好地完成了各項工作任務?，F就重點工作和廉政建設情況做如下述職：

一、農財股工作職責

負責全縣農口單位財務管理與監(jiān)督工作；財政扶貧資金、以工代賑資金的管理、項目驗收和監(jiān)督工作；農業(yè)綜合開發(fā)資金的報帳管理、項目驗收和監(jiān)督工作；農業(yè)產業(yè)化資金管理、項目驗收和監(jiān)督工作；農業(yè)專項資金的管理、撥付、監(jiān)督、檢查工作；農業(yè)專項、農業(yè)產業(yè)化項目的申報工作。

二、管好用好財政支農資金

（一）配合、參與涉農單位和部門農業(yè)產業(yè)化工作，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農口項目區(qū)檢查驗收工程項目一、配合政府農口單位和部門做好農業(yè)產業(yè)化工作。從項目的考察、立項、申報、引進新技術全過程參與，保證全縣農業(yè)產業(yè)化進程的如期進行，取得了較好的經濟效益。二、積極參與涉農部門和單位農業(yè)產業(yè)化工作。11個月以來，管理財政扶貧（以工代賑）項目資金1524.17萬元，撥付資金741.43萬元；中央彩票公益金扶貧項目資金2125萬元，撥付資金562萬元；鞏固退耕還林成果工程項目資金4546萬元，撥付資金693.5萬元；良種補貼資金310萬元，補貼工作正在進行中、生態(tài)家園建設45萬元、農業(yè)技術推廣273萬元，撥付資金30萬元；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場30萬元，已全部撥付到位；牲畜口蹄疫、動物防疫體系45.8萬元，項目正在建設；撥付、補貼資金2705.56萬元到退耕戶，2010年退耕還林糧食補貼2458.96萬元、現金補貼351.29萬元，林業(yè)局驗收工作正在進行；中央森林生態(tài)效益補償415.35萬元，全部撥付到位；森林植被恢復費30萬元，項目正在實施；果品產業(yè)項目建設資金80萬元，已撥付50萬元，應急度汛80萬元、水利閘橋91萬元，工程完工撥付資金55萬元；撥付三、四季、2010年第一季水庫移民資金121.8萬元，全部通過一卡通到移民戶、撥付移民工程資金46萬元；農村安全飲水工程286.2萬元，工程仍在實施，還有其它涉及資金項目均在緊張實施當中，我們對所有項目實地驗收檢查，并認真組織農口單位和部門做好專項資金報帳工作，確保財政支農資金落到實處，發(fā)揮財政資金的更大效益。

（二）做好農開資金的管理工作圓滿完成農開資金679萬元報帳工作，積極配合縣農開辦做好2010年農開存量資金800萬元，增量資金453萬元農業(yè)綜合開發(fā)工程資金監(jiān)督管理工作，在工程立項、施工質量上嚴格把關，在工程竣工驗收、資金報賬上全方位參與。對農開資金使用上強化規(guī)范管理，充分發(fā)揮農開資金的使用效益。在2010年省、市農業(yè)綜合開發(fā)驗收領導小組對縣農業(yè)綜合開發(fā)工程土地治理項目工程實施和資金撥付的驗收審計中，經過驗收領導小組認真核實，我縣農業(yè)綜合開發(fā)工程獲得可喜成績，資金管理和工程管理全市排位第三名。

20*年政工人事工作，狠抓了基層組織建設，以強化教師職業(yè)道德、加強干部隊伍和教師隊伍建設為中心，繼續(xù)推進中小學人事制度改革，現就開展具體工作的情況總結如下：

一、黨務工作

（一）強化理論學習，加強思想建設

1、完善局黨委中心組學習制度，強化隊伍政治理論學習，豐富學習內容。

堅持每月一次中心組學習。截止6月底共組織中心組學習6次，集中學習了黨的*報告、新《黨章》等重要文件，傳達了省、市、區(qū)委的有關會議精神，進一步提高了黨員干部的政策理論水平。

組織校（園）級領導干部寒假理論學習培訓。20*年1月25日至27日，局黨委舉辦為期3天的校（園）級領導干部寒假理論學習培訓班，參加會議的有各中小學（中心校以上）、公辦幼兒園、直屬事業(yè)單位副校級以上干部、師培中心和局機關中層以上干部、部分民辦學校負責人共計252人。在3天的培訓學習活動中，內容十分豐富。局黨委書記、局長*作了《貫徹黨的*精神，辦好認人民滿意的教育》輔導報告和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，推進義務教育均衡化”的主題講座，區(qū)委組織張君副部長做了新《黨章》學習專題報告，區(qū)監(jiān)察局王金明局長作了黨風廉政建設專題講座。

2009年,政工人事工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)加強干部、教師隊伍、基層黨組織建設，進一步深化中小學人事制度改革，為我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展奠定基礎。

一、黨務和干部管理工作

1、扎實開展思想理論建設工作。在全系統(tǒng)深入扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，繼續(xù)堅持每月一次黨委中心組（擴大）學習制度，改進學習形式，豐富學習內容，增設“我說我?！睂ｎ}，提高學習的針對性和實效性。繼續(xù)組織開展教職工暑期政治學習和寒假干部學習，大力開展理論調研工作，鼓勵機關和學校領導干部撰寫理論調研文章，爭取形成一批理論和實踐成果。

2、建立健全黨建工作責任制。建立黨組織主要領導抓黨建的工作制度，定期研究黨組織建設問題。落實黨建工作人員、經費和陣地，改善基層黨建工作條件。實行黨建工作述職制度、工作重點承諾制度、述職測評制度，促進黨建工作水平進一步提高。

3、認真開展“五好四強”黨組織創(chuàng)建活動。廣泛開展以“五好四強”，即：“班子建設好、干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，推動發(fā)展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內容的黨組織創(chuàng)建活動，力爭在3年內70%以上的黨組織達到“五好四強”標準。

4、切實加強黨員隊伍建設。進一步做好在知識分子、優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，按照“選”、“定”、“聯(lián)”、“納”四個步驟發(fā)展優(yōu)秀人才入黨，力爭在黨員發(fā)展和建黨積極分子培養(yǎng)上有新突破。

新時期國有控股企業(yè)政工工作的現狀分析

（一）職工思想的多樣性。新時期國有控股企業(yè)的職工隊伍組成呈現復雜性，導致受到市場經濟沖擊的職工隊伍的意識思想呈現多元化、復雜化，尤其是，市場經濟體制的大環(huán)境下，多元思想文化的融合和碰撞，使得企業(yè)政工隊伍的思想在受到社會多方面新影響后也日趨多元，企業(yè)把思想水平和政治素養(yǎng)工作當成擺設，認為思想水平和政治素養(yǎng)工作無關緊要，片面地追求經濟利益的最大，進而導致在國有控股企業(yè)的思想政治工作的尷尬。（二）思想認識沒有與時俱進。近年來，隨著社會主義市場經濟的不斷深化和推進，不管是政工隊伍組織的理論研究還是政工隊伍成員的思想方式與新時代、新形勢的發(fā)展相比，明顯滯后。從政工隊伍工作的現實情況的角度來講，大部分的政工人員認為國有控股企業(yè)，不是大國營，國營只是控股一部分，因此造成一是認為在這種國有控股企業(yè)的思想政治工作可有可無，走走形式就行；二是對思想政治工作的理解和認識停留在傳統(tǒng)的方式上，簡單地認為開展思想政治工作就是搞一些理論教育，僅限于讀讀報紙、念念文章，并沒有真正地認識到職工的現實生活狀況就是思想政治工作的根基，從而不能解決職工的困難，最終，因開展的思想政治工作與員工的實際生活聯(lián)系不緊密而造成思想政治工作的大大不足。（三）工作方式老舊。現有的工作內容、方式方法很多都是在老國營體制下形成的，這種以單一語言灌輸的“政治覺悟式”的方法來解決職工思想問題，工作形式單一，缺乏創(chuàng)新。社會在發(fā)展，形式上“你聽我說式”的教育缺乏滲透性、吸引力和感染力，許多職工抱著被強迫接受教育的態(tài)度來聽，很難產生較好的效果，在這種傳統(tǒng)枯燥的宣教形式下，國有控股企業(yè)的思想政治工作顯得非常尷尬，宣傳工作無法深入人心，領導和職工也無法實現有效溝通，企業(yè)難以和諧有序發(fā)展。某些國有控股企業(yè)在改革的過程中，合并或撤銷了政工部門，精簡了政工人員，思想水平和政治素養(yǎng)工作已逐漸被邊緣化。思想政治工作對企業(yè)發(fā)展的重要性一是思想政治工作在企業(yè)發(fā)展的各個時期發(fā)揮著極其重要的作用；二是思想政治工作是國有控股企業(yè)文化的基礎，是構建和諧企業(yè)的強有力保障；三是思想政治工作能夠化解企業(yè)改革發(fā)展、分配方式多樣化帶來的各種矛盾、問題。

新時期加強國有控股企業(yè)思想政治工作主要做法

（一）充分認識思想政治工作對國有控股企業(yè)的保障作用。由于社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的體制改革衍生了國有資產與其他資產的“混合所有制”經濟形式。一方面要以經濟利益為中心，同時還要兼顧好國有資產控股的重要性，要充分重視思想政治工作的作用。只有擁有正確的思想導向，才能保證國有控股企業(yè)進入對的發(fā)展方向。主要措施有兩點，一是要充分重視政治工作存在性，在一定程度上提升思想政治工作在國有控股企業(yè)中的地位。二是對于政工隊伍，要加強培訓的力度，要跟得上政策的變化，在最大程度上提升思想政治工作的能力。（二）要不斷提升政工人員的工作能力，創(chuàng)新工作方式。政工隊伍必須時刻保持對政治工作的敏感性，通過不斷的學習和培訓，提高自身的政治素質，了解更多的政治思想工作理論。一個合格的政工干部不僅要了解這些內容，更要深入地思考，通過理論和現實的結合，實現在復雜局面前的堅定。提高化解矛盾、促進和諧的水平。作為一名優(yōu)秀的政工干部，不能滿足于當“消防員”，要以新時代特色社會主義理論體系為指導，廣泛深入職工群眾，多傾聽職工群眾呼聲，真正了解他們在想什么、盼什么，把準職工群眾的思想脈搏，運用一切現代手段，綜合治理、標本兼治，為促進社會和諧作貢獻。思想政治工作要不斷地創(chuàng)新手段，保障工作能夠真正出實效。首先，在工作內容方面，要拓寬服務的領域，找準結合點，把思想政治工作的方式方法做到與企業(yè)的業(yè)務經營、內部管理等工作相結合，做到與企業(yè)各項工作整體配合。其次，要創(chuàng)新工作形式，堅持以人為本的工作方針，要關注和了解基層職工最關注的焦點和熱點問題，采取多渠道了解職工的思想狀況和需求，切實解決職工的訴求。（三）進行思想政治工作的過程，也要重視企業(yè)文化建設。思想政治工作的宣貫過程，也是企業(yè)文化的建立過程。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，它是企業(yè)職工的精神支柱和活力源泉。企業(yè)目標是在一定程度上實現市場價值，樹立良好的企業(yè)形象，增加市場的競爭力，獲取最佳的經濟效益。企業(yè)精神是企業(yè)家和企業(yè)廣大職工在長期的實踐過程中總結出來的，并表述為某種觀念、信條與口號，逐步為職工所接受，并在實踐中加以體現。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，它是企業(yè)職工的精神支柱和活力源泉。在整個實施過程中，思想政治工作的核心和企業(yè)文化的最高境界就是要在最大程度上讓員工樹立“廠興我榮、廠衰我恥”的觀念。只有使之真正成為職工的共同認識和奮斗目標，才能激發(fā)職工的進取心和克服困難的勇氣，激勵職工實現目標的自信心和自豪感。也只有這樣，企業(yè)才能超前地圓滿地實現發(fā)展的目標。（四）思想政治工作要加強管理，納入經濟考核中?，F在國有控股企業(yè)的政工干部多數為兼職，要著力解決好這支隊伍做好思想政治工作的水平和能力問題。政工干部兼職化會導致思想政治工作的水平降低，這就要提出工作的標準和要求。要組織好兼職政工干部，特別是書記的培訓。企業(yè)思想政治工作是一個綜合性很強的工作，要把它納入企業(yè)的經濟責任制考核當中，只有和企業(yè)的生產管理、考核工作結合起來，才能把思想政治工作貫穿于企業(yè)管理的全過程，有助于完成各項工作任務。同時企業(yè)黨組織和行政要將思想政治工作作為黨建工作和管理工作的重要指標，將兼職政工干部與企業(yè)生產經營管理工作共同考核，制定具體的量化考核指標和評分標準，切實起到促進工作質量提升的作用。

總之，思想政治工作是一項事關企業(yè)健康發(fā)展、改革發(fā)展創(chuàng)新、黨組織政治核心作用發(fā)揮、優(yōu)秀企業(yè)文化建設的系統(tǒng)工作，對加強企業(yè)尤其是國有控股企業(yè)適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、實現新要求、開創(chuàng)新局面有著重要作用。新形勢下要不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷延伸工作領域，豐富工作內容，完善工作手段，改進工作方式，要大力弘揚思想政治工作服務于經濟建設的宗旨，努力把思想政治工作提高到一個新水平，為推動企業(yè)轉型升級、健康發(fā)展作出積極的貢獻。

作者:李海濱 單位:金堆城鉬業(yè)光明（山東）股份有限公司

2012年是“十二五”計劃的第二年，又是我縣民政工作規(guī)范管理、承前啟后的關鍵一年。為此，局黨組于今年3月初即及時研究下發(fā)了渦民字（2012）50號《關于做好全縣民政系統(tǒng)“四個年”活動的通知》，為細化、量化任務，明確各自規(guī)范管理的崗位責任，近期，在充分考察論證并結合我縣實際的基礎上，針對民政工作規(guī)范管理年怎么干、干什么的問題進行了深度剖析，為將規(guī)范管理年活動卓有成效的開展下去，現提出如下具體實施方案：

一、充分認識做好民政工作規(guī)范管理活動的必要性和緊迫性

近年來，我縣民政工作在實踐中不斷總結完善，研究探索了一系列規(guī)范管理的新方法、新舉措，取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展，民政工作的新任務、新情況、新問題不斷出現，黨和人民對民政工作者的期望與要求也與時俱進，目前的管理水平遠遠不能適應形勢的發(fā)展、人民的期盼，個別方面形勢嚴峻、差距較大等，因此全縣民政系統(tǒng)干部職工務必保持清醒的認識，要急規(guī)范管理之所急，想規(guī)范管理之所想，努力把思想和行動自覺統(tǒng)一到規(guī)范管理上來，恪守以人為本、為民解困、為民服務的民政工作宗旨，自覺找缺補差，確保迎頭趕上，永做規(guī)范管理的時代標兵。

二、指導思想和目標任務

開展“管理規(guī)范年”活動總的指導思想是：以“三個代表“重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照民政部門爭做構建和諧社會主力軍和“講責任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”活動的要求和“滿意在民政”活動深入開展的需要，牢固樹立基層第一的服務觀念，面向基層、服務基層、建設基層、加強基層，并緊密結合實際、突出重點、全面推進，力爭通過一年的努力，全縣各民政部門達到條件改善、設施完善、制度健全、管理規(guī)范，從而實現全縣民政系統(tǒng)工作作風根本轉變、工作面貌煥然一新、工作效率普遍提高、服務質量顯著增強、各項管理規(guī)范有序的目標。

三、方法步驟

根據《人民政府2015年依法行政工作重點及責任分工方案》，結合我局工作實際，現將2015年一季度依法行政工作推進情況匯報如下：

一、加強推進依法行政管理工作

為切實加強依法行政工作，我局成立推進依法行政工作領導小組，領導小組以局長為組長，黨組書記、副局長為副組長，各股室負責人為成員。組長總體負責全局推進依法行政工作，副組長實施監(jiān)督管理工作，各股室結合業(yè)務實際具體負責相關法律法規(guī)的學習宣傳和依法行政事務。

二、推進依法行政事項

結合我局工作實際，我局積極推進依法行政相關事務。

（一）以我局各相關股室為基本單位，清理相關法律條款，并重點掌握主要行政事務辦理流程，務必做到行政工作執(zhí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、各股室：

為進一步加強全縣司法行政信息宣傳調研工作，提高全局信息宣傳調研工作質量和水平，及時、準確、全面反映全縣司法行政工作新進展、新情況、新成就，現就有關事宜通知如下：

一、充分認識信息宣傳調研工作的重要性

信息調研宣傳工作是司法行政工作的重要組成部分，起著溝通上下、服務決策、推動工作、樹立形象的重要作用。切實做好新形勢下司法行政信息調研宣傳工作，是充分發(fā)揮司法行政職能作用、推進司法行政工作改革發(fā)展的迫切需要。

首先，要通過信息報送讓相關領導全面了解掌握全縣司法行政改革發(fā)展進程、工作成效以及存在的困難和問題，為領導科學決策提供依據，爭取領導對司法行政工作的重視和支持；

第二，要圍繞決策、圍繞亮點、圍繞難點深入開展調查研究，總結推廣成功經驗，消除制約司法行政健康發(fā)展的瓶頸，把調研成果轉化為推動司法行政工作科學發(fā)展的強大動力；

一、縣民政工作基本情況

縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣。縣民政局機關內設辦公室、救災股、優(yōu)撫安置股、社會事務股、基層政權股、社會救助股、婚姻登記處等股室，下屬7個事業(yè)單位，縣革命烈士紀念館、縣福利院、縣救助管理站、縣老齡辦、地名辦等。全局在職干部職工47人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有19個民政所，全縣有28所農村敬老院。

二、縣民政工作信息化情況

目前，縣民政局承擔著救災救濟、優(yōu)撫安置、社會福利、基層政權、行政區(qū)劃和地名管理、社團管理、婚姻登記管理、殯葬管理、救助管理、城鄉(xiāng)社區(qū)建設等工作職能。局機關設辦公室、財務股、社會救助股、婚姻登記處、優(yōu)撫安置股、社會福利股、救災股、社會事務股、基層政權股、募委辦等股室，下屬老齡辦、地名辦、烈士館、福利院、救助站、慈善會和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、28所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院?，F有在職職工47人，其中局機關工作人員23人，下屬事業(yè)單位人員24。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有工作人員36人，敬老院工作人員56人。一直以來，我局致力于加強民政信息化建設，但由于專業(yè)人員和資金缺乏，目前我縣民政信息化工作相對滯后，民政工作只實現了最低層次的網上文件傳輸和排版打印，民政信息化建設明顯成了我縣民政工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。

（一）硬件情況：目前，縣民政局共有電腦33臺，打印設備11臺，各業(yè)務股室均配備了1-3臺電腦（僅2012年民政局購置辦公電腦8臺，一體打印機2臺），使用路由器共享2條寬帶網絡；19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有工作電腦19臺，打印設備19臺，均開通了寬帶網絡，縣還建立了縣鄉(xiāng)文件加密網，文件傳輸通過縣鄉(xiāng)加密網進行。各社區(qū)、村硬件設施狀況相差較大，除個別外，有的沒有微型計算機，有的不具備連接網絡條件，硬件環(huán)境還不健全。敬老院普遍沒有電腦?？h民政局及基層民政所也無專項的信息化工作經費和人員。

（二）軟件情況：局機關各股室辦公軟件婚姻登記、救災、兒童福利、流浪乞討救助、收養(yǎng)登記、民間組織管理以及綜合統(tǒng)計等使用的是部委下發(fā)的辦公軟件，低保、五保、優(yōu)撫使用的是省廳下發(fā)的軟件。其中優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)、民間組織管理系統(tǒng)屬單機版，省社會救助業(yè)務系統(tǒng)、省婚姻登記管理系統(tǒng)、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)、收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)、兒童福利信息系統(tǒng)、殯葬管理信息系統(tǒng)是網絡版。居民家庭收入核對平臺尚未建立。

按照科學發(fā)展觀的要求，為切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，確保學習實踐活動取得實效，在廣泛聽取干部職工和群眾意見、深入剖析檢查的基礎上，結合實際，制訂本方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照縣委的統(tǒng)一部署，以“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，緊緊圍繞“深化財政體制改革，實施陽光財政工程，實現財政事業(yè)科學發(fā)展”的活動主題，針對影響科學發(fā)展和群眾反映的突出問題，制定和落實整改措施，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于我縣財政科學發(fā)展的體制機制，努力在推動我縣財政科學發(fā)展上取得新進展，實現財政事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、整改原則

堅持先急后緩、先易后難的原則，對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決。對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。

切實加強組織領導，明確分工，落實責任。整改工作由局主要領導負總責，分管領導具體抓，責任股室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領導統(tǒng)籌協(xié)調，綜合治理。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新整改。

思想政治工作是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，主要任務是幫助解決員工們在工作和日常生活中出現的矛盾或疑惑，通過科學的理論為員工們宣傳正確的道理，幫助其樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，使員工們能以飽滿的熱情參與到工作中去，最終實現企業(yè)的健康發(fā)展和企業(yè)效益的提升。做好思想政治工作能有效激發(fā)企業(yè)員工工作積極性和主動性，不斷強化責任意識和企業(yè)效益意識，在社會經濟進入新常態(tài)的背景下對于企業(yè)的發(fā)展至關重要。

一、國有煤炭企業(yè)人力資管理中思想政治工作的重要性

（一）營造良好的企業(yè)工作氛圍。做好思想政治工作能切實解決企業(yè)中的員工在思想上存在的問題和矛盾，政工工作的有效開展，可以將正確科學的理論宣傳給員工，引導和培養(yǎng)員工的高尚情操和熱愛生活、熱愛工作的積極向上的生活態(tài)度，使員工能充分發(fā)掘自己的潛能，以飽滿的姿態(tài)去投入自己的本職工作中，最終營造一個積極的企業(yè)工作范圍，帶動企業(yè)經濟效益的提升。（二）促進企業(yè)的整體化改革。國有煤炭企業(yè)獨特的國有企業(yè)性質決定了其在行業(yè)中處于壟斷的地位，企業(yè)缺乏一定的市場競爭。在社會經濟進入發(fā)展新常態(tài)的時代背景下，國有煤炭企業(yè)面臨諸多全新的挑戰(zhàn)，必須要不斷改革，促進企業(yè)長遠的發(fā)展。思想教育和政治教育工作是企業(yè)轉型的前提，做好政工工作能充分激發(fā)員工的積極性，提高企業(yè)的團結力和競爭力，促進企業(yè)的整體化改革，進而推動企業(yè)成功轉型，以適應當前的發(fā)展要求。（三）促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展離不開良好的企業(yè)氛圍和積極工作的員工隊伍。做好政工工作能提高企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)的長遠發(fā)展保駕護航。面對越來越激烈的市場競爭，企業(yè)要想保持良好而又穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，必須要關注企業(yè)內部的政工工作。人力資源管理中的思想政治工作的根本目的就是要追求企業(yè)的經濟效益和社會效益，不斷提高企業(yè)在市場中的競爭力和生命力。因此，思想政治工作的開展一定要用先進的理念和管理方法，提高企業(yè)政工工作的效率，使企業(yè)的運行效率得到有效提升，實現企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、完善國有煤炭企業(yè)人力資源管理中思想政治工作的措施

（一）加強對思想政治工作的重視程度。要想提高企業(yè)政工工作的效率，就必須對思想政治工作的重要意義加以正確認識，并且提高對于政工工作的重視程度，將其作為企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理中的一項大事看待。企業(yè)的領導要具有大局意識，要帶領企業(yè)深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，同時國有煤炭企業(yè)自身也要加大對于企業(yè)黨建工作的投入，對政工工作的展開給予充分的支持，推動政工工作在企業(yè)中有序開展，切實做到有機構、有人員、有經費、有活動、有作為的“五有”基本要求。以福建煤電股份有限公司為例，近年來煤炭形勢下滑，煤炭企業(yè)面臨著產能下降，成本高、售價低等情況，為了應對當前形勢，全公司上下精簡機構、精簡人員，但對機關和各基層的政工部門、政工人員不僅沒精簡還加強了對思想政治工作的重視，加強培訓和宣傳。另外，要賦予政工干部明確的權責，保證政工工作的權威，使政工工作能順利展開。只有企業(yè)增強政工管理的意識，并且根據企業(yè)的實際情況制定合理的政工工作管理方案，才能使政工工作真正落到實處，增強企業(yè)的凝聚力。（二）提高政工工作者專業(yè)能力和綜合素質。企業(yè)要加強對于政工工作者的專業(yè)能力和綜合素質的培養(yǎng)，積極組織培訓和學習活動，建立考核機制，切實提高思想政治工作者對于國家相關的政策法規(guī)和理論知識的掌握程度，同時也要使其對于企業(yè)內部的運行機制充分了解，這樣才能在思想政治工作中發(fā)揮自己的工作價值，保證政工工作的質量。在組建企業(yè)政工工作隊伍方面，福建煤電股份公司在定員定編中將高學歷、高職稱的人員配置到了政工隊伍之中，實現政工隊伍中中高級職稱人員占60%，高學歷人員達75%，政工隊伍的整體素質得到了有效提升，可以作為其他企業(yè)政工隊伍組建的參考。另外，政工工作者還要不斷加強學習，努力提高自己的文學素養(yǎng)和文字能力，將先進的思想更好地傳達給企業(yè)的員工，做好政工宣傳工作，提高思想政治工作的效率。為了全面提高政工工作人員的總體素質，福建煤電股份公司則采取了鼓勵政工人員參加繼續(xù)教育，提升學歷的措施，并且給取得函授學歷晉升的職工一定的獎勵，這一措施大大鼓勵了政工人員加強自身建設的積極性，取得了一定的成效。（三）完善和創(chuàng)新政工工作方法與手段。政工工作效率的優(yōu)化需要不斷完善和創(chuàng)新政工工作的方法，提高政工工作的管理水平。傳統(tǒng)的陳舊的工作方法要根據企業(yè)的實際及時更新，尋求貼近員工生產和生活的工作方法。如可以構建員工心理咨詢中心，幫助員工解決心理壓力和生活困難。另外，也可以將政工工作與現代信息技術結合起來，利用現達的網絡進行工作宣傳，福建煤電公司通過創(chuàng)建企業(yè)政工工作網站、微信平臺等方法向員工及時宣傳國家時政政策和企業(yè)內部相關資訊等，引導員工重點學新時代中國特色社會主義思想，使員工的政治理論水平和政工工作管理水平都得到了進一步提高，工作效率也得到優(yōu)化。（四）宣貫企業(yè)文化，提升職工認同度。我國已經進入中國特色社會主義新時代，新時代要有新作為，要大力踐行企業(yè)文化，企業(yè)文化是穩(wěn)定職工的“粘合劑”。秉承企業(yè)發(fā)展與企業(yè)文化建設“兩手抓、兩手都要硬”的興企思路，一手著力抓改革創(chuàng)新、攻堅克難、轉型升級，推進了國有煤炭企業(yè)又好又快地發(fā)展；一手著力抓國有煤炭企業(yè)軟實力建設，大力倡導并抓好企業(yè)文化建設，切實穩(wěn)定職工。將企業(yè)家文化和企業(yè)文化積淀有機融合，打造了特色鮮明、內容務實、職工口碑好的企業(yè)文化體系，如福建煤電股份公司的母公司提煉的企業(yè)文化核心理念為心懷感恩，創(chuàng)造感動；，核心價值觀為真誠、有為、開心深入職工心中，得到廣大職工認可，用企業(yè)文化引領職工行為。同時，建立企業(yè)成果分享機制，讓企業(yè)改革成果與職工分享，提高職工主動參與企業(yè)管理的積極性，形成向心力。（五）思想政治工作在人力資源管理的落實。國有煤炭企業(yè)要把人力資源作為第一資源，堅持以人為本的原則，要充分尊重職工，發(fā)揮職工的主動性。人力資源管理部門承擔著對職工的考錄、績效評價、晉升與獎懲等管理工作，要主動介入職工思想政治工作，多掌握職工所思所想，建立輿情監(jiān)測系統(tǒng)，會同黨群部門多部門聯(lián)動，傾聽職工訴求，貼近職工、服務職工，合理解決職工切身利益問題。以福建煤電股份公司為例，公司在落實煤炭鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能工作中，建立了單位領導、管理人員、隊長的組成的思想政治工作體系，全方位加強職工思想政治工作。在實施工作的具體過程中進行了以下工作。第一，宣傳貫徹《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》，做到早計劃、早安排，取得職工的理解和支持，實現安全、有序、和諧退出。第二，制訂了《化解過剩產能關閉礦井人員分流安置方案》，經職工代表大會審議通過并組織實施，出臺了《富余人員分流安置管理辦法》，統(tǒng)一標準，規(guī)范操作。人力資源經理每周跟蹤人員安置進度，協(xié)調處理存在問題，爭取職工共識。第三，創(chuàng)新了人員分流安置方式，兼顧崗位余缺與職工訴求平衡，做到“意向一人，分流一人；成熟一批，安置一批”，提高人員安置的時效性和職工滿意度。經過以上多方面的舉措，2017年以來全司平穩(wěn)分流安置2075人，其中企業(yè)內部退養(yǎng)1123人，解除勞動關系357人，內部安置595人，取得了較好的企業(yè)效益和社會效應。

三、結語