一、法院工作完成情況

五年來，我與班子其他成員一道，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“從嚴治院、政治建院、素質興院、科技強院”的總要求和“公正、嚴謹、高效、廉潔、文明”的建院方針，緊緊圍繞“公正與效率”法院工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮審判職能作用，全面做好以審判為中心的各項工作，內強素質，外樹形象，提高法治意識、政治意識、大局意識、管理意識、責任意識、公正意識、群眾意識、效率意識、廉政意識、服務意識，圍繞“法院八大建設”，切實加強法院隊伍建設、審判業務建設、司法廉潔建設、司法環境建設、司法行政建設、物質裝備建設、基層法院建設、領導班子建設，強化措施、狠抓落實，為實現全盟經濟社會全面、協調、和諧、可持續發展提供了有力的司法保障。

五年以來全盟兩級法院遵循“一審是基礎，二審是關鍵”的要求，在基礎條件差、辦案人手少、案件數量逐年增加的情況下，切實加強案件質量效率管理，共受理各類案件16987件，審結16962件，審限內結案率99.7%；執行案件5364件，執結4618件，執結率達86.1%；執行標的總金額31621萬元。各類案件上訴率、抗訴率、申訴率、改發率、審執限率、當庭宣判率、訴訟調節率均控制在合理的指標之內。堅持標本兼治，從源頭上減少涉訴信訪，共處理群眾來信來訪1743人（次），審查處理265件申訴案件，全國、全區“兩會”等特別防護期間沒有發生近呼、進京事件。受理36件紀檢監察投訴案件，辦結32件，辦結率88％。黨風廉政建設得到進一步加強，年、年度班子黨風廉政建設被評為優秀；連續五年被評為實績較突出領導班子。行政政事務工作運轉正常，幾年來沒有發生安全事故，綜合治理驗收均合格，連續被盟綜治委評為綜合治理優秀成員單位。幾年來共有13個集體和36人受到自治區高級法院、盟委的表彰和獎勵。機要保密工作分別兩次被自治區保密局和高級法院評為先進集體。法院物質裝備條件得到進一步改善，中級法院審判綜合大樓克服困難，今年年底竣工。辦公計算機擁有率達95%，2007年實現了公文網上傳輸。2006年實現辦案計算機網絡化管理，三級法院，及人民法庭實現了網絡互聯，提高了辦公、辦案效率。交通工具得到根本性改變。法院固定財產大幅增長。法院文化豐富多樣，獲獎多項。積極完成了盟委交辦的各項社會公益工作任務。

二、主要措施和成效

一是加強制度建設。建立健全規章制度，做到了用制度管人管事，始終堅持嚴密的制度，嚴肅的紀律，嚴謹的管理，嚴格的要求，嚴格的監督。深入總結工作成績和經驗，認真分析新形勢和新任務，研究和解決審判實踐中遇到的新情況和新問題，切實加強機關隊伍管理和案件管理，通過實行《院長帶班督察制度》、《干警投訴管理辦法》等制度，機關紀律作風面貌有了顯著改觀。修訂完善了原有的各種管理制度，為了適應新形勢的要求，又新制訂十幾個管理制度，完成了《盟中級人民法院制度匯編》，做到了人手一冊。

二是全面推行目標化管理。成立了目標管理考核辦公室，制定了千分制量化辦法，做到了細化目標，量化任務。按照責權利統一原則和“三項管理，兩級考核”的做法，每年組織管理人員到發達地區考察學習，結合法院實際，不斷完善考核辦法。通過實行先進的考核激勵機制，使工作的評估和考核逐步實現了由無形向有形，由數量到質量，由定性輪廓型向定量指標型轉變，形成職責明確，要求具體，責任到人。注重實績的科學管理和工作的評價體系，“德、能、勤、績、廉”綜合考核。

隨著時代的發展和社會對法官要求的提高，在法院執行工作中已經涌現出一大批高素質的執行法官。××中院執行局副局長兼執行庭庭長***就是其中的佼佼者之一。他業務精通、干練果斷，不僅每年承辦的執行案件數量和案件標的名列全院前茅，而且善于處理疑難大要案件，使一些被視為“死案”的案件起死回生。他能夠利用豐富的工作經驗成功化解執行工作中遇到的尖銳矛盾，取得了良好的社會效果。

***有著一張特別書卷氣的臉，一年四季架著眼鏡，甚至他的性格也帶著很濃的書卷氣，這些斯文儒雅仿佛與他的工作很不協調。而偏偏是這種書卷氣成就了***，使他形成了剛正不阿而又縝密細致的辦案風格。他善于在細微處尋找案件的切入點，并努力把這些案件辦成“精品”。

1992年7月，畢業于中南財經政法大學法律專業的他，被調入市中院從事執行工作。執行工作是整個法院業務的難點，歷來就有“農村計劃生育難，法院執行工作難”之說，而他卻在這一老大難的工作中一干就是十一年，取得了優異的成績。榮譽源于奉獻，贊頌在于為民。十一年來，他共執行完結各類案件210件，為國家、企事業單位及個人挽回經濟損失達5260多萬元，深得當事人的廣泛好評，并多次立功受獎。他先后榮立三等功七次，1997年被評為“全市政法系統為經濟建設服務活動先進個人”，1999年5月被評為××市十佳政法干警，2000年6月被評為“全市政法系統辦案能手”，2003年再度被評為全市十佳政法干警，并榮立二等功。

***經常提起這樣一個比喻：審判法官像是賽場上的裁判員，要做到不偏不倚，保持中立，正確執法；而執行法官則象是在獵場上的獵人，要勇敢機敏、經驗豐富，主動捕獲獵物。這個比喻很恰當地反映了當前執行工作的現狀。由于種種原因，目前執行難成為一個社會問題。其之所以難，就是因為“被執行人難找，執行的財產難尋，協助執行人難求，應執行的財產難動”，而***搞執行就是善于在這些難題中與被執行的當事人斗智、斗勇、斗法，窮盡一切執行措施，切實維護了申請方當事人的合法權益，為法律樹立起了權威。1996年，他在執行東區建筑公司訴市制革廠拖欠工程款一案時，因制革廠生產經營困難，無力償付，案件的執行陷入了困境。后來，他仔細查閱了制革廠的財務帳，發現北京藝穎皮件公司欠制革廠一筆50萬元的貨款難以收回。于是，他立即想到按有關法律規定采取代位執行，直接向北京藝穎公司特快專遞了執行通知。在藝穎公司同意向東區建筑公司履行債務而又在法院限期內沒有履行的情況下，1996年4月，***一行三人赴北京執行。北京市某區法院以人大主任打招呼為由拒不協助，藝穎公司（實際上是私營企業）法人代表王建華先拒絕履行后又避而不見。***通過一位講地道北京話的駐京老鄉與藝穎公司電話聯系洽談生意，約好時間在藝穎公司見面商談。然后依約租車直赴藝穎公司，將躲在外剛駕車回公司的王建華截住。王見勢不妙，拼命抵抗，隨后公司的五名身材高大的經警手握電棒、鐵棍前來對抗。***與兩名執行干警臨危不懼，嚴厲制止住經警，依法拘留了王建華，扣押了他的“大宇”牌轎車。后又通過公安部門對王建華以拒不執行法院裁判罪執行了逮捕，最后判處其有期徒刑一年，緩刑兩年。除以扣押的大宇車抵債外，還迫使藝穎公司支付給東建公司現金25萬元。此案的圓滿執結就充分展示了他智勇雙全的執行法官形象。

干執行工作就意味著奉獻與付出。1997年，他主辦的市石油倉儲經營公司申請執行遼寧省葫蘆島市外經貿委賠付違約金一案。他經過分析認為此案最好選擇在天寒地凍的時候去執行，那時，帳戶上很可能有錢，而且葫蘆島外經貿委可能認為我們南方人不會在嚴寒時節去關外執行而在防備上有所松懈。出于以上策略，1997年元月下旬，他和另兩名執行干警在氣溫已降至零下二十度時抵達葫蘆島市。果然不出所料，很快就從外經貿委的銀行帳戶上查獲并凍結存款30萬元。外經貿委主任對××法官的到來大為驚訝。后來，由于當地銀行和法院搞地方保護主義，不僅不依法履行協助義務，反而設置重重阻力，甚至向外經貿委通風報信，給外經貿委出歪點子，致使被凍結的銀行存款難以劃出。***和同事冒著紛飛的大雪，找銀行、找當地法院、找外經貿委領導，擺道理、講法律，軟硬兼施，據理力爭，終于迫使銀行同意協助，外經貿委最后也表示同意劃出25萬元違約金，從而圓滿地執結了該案。2月1日，家鄉的人們都在過小年時，***和他的同事卻還擠在千里以外的火車里，踏上匆匆的南歸之路。

執行有時在權與法的較量中，展現出法律的威嚴，而這一切又離不開執行法官那硬碰硬的執著精神。1999年，***主辦了××中院建院以來執行標的最大的一宗執行案件，即××建行訴河北滄州人民銀行（以下簡稱滄州人行）資金拆借糾紛一案。在炒地皮流行的年代里，幾名房地產商通過當時的滄州金融市場從××建行拆走資金1700萬元。××建行一直未能收回，幾乎成了爛帳。該案的執行很棘手，主管院長將這塊硬骨頭點名交給***去啃。歷時十一個月，***和幾名同事先后6次北上滄州和北京，查封滄州人民銀行辦公樓和所有非運鈔車輛，多次向最高法院匯報，多次找中國人民銀行總行（以下簡稱人總行）條法司的司長們交涉，并向人總行戴相龍行長、史紀良副行長嚴正指出，如人總行不積極協助滄州人行履行債務，××中院將依法追加人總行為被執行人，且可能將執行通知書張貼至人總行辦公樓大門上，并在《法制日報》上予以公告，同時將依法傳喚戴相龍行長。迫使戴行長主持召開行長會議研究，決定由人總行撥出2536.70萬元（含800萬元利息）專款給滄州人行，用以償還所欠××建行的債務。該案的成功執行，使××建行的經營一舉扭虧為盈，在××市反響很大。

更新管理理念，實現“三個轉變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開展“調解能手大競賽”活動為載體，搞好“四項活動”：在法院專網設立競賽榜，由各基層法院推薦參賽選手，動態跟蹤選手調解結案情況；召開經驗交流會，由參賽選手總結交流調解經驗，互幫互學提高調解能力；調撤案件評查回訪，查調解案件質量，看當事人對法院審判工作、服務態度、工作作風的評價，促進調解工作規范；開展調查研究，剖析調解工作存在的問題，總結司法調解實踐經驗，推廣調解工作的新成果。通過“四項活動”，改變過去調解只看指標、僅有結果的狀況，使調解競賽動態化、調解管理規范化、調解經驗理論化，調解成果效益化，有效發揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調解為全流程調解。為提高調解成功率，該院實施案件“全流程”調解，把調解環節前移，從案件立案階段即做立案當事人的工作，為調解工作打好基礎；進入審判程序后，審判人員一接手案件就電話了解當事人分歧焦點、掌握訴訟心理期望，做初步協調工作；庭審中強化調解，在吃透案情基礎上分清責任，促使當事人接受調解；判決前進一步釋明法律，敦促當事人調解；對一些確無調解可能的，判后繼續做協調和法律釋明工作，有效減少了當事人鬧訪、申訴、進京上訪的可能。三是變單項型選手為全能型選手。抓法官調解能力的培養和提高是保證調解成功的基礎。該院針對民商法官大都是院校出身，法律理論功底深，證據意識強，適用法律準等特點，按照“缺什么補什么”的要求，有針對性地開展調解能力訓練，變單項型選手為全能型選手。通過落實“四會”工作要求，讓他們會做思想工作，會做群眾工作，會做宣傳工作、會做協調工作；通過一批老審判員的言傳身教，帶動年輕法官調解能力迅速提高；通過培植調解典型，強化典型示范作用，形成良好的示范帶頭作用，調動法官調解積極性。去年，該院兩名法官因調解工作出色被選拔到中層領導崗位。

拓寬調解渠道，健全“三項機制”。一是建立社會聯動調解機制。該院先后與司法局、工會、婦聯等單位出臺六個訴調對接文件，與六家單位建立訴調對接關系，參與培訓調解人員2000余人次；定期召開訴調對接單位座談會，共同研討訴調對接當中存在的問題，促進訴訟調解聯動機制運轉順暢；建立上下級法院之間的調解互動，協同做好當事人息訴工作；組織開展“百名法官進社區、百家市屬重點企業大培訓、百家原訴企業判后大回訪、百家現訴企業訴訟大排查”活動，把調處糾紛、指導民調工作納入活動內容，形成與社區、企業聯動的矛盾調處化解機制。二是建立全員參與調解機制。對群體性糾紛、涉及民生的重點案件，主動匯報并邀請院領導參與調解，從而在院內形成合議庭、庭長、分管院長、一把手院長共同參與、上下聯動的調解機制。今年以來，該院院領導參與調解結案率達30%以上。對上級領導關注的案件、有重大社會影響的案件，主動邀請市人大領導、市政府分管領導參與協調，化解矛盾；對疑難復雜案件、判決確有難度的案件，則邀請人民陪審員、對當事人有重大影響力的人員參與協調，提高調解的成功率。三是建立案后釋疑回訪機制。為了真正實現“案結事了”，該院在結案后，堅持把法律釋明延伸至案件結束后、申訴復查前。對調解結案但未履行完畢的案件，審判人員主動電話督促、上門催促、協同有關部門共同督辦，促使當事人履行法定義務。對一些做了大量調解工作仍以判決方式結案的，堅持對案件特殊情況的分析研究，開展重大群體案件調后回訪工作，變當事人上訪為法官下訪。

創新調解方法，落實“四個轉化”。一是把“死理論”轉化為“活方法”。充分利用民商法官理論功底深厚、法律適用準確的特點，在吃透案情基礎上，讓法官充分履行法律釋明，使法律理論成為向當事人提示訴訟風險、展示同類判例的“活方法”，督促當事人正確面對訴訟風險，主動接受調解。二是把“冷處理”轉化為“熱服務”。勞動爭議案件一般具有爭議標的小、矛盾大、對抗性強的特點。在審理過程中首先對當事人進行“冷處理”，不組織雙方正面接觸，而是個別上門與企業的法定代表人交心，聽苦情、摸實情、建友情，在增進雙方理解基礎上進行法律宣傳和法律釋明，幫助企業制定聘用人員的法律方案，提出解決問題的辦法，通過為企業熱心服務，說服其接受調解化解矛盾。三是把“陣地戰”轉化為“游擊戰”。針對群體性的勞動爭議案件訴訟人數多的特點，在審理時注重抓住主要矛盾，把工作重點放在訴訟代表人和訴訟核心人員身上，變做多數人工作為做少數人工作，一方面了解他們的心理預期，擬定初步調解方案；另一方面法律釋明到位，嚴肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導他們協調解決糾紛。四是把“說情人”轉化為“解鈴人”。充分利用中國社會所具有的“人情社會”特色，將一些當事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調解工作的切入點和突破口，在堅持法律原則的基礎上，讓他們理解法律，并主動邀請他們參與到調解工作中來，做委托者的思想工作，增進當事人對法院的信任，從而為案件成功調結搞好鋪墊。

xx中院以干部交流和培訓為突破口推進隊伍建設公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

xx中院基于經濟欠發達地區法院物質基礎薄弱而對人才需求更為迫切的現實，通過調研提出，新時期的法院干部隊伍建設必須轉變觀念、舍得投入，讓每一名干警都有發展的機會和空間。去年下半年以來，先后實行了法院內部易崗交流、市縣（區）兩級法院上下掛職交流和南北法院互相掛職鍛煉，以及加速培養在職法律碩士、設立xx法官學院等多種形式，加強對干部的培養力度。

一是開展干部南北交流，人才培養向發達地區接軌。最高人民法院“二五”改革綱要頒布后，特別是全省法院院長會議后，xx中院及時抓住省法院推進全省法院干部南北掛職交流的契機，率先嘗試，積極與某某中院黨組溝通協調，扎實開展兩地干部南北掛職交流工作。全市法院共向某某兩級法院派出6名審判人員，現已全部到崗工作，某某兩級法院到xx掛職的同志也即將到崗。xx和蘇州是省委省政府明確對口幫扶的地區，今年3月份，他們又主動和蘇州中院聯系，依照“優勢互補、友好合作、共同發展”的原則，蘇州市中級法院與xx市中級法院結為友好法院，兩地基層法院之間也分別結成合作對子，形成長期、穩定的友好幫扶關系。雙方協議每年度選派一批年輕、有潛力的干部到對方掛職學習鍛煉。蘇州市法院聘請的專家可定期到xx市法院授課，蘇州法院舉辦的講座或者培訓班，可邀請xx市法院法官及其他工作人員參加，相關費用予以優惠。采取共同舉辦研討會、網絡論壇等方式，積極開展法院文化交流，增進兩地法院法官及其他工作人員的聯系，不斷提高兩地法院的工作水平。

二是推行干部上下交流，拓寬培養、選拔、使用人才的視野和渠道。中院在總結近年干部上下掛職鍛煉經驗的基礎上，于2005年出臺《xx市法院系統干部交流工作暫行辦法》。根據文件規定，2006年初，中院向基層法院派出4名審判骨干掛職擔任基層法院副院長或院長助理，各基層法院也選派了5名年輕干警到中院各業務部門跟班學習。以后每年都將組織一批人員上下交流，形成法院隊伍活水長流的局面。

三是爭取上級和友好法院支持，實施“柔性引才”。為緩解人才資源緊缺問題，xx中院還積極爭取上級和友好法院的支持。中院黨組力求最大程度吸納人才為xx審判事業服務，基于xx屬于經濟欠發達地區的現實，對部分確有需要的人才樹立“不求所有，但求所用”的柔性引才觀念，采取靈活多樣的方式吸引外地人才來xx法院短期服務。去年省院派遣一名干部到中院執行局掛職擔任副局長，今年省高院又派遣3名具有法學碩士研究生學歷的同志到該市法院審判業務部門工作一年，某某法院派遣的3位同志也即將到位投入工作，明年還將爭取蘇州法院派遣適當數量的干部到該市法院定期任職。來自省院和發達地區法院的干部不僅帶來新的工作思路和經驗，而且帶來了適應經濟社會進一步發展所需要的司法服務意識。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

四是聯合法律學術力量較強的蘇州大學共同開辦蘇大法律碩士xx教學班，變外出求學為在家上學。xx的高等教育基礎薄弱，他們積極爭取蘇南高校到中院專門開辦碩士班，做到把大學課堂搬到法院來。通過聯合辦學、借智辦學，一方面節約了大量的辦學成本，有效解決了以往的工學矛盾，為干警接受高層次學習提供了更為便利的條件，另一方面通過有效培訓，極大地加強了法院隊伍建設，全市法院系統的學習意識和氛圍明顯提升，初步形成了法官隊伍建設的良性循環態勢。今年聯合教學班已錄取48名干警，目前辦班和學習情況進展順利，預計到2007年底全市法院系統研究生或碩士以上干警的比例將達到20%左右，把xx中院建設成為高學歷、高素質人才密集型機關。

摘要：近幾年國家發展日新月異，醫改工作也不斷推進，中醫醫院要在發展迅速的醫療大環境中脫穎而出，不僅僅需要保持良好的醫學傳統優勢，醫院體制改革勢在必行。目前中醫醫院各學科發展存在不平衡的現象，中醫優勢突出的科室在醫院處于領軍地位，中醫優勢不突出的外科等科室相較而言發展滯后，發展較快的學科的發展地位、編制規模、學科優勢、技術力量已經達到了一定的水平，各學科也已按照學科的優勢和當地患者整體特點調整了專業方向，這些科室有比較好的群眾基礎和科研力量，其發展推動著醫院的發展，目前的管理模式已經不利于科室進一步的發展。而發展相對滯后的科室也需要更多的力量去扶持，從而達到提升綜合實力的效果。中醫醫院的體制改革也可以建立重點學科獨立發展的模式，集中醫院力量扶持各學科建設。

關鍵詞：經濟背景；中醫院；管理；改革

“院中院”指在醫院內部建立起來的一個“小醫院”,是近年來為了醫院的進一步發展而出現的一種新的結構和管理模式。建立“院中院”的發展模式,是醫院優化管理資源、加強內涵建設、形成競爭實力的有效舉措。通過“院中院”進一步擴大重點學科的規模，為了適應優勢學科迅速的發展而實施不同的管理模式，提高管理效率，醫療資源更集中，能夠獲得更高的患者滿意度，“院中院”是醫院打造品牌的利器，醫院的品牌樹立好了，綜合實力才會進一步提升。目前以疾病診治為中心形成學科群的“院中院”模式是按臨床路徑的制定綜合多學科醫學技術，向特色專科、優勢專科去發展，打造成為“院有專科，科有名醫，醫有專長”的院中院，發展注重內涵化、精細化。但由于種種原因，與發展迅速的大醫院相比,中醫醫院的“院中院”建設相對滯后,從某種程度上影響了醫院的發展。根據很多醫院的實踐，“院中院”的特點主要有以下2點:

一、一院兩“制”

首先“院中院”是建立相對獨立的專科醫院，命名上要清晰，需要直接命名為“專科醫院”，一院兩“制”的涵義是指“院中院”在區域上要相對獨立，區域上的獨立才能實現真正意義上的專科醫院，和過去“診療中心”等設立區分開，并且人員、設備等硬軟件設施上都應獨立配置，能保障患者入院出院等全過程中的自主性，具備一個醫院所有的功能。因此“院中院”在結構上要具備一個醫院的基本要素，具備管理領導部門、相關職能部門、工作人員配備合理，總院宏觀管理，只管理到“院中院”的醫院層面，在內部管理上，如“院中院”的人員調整、工作安排、管理考評、經濟核算、績效考核等方面，都具有相對的獨立性。雖然“院中院”的設立相對獨立，但是“院中院”并不是實際意義上的另一所醫院,在隸屬關系上完全受醫院的領導。需要執行醫院的規章制度，領導人員需要接受醫院的任命和考核，發展規劃需要納入醫院統一規劃，衛生資源與醫院共享，黨風行風建設接受醫院的檢查考核，“院中院”硬件建設、對外合作項目等大的問題上,都必須經過醫院審批。“院中院”并不是實際意義上的另一所醫院，在隸屬關系上完全受總院的領導，仍會按照公立醫院的發展模式運行。

二、突出技術優勢

一、函件處理

一、辦理范圍公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

中院信訪辦負責處理公民、法人和其他組織通過信件、電子郵件、傳真、電報等形式（以下通稱信訪函件）表達的涉及邯鄲市兩級法院的建議、意見或投訴。

二、拆閱

1、對收到的信訪函件，應當當日拆封，當日閱看完畢。對電子郵件，要責成專人辦理。

2、拆封時要注意保持信封、信籠、郵票、郵戳的完整，并妥善保管隨函件寄來的其他物品。

在全市法院院長座談會議上的講話

同志們：

我們這次會議的主題相當集中、明確，就是研究如何貫徹落實最高人民法院部署的“司法公正樹形象”教育活動和省高級人民法院部署的“司法質量考核評議”活動進行檢查驗收的有關問題。根據中院黨組討論的意見，我講三個問題。

一、關于“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收工作

最近省高級法院下發了《關于認真搞好全省法院“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收的通知》（即湘高法辦[2004]5號）對這次檢查驗收的有關事宜提出了嚴格的要求。為了把這次檢查驗收工作做好，我們必須嚴格按照通知要求抓好落實。同時，還要做好以下幾項工作：

（一）高度統一認識，明確這次檢查驗收的目的。

一、抓好特色主題活動，以點帶面，形成良好的法學氛圍

作為審判機關我們肩負著維護公平正義、懲罰犯罪、保障公民、法人的合法權益，維護社會和諧穩定等重要職責。而審判一線的業務骨干絕大多數都是黨員，因此黨員隊伍整體綜合素質的提升作為機關建設的重中之重。今年以來，中院黨組認真開展“學習實踐科學發展觀”、“人民法官為人民”和“司法公信建設年”三項活動，中院黨組先后召開了11次會專題部署，成立了三項活動領導小組和辦公室，制定了具體的實施意見發文下達，僅今年就在中院機關和全市兩級法院開展了“三保一樹”、“案件評析”、“百名法官進百企”、“法官說案”、“建言獻策”、“書記員崗位技能競賽”等六項大型主題實踐活動,干警參與面廣、社會效果好，省高院、市委領導專門作了批示，《閩北日報》、《人民法院報》等專題作了報道。

1、中院在全國率先開展了全市法院共同參與的“百名法官進百企”活動，今年4月份，兩級法院黨組成員、審判委員會委員、各審判庭庭長及審判業務骨干共有135人分成41個調研小組，深入全市有代表性的101家企業，面對面了解金融危機企業發展遇到的困難和問題，積極幫助解決知識產權的保護、企業合同糾紛、用工、規范經營和防范風險等問題，并針對調研發現影響我市經濟發展的相關問題，向市委市政府提出三點司法建議。市委雷書記專門作了“活動好、效果好、建議好”的批示，并以市委《情況通報》向全市各級黨組轉發了中院的報告。**中院主動為“三保”服務，主動為企業服務，把群眾的意見、企業的需求作為加強和改進法院工作的基本點，不斷拓展為民惠民新舉措，深受社會的廣泛稱贊，《人民法院報》亦作了專題報道。

2、推出“法官說法”講壇。自去年以來，每年精選出最優秀的法官向全院干警介紹如何服務大局、怎樣司法為民，做到案結事了。今年又將“法官說法”形式進一步拓展，由中院一位副院長帶隊到全市11個法院進行巡回報告，用身邊的人、身邊的事，以具體翔實的案例，交流辦案心得，既提高了法官準確理解法律精髓和為人民司法的能力，也為審理相關案件提供有益的借鑒，很受廣大干警的歡迎。《閩北日報》、**電視臺事后作了專門報道，《人民法院報》還于2009年6月20日在頭版位置，以《走下法臺上講臺》為題進行了全面報道。

3、認真組織全市法院“案件質量評析”。今年7月2日，召開全市近五年來規模最大的一次案件質量評析會，由中院的五個分管院長分別對三年來被發回、改判案件全面、客觀、認真地評析。教育廣大干警正確理解黨的利益至上、人民利益至上、法律至上，把“人民法院為人民”落到實處，努力實現每個案件盡可能做到法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。

4、廣泛建言獻策。今年就向市政府部門、企事業單位、個人以及本院干警發出了近300封征求意見函，走訪了各基層法院，為促進法院如何更好地科學發展，向社會征求意見。

法院年度考核測評會議主持詞

同志們：公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

今天上午，我院副科級以上干部在此召開“××*市中級人民法院2005年黨風廉政建設暨縣處級干部年度考核測評大會”，接受市委副公務員之家版權所有書記、市紀委書記××*同志，市委常委、政法委書記××*同志帶考核組一行6人，對我院2005年度黨風廉政建設責任制落實情況和黨組領導班子及縣處級領導干部進行考核測評。

參加我們會議的考核組的領導有：

市委副書記、市紀委書記××*同志

市委常委、政法委書記××*同志

今天，大家就我院開展“瑞雪迎新春，法院書香濃”讀書活動以來的學習心得體會進行了交流，講得都非常好。但由于時間的關系，還有很多有準備的同志沒有講。這不要緊，因為讀書最重要的目的是自己要有收獲、要有思考。大家的讀書心得以后還可以通過多種方式展示出來，共同學習，共同進步。這次春節期間我們開展的讀書活動得到了廣大干警的積極支持和響應，黨辦共收到了37篇很有質量的心得體會，占全院干警的近六分之一，而全院讀書的同志還遠遠不止這些。這證明我們的讀書活動已有了一定的效果。通過讀書和心得體會的交流，使我們的思想得以啟迪，心靈得以滌蕩，才華得以展示，人才得以涌現。

院黨組為什么要舉辦讀書活動？

首先，這是我們一中法院實現跨越式發展的迫切需要。今年，市高院提出了“高起點、高定位、高目標”，努力實現“西部相對領先，爭創全國一流”的工作要求。我們離這個要求，還有很多工作要做。環顧我們周圍——昆明中院的司法改革卓有成效，成都中院信息化、規范化已走在全國前列，西安中院調研成果非常豐碩,而我們與京津滬地區中院的差距還更大。因此，我們要有深刻的憂患意識。我在北京二中院考察學習的時候，隨機聽了一個庭審——條理清晰，干凈利落，給人留下了深刻的印象。后來得知該庭審的合議庭成員三個都是博士，分別來自北京大學、山東大學、四川大學,素質非常高。我說這個的目的并不是崇尚學歷，大家也不要把學歷當成很了不得的東西，讀書讀迂的例子也不少。但讀書能提高我們的思想，提升我們的品位。我希望大家勤于讀書，要培養內涵、要營造底蘊，要有“勇爭第一”的意識。我院現在只有一個博士，我希望我們院能多出幾個有才學的博士，希望我們在審判工作、司法政務、隊伍建設、理論調研等各個方面都有一兩個響當當的領軍人物，那我們就一定能夠建設一個一流的法院。

其次，這是發揚一中法院精神的需要。重慶市第一中級人民法院源遠流長。她的前身曾經是解放時的“西南分院”，后來的“重慶中院”。她濃縮了重慶法院的發展歷史，見證了重慶法治建設、社會發展的曲折進程。正是有著深厚的歷史底蘊，我們才能在十年之內經過兩次分院，仍然屹立不倒。中國沒有哪個中院有過這種經歷。*年，我們分了100多名同志到高院；*年，我們分了200多名同志到五中院。在經過兩次如此大的變動后，一中院仍然能夠昂首前行，關鍵在于我們重慶一中院有一種精神。我正在思索和提煉這種精神，并賦予它時代的內涵。我想：這是一種崇尚法治、團結協作和服從大局的品格，是愈挫愈堅、頑強拼搏、百折不撓的堅韌，是解放思想、與時俱進、敢為天下先的果敢。我們曾經在這種精神的感召下，設立全國第一個經濟庭，審理《破產法》實施后第一個大中型國有企業破產案，審判首個央視直播案件——虹橋系列案。正是這些引以為豪的“第一”、“首個”才使一中院成為先進和典型，吸引了全國各地的同行們絡繹不絕地前來學習和考察。現在，中央對重慶提出了“314”總體部署，要將重慶建設為城鄉統籌發展的直轄市，要將重慶建設為內陸開放型經濟的典范。在這個機遇面前，我們更需要發揚一中院精神，使之成為鼓勵大家前行的動力。但若我們還抱著“老大意識”，不思進取，那么一中院則有可能變成重慶法院系統排名最后的中院。

最后，這也是培育我們法院文化的需要。古今中外對文化的理解有很多種，對法院文化也沒有一個明確的定義。但是我們如果能找出法院文化的特征，把本質揭示出來，也有助于增進大家對它的了解。一般來說，文化有三個層次：一是一種經世之用，是形而之下的東西，是對具體客體的把握和超越，有助于我們認識世界、改造世界；二是一種處世哲學，給我們提供對事物是非對錯、善惡美丑的判斷標準，以及思維模式和行為準則；三在某種程度上是人安身立命的東西。它能幫助我們找到精神的家園，心靈的源泉。為什么人們能甘于清貧而矢志不移，為什么人們能飽受風雨卻依然前行，我想正是由于文化中那些深層次的東西在支撐我們。而要提升文化的品位，豐富我們的知識，我們就必須多讀書，讀好書。原重慶市市委書記曾經指出：重慶學風不濃，玩風太盛。他希望多一點書香味，少一點玩弄味。我們院黨組在經費非常窘困的情況下，仍然為大家購買了大量很有意義的書籍，就是倡導大家多讀書，讀好書，增添自己的精神財富。

法院文化歸根結底是一種行業文化，是以法官為主體的文化，是我們在踐行法治的過程中沉淀下來的那些潛移默化的東西。一個法院要實現跨越式的發展，就必須營造積極向上的文化氛圍。現在我們有幾項重要工作要抓，一是我們正在研究辦公樓的分配和布置，我們希望這種分配和布置能充分實現它的功能，實現錢鋒院長所希望的“能透出文化的品位來”。我們準備將一個中法庭拿出來作榮譽室，把一中院不平凡的一面，把走過的歷程完整地展現出來，同時緊挨著榮譽室還要設置圖書室、健身房，營造出博學篤行、健康向上、生動活潑的法院文化氛圍。二是我們準備搞一個法官論壇或者法官講壇，爭取一個月能開展一次活動。在法學理論、政務管理等某個方面有深入研究的同志可以講，交流學習歸來的同志可以講。通過這種形式，我們就能將一個人的知識變成大家的知識，共同學習，共同提高。三是我們的局域網建設。我們要讓每個同志離不開內網，因為你的工作安排在上面，工作流程在上面，在實現無紙化辦公的同時，讓大家相互監督。此外，我們也可以在網上開通一個BBS論壇，讓大家在里面討論話題、交流思想，在活躍氛圍的同時，增加大家對法院的歸屬感和認同感。