同志們：

我縣第二批先進性教育活動自7月8日啟動以來，各單位經過近兩個月時間的努力，目前多數單位已基本完成了第一階段的各項工作任務。今天這次工作會議，主要是以聽取各巡回檢查組匯報的形式，了解了各單位先進性教育活動的進展情況，安排部署“分析評議”階段的各項工作，可以說，這既是一個經驗交流會，一個工作總結會，又是轉入“分析評議”階段的動員會。

學習提高階段，在市委巡回檢查組的靠前指導下，縣委先進辦多次下去檢查，從今天各組工作匯報和平時掌握的情況看，我縣第二批先進性教育活動在情況復雜、任務艱巨、要求嚴格的條件下，辦公室以及巡回檢查組的同志們能夠從提高自身素質入手，以高度負責的精神和嚴肅認真的態度，較好地履行了督促、檢查、協調、指導職責，為保證第二批先進性教育活動的順利啟動和健康發展發揮了重要作用。希望大家不要有懈怠思想，繼續發揚連續作戰的作風，切實把先進性教育活動抓實、抓好、抓出更大成效。下面，我講三個方面的問題。

一、廣泛發動，扎實推進，“學習提高”階段取得初步成效

自我縣第二批先進性教育活動啟動以來，全縣各級黨組織高度重視，縣委先進性教育辦公室科學組織、周密安排，總體上呈現了組織得力、開拓創新、扎實有效的態勢，得到了市委指導組及第三巡回檢查組的充分肯定，“十學”的做法已經被市委作為經驗推廣，目前我縣的典型經驗和成功做法在新聞媒體發稿17篇，在市電視臺播發新聞稿件5條。我縣第二批先進性教育活動正在按照省市和縣委的安排部署逐項抓落實、整體在推進，主要體現在以下四個方面。

（一）準備工作充分細致

同志們：

今天會議的目的非常明確，就是要打響“廣播村村響、電視戶戶通”的攻堅戰，落實好第三次全國文物普查轉段方面的相關工作。會上，益文同志代表縣政府作了全面地動員、部署和安排；同志從業務角度了具體的工作安排和要求。市文廣局對我們這次會議和這兩方面的工作給予了極大的關懷、支持和幫助，席局長代表市局親臨今天的會議，剛才也作了非常中肯和熱情洋溢的講話，肯定了我們前階段的工作成效，對我們下一階段的工作了殷切的希望和要求，我們下來之后認真消化，貫徹落實到具體的工作當中。他們都講得很清楚，借這個機會，我再幾點。

一、高度重視

剛才席局長講了很深刻的道理和要求，我的理解有幾個方面，這項工作看上去是廣播電視普及發送的工作，我認為它主要有幾個方面的特殊意義：

（一）廣播電視是文化的傳播載體。剛才益文同志講了，市里面在全市作了一個民調，老百姓從真正意義上接受文化的途徑和對文化載體的追求，主要有四條：第一是電視，第二是廣播，第三是報紙雜志，第四是其他。從這個民調上看，文化的傳播主要是靠電視、廣播、報刊雜志。既然它是文化傳播的載體，我們應該重視它，重視它的前提條件是文化的意義。大家應該明確：文化是生產力的催生劑或催化劑；文化能夠凝聚我們的生產要素；文化能夠教化人、激勵人、熏陶人。實事求是地說，綦江近幾年經濟社會應該有一個的較快發展，有領導說綦江的發展已經站在了一個新的起點上。我們認為，除了物的因素以外，很大程度就是我們綦江“顧全大局、勇于創業、兼容開放、敢為人先”的人文精神激發了全縣干部群眾干事創業的積極性，形成了“心往一處想、勁兒往一處使”的動人場面，苦干、實干才創造出今天的成就，從這個意義上講，我認為文化的力量是無限的。

（二）攻堅行動是產業的市場。這個大家應該有深刻的領悟和理解，我們“十二五”必須實現經濟增長方式的轉變，必須調整我們的經濟結構，當然，還有改革開放。前兩者的重點意義在于：要把我們的增長方式進行調整，由原來的出口導向、投資拉動調整為消費支撐，消費支撐的核心要素就是要發展新興產業和現代服務業。現代服務業一個主要的產品或產業，通過專家充分論證，在中國最大潛力的是精神產品。這個空間極大，因為中國的生產力水平目前人均GDP才4000美金左右，進入工業化初期階段，還沒有進入現代化社會，那么對精神產品的追求和需要才剛剛開始，也就是說今后在這個方面產業發展的空間極大。產業發展首先要有對象，要有它的消費對象，要有它的參與支持對象，這個對象靠載體作為紐帶來完成并鏈接。從一定意義上講，就是通過這個活動，讓文化產品通過這個載體的鏈接，與我們的終端市場、消費者也是創造者聯系起來，我認為從這個意義上講它是產業的市場。

剛才，雅君同志對第一階段的情況進行了全面總結，對第二階段的工作進行了細致安排，我完全同意。為開展好我市第三批先進性教育活動，我講兩點意見：

一、克服不良思想情緒，全力推進先進性教育活動

按照州委的統一部署，分析評議階段的各項工作要在春節前全部結束。時間緊、任務重，要求我們必須克服一些不良的思想情緒，全力抓好先進性教育活動。

一要克服松勁思想。先進性教育已經開展了一個多月，全面發動和集中學習活動已經結束，有些同志不免有了些松懈情緒，這種思想傾向是十分危險的。我們都是指導或親自抓先進性教育活動的同志，我們松懈一點，下面就會松懈一片。因此，我們必須全神貫注地投入到先進性教育活動中來，才能確保我市先進性教育活動健康發展。

二要克服經驗主義思想。在座的許多同志都從事過前兩批先進性教育的指導或督導工作，大家往往有一種輕車熟路的感覺，但是，第三批先進性教育活動涉及面廣、黨員情況復雜、各單位千差萬別，其活動開展的難度遠遠超過前兩批，我們必須以求真務實的態度、腳踏實地的作風，才能做好當前的工作，把第三批先進性教育活動抓出特色來。

三要克服急躁情緒。春節將至，大家的工作都很忙，工作千頭萬緒，在抓教育教育活動上很可能產生只求進度、不重質量的急躁情緒。為此，要求大家越是時間緊、任務重，越要擺布好各項工作的輕重緩急，把先進性教育活動作為重中之重來抓，確保先進性教育活動穩步推進。

同志們：

現在，我就全市第三批先進性教育活動第一階段情況進行總結，對第二階段工作進行部署。

一、學習動員階段工作總結

第三批先進性教育活動開展以來，在市委的領導下，在州委先進性教育辦公室和第三巡視檢查組的指導下，認真貫徹落實中央和省、州委關于第三批先進性教育活動的總體部署和要求，周密布置，精心組織，在參加第三批先進性教育活動所有工作人員、各級黨組織及其全體黨員的積極參與下，經過一個月的努力，學習動員階段的各項任務基本完成，達到了預期目的，取得了階段性成果。

（一）第三批先進性教育活動的基本情況

參加第三批先進性教育活動的單位、部門有全市各街道、社區，各鎮、村，各企業、中小學校、醫療機構，各社會中介組織、社會團體，共涉及11個市直黨委、232個單位，278個基層黨組織，7295名黨員，黨員參學率為96.5%。

創先爭優活動領導小組：

為推動我村黨員干部創先爭優活動的深入開展，確保整個活動實現預期的目標，取得實際效果，真正達到我村“創先爭優、和諧發展、做為民服務先鋒”這一主題，提高科學發展能力、創新科學發展體制，我村認真組織，按計劃已經完成第一階段工作。在第一階段工作中我村緊密聯系全體黨員干部的思想工作實際，嚴格制定了創先爭優活動學習計劃，明確學習內容，采取靈活多樣的學習形式，開展豐富的創先爭優主題實踐活動，增強了學習教育活動的針對性和實效性。通過學習，使全村黨員干部增強了創先爭優活動的主題，更加深刻地認識創先爭優的重要意義，提高貫徹落實創先爭優的自覺性和堅定性，進一步增強工作的責任感和緊迫感。

具體學習實踐活動開展情況：

1、召開動員大會：

6月5日我村召開了全體黨員干部參加的創先爭優活動動員大會，會上宣讀了鎮黨委《關于成立開展創先爭優活動領導組的通知》、《鎮創先爭優活動的實施方案》及《竹川村創先爭優活動計劃》，聽取了黨總支書記作的創先爭優活動動員報告。

2、組織學習：

開展“作風建設年”活動，是今年省委作出的一項重要部署，也是今年年初我們深入學書記在中紀委全會講話后確定要抓的一項重要工作。總的看，這項活動全廳開展情況是好的，各單位都按照階段性工作要求組織開展了學習、討論等一系列活動，采取了一些解決問題的措施，取得了一定進步，特別是在解決一些長期困擾我們的問題方面取得了突破性進展，形成了層層抓“作風建設年”活動的良好氛圍。

當然，對取得的成績也不能估計過高。成績僅僅是初步的，根本性問題還遠未解決。通過開展“作風建設年”活動，人人都有一種緊迫感的意識還沒有建立起來。“作風建設年”動員會上提到的一些作風問題，還沒有完全解決，有的問題甚至還比較突出。在工作中，工作懶散，不思進取的有之；面對布置的工作，遲遲不動的有之；個人利益至上，稍不如意就憤憤不平的有之；遲到早退，不遵守工勤制度的有之；花錢大手大腳的，也有之。

作風關乎形象，作風關乎人心，作風又是我們事業成功的保證。我們希望有一個風正氣順的好環境，清正廉潔的好氛圍。這需要大家一起來營造。“作風建設年”就是要營造這樣的環境，這樣的氛圍。一個單位只有正氣不斷上升，歪風邪氣才沒有場所。抓作風建設看似小事，實是大事。“千里江堤，潰于蟻穴”，小問題不抓，最終會釀成大錯，會毀了一批干部，也會毀了一個單位。一個人是否正派，從他的作風中就可以看出來；一個單位是否好，從干部的作風中就可以看出來。領導干部既要抓業務工作，也要抓作風建設。“作風建設年”活動，必須緊抓不放，既要善始又要善終，既要善做又要善成。“作風建設年”活動，在計劃安排上可以分段，但工作要求要一以貫之，宣傳教育、查找整改和鞏固提高，要做到有機結合，重在整改，重在解決問題。

加強整改，解決問題，是永遠的任務。要注意做到：突出教育科學和諧發展抓整改，突出為群眾辦實事抓整改，突出轉變職能抓整改，突出干凈干事抓整改。

突出教育科學和諧發展抓整改。要在推進基礎教育方面下大力氣解決均衡、協調、素質教育等方面的問題。在推進均衡、協調、素質教育方面，我們的觀念要先行，指導思想要明確。所做的各項工作，出臺的各項政策，應該始終著眼于均衡、協調、素質，不能再對應試教育起推波助瀾作用。在教育強縣、教育強鎮評定中，要進一步淡化培育重點學校的做法，積極引導促進薄弱學校的發展。

突出為群眾辦實事抓整改。群眾對教育很關心、很支持，全社會也從來沒有像現在這樣重視教育。但同時對教育也提出了很多要求，包含一些批評。對批評，我們不能視而不見，充耳不聞。擇校、亂收費、有償家教、國有民辦學校等都是老問題，老問題更應該解決。我們不能對群眾呼聲強烈的問題無動于衷，全心全意為人民服務要有實際行動。研究解決這些問題，不能靠一般號召。下一階段整改工作，就是要研究帶有關鍵性、群眾反映強烈、普遍存在的問題。一定要把群眾的呼聲當回事，每個單位、處室都要圍繞群眾反響強烈的問題抓整改。不能立刻解決十分，解決一分兩分也行。

同志們：剛才，聽了縣勞動局等五個單位的典型發言，很受啟發，他們的經驗做法很值得學習借鑒，**同志作了一個很好的講話，對***先進性教育活動“學習動員”階段的工作進行了認真的總結，對分析評議階段的工作作了安排部署。**同志的講話，完全符合中央、省、市委對先進性教育活動的要求，我完全贊成。下面，我代表市委督導組講幾點意見。一、***委前段教育活動情況***委自開展先進性教育活動以來，認真貫徹落實中央、省、市委的有關指示精神，準確把握教育活動的指導思想、基本原則和總體要求，加強領導，周密部署，突出重點，強化措施，參加活動的廣大黨員積極參與，圓滿完成了第一階段的學習動員任務。一是發動廣泛深入。***委以高度的政治責任感和使命感，采取多種形式，加大思想發動、輿論宣傳的力度，形成了濃厚的學習氛圍。*委書記**同志親自動員部署，*級黨員領導干部結合工作實際，面對面地進行宣傳發動。各單位采取靈活多樣的形式，進行了深入廣泛的動員，春節過后，又進行了再動員、再發動，做到了動員深入，發動徹底。二是工作措施有力。*委成立了以*委主要負責同志為組長的先進性教育活動領導小組，抽調精干力量組成辦公室和督導組，強化對活動的具體指導，準備充分，啟動迅速，措施有力，做到了領導到位、認識到位、精力到位、工作到位。各單位認真落實領導班子“一崗雙責”，結合實際，制定教育活動方案，并認真抓了組織實施。三是學習深入扎實。***各單位認真組織學習規定的材料，增加自選動作，堅持正確教育和自我教育，牢牢把握提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的根本目的。廣大黨員以飽滿的學習熱情、良好的精神狀態，認認真真地讀書學習，緊密聯系個人思想工作實際展開討論。有的同志學習讀書筆記達3萬字以上；有的同志出差也帶著學習材料學習，做到了人到那里，就把學習開展到那里。有些離退休同志不顧年老體弱，帶病堅持集中學習，確保了黨員受教育的覆蓋面。四是領導干部帶頭。****級干部帶頭參加聯系點的集中學習，帶頭以普通黨員的身份參加支部和理論中心組學習，帶頭記筆記，談體會，帶頭參加主題實踐活動，正月初七提前上黨課，*級領導提前備課，率先垂范，以自己的模范行為帶動了活動的開展。五是注意探索創新。在堅持中央、省、市委基本要求的前提下，結合**實際，在保證質量的前提下，采取了不同的模式和措施辦法。結合**發展實際，在黨員領導干部普通黨員基層黨組織中廣泛開展“新系群眾，轉變作風，服務群眾，展示形象”為主題的“三四五”系列實踐活動。結合**工作實際，實行學習與工作同步安排，同步推進，同步考核的“三個同步”，實現了“兩不誤、兩促進”。六是努力推進工作。***把教育活動放到超常規跨越式發展的大局來把握，堅持堅持邊學邊改，邊改邊整，邊整邊建，強力推進，把教育活動激發的工作熱情真正集中當前工作上。總之，在各級黨組織的精心組織和廣大黨員的積極努力下，學習動員階段取得了明顯成效，廣大黨員提高了對先進性教育活動重大意義的認識，深化了對踐行“三個代表”重要思想深刻內涵的理解，明確了新時期保持共產黨員先進性的新使命、新要求，增強了落實科學發展觀、建設和諧社會的責任感和緊迫感。二、扎實做好分析評議階段工作今天會議動員部署后，全*轉入第二階段，分析評議階段，是整個學習教育活動的關鍵和核心階段，它既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改的前提和基礎，關系整個活動的質量和效果，黨員關心，群眾關注。關于分析評議階段，剛才**同志在講話中已提出了具體要求。下面，根據上級有關要求，我就第二階段的幾個重點問題強調一下，供同志們參考。一是強化學習，端正態度。整個黨員先進性教育活動都要把學習貫穿始終。在分析評議階段，要組織黨員繼續深入學習《黨章》，學習有關文件資料，牢牢把握“關鍵是取得實效”這一指導思想，引導黨員發揚理論聯系實際的學風，提高認識，端正態度，擺正位置，自覺投入。各單位要進一步細化、具體化各行業、各層次黨員先進性標準要求和不合格黨員主要表現。這個過程，既是黨性教育的過程，也是為分析評議提供標尺的過程。要組織黨員對照個人的思想、工作、作風實際，查問題，找根源，明確努力的目標和方向。二是要把握政策，嚴格按程序。中央和省、市委對分析評議階段的工作有明確要求，方法、步驟、程序規定的非常具體，我們一定認真學習，全面理解，嚴格按照程序和要求開展工作，認真扎實走好每一步。評議黨員一定要嚴格把握政策尺度。既要堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，又要堅持“正面教育，自我教育”的原則；既要對每個黨員有所觸動，又不搞人人過關、人人自危；既要防止不讓群眾參與，回避群眾，群眾參與面小的問題，也要防止出現打擊報復等問題。要采取有效措施，激發黨員的內在動力，調動黨員的主觀能動性，把自己擺進去，把問題擺出來。在征求意見的對象上，范圍盡量擴大；在征求意見的方式上，渠道盡量要多；在征求意見的方法上，態度一定要誠。要組織好談心活動，要用真心、聽真話。對黨員的黨性分析要深透，切實把好質量關。要講明利害，切實加強引導。各級黨組織要嚴格把好關。對黨性分析材料不深刻的，要推倒重來，推遲時間，直到符合要求為止。三是嚴格把關，開好生活會。組織生活會、民主生活會要重質量，不能避重就輕。做到堅持講黨性不講面子，講黨紀不講私情，講原則不講關系，講真話不講套話，真正做到思想交鋒，觸動思想靈魂。領導干部要帶頭揭短亮丑，講實話，講真話，帶動廣大黨員正確開展批評和自我批評，切實提高組織生活會、民主生活會的質量。三、堅持邊議邊改邊查邊改從教育活動一開始，市委就強調，要把“兩促進、兩不誤”貫穿教育活動的全過程，立說立行，見諸行動。每個黨員都要針對自己查找出來的問題做到聞過則改，總結教訓，制定措施，立即改進。領導班子和基層黨組織對查找出來的突出問題，具備條件的要抓緊整改，對不能立即解決的問題，要向黨員群眾說清楚、講明白。要讓群眾看到，通過分析評議，確實解決了問題，黨員和黨組織確實出現了新變化、新面貌。要處理好教育活動和推動當前工作的關系，把先進性教育的成效體現到促進各項工作上來，用推動實際工作成效來檢驗先進性教育活動成效。四、切實加強組織領導做好分析評議階段的工作，關鍵在黨組織、在領導。基層黨組織主要負責同志要真正負起第一責任，黨員領導干部要認真履行好雙重職責，帶頭作出表率，要增強對教育活動全面負責、全程負責、對實際效果負責的意識。各級黨組織要加強對分析評議工作的領導，認真研究，精心組織，周密安排，貫徹落實好市委先進性教育領導小組分析評議階段的《實施意見》，把握好五條基本原則，緊緊抓住“八個環節”，嚴格把好“六關”，確保高標準、高質量地抓好每一個環節的工作。對每一個步驟、每一個環節可能發生的情況要分析透，估計充分，做到心中有數，工作超前，不出偏差。這一階段的工作結束前，要組織對活動情況的民主測評，10%以上黨員群眾不滿意的，要進行“補課”，問題嚴重的，要推倒重來。同志們，我們相信，有中央、省、市委的堅強領導，有*委的高度重視和精心組織，有廣大黨員的共同努力、我們督導組的積極配合，***進性教育活動第二階段的工作一定會圓滿成功。

同志們：

今天會議的主題，是小結通報春節后第一批次先進性教育活動的開局情況，并就下段工作的開展進一步作個安排部署。下面，我就此講三個方面的意見。

一、全市先進性教育活動前段工作開展情況

按照中央、省委、衡陽市委的要求，我市共有107個單位，3679名黨員參加第一批次先進性教育活動。在市委先進性教育活動領導小組的領導下，在衡陽市委督導組的精心指導下，全市第一批次先進性教育活動起步較快，開局良好，進展順利。主要表現在以下幾個方面：

一是成立了領導小組及其辦公室。元月5日中央召開工作會議后的第二天，市委便召開全體市級領導會議，成立了先進性教育活動領導小組，由衡陽市委常委、耒陽市委書記廖炎秋同志擔任組長。并立即組建了領導小組辦公室，抽調了28名黨性強、素質高、作風好的黨員干部組成4個工作組，負責先進性教育活動的日常工作。各部門各單位也按照市委的統一要求建立了領導機構和工作機構。有的單位還撥付了專項經費，為活動起步提供了堅強有力的后勤保障。如教育局、衛生局等單位在市委工作會議的當天晚上，便組織召開局黨委會議，成立了書記任組長、局長任指導的先進性教育活動領導小組；物資總公司等單位在年初預算中專門安排了先進性教育活動經費。

二是制定了活動方案。市委按照省委、衡陽市委的要求，制定下發了包括總體方案、第一批次方案、黨員領導干部參與先進性教育活動方案、活動宣傳方案、第一批次學習動員階段工作安排、春節期間活動安排等一系列方案，對先進性教育活動作了了全面具體的安排。絕大多數單位也按照市委的要求制定下發了活動方案。市委先進性教育活動領導小組辦公室，就第一批次第一階段的先進性教育活動制定了詳細的活動安排日程表，把活動時間、內容和要求明確到每一天，對活動對象、責任人作出了具體規定，保證了工作的計劃性。為了防止走過場，我們還下發了《關于進一步明確第一批先進性教育活動學習動員階段檢查評估重點的通知》，提出了二十個重點檢查環節。

在先進性教育活動分析評議轉段分析會上的講話

縣財政局黨組書記

同志們：

按照縣委的要求和局黨組的安排，我們今天召開分析評議時段的轉段分析會，會議的主題是：總結回顧分析評議時段的工作開展情況，公務員之家，全國公務員公同的天地安排部署整改提高時段的工作任務。下面，我先講三個方面的意見：

第一、分析評議時段工作的基本估價

我局先進性教育活動自×月×日轉入分析評議時段以來，局黨組按照縣委的部署，在學習教育、征集意見、交心談心、黨性分析和黨員評議等方面做了大量扎實而富有成效的工作，圓滿完成了八個環節的工作任務。其基本估價是：部署周密、措施有力、進展順利、成效明顯，主要體現在七個方面：

同志們：

今天會議的主題，是小結通報春節后第一批次先進性教育活動的開局情況，并就下段工作的開展進一步作個安排部署。下面，我就此講三個方面的意見。

一、全市先進性教育活動前段工作開展情況

按照中央、省委、衡陽市委的要求，我市共有107個單位，3679名黨員參加第一批次先進性教育活動。在市委先進性教育活動領導小組的領導下，在衡陽市委督導組的精心指導下，全市第一批次先進性教育活動起步較快，開局良好，進展順利。主要表現在以下幾個方面：

一是成立了領導小組及其辦公室。元月5日中央召開工作會議后的第二天，市委便召開全體市級領導會議，成立了先進性教育活動領導小組，由衡陽市委常委、耒陽市委書記廖炎秋同志擔任組長。并立即組建了領導小組辦公室，抽調了28名黨性強、素質高、作風好的黨員干部組成4個工作組，負責先進性教育活動的日常工作。各部門各單位也按照市委的統一要求建立了領導機構和工作機構。有的單位還撥付了專項經費，為活動起步提供了堅強有力的后勤保障。如教育局、衛生局等單位在市委工作會議的當天晚上，便組織召開局黨委會議，成立了書記任組長、局長任指導的先進性教育活動領導小組；物資總公司等單位在年初預算中專門安排了先進性教育活動經費。

二是制定了活動方案。市委按照省委、衡陽市委的要求，制定下發了包括總體方案、第一批次方案、黨員領導干部參與先進性教育活動方案、活動宣傳方案、第一批次學習動員階段工作安排、春節期間活動安排等一系列方案，對先進性教育活動作了了全面具體的安排。絕大多數單位也按照市委的要求制定下發了活動方案。市委先進性教育活動領導小組辦公室，就第一批次第一階段的先進性教育活動制定了詳細的活動安排日程表，把活動時間、內容和要求明確到每一天，對活動對象、責任人作出了具體規定，保證了工作的計劃性。為了防止走過場，我們還下發了《關于進一步明確第一批先進性教育活動學習動員階段檢查評估重點的通知》，提出了二十個重點檢查環節。