一、現(xiàn)代社會(huì)政治參與的一般價(jià)值性規(guī)范

所謂政治參與，是指普通公民對(duì)政府決策施加影響的活動(dòng)。作為民主政治的一種實(shí)現(xiàn)形式，它是人類(lèi)歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，主要是伴隨近代資產(chǎn)階級(jí)民主政治體系的確立而首先在西方國(guó)家產(chǎn)生的。可是，促成現(xiàn)代政治參與產(chǎn)生的根本條件是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，進(jìn)而造成利益多元化格局的形成。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)的總體發(fā)展趨勢(shì)是異質(zhì)化水平不斷提高，即社會(huì)不斷趨于分化與專(zhuān)門(mén)化，造成社會(huì)不同群體與個(gè)體在職業(yè)經(jīng)歷、生活方式乃至人生觀、價(jià)值觀方面均千差萬(wàn)別，異質(zhì)多樣性特征日益明確，從而使社會(huì)矛盾與沖突成為現(xiàn)代社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象。然而，既有的政治理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，解決與緩和這類(lèi)社會(huì)矛盾和沖突的有效方法是，社會(huì)應(yīng)給予它們以一定的渠道、途徑與方法宣泄出來(lái)，即予以必要的制度性疏導(dǎo)，其中重要的方面正是賦予公民以廣泛參與政治的權(quán)利，在利益多元化的社會(huì)中保證各種民眾意愿得到制度化的充分表達(dá)，通過(guò)民主程序協(xié)調(diào)、整合不同利益集團(tuán)的要求。美國(guó)著名政治哲學(xué)家羅爾斯認(rèn)為，在一個(gè)健康的現(xiàn)代民主社會(huì)中，參與原則要求所有的公民都應(yīng)有平等的權(quán)利來(lái)參與制定公民將要服從的法律的立憲過(guò)程和決定其結(jié)果。為此，憲法必須確保一種參與、影響政治過(guò)程的公平機(jī)會(huì)[1]。韋伯同樣強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的民族必然是一個(gè)“政治民族”，亦即它必然也必須發(fā)展一套相對(duì)發(fā)達(dá)的政治過(guò)程和政治機(jī)制，能使社會(huì)大眾都參與在本國(guó)政治之中[2]。顯然，現(xiàn)代社會(huì)政治參與的發(fā)展，在很大程度上受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。同時(shí)，高度的政治參與是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。

現(xiàn)代社會(huì)制度化的政治參與對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展有著顯著的價(jià)值。其經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要體現(xiàn)在它能適應(yīng)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體自由競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的需要，激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，政治參與的擴(kuò)大化也被視為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。政治參與的政治價(jià)值則更為現(xiàn)代社會(huì)所不可或缺。它不僅體現(xiàn)在公民積極的政治參與直接有助于擴(kuò)大民主，提高政府決策的科學(xué)性，以避免“政府失靈”；更重要的還體現(xiàn)在，公民通過(guò)政治參與，使他們有機(jī)會(huì)行使自己的政治權(quán)利，實(shí)現(xiàn)自己的政治愿望，從而在國(guó)家和社會(huì)之間起到穩(wěn)妥地矯正政府行為和公民意愿及選擇之間的矛盾的作用，使公民的政治需求壓力得到釋放，實(shí)現(xiàn)公民對(duì)現(xiàn)有政治體制認(rèn)同感的提高，鞏固公民對(duì)政治體系的認(rèn)同價(jià)值，這樣就能減少社會(huì)沖突，確保政治的穩(wěn)定和發(fā)展。

湯因比在其巨著《歷史研究》中曾使用了一個(gè)極為簡(jiǎn)單明了且相當(dāng)富于啟發(fā)性和闡釋力的模型，即“挑戰(zhàn)和應(yīng)戰(zhàn)”的歷史思考模型。根據(jù)該模型，他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如果缺少各種各樣必要的壓力，這個(gè)國(guó)家不可能很好地得到發(fā)展，所以國(guó)家需有必要的壓力和挑戰(zhàn)，而成功應(yīng)戰(zhàn)的結(jié)局便是文明的誕生及其生長(zhǎng)和發(fā)展[3]。公民的政治參與對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)，其實(shí)正是這樣的“挑戰(zhàn)者”。一個(gè)明智的政府應(yīng)積極充當(dāng)其“應(yīng)戰(zhàn)者”，允許并鼓勵(lì)公民政治參與的經(jīng)常化和制度化，以充分消化政治參與帶來(lái)的能量，實(shí)現(xiàn)體系的正常新陳代謝，保持政治體系的持續(xù)穩(wěn)定。當(dāng)然，一定的政治參與水平必須與一定的政治結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，公民政治參與的活躍是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的政治現(xiàn)象。因此，盡可能地推動(dòng)和擴(kuò)大公民的政治參與，乃是人類(lèi)社會(huì)政治發(fā)展的總趨勢(shì)和總要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)在較大程度上由原先以政治分層為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)分層為主，利益多元化格局已初步形成，公民從而有了主動(dòng)進(jìn)行利益表達(dá)的愿望；與此同時(shí)，由于社會(huì)政治資源日益由高層向低層、由政府向社會(huì)流動(dòng)，公民政治參與的力度和效能已有了提高，這進(jìn)一步強(qiáng)化了公民政治參與的主動(dòng)性和積極性。因?yàn)椤罢螀⑴c的主動(dòng)性與人們對(duì)參與的功效感有關(guān)”[4]，政治參與的功效越明顯，公民的參與積極性也就越高。因此，現(xiàn)階段我國(guó)公民的政治參與行為正日漸活躍，而且過(guò)去那種“動(dòng)員性”成分開(kāi)始下降，自主性成分不斷上升，逐漸構(gòu)成我國(guó)政治過(guò)程的有機(jī)組成部分。當(dāng)然，今天我國(guó)公民的政治參與還不夠成熟，仍歷史地、不可避免地帶有一定的幼稚性和盲目性，在某種程度上還處于政治參與熱情的畸型高漲與相對(duì)壓抑并存的狀況；同時(shí)由于與之相應(yīng)的政治體系構(gòu)架相對(duì)滯后，政治參與在一定程度上還體現(xiàn)出某種非程序化的特點(diǎn)。不過(guò)，客觀規(guī)律不可違忤，既然當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到了需要公民的政治參與來(lái)與之相呼應(yīng)的水平，而公民政治參與的積極性也確實(shí)正在快速釋放，那么，盡快完善涵蓋多元政治主體，包容公民多層次政治訴求的社會(huì)主義民主政治體系就是大勢(shì)所趨。

【作者】敖帶芽

【作者簡(jiǎn)介】廣州市委黨校廣東廣州510070

【內(nèi)容提要】私營(yíng)企業(yè)主是一個(gè)迅速崛起并日益壯大的社會(huì)階層，其在我國(guó)社會(huì)生活當(dāng)中的影響越來(lái)越大，重視并研究該階層的政治參與情況，有助于實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)穩(wěn)定。本文認(rèn)為：隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，私營(yíng)企業(yè)主階層的政治參與意識(shí)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，政治參與的渠道會(huì)靈活多樣，政治參與的動(dòng)機(jī)會(huì)趨于穩(wěn)定。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主階層的政治參與，要進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，積極推動(dòng)我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程。

【摘要題】參政議政

【關(guān)鍵詞】私營(yíng)企業(yè)主階層/政治參與/動(dòng)機(jī)/渠道/規(guī)范

【正文】

【內(nèi)容提要】私營(yíng)企業(yè)主是一個(gè)迅速崛起并日益壯大的社會(huì)階層，其在我國(guó)社會(huì)生活當(dāng)中的影響越來(lái)越大，重視并研究該階層的政治參與情況，有助于實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)穩(wěn)定。本文認(rèn)為：隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，私營(yíng)企業(yè)主階層的政治參與意識(shí)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，政治參與的渠道會(huì)靈活多樣，政治參與的動(dòng)機(jī)會(huì)趨于穩(wěn)定。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主階層的政治參與，要進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，積極推動(dòng)我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程。

【摘要題】參政議政

【關(guān)鍵詞】私營(yíng)企業(yè)主階層/政治參與/動(dòng)機(jī)/渠道/規(guī)范

【正文】

[中圖分類(lèi)號(hào)]D6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1006-7426[2002]05-0031-03

經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。同時(shí)，私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍已經(jīng)初具規(guī)模，逐步發(fā)展成了一個(gè)穩(wěn)定的私營(yíng)企業(yè)主階層。他們和員工一起創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富，在很多地方私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到國(guó)民生產(chǎn)總值的“半壁江山”。以廣東為例，廣東省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)第一，它的人口只占全國(guó)總數(shù)的5.8%，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占10.3%，財(cái)政收入占13.7%，這其中最重要的原因就是廣東的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了，其私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)占了全國(guó)的10.5%。截止到1999年6月底全國(guó)登記的私營(yíng)企業(yè)主達(dá)281萬(wàn)人，注冊(cè)資本總額8177億元，雇傭員工1503萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)各類(lèi)企業(yè)128萬(wàn)家[1]。到2000年，全國(guó)登記的私營(yíng)企業(yè)主達(dá)395.35萬(wàn)人，擁有注冊(cè)資本總計(jì)13307.69億元，雇傭員工2011.15萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)各類(lèi)企業(yè)176.18萬(wàn)家[2]，分別增長(zhǎng)了40.5%，62.7%，33.8%，37.6%。可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)幾年內(nèi)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍還將以較高的速度迅速發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。由于有著獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)利益要求，私營(yíng)企業(yè)主作為一個(gè)迅速崛起的社會(huì)階層，已經(jīng)廣泛地參與到政治領(lǐng)域中，表達(dá)他們的政治訴求，通過(guò)自己的活動(dòng)影響并推動(dòng)政治系統(tǒng)決策過(guò)程。私營(yíng)企業(yè)主的政治參與是一個(gè)需要認(rèn)真研究并加以解決的問(wèn)題，它關(guān)系到能否化解階層之間的矛盾和沖突，實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)的穩(wěn)定。本文擬對(duì)私營(yíng)企業(yè)主階層的政治參與情況作初步探討。

為認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，做好私營(yíng)企業(yè)主、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等社會(huì)新階層人員的入黨工作，我們最近進(jìn)行了為期三個(gè)月的調(diào)研。調(diào)研對(duì)象主要是社會(huì)新階層人員、基層黨務(wù)工作者和各條戰(zhàn)線人士。調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查為主，同時(shí)結(jié)合走訪、座談等多種形式。共發(fā)放問(wèn)卷2000份，其中社會(huì)新階層人員和社會(huì)各界人士各1000份；走訪了109位黨務(wù)工作者和部分社會(huì)新階層人員；在社會(huì)新階層人員相對(duì)集中的外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、大矸鎮(zhèn)、新矸鎮(zhèn)等單位召開(kāi)了20多個(gè)專(zhuān)題座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了社會(huì)各界和社會(huì)新階層的看法和建議，基本掌握了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)新階層的有關(guān)情況，了解了他們的入黨意愿和對(duì)于有關(guān)入黨問(wèn)題的思考，為做好發(fā)展工作奠定了基礎(chǔ)。

一．對(duì)社會(huì)新階層的主要特征與入黨傾向的基本分析

**區(qū)現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)1474家，民營(yíng)科技企業(yè)38家，外資企業(yè)30家，個(gè)體工商戶12263家。社會(huì)新階層從業(yè)人員約50661人，其中30-50歲的從業(yè)人員有44379人，占87.6%，高中以上學(xué)歷占52.3%，中共黨員529名，占1.04%，提交入黨申請(qǐng)書(shū)197人，占0.39%。調(diào)研表明，新的社會(huì)階層成員是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大的，他們之間在政治面貌、經(jīng)濟(jì)地位、基本素質(zhì)等方面，存在著較大的差異，表現(xiàn)出不同的入黨態(tài)度和意愿。主要有以下四種：

一是社會(huì)地位的差異，對(duì)入黨的要求和態(tài)度不同。身份為人大代表、政協(xié)委員、共青團(tuán)員的和普通群眾的入黨態(tài)度與要求有明顯差異。（1）身份為人大代表、政協(xié)委員的入黨要求最強(qiáng)，比例最高。全區(qū)社會(huì)新階層中有人大代表44人、政協(xié)委員22人，66人中除1人表示入不入黨無(wú)所謂外，其余65人均有入黨的意愿，比例高達(dá)98.5%，其中42人有很迫切的入黨愿望，占63.6%。（2）共青團(tuán)員或曾經(jīng)是共青團(tuán)員的入黨要求比較強(qiáng)烈。965份回收問(wèn)卷中，是共青團(tuán)員或曾經(jīng)是共青團(tuán)員的共有565人，其中表示有入黨意愿的297人，占52.6%。（3）普通群眾中表現(xiàn)出入黨愿望的人員比例最低，334人中只有90人有明確的入黨意愿，占26.9%。人大代表、政協(xié)委員、共青團(tuán)員或曾經(jīng)是共青團(tuán)員的人員，政治覺(jué)悟普遍較高，政治立場(chǎng)較堅(jiān)定，在同“”斗爭(zhēng)等重大事件中能夠自覺(jué)地與黨和政府保持高度一致，特別是同志“七一”重要講話發(fā)表后更激發(fā)了空前的政治熱情和政治信念，被調(diào)查的362名有入黨意愿的人大代表、政協(xié)委員和共青團(tuán)員的社會(huì)新階層人員，有274人選擇了入黨是為了追求理想信念、更好地為人民服務(wù)和為社會(huì)作貢獻(xiàn)，比例為75.7%，占有入黨意愿的被調(diào)查社會(huì)新階層人員的60.6%。而普通群眾在入黨的動(dòng)機(jī)和目的選擇上，或選擇為了提高自己的社會(huì)知名度，或選擇為了企業(yè)的發(fā)展求方便，90人中計(jì)55人，比例為61.1%，帶有明顯的功利性。

二是經(jīng)濟(jì)地位的差異，對(duì)入黨的要求和態(tài)度不同。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位高的新階層人員，其入黨的要求強(qiáng)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低的，其入黨的要求相對(duì)較弱。在企業(yè)主中，處于創(chuàng)業(yè)階段的業(yè)主有入黨要求的占23%，處于發(fā)展態(tài)勢(shì)較好或企業(yè)已發(fā)展到一定規(guī)模的業(yè)主有入黨要求的占42%。業(yè)主以外的社會(huì)新階層中，年收入在10萬(wàn)元以下的社會(huì)新階層人員有入黨要求的占11%，年收入在10至30萬(wàn)元的有入黨要求的占34%，年收入在30萬(wàn)元以上的有入黨要求的占50%，而事業(yè)未穩(wěn)的基本上沒(méi)有入黨的意愿和要求。以企業(yè)的規(guī)模為例，資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的業(yè)主有入黨要求的占78%，資產(chǎn)在500至1000萬(wàn)元的業(yè)主有入黨要求的占49%，資產(chǎn)在500萬(wàn)元以下的業(yè)主有入黨要求的占26%。

三是知識(shí)素養(yǎng)的差異，對(duì)入黨的要求和態(tài)度不同。知識(shí)素養(yǎng)高的社會(huì)新階層人員入黨的愿意比較強(qiáng)烈。被調(diào)查的531名高中及高中以上人員有入黨意愿的321人，占60.5%，434名初中及初中以下人員有入黨意愿的131人，占30.2%；而188名學(xué)歷在大專(zhuān)及以上的社會(huì)新階層人員，有入黨意愿的161人，占85.6%，顯示了較大的差異性。受教育的時(shí)間越長(zhǎng)，知識(shí)素養(yǎng)越高，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解越多，感情越深，也就越愿意向黨組織靠攏。

[論文關(guān)鍵詞]私營(yíng)企業(yè)主政治參與

[論文摘要]隨著中國(guó)改革開(kāi)放的步步深入，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得巨大的發(fā)展，作為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)人格化代表的私營(yíng)企業(yè)主逐步發(fā)展成為一個(gè)穩(wěn)定的私營(yíng)企業(yè)主階層。作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位明顯提高的私營(yíng)企業(yè)主階層，政治訴求越來(lái)越迫切。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)主階層的逐步壯大在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治生活中的產(chǎn)生種種現(xiàn)象，引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注和討論。

隨著中國(guó)改革開(kāi)放的步步深入，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得巨大的發(fā)展，作為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)人格化代表的私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍也初具規(guī)模，因從其財(cái)產(chǎn)占有方式和獲取方式、財(cái)產(chǎn)的多寡、生活條件和消費(fèi)方式、社會(huì)影響和社會(huì)地位、價(jià)值觀、心態(tài)等方面有著較大的同一性，這個(gè)隊(duì)伍逐步發(fā)展成為一個(gè)穩(wěn)定的私營(yíng)企業(yè)主階層。[1]

一、對(duì)私營(yíng)企業(yè)主政治參與原因的研究

亞里士多德有句名言“人天生是政治動(dòng)物”，當(dāng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)人格化代表的私營(yíng)企業(yè)主財(cái)富積累道一定程度時(shí)，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的活動(dòng)空間逐步擴(kuò)大。政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)參與通常為政治參與創(chuàng)造條件，[2]作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位明顯提高的私營(yíng)企業(yè)主階層，他們的政治參與熱情越來(lái)越高漲，政治訴求越來(lái)越迫切。

公民政治參與是現(xiàn)代民主政治最主要的特征之一。當(dāng)代中國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)開(kāi)始注重建設(shè)以人為本的社會(huì)主義和諧社會(huì)，提出了擴(kuò)大公民有序政治參與的政治發(fā)展目標(biāo)。亞里士多德強(qiáng)調(diào)以人民的意愿為政治組織的基礎(chǔ)“一種政體如果要達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的，必須使全邦各部分的人民都能參加而懷抱著讓它存在和延續(xù)的意愿。”[3]美國(guó)政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為“一個(gè)社會(huì)所達(dá)到的政治共同體水平，反映了構(gòu)成該社會(huì)的各種社會(huì)勢(shì)力與政治制度之間的關(guān)系”。[4]“如果一種社會(huì)勢(shì)力經(jīng)常游離于政治體制之外，那么政治穩(wěn)定就將受到威脅”從20世紀(jì)80年代，中國(guó)學(xué)者開(kāi)始研究政治參與問(wèn)題。90年代，陶東明等人著《當(dāng)代中國(guó)政治參與》一書(shū)，系統(tǒng)地分析了中國(guó)公民政治參與地主體、客體及方式。2000年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，第一次在執(zhí)政黨的正式文獻(xiàn)中確認(rèn)了“公民參與”的概念，明確提出了“擴(kuò)大公民有序的政治參與”，保障公民的政治權(quán)利。黨的十六大將建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，并將“健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與”作為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要戰(zhàn)略之一。隨著我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)主階層政治參與的深入必將對(duì)我國(guó)原有的政治體制結(jié)構(gòu)、功能及政治價(jià)值產(chǎn)生潛移默化的影響。

階層是對(duì)人群的劃分，同階級(jí)、等級(jí)一樣，不是對(duì)人群橫向的劃分（如對(duì)牧人、漁人、農(nóng)人、工人的劃分，它表現(xiàn)為勞動(dòng)者分工，即人與某種勞動(dòng)職能的固定結(jié)合關(guān)系），而是對(duì)人群縱向的劃分。人群的橫向劃分決定著人們?cè)鯓踊ハ嘟粨Q其活動(dòng)，反映著人對(duì)人的依賴(lài)關(guān)系。人群的縱向劃分決定著人的高低差別，反映著人對(duì)人的壓迫關(guān)系。

在馬克思主義中既有階級(jí)概念，又有階層概念。當(dāng)這兩個(gè)概念并用時(shí)，階層通常是階級(jí)的組成部分，表示階級(jí)內(nèi)部次一級(jí)的劃分，隸屬于階級(jí)，有時(shí)也包括其階級(jí)歸屬尚不明朗的過(guò)渡性成份。

由陸學(xué)藝主編的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》（社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年1月出版）如實(shí)地指出了當(dāng)代中國(guó)不是人人平等的無(wú)階層社會(huì)，而是人與人之間存在著高低差別的社會(huì)；比較客觀地描述了當(dāng)代中國(guó)人群的這種差別，為人們研究這一問(wèn)題提供了有價(jià)值的調(diào)查材料；在對(duì)人群分層時(shí)，指出國(guó)家與社會(huì)管理者處于社會(huì)上層，產(chǎn)業(yè)工人處于社會(huì)下層，中間隔著6個(gè)社會(huì)階層，從而使讀者可以看出前者已經(jīng)不像改革開(kāi)放前那樣是工人階級(jí)的代表者，而后者則不是主導(dǎo)階層（第105頁(yè)），自然不再屬于領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，正在逐漸滑向弱勢(shì)地位；正確指出“私營(yíng)企業(yè)主階層是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育和發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生和成長(zhǎng)起來(lái)的。”（第16頁(yè)）此外，還對(duì)政府有關(guān)部門(mén)在教育經(jīng)費(fèi)使用上的兩極分化做法表示了義憤（見(jiàn)此書(shū)第96-97頁(yè)），等等。這些都是值得肯定和稱(chēng)道的。

此書(shū)在描述當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層現(xiàn)象時(shí)，旗幟鮮明地用階層論代替了階級(jí)論。自然，它就沒(méi)有也不可能對(duì)社會(huì)階層進(jìn)行階級(jí)歸并，正確揭示我國(guó)當(dāng)前的階級(jí)狀況。

之所以如此，是作者認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)不是革命黨而是執(zhí)政黨，“目標(biāo)”應(yīng)當(dāng)“變化”為團(tuán)結(jié)和動(dòng)員更多的社會(huì)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（第7頁(yè)），通過(guò)廣泛妥協(xié)和“合作”實(shí)現(xiàn)各階層的“共贏”（第99頁(yè)，第108頁(yè)），即用階級(jí)階層合作來(lái)代替階級(jí)斗爭(zhēng)。認(rèn)為在這種歷史條件下，對(duì)社會(huì)分層狀況“傳統(tǒng)政治意識(shí)形態(tài)無(wú)法給出令人信服的解釋”（第99頁(yè)）。這里所說(shuō)的“傳統(tǒng)政治意識(shí)形態(tài)”顯然特指馬克思主義意識(shí)形態(tài)，作者認(rèn)為它無(wú)法給出令人信服的解釋?zhuān)呀?jīng)“過(guò)時(shí)”，因而應(yīng)當(dāng)予以“掃除”（第104頁(yè)）。

然而，在“掃除過(guò)時(shí)意識(shí)形態(tài)的障礙”（第104頁(yè)）的同時(shí)，此書(shū)又想表白自己所用的階層論并不是“非馬克思主義的觀點(diǎn)”（第5頁(yè)）。為此，它求助于英文詞匯。說(shuō)，在“大多數(shù)”英文文獻(xiàn)中，并不存在“階級(jí)”與“階層”兩個(gè)概念的明顯區(qū)別，“大多數(shù)”理論家都采用同一個(gè)詞匯：“class”,它既可以被譯成“階級(jí)”，也可以被譯成“階層”（見(jiàn)此書(shū)第5-6頁(yè)），并就此寫(xiě)了一大段說(shuō)明。這段文字似乎是想讓一部分贊同馬克思主義階級(jí)分析理論的讀者感覺(jué)，此書(shū)所說(shuō)的“階層”同“階級(jí)”本是同一個(gè)概念，此書(shū)所用的階層論就是馬克思主義的階級(jí)論。

當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)變革時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層還在變動(dòng)之中。有些社會(huì)階層還沒(méi)有成型，有些社會(huì)階層還在分化，在這樣的情況下很難做出一個(gè)比較成型的模型，不過(guò)，比較粗略一點(diǎn)的模型還是可以做出來(lái)的。有的學(xué)者完全按職業(yè)劃分階層，把職業(yè)的分析當(dāng)作階層分析。這比較實(shí)際，但階層和職業(yè)畢竟是兩回事。也有的學(xué)者把社會(huì)階層分為五個(gè)等級(jí)：上，中上，中，中下，下。這是一種比較簡(jiǎn)明的辦法，不過(guò)，我覺(jué)得如果舍去各階層的具體內(nèi)容，抽象地分為五等級(jí)，那只是一個(gè)符號(hào)系統(tǒng)。這樣分出的階層看不出一個(gè)社會(huì)的特點(diǎn)。任何社會(huì)都可以分成這樣的五個(gè)等級(jí)。

所以，我吸收上述五等級(jí)簡(jiǎn)明的優(yōu)點(diǎn)，考慮各個(gè)階層的職業(yè)內(nèi)容，以財(cái)富（收入）為基礎(chǔ)，再參照權(quán)力、聲望因素，將當(dāng)前中國(guó)社會(huì)分為以下幾個(gè)階層：

1。上等階層。政府高級(jí)官員、國(guó)家銀行及其它國(guó)有大事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，國(guó)有大型企業(yè)或大型股份公司經(jīng)理、大中型私有企業(yè)主，他們的總?cè)藬?shù)在700萬(wàn)左右，約占全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)的1％，這些人構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)金字塔的頂端。他們數(shù)量很小，對(duì)社會(huì)影響很大。他們掌握著國(guó)家重大事情的決策權(quán)和大企業(yè)的決策權(quán)。他們制訂一個(gè)政策可能影響眾多人地位的升降。他們的一項(xiàng)投資決策可能影響成千上萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，他們控制的宣傳工具可以影響社會(huì)輿論。

就財(cái)富而言，政府高級(jí)官員并不處在金字塔的頂端，但收入也比較豐厚，他們的權(quán)力和聲望都處在社會(huì)各階層之上。國(guó)家銀行和國(guó)有大型事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和大公司經(jīng)理，財(cái)富、聲望、權(quán)力三項(xiàng)綜合無(wú)疑處在社會(huì)各階層之上。大私有企業(yè)主財(cái)富處在中國(guó)社會(huì)各階層的頂端，權(quán)力和聲望的地位次于他的財(cái)富地位。但這些人有的當(dāng)上了某一級(jí)政協(xié)委員，有的與各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。這一個(gè)階層的成員之間除了工作交往以外，平時(shí)還有非工作交往。

上等階層有一個(gè)共同的心態(tài)，這就是保住自己的社會(huì)地位。政府高官怕失去權(quán)力，他們擔(dān)心機(jī)構(gòu)改革影響自己的位置，對(duì)于“小政府，大社會(huì)”的改革方向和改革措施他們抱著矛盾的心態(tài)，既怕因改革不積極而失去官位，又怕改革以后削弱了權(quán)力。大型私有企業(yè)主對(duì)改革以前否定私有經(jīng)濟(jì)的政策心有余悸，擔(dān)心一個(gè)早晨會(huì)失去財(cái)產(chǎn)。他們最希望憲法中寫(xiě)上“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，

和西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，中國(guó)當(dāng)今上等階層的人不一定都受過(guò)高等教育。但他們知道，今后這個(gè)階層的成員必須是名牌大學(xué)畢業(yè)或有更高的學(xué)歷。他們想把自己的地位傳給子女，所以千方百計(jì)地為子女選擇好的學(xué)校，并動(dòng)用一切社會(huì)關(guān)系為子女安排好的位置。

同志在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年的講話中，集中全黨的智慧，系統(tǒng)、全面、深刻地闡述了"三個(gè)代表"思想，體現(xiàn)了"與時(shí)俱進(jìn)"的馬克思主義的理論品質(zhì)和"實(shí)事求是"的優(yōu)良傳統(tǒng)。由中國(guó)社科院完成的、日前正式公開(kāi)出版的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》，從專(zhuān)家視角，對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層變動(dòng)狀況進(jìn)行了分析，有助于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想，加深對(duì)"三個(gè)代表"的理解。

12月11日，中國(guó)社科院《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》正式公開(kāi)出版，該報(bào)告對(duì)中國(guó)社會(huì)階層的分析富于時(shí)代感，引起了海內(nèi)外輿論的關(guān)注。

課題組組長(zhǎng)、社科院社會(huì)學(xué)所專(zhuān)家陸學(xué)藝接受了本報(bào)記者采訪。據(jù)介紹，這項(xiàng)研究是中共中央政治局委員、社科院院長(zhǎng)李鐵映直接布置的；1999年初，數(shù)十位專(zhuān)家就開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查研究；在這個(gè)過(guò)程中，李鐵映同志多次聽(tīng)取匯報(bào)，作出指示。

這位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，報(bào)告提前問(wèn)世，因?yàn)橥?七一"講話發(fā)表后，社會(huì)上對(duì)當(dāng)前社會(huì)階層變動(dòng)狀況特別關(guān)注，有關(guān)方面要求課題組能及早提供調(diào)查數(shù)據(jù)和成果。"十大階層"

1978年以來(lái)的改革開(kāi)放，促使中國(guó)社會(huì)階層發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變。研究報(bào)告對(duì)這種改變描述為：原來(lái)的"兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層"（工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層）的社會(huì)結(jié)構(gòu)，變成了十大階層；各階層之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益認(rèn)同的差異日益明晰化。

馬克思針對(duì)19世紀(jì)早期歐洲資本主義或針對(duì)20世紀(jì)二三十年代的中國(guó)社會(huì)提出的階級(jí)分析理論，在報(bào)告看來(lái)，已不能簡(jiǎn)單地照搬來(lái)分析當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)階層問(wèn)題。

改革開(kāi)放20多年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、利益分割方式的多元化，傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，新興勢(shì)力不斷誕生，社會(huì)分層向多元化方向發(fā)展。在大變革的歷史背景下，xx的情況怎么樣？

日前，xx社科院社會(huì)發(fā)展研究所陳如所長(zhǎng)主持的“現(xiàn)代化進(jìn)程中的xx社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變動(dòng)研究”報(bào)告出爐，該研究報(bào)告將xx市主體社會(huì)結(jié)構(gòu)群體劃分為管理者、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主和下崗失業(yè)者六個(gè)典型部分，視角遍及財(cái)產(chǎn)收入、教育就業(yè)、消費(fèi)水平、生活態(tài)度、社會(huì)交往等方面。

收入

管理者階層腰包最鼓

在xx的所有社會(huì)階層中，管理者階層最有錢(qián)。2003年平均年收入的調(diào)查顯示，管理者階層以34231.7元高居榜首，這也是惟一一個(gè)超過(guò)30000元大關(guān)的階層，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主和知識(shí)分子分別以28477.8元和26950.2元占據(jù)第二梯隊(duì)，排在后面的分別是工人11522.0元，農(nóng)民6965.5元，失業(yè)下崗人員以6171.0元墊底。2003年最高收入群體與最低收入群體年平均收入差為28000多元。

財(cái)產(chǎn)

[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民群體的分化不僅表現(xiàn)為職業(yè)上的多元化，而且在農(nóng)民群體的階層變化中還出現(xiàn)了一些質(zhì)的分化。當(dāng)前，由于多方面的條件制約，農(nóng)民群體的變化與發(fā)展仍然存在諸多困難。

改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)民群體的變化最為明顯，這一群體已經(jīng)從職業(yè)群體變成一個(gè)特殊的身份群體。在不同時(shí)期，農(nóng)民群體的變化過(guò)程具有不同的特點(diǎn)，這種變化將隨著我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展繼續(xù)下去。

一、從職業(yè)群體向身份群體轉(zhuǎn)變

農(nóng)民本來(lái)是一個(gè)職業(yè)概念，是指參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、收入的主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)、依靠農(nóng)業(yè)為生的人（我國(guó)通常所說(shuō)的農(nóng)民還包括從事林、牧、漁業(yè)和水利業(yè)生產(chǎn)的人）。但是，1958年以后，我國(guó)所有的居民被劃分為城市居民和農(nóng)民兩種不同的身份，農(nóng)民的流動(dòng)受到限制。從此，農(nóng)民既是一種職業(yè)又是一種身份，兼具兩種屬性。加之當(dāng)時(shí)全國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村“以糧為綱”，生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)村職業(yè)同質(zhì)性強(qiáng)，人地矛盾沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。因此，絕大多數(shù)農(nóng)民很少有希望轉(zhuǎn)變職業(yè)和身份。以致在改革開(kāi)放以前的幾十年間，農(nóng)民群體的職業(yè)分化度非常低。1949年，我國(guó)鄉(xiāng)村總?cè)丝谡既珖?guó)總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)89．36%，這一比例1978年為82．08%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者占社會(huì)勞動(dòng)者總數(shù)的比例，1949年為91．5%，1978年為73．8%。30年間，農(nóng)民基本沒(méi)有大的職業(yè)分化。

1979年以后，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)力水平大幅度提高，長(zhǎng)期困擾我國(guó)的吃飯問(wèn)題很快就基本得到解決，同時(shí)也使農(nóng)村內(nèi)部人多地少的矛盾日益突出。于是，在中央政策的許可下，一部分農(nóng)民就開(kāi)始從事非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做工、搞長(zhǎng)途運(yùn)輸、進(jìn)入集鎮(zhèn)做一些小生意等，農(nóng)民群體的職業(yè)出現(xiàn)多元化。

農(nóng)民職業(yè)分化引起了學(xué)術(shù)界和政府管理部門(mén)的關(guān)注。早在20世紀(jì)80年代初，劉洪禮、李學(xué)廣等人就提出了農(nóng)民隊(duì)伍構(gòu)成的問(wèn)題。到80年代中后期，一些學(xué)者從職業(yè)的角度重新對(duì)農(nóng)民群體進(jìn)行分析研究。其中影響最大的是陸學(xué)藝先生提出的8個(gè)階層的分析方法和觀點(diǎn)。這8個(gè)農(nóng)民階層包括：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、農(nóng)民工階層、雇工階層、農(nóng)村知識(shí)分子階層、個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層和農(nóng)村管理者階層。這里的“農(nóng)民”主要是指農(nóng)村戶籍身份的人。各個(gè)階層之間所從事的職業(yè)差異很大，但是他們卻有著同樣的戶籍身份——農(nóng)民戶口。這種分析方法和結(jié)論受到很多學(xué)術(shù)研究與政策研究機(jī)構(gòu)的重視。