同志們：

一、扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，上半年全市反走私綜合治理工作取得明顯成效

今年上半年，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于打擊走私工作的一系列方針政策，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和市委、市政府的工作大局，始終把反走私綜合治理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)反走私工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)打私辦和各緝私部門密切配合，協(xié)調(diào)一致，按照2010年全省和全市反走私綜合治理工作要點(diǎn)的要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打私工作方針，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)造性地開展工作，始終保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

（一）保持高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)開展專項(xiàng)打擊和聯(lián)合行動(dòng)。全市各級(jí)各職能部門充分履行緝私職能，在加大日常緝私執(zhí)法力度的同時(shí)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展了專項(xiàng)斗爭和聯(lián)合行動(dòng)，有效打擊和震懾了走私販私活動(dòng)，保持了打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定我市反走私工作形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）加強(qiáng)基層工作，深化反走私綜合治理。全市各縣區(qū)普遍成立了打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，分別設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職工作人員，加強(qiáng)了基層打私工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。全市各級(jí)、各部門本著“守土有責(zé)、保一方平安”的原則，將反走私綜合治理工作列入重要議事日程，黨政一把手負(fù)總責(zé)，行政一把手負(fù)全責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)、逐層分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將反走私綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）多措并舉，提升反走私宣傳教育水平。一是充分發(fā)揮網(wǎng)站作用，積極開展反走私宣傳教育活動(dòng)。二是反走私信息工作取得新進(jìn)展。各級(jí)各職能部門積極報(bào)送高質(zhì)量信息，更好地發(fā)揮反走私信息領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)基層工作、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流的作用，通過同志們共同努力，全市打私信息工作走在了全省前列。三是大力開展宣傳教育，營造良好輿論氛圍。海關(guān)、公安、工商、煙草等職能部門結(jié)合各自監(jiān)管領(lǐng)域開展了有針對(duì)性地反走私宣傳教育。

同志們：

市政府確定召開這次全市打擊走私工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省打擊走私工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年以來全市打擊走私工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下一階段打擊走私工作任務(wù)。剛才，海關(guān)、市公安局、市工商局、市煙草專賣局就打擊走私工作作了專題發(fā)言，講得都很好，我都贊成。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、全市打擊走私綜合治理工作成效顯著

2012年全省打擊走私工作會(huì)議以來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省打擊走私工作一系列指示精神，牢牢堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的打私工作思路，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，積極開展反走私綜合治理工作，取得顯著成績。市打私辦、青島海關(guān)駐辦事處被評(píng)為省反走私工作先進(jìn)集體，閆淑萍等三位同志被評(píng)為全省反走私工作先進(jìn)個(gè)人，受到表彰，在此表示祝賀。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為反走私工作提供有力支持。市委、市政府高度重視反走私綜合治理工作，始終把反走私作為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措來抓，在貫徹上級(jí)反走私各項(xiàng)方針政策和工作部署中，堅(jiān)持講政治、講大局、守紀(jì)律，正確認(rèn)識(shí)反走私與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)定不移地開展反走私綜合治理，把反走私綜合治理工作納入全市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）制訂完善制度，促進(jìn)打私工作法制化、制度化。為加強(qiáng)部門配合，強(qiáng)化工作力度，全方位做好打私工作，制訂完善了《市打擊走私綜合治理工作聯(lián)系配合制度》、《市反走私工作綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制》、《市人民政府反走私綜合治理網(wǎng)站管理制度》，進(jìn)一步明確了縣區(qū)政府、有關(guān)部門責(zé)任，強(qiáng)化了責(zé)任追究，密切了部門之間的合作，加強(qiáng)了網(wǎng)站管理，為各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)提供了保障。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，制定了《市打私辦處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立了重大節(jié)日、行動(dòng)期間領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度，并公布值班電話，以及時(shí)處理反走私突發(fā)事件。建立健全舉報(bào)制度，拓寬舉報(bào)途徑，通過網(wǎng)絡(luò)等方式，公布舉報(bào)電話，開通舉報(bào)信箱，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的走私活動(dòng)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示和海關(guān)總署、全國、全省、全市打私辦打擊成品油走私工作會(huì)議精神，根據(jù)全國和省打私辦《打擊成品油走私“國門利劍”專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，縣政府決定在我縣開展打擊走私成品油走私專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

針對(duì)當(dāng)前我縣成品油走私實(shí)際，按照“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”緝私原則，綜合運(yùn)用行政、刑事執(zhí)法等手段，標(biāo)本兼治，依法嚴(yán)厲打擊成品油走私活動(dòng)，規(guī)范我縣成品油市場(chǎng)秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立打擊成品油走私領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制局，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息通報(bào)和戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)。

參加專項(xiàng)行動(dòng)的單位：縣公安局、經(jīng)信局、海洋與漁業(yè)局、工商行政管理局、公安邊防大隊(duì)等。

內(nèi)容提要：宋夏之間長期存在著走私貿(mào)易。走私的地點(diǎn)主要集中在以橫山為界的宋夏邊界。走私者包括商人、西夏的外交官員、宋朝的沿邊官吏、邊防士兵、沿邊屬戶等。走私的商品包括馬匹、食鹽、武器、貨幣、人口等。走私活動(dòng)在西夏的經(jīng)濟(jì)生活中具有重要的作用。走私的原因是多方面的，其中主要的原因是西夏經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，對(duì)宋朝的經(jīng)濟(jì)依賴性很強(qiáng)；宋朝關(guān)閉榷場(chǎng)等正常貿(mào)易的渠道，吏促進(jìn)了走私活動(dòng)的盛行；自隋唐以來，南北經(jīng)濟(jì)互相交通，逐漸成為一個(gè)整體，政治上人為的分割并不能切斷南北之間經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：北宋西夏走私

關(guān)于宋夏之間合法貿(mào)易的情形，學(xué)者論述較詳細(xì)。吳天墀《西夏史稿》第四章簡略介紹了宋夏之間正常貿(mào)易的情形，漆俠、喬幼梅《遼夏金經(jīng)濟(jì)史》對(duì)這一問題給予更詳盡的探討，杜建錄《西夏經(jīng)濟(jì)史稿》一書利用《天盛改舊新定律令》漢譯本提供的有關(guān)資料對(duì)此進(jìn)行了有益的補(bǔ)充，并附帶提及宋夏之間走私貿(mào)易的情況。①但以上諸家對(duì)宋夏之間的走私貿(mào)易或未論述，或語焉不詳。有關(guān)宋夏之間走私貿(mào)易的材料并不多，但就問題的重要性而言，宋夏之間的走私貿(mào)易對(duì)宋夏雙方，尤其對(duì)西夏的政治經(jīng)濟(jì)生活具有舉足輕重的作用。作者擬根據(jù)現(xiàn)有的材料來探討宋夏之間走私貿(mào)易的情形，希望對(duì)宋夏貿(mào)易問題的論述有所補(bǔ)充。

一、宋夏之間的正常貿(mào)易

從時(shí)間上考察，宋、夏之間的貿(mào)易主要集中在北宋時(shí)期。西夏王朝后期同南宋幾不接壤，雙方貿(mào)易很少，這一時(shí)期西夏主要同金進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)。

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同志們：

這次會(huì)議既是一次打擊走私綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，也是一次全市打擊走私工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國緝私工作會(huì)議和全省打私辦主任會(huì)議精神，總結(jié)去年全市反走私綜合治理工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下一階段打擊走私工作任務(wù)。剛才，駐辦事處、市公安局、市工商局、市煙草專賣局就打擊走私工作作了專題發(fā)言，同志全面總結(jié)了去年全市打擊走私工作情況，安排了今年工作重點(diǎn)，講得都很好，我都贊成。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績，認(rèn)清打擊走私工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市打私各職能部門認(rèn)真按照中央、省、市工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和“四個(gè)發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”，“以打促稅、綜合治稅”的工作方針，不斷加大走私態(tài)勢(shì)分析、走私趨勢(shì)判斷和走私風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，積極開展對(duì)重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源商品的打私活動(dòng)和專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲查處了一批走販私案件，同時(shí)注重加大打擊文物、、廢物等非涉稅領(lǐng)域走私力度，取得了顯著成果。市打私辦和各有關(guān)部門加大社會(huì)宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、電視、手機(jī)短信等多種形式，廣泛開展反走私宣傳教育，實(shí)現(xiàn)宣傳教育持久化、常態(tài)化，不斷提高全社會(huì)反走私防范意識(shí)。加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)反走私誠信守法建設(shè)，對(duì)全市進(jìn)出口企業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建章立制，依法經(jīng)營，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范進(jìn)出口行為。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所加強(qiáng)防范，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，防患于未然。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，圍繞如何提高防范打擊走私工作能力等問題，多次組織調(diào)研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握我市反走私態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取對(duì)策，提前介入，防微杜漸，有效遏制了轄區(qū)違規(guī)走私勢(shì)頭，為促進(jìn)和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用，得到省打私辦充分肯定，我市在全省反走私綜合治理工作檢查考核評(píng)比中取得了優(yōu)異成績，被省打私辦授予全省反走私信息和網(wǎng)站建設(shè)工作先進(jìn)稱號(hào)，并予以全省通報(bào)表彰。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是市有關(guān)部門大力支持，、公安、工商、煙草等職能單位通力協(xié)作、緊密配合、共同努力的結(jié)果，在此我代表市委、市政府表示衷心的感謝！

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，縱觀全局，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)步入低速增長期；發(fā)達(dá)國家紛紛謀劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，搶占世界經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭更趨激烈，我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著發(fā)達(dá)國家的攔截或封鎖，以及發(fā)展中國家追趕的雙重挑戰(zhàn)；全球貿(mào)易保護(hù)主義色彩日漸濃厚，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步趨緊，國際競(jìng)爭壓力進(jìn)一步加大。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，工業(yè)生產(chǎn)要素成本逐步攀升，資源環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊，進(jìn)出口增幅呈回落趨勢(shì)，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，工業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。受其影響，反走私斗爭仍是長期的、艱巨的、復(fù)雜的，防范與打擊走私工作仍然面臨許多新情況、新問題，特別是企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境困難的情況下，倒賣原材料、生產(chǎn)設(shè)備等走私風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，出口環(huán)節(jié)涉及國家宏觀調(diào)控的涉匯商品行業(yè)走私風(fēng)險(xiǎn)較高。

據(jù)緝私部門分析，當(dāng)前傳統(tǒng)走私活動(dòng)形態(tài)與新領(lǐng)域、新手法走私活動(dòng)交織并發(fā)，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域走私活動(dòng)依然猖獗。一是資源性產(chǎn)品出口走私風(fēng)險(xiǎn)較大。二是偽報(bào)類走私案件仍占主流。三是出口走私突出，以貨運(yùn)渠道為主。四是海上走私成品油案件“南油北進(jìn)”現(xiàn)象凸顯，沿海地區(qū)卷煙走販私明顯反彈。五是武器彈藥、、舊汽車等非涉稅走私形勢(shì)值得關(guān)注。六是出口退稅及申報(bào)不實(shí)影響退稅類案件增高。近年來，國家多次調(diào)整出口退稅政策，同時(shí)受人民幣升值影響，企業(yè)出口商品實(shí)際利潤大幅減少，不法分子大量采用模糊申報(bào)、虛假申報(bào)等方式，將出口退稅率為零或較低的商品申報(bào)為享受退稅或退稅率較高的商品，出口騙退稅案件大幅增長。

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年以來我市打擊走私工作情況，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全市打私工作任務(wù)。市長還要作重要講話。下面，根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，我講兩點(diǎn)意見：

一、去年以來我市打擊走私工作進(jìn)展情況

年以來，我們緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市打私工作會(huì)議精神，有關(guān)各方密切配合，通力協(xié)作，全市打私工作健康推進(jìn)。

(一)充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣造打私聲勢(shì)。去年以來，我們通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳開展打擊走私專項(xiàng)斗爭聯(lián)合行動(dòng)以及規(guī)范企業(yè)守法經(jīng)營的重要性和必要性，廣泛宣傳打擊走私工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。去年四月份，召開了全市打私工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)全市長期工作在反走私第一線的25個(gè)先進(jìn)集體和36名先進(jìn)個(gè)人大張旗鼓地進(jìn)行了表彰，有36名同志榮記三等功。通過一系列行之有效的宣傳活動(dòng)，在全市初步營造起了打私工作的良好輿論氛圍。

(二)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，我們對(duì)市、縣兩級(jí)打私領(lǐng)導(dǎo)小組和縣區(qū)打私辦主任進(jìn)行了重新調(diào)整，建立健全了高效、嚴(yán)密的打擊走私網(wǎng)絡(luò)及配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立了打擊走私專項(xiàng)斗爭聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了市打擊走私突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，建立起預(yù)防應(yīng)急突發(fā)事件的長效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了日常聯(lián)系協(xié)作制度、緝私報(bào)表制度、打私工作例會(huì)制度、季度聯(lián)席會(huì)議制度和半年一次的打私網(wǎng)絡(luò)會(huì)議制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，這次又把工作聯(lián)系配合制度下發(fā)給大家。為與全國、全省緝私網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，積極籌集資金，購置了新的設(shè)備。緝私報(bào)表工作，被評(píng)為全省第一名。

月日，市政府召開年全市反走私綜合治理會(huì)議，會(huì)議由市政府副秘書長、市反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持，市政府副市長、市反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長出席會(huì)議并講話，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、打私辦主任和市反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)了全省打私辦主任會(huì)議和上級(jí)有關(guān)文件精神，通報(bào)了我市年度市反走私綜合治理目標(biāo)考核結(jié)果，并對(duì)年全市反走私綜合治理目標(biāo)考核辦法征求了意見，6家單位圍繞各自確定的加大走私違法行為打擊力度、加快誠信企業(yè)培育發(fā)展、構(gòu)建外貿(mào)與反走私工作互為促進(jìn)新格局等主題作了交流發(fā)言。

副市長在講話中指出，今年我市的反走私綜合治理工作目標(biāo)任務(wù)是抓機(jī)制健全、抓誠信建設(shè)、抓要案查緝、抓服務(wù)優(yōu)化，加快提升我市反走私綜合治理工作能力和水平。同時(shí)，要求各級(jí)、各部門繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持遏止和防止走私違法行為的發(fā)生；要按照“寬嚴(yán)相濟(jì)”的司法政策，堅(jiān)持懲處與教育并重，盡最大可能保護(hù)企業(yè)發(fā)展的積極性；同時(shí)要把誠信企業(yè)培育作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加大誠信企業(yè)培育力度，加快提高外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭力。

###交通運(yùn)輸管理局是##市人民政府交通委員會(huì)直屬的行政性事業(yè)單位，受##市交通委員會(huì)行政委托，行使道路運(yùn)輸（含公路客運(yùn)、城市公共客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、停車場(chǎng)、營業(yè)性駕駛員培訓(xùn)等）行業(yè)管理和交通行政執(zhí)法權(quán)，負(fù)責(zé)監(jiān)控##地區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。 日常工作中，我局堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制，積極開展反走私綜合治理工作。按照市打私辦的工作要求，我局明確了職責(zé)范圍、工作任務(wù)及要點(diǎn)。在今年上半年，我局積極開展了今年的第一、二階段的打擊走私工作，加強(qiáng)了對(duì)道路運(yùn)輸客貨站場(chǎng)和營運(yùn)車輛隨行行包的檢查。2004年1～6月，我局組織了兩次針對(duì)性檢查、專項(xiàng)整治，出勤124人次，檢查運(yùn)輸服務(wù)業(yè)貨運(yùn)擋口30宗次，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)異常的情況。

根據(jù)目前走私物品運(yùn)輸、銷售向團(tuán)伙化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、專業(yè)化及境內(nèi)外勾結(jié)等方向發(fā)展的趨勢(shì)，不法分子運(yùn)用偽報(bào)品名，偽裝托運(yùn)等手段進(jìn)行非法販運(yùn)，因此我局加大了公路交通運(yùn)輸客貨站場(chǎng)的打擊走私工作，從源頭上把好道路運(yùn)輸關(guān)口。并督促各相關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)搞好道路打擊走私工作對(duì)維護(hù)黨和國家利益、維護(hù)道路交通改革發(fā)展大局的重要性，堅(jiān)決克服麻痹思想、松懈意識(shí)和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)使命感，保持清醒的政治頭腦，推進(jìn)道路交通緝私工作深入開展。

（一）從源頭上進(jìn)行封堵，嚴(yán)禁其流通。

1、抓住重點(diǎn)，嚴(yán)把托運(yùn)關(guān)口。在各客貨運(yùn)站場(chǎng)設(shè)置了專門監(jiān)督檢查崗位，并配備了專業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)托運(yùn)物品、貨運(yùn)單據(jù)的檢查。

2、加強(qiáng)管理。嚴(yán)格按照各級(jí)打私辦對(duì)文化市場(chǎng)管理實(shí)際的要求，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，未經(jīng)審查的大宗圖書報(bào)刊，一律不準(zhǔn)進(jìn)站上車；加強(qiáng)對(duì)集裝箱運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管；加強(qiáng)了對(duì)貨運(yùn)站和托運(yùn)點(diǎn)的管理；加強(qiáng)了網(wǎng)上監(jiān)管，嚴(yán)禁交通網(wǎng)站刊載政治性非法出版刊物信息。

（二）加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛的路檢路查，建立流動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

今年上半年，我局打私工作在市打私辦和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省工商局打擊走私工作部署，結(jié)合我市的實(shí)際情況，按照“打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治、綜合治理”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮工商行政管理職能，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，認(rèn)真開展打私工作，現(xiàn)將我局上半年反走私工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

在今年上半年的打私行動(dòng)中，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員3047人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛741車次，檢查油庫油站324個(gè)，檢查冷凍庫及儲(chǔ)藏點(diǎn)73個(gè)，檢查凍品批發(fā)銷售場(chǎng)點(diǎn)83個(gè)，檢查汽車汽配門店442個(gè)，檢查其他市場(chǎng)門店5258個(gè)，查處違法銷售進(jìn)口商品案件14宗，案值46.49萬元，罰沒金額5.12萬元，查獲進(jìn)口洋酒336瓶、仿冒洋酒標(biāo)識(shí)1000個(gè)。另外，我局還向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件2宗，移交進(jìn)口洋酒“軒尼詩”65瓶、“路易十三”1瓶、“馬爹利”106瓶、“人頭馬VSOP”23瓶。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位

按照省工商局和市打私辦要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視反走私工作，在《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》失效后，我市各級(jí)工商部門及時(shí)調(diào)整工作思想，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，積極轉(zhuǎn)變職能，從經(jīng)營者主體資格、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品包裝裝潢和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的監(jiān)管，并積極參與市打私辦組織的各類專項(xiàng)行動(dòng)。在當(dāng)?shù)卮蛩睫k的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極主動(dòng)與有關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通，密切配合，嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域私貨交易行為，結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作開展行動(dòng)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，確保聯(lián)合行動(dòng)取得成效。

三、認(rèn)真組織開展反走私各項(xiàng)工作

2009年，我鄉(xiāng)打擊走私綜合治理工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三、四中全會(huì)精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，廣泛開展反走私宣傳教育，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年多來，檢查我鄉(xiāng)邊境關(guān)卡，檢查過往車輛、各類門店，共出動(dòng)人員35人次，車輛9輛次。車輛進(jìn)入8輛，人員進(jìn)入10人，出入8人，總數(shù)18人。目前我鄉(xiāng)邊境社會(huì)穩(wěn)定，市場(chǎng)秩序良好，無走私案件。我鄉(xiāng)主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支強(qiáng)有力的反走私隊(duì)伍

在每次開展打私專項(xiàng)行動(dòng)中，都認(rèn)真召集各打私成員單位召開會(huì)議，認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)打私辦作為鄉(xiāng)人民政府的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮自身的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職能，積極監(jiān)督檢查打私職能部門和日常打私活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了工作主動(dòng)性，有效地推進(jìn)了打私工作?？朔按蛩酱蚣佟?、消極懶惰的思想，加強(qiáng)思想教育。嚴(yán)肅紀(jì)律，增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和廉政意識(shí)，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

二、廣泛宣傳反走私的有關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)

充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語23條等宣傳工具，大力宣傳打擊走私的有關(guān)法律法規(guī)常識(shí)，進(jìn)一步加大反走私宣傳教育的力度，教育引導(dǎo)群眾自覺抵制和檢舉走私販私行為，提高反走私思想意識(shí)。

三、周密部署，嚴(yán)厲打擊走私販私行為