建立健全幫貧助困制，還針對群眾辦事難、致富難的現象。較好地解決了實事難辦的問題。推行領導掛聯、部門掛包的幫聯責任制，縣級領導分片聯系到鄉，縣級部門幫扶落實到村，鄉鎮干部幫帶進駐到戶，開展“千名干部進萬家活動”各級干部視民困為己難，積極幫貸資金、幫教技術、幫選項目。針對干部行為缺乏有效制約的現象，建立健全監督約束制，較好地解決了行為不規范的問題。積極支持各級人大代表視察政府工作，開展對政府部門的工作的評議。虛心聽取和接受政協對改進干部作風的意見和評議，把監督干部作風、積極向縣委演講和建議作為政協工作的重要內容。定期開展干部作風方面的民意調查和民主測評，隨時掌握社會各方面對干部作風及部門行風的反響。

推進黨的作風建設，黨的大報告指出。一靠教育，二靠制度。黨的作風問題，關鍵是干部的作風問題。近年來，通江縣委著力建立干部作風轉變的長效機制，實踐證明是一項治本之策。

針對作風建設抓抓停停、時抓時犯的現象，首先。建立健全一把手責任制，較好地解決了抓而不實的問題。始終堅持把作風建設作為“一把手責任工程”對群眾反映進去的熱難點問題，實行書記負責制，落實定責任人、定限改時間、定目標要求、看群眾是否滿意的三定一看”責任制。鄉鎮整建、后進村整頓、干部作風教育整頓等工作中，縣委組建督查組進駐各地，駐地指導。幾年來，作風建設上形成了各級書記親自抓，組、紀、宣等部門密切配合，上下聯動的良好格局。

針對有令不行、有禁不止的現象，其次。建立健全激勵懲戒制，較好地解決了政令不暢的問題。縣委把干部作風狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據，大膽提拔任用作風扎實、業績突出的干部，對作風飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調整；對鄉鎮干部、縣級部門實行定職、定責、定崗、定任務的四定責任制”堅持績效掛鉤，逗硬獎懲；對作風不實的干部實行黃牌警告制、談話誡勉制、點名亮相制；對屢教屢犯的干部除公開曝光外，嚴肅處置。

針對干部作風飄浮、宗旨意識不強的現象，再次。建立健全問事說事制，較好地解決了責任不清的問題。先后推行了干部“問事”村民“說事”制度，領導干部接待群眾工作日制度，領導干部民情調研制度；落實了首問責任制度和記《民情日記》制度；健全了領導輪流值班制度，掛牌辦公，佩證上崗，加強干群思想的雙向交流。全縣各級干部尤其是領導干部爭做“愛民書記”親民干部”助民公務員”對群眾關心的問題不推、不躲、不避，切實說通思想，化解怨氣，辦成實事，密切了黨群干群關系。

安全是鐵路運輸生產永恒的主題，也是綜合衡量鐵路運輸組織管理水平的最重要指標。安全在管理，管理在干部，干部在作風。近年來，隨著鐵路改革的進一步深化，干部隊伍建設總體上呈現出良好的發展態勢，但好人主義、官僚主義、"嚴不起來、落不下去"等頑癥仍不同程度存在，給安全生產埋下了潛在的隱患。尤其是基層站段在管轄范圍點多線長的情況下，確保安全生產，轉變干部作風必須與完善制度、健全機制統一起來，用科學的干部管理考核機制、明確的目標責任機制和完善的考核制度引導各級干部在安全生產中更好的發揮管理作用、控制作用、職能作用和帶頭作用。

一、抓住機制和制度建設這個關鍵，在強化管理上堅持高標準定位

1、明確職責，細化分工。結合生產力布局調整和適應提速安全需要等新形勢、新變化的實際，按照行政管理和黨群管理等具體工作要求，注重體現不同崗位干部總體工作目標上的一致性，崗位職責上的相融性，在考核獎罰上的同步性，在不同崗位上的差異性，我們段重點對《干部安全生產責任制考核辦法》進行了修訂和完善，明確了7個領導班子成員崗位和21個中層干部崗位的干部安全檢查量化標準、206項干部下現場檢查通用標準、36項綜合部門檢查工作標準，以及安全管理經濟考核標準、路風建設經濟考核標準。同時，還明確了行政干部主要側重于企業經營管理的內容，強調創建有序可控站段和安全管理職責的落實，并突出做好崗位思想政治工作和強化熱點問題監控的雙重責任。黨群干部主要側重于黨建和思想政治工作內容，并突出參與生產經營決策和創建有序可控的宏觀導向作用，從而形成了雙向納入、共同負責的一體化考核體系。

2、結合實際，量化標準。我們對段領導班子成員、機關科室及8個車間的安全管理范圍、管理內容、工作目標、質量要求及對安全管理失職應承擔的責任處罰進行界定、量化指標，規定每位段領導聯系包保一個車間、一個黨支部、一個班組；各職能科室、車間干部包保一個班組。要求包保干部每月參加一次跟班作業、每月與包保班組長談心一次、每月參加一次包保車間、班組的安全分析會，至少解剖1個帶有傾向性、普遍性的安全管理問題，挖掘深層次管理原因，提出整改意見，盯控整改，一抓到底。同時，針對生產力布局調整后，管轄跨度大的實際情況，按照崗位不同，又進一步明確了各級管理干部每月下現場天數、異地檢查的次數、檢查班組個數和添乘指導趟數，有效強化了現場作業的安全卡控。

3、主動負責，強化落實。我們結合段安全生產實際，要求各級干部結合本崗位月度工作任務和《干部安全生產責任制考核辦法》中的量化指標，自行安排各自的下現場檢查指導計劃。檢查指導工作時，在認真填寫指導意思和發現問題的同時，還要及時填寫《干部下現場包保反饋表》，上報勞人科和安全科，根據發現問題的不同性質，分別以《整改指令書》、《整改意見書》、《工作督辦卡》的形式下發責任部門督促整改落實。月末，各級干部按要求將包保車間、班組的安全生產檢查情況，填寫《段干部月度考核表》，由主管領導或車間、科室負責人評價簽字，保證了制度的有效落實。

二、抓住檢查和考核這個關鍵，在強化責任上堅持高標準落實

市區緊密聯系政府工作實際，突出工作重點，圍繞在全省率先基本建成全面小康社會的奮斗目標，以開展“創先爭優”活動為載體，以開展“加強干部作風建設進一步優化發展環境”活動為抓手，推動干部作風建設常態化、機制化。作風建設難在堅持，貴在堅持。推動作風建設要防止“一陣風”、“三分鐘熱情”，作風建設不是階段性任務，而是一項必須長期開展下去的工作。作風建設不僅要立足當前解決實際中存在的問題，還要著眼長遠，不斷總結經驗、研究規律，從加強制度建設入手，積極探索建立合理、科學、嚴密、有效的黨員干部作風建設長效機制，使干部作風進入一個良性循環。

一、建立健全內容豐富、載體多樣的教育機制。區各級各部門始終把黨員干部的學習教育當作一項重要工作來抓，并結合干部工作實際，開展了形式多樣的教育活動，進一步夯實了教育的基礎。（一）對“80后”干部進行再教育。針對“80后”干部知識新穎、思想活躍的特點，積極開展鄉鎮干部大講堂，每周選派幾個“80后”干部上臺講課，既展示了干部風采，活躍了氣氛，拉近了距離，增長了才干。區組織“80后”干部每個周末到區委黨校上黨課，課堂內容從作風建設、道德修養、組織黨性、領導才干、外語、干部心理衛生、話題討論、言語交際等多方面多角度對干部進行教育。區委書記帶領“80后”副科級以上干部到井岡山紅色根據地進行封閉式學習，體驗艱苦創業、勤儉節約的精神。（二）對新當選干部進行任前教育。對新當選副科級以上領導干部進行廉政談話和任職培訓。對新當選村干部進行培訓，開設廉政講堂，由區紀委派人進行廉政授課。（三）對在職在編干部進行常規教育。各級各部門每周例會都要進行作風建設學習，學習省、市、區相關作風建設文件。領導干部逢會必講作風建設，有的鄉鎮領導還隨機抽選干部上臺談談這段時間作風建設的情況。（四）對區直機關干部進行職業道德教育。區直機關干部作風建設要求更嚴，要求每個工作人員要自查自糾，深刻剖析自己，開展職業道德大討論。（五）對干部家屬進行廉政教育，要求她們當好賢內助，吹好“枕邊風”，防微杜漸，培養他們高尚的道德情操和高雅的興趣愛好。（六）在全區開展讀書活動。讀黨政機關報，讀國家政策，讀《廉政準則》，讀《區關于進一步改進機關作風嚴肅工作紀律的通知》，讀《區機關作風明察暗訪工作暫行辦法》，讀行政執法條例，讀古代優秀的傳統文化，幫助干部升華境界，獲得思想上的啟迪。（七）建立作風建設專題教育宣傳機制。開展了多層次、多形式的作風建設宣傳教育活動，形成了大宣教的格局。通過狠抓教育，全區黨員干部在理想信念、優良傳統、優良作風、社會主義核心價值以及與人民群眾的情感認識上有了新提高，很多干部表態要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和政績觀。

二、建立和完善干部作風建設責任制。省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》涉及到干部作風五個方面，二十種突出問題。干部作風建設其實是黨風廉政建設的一項重要內容。區積極把作風建設納入到黨風廉政建設中，建設和完善作風建設責任機制。（一）對在編在崗的干部作風建設責任制。黨委領導班子負總責，主要領導切實履行第一責任人責任，抓好班子，帶好隊伍，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的責任體系。加大責任考核和責任追究力度，促使各級領導班子和領導干部更好地擔負作風建設方面的組織責任。區各級各部門的領導班子切實增強責任意識，認真履行“一崗雙責”，在作風建設方面做好榜樣、做出表率，又要負起分管范圍內作風建設的責任。紀檢部門加大檢查力度和工作指導，對督導中發現的問題及時提出意見和建議，同時把領導干部對待作風建設的態度和自身作風狀況列入考察內容，用正確的用人導向促進作風建設。（二）對選拔任用的干部的作風建設責任制。在干部選拔中，注重考察干部在原有單位作風表現情況，作風表現不好的干部一律否決，同時還要分管的領導簽字，形成連帶責任，防止選拔中是一種情況，在實際中作風表現又是另一種情況現象的出現，杜絕作風不好的干部進入關鍵崗位，杜絕作風不好的干部得到提拔重用。（三）對干部作風建設中出現問題的責任追究制。區制定了《區機關作風明察暗訪工作暫行辦法》。根據《辦法》，對明察暗訪中發現的問題，按照干部管理權限，根據情節輕重作出如下處理。批評教育，責令檢討，公開承諾，誡勉談話，通報批評。組織處理，停職檢查，調離崗位，責令辭職，免職，辭退。取消獎勵，取消單位和個人年度評先評優資格，取消事業單位年終一次性獎勵等有關規定。停止單位增人增編，情節嚴重的移送司法機關依法處理。

三、建立和完善督查機制。加強對領導干部作風狀況的監督，是推進領導干部作風建設的重要環節，是推進工作落實的有效手段。（一）干部作風專項治理。區紀委加強了干部崗位變動、職務升遷、喬遷新房、逢年過節及換屆選舉、重大人事安排等重點時期和重要環節的督查，及時發現和解決作風建設方面存在的突出問題。區紀委對全區重點建設項目派出了紀檢干部全程監督，實行了無縫銜接和全程覆蓋。建立和完善日常監督機制，紀檢部門會同其他部門加強各項決策部署落實情況的跟蹤問效。（二）注重多層面監督，拓寬監督渠道，構建監督網絡。強化上級監督，凡是上級監督不力，下級出現問題的，要追究領導人責任。強化班子內部監督，“一把手”敢抓敢管，班子成員搞好相互監督。完善領導電子信箱、報刊和電視臺新聞欄目、廉政網站、作風整治辦公室投訴電話等渠道。定期進行干部作風評議，召開征求意見會，聘請群眾監督員，完善群眾來信來訪制度等，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實。發揮輿論監督的作用，凡是涉及干部作風的問題，不怕丑、不護短、予以公開曝光，絕不姑息遷就。區推廣羅坊鎮聘請群眾監督員做法，在便民服務中心，聘請當地較有威望的退休人員做監督員，取名為“群眾服務站”。通過卡片的形式把主要領導和分管領導的電話號碼印在卡片上，同時把群眾要辦理的事情及時轉告相關領導，以此同時還負責監督便民服務中心工作人員的工作作風和服務態度。（三）健全和完善領導干部廉潔從政制度，進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話、巡視和派駐、經濟責任審核和質詢制、問責制等制度，督促領導干部改進干部作風方面的突出問題。

四、創新作風建設的評價機制。區為促進干部轉變作風，提升服務水平，提高工作效率效能，著力從評價內容、評價程序、評價結果運用三方面，構建“三大”評價體系，創新作風建設長效評價機制，有力地促進了機關干部作風轉變，調動了廣大干部干事創業的積極性。（一）結合工作實際，構建評價內容體系。區作風辦圍繞思想作風、服務大局、優化環境、行政效能、廉潔從政等共性方面，細化制定宏觀定性評價內容；圍繞學習風氣、領導水平、為民意識、遵章守紀、精神風貌、服務態度、公眾形象、工作效能、清正廉潔、履職盡責、執政能力、任務完成情況等個性方面，分鄉鎮、分系統進行細化、量化個性評價內容，構建起統分結合評價內容體系，突出了評價內容有針對性、可操作性、適用性。（二）結合本地實際，構建評價程序體系。區為進一步優化評價程序、擴大評價范圍、提高評價質量，切實變終結目標評價方式為過程評價、民主評價、綜合評價相結合的占比評價方式。區作風辦通過日清、月評、季督查、年考的上評下方式，著力抓實過程評價。各級各部門組織干部代表、兩代表一委員、離退休老干部代表、個體工商企業戶代表、外商投資企業代表、普通群眾代表，參加網絡評價、會議評價、單位互評、發函評價的下評上方式，以及區作風建設領導小組委托第三機構開展一次作風建設滿意度調查的集中開展民主評價。各鄉鎮、區直各部門分別采取自查自評、工作效能定量評價的自主評價方式，對干部個人進工作作風評價，強化干部能力提升。年終區作風辦按照一定比例加（減）滿意度調查量化結果的占比評價方式，進行綜合量化排位評價，從而構建起多方聯動的評價程序體系。（三）注重評價結果轉化，構建評價結果運用體系。區為充分利用作風建設綜合量化排位評價結果，促進機關干部轉變作風。切實將作風建設評價結果與單位年度目標考核掛鉤，將作風建設評價結果作為行政問責重要依據。責成相關部門對機關作風評價最差單位的責任人采取誡勉談話、組織調整等方式進行責任追究，若因作風問題造成重大違紀的，按照有關規定進行黨紀、政紀責處理，并作為反面典型案例進行廣泛宣傳，著力構建了評價結果的有效運用體系。

為進一步鞏固和擴大“作風建設年”活動成效，促進作風建設的制度化、規范化，推進作風建設深入開展，根據區有關文件精神，現就建立健全作風建設長效機制提出如下意見。

一、建立健全學習和宣傳教育制度

1．建立和完善定期學習制度。堅持和完善局黨組理論學習中心組理論學習制度、支部學習制度和機關干部學習培訓制度。通過開展讀書活動、組織夜讀、領導上課、舉辦學習論壇、開展專題討論等多種形式，組織黨員干部特別是領導干部深入領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七精神，全面貫徹落實科學發展觀，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。認真學習現代經濟、科技、法律和民政管理知識，加快知識更新，優化知識結構，推進工作開展。局黨組理論學習中心組集中學習每年不少于12次，堅持每周五的政治學習和每月2次的夜讀制度。

2．開展作風建設專題教育活動。局每年至少組織一次作風建設專題教育活動，局黨組理論學習中心組至少安排一次作風建設專題學習，黨組書記、局長每年作一次以作風建設為主要內容的黨課報告。

3．開展作風建設宣傳活動。充分運用現有條件，挖掘開展作風建設資源，拓寬宣傳作風建設成果的陣地，積極推進作風建設。

4．發揮先進典型的導向和示范作用。注重挖掘和樹立先進典型，宣傳先進事跡，大力宣傳他們的優良作風、高尚品德和先進事跡，充分發揮先進典型的示范表率作用，在全局形成學先進、比先進、趕先進的良好氛圍。

摘要：闡述了煤礦通風管理的重要性，分析了影響煤礦礦井通風安全的因素，主要包括技術因素、人力資源、管理因素、環境因素，最后對加強煤礦礦井通風的管理措施進行分析，即優化通風系統，加強通風設備管理，實現信息化管理等，以期為日后從事這項工作的工作人員提供參考。

關鍵詞：煤礦開采；通風；安全措施；信息化管理

隨著社會經濟的快速發展，人們對能源的消耗量不斷增加，煤炭行業所涉及的高精尖行業也日益繁榮，所以，對煤礦的開采及利用效益提出了更高的要求，同時，煤礦通風的安全性和可靠性也引起了人們的高度關注。本文從當前煤礦通風的安全狀況出發，就提高其安全性和可靠性提出有效的措施，以期為提高煤礦通風管理水平提供借鑒。

1煤礦通風管理的重要性

在煤礦開采的過程中，通風管理是事關工作人員安全的一項重要工作。a)煤礦的通風管理離不開煤礦礦井的通風系統，這個系統為新鮮空氣的流入，稀釋和降低礦井內有毒氣體的濃度，并在回風井流出提供了有效的保障；b)該系統為煤礦礦井內的作業人員提供了足夠的氧氣量，使他們能夠在地下安全作業，同時，能夠有效調節礦井井下的空氣密度和溫度效應，創造良好的礦采工作環境，保證礦采業的安全生產。然而，由于煤礦開采環境具有復雜性、多變性和不確實性，所以，加大了煤礦通風的安全管理工作的難度。在實際工作中，忽視一個層面的問題可能會影響全局，埋下安全隱患[1]。因此，施工單位必須抓住安全管理中主要的、關鍵的要素，并基于礦井的實際情況完善通風系統，防患于未然，以避免事故的發生。

2影響煤礦礦井通風安全性能的因素分析

過去的一年，是很不尋常的一年，是新能源產業飛速發展的一年，也是新能源事業取得豐碩成果的一年。這一年，面對金融危機的沖擊，面對新能源難得的發展機遇，我局上下在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委十二屆十次全會確定的奮斗目標，按照“搶抓機遇、迎難而上”的工作要求，創造性地開展新能源開發管理工作，團結拼搏，攻堅克難，新能源產業逆勢而上，使新能源建設邁入嶄新的發展階段，取得了令人滿意的成績。

（一）全力以赴積極創建“綠色能源之都”殊榮成功獲得

隨著8月18日我縣風力發電項目一期工程的開工建設和國家發改委對我縣“綠色能源創建縣”的授牌，我縣正式拉開了打造全國第一個綠色能源縣的序幕。從國家發改委批準啟動特許權一期項目，拉開我縣大規模發展風電產業的序幕來，我們一面快速推進現有在建新能源項目，一面踏踏實實做好下一批新能源項目的前期工作，到目前為止，我縣已經建設和正在開展的新能源項目總裝機容量已達到97萬千瓦。全國首個“百萬千瓦風電縣”必將在我們率先建成。新能源逐漸成為一張亮麗的名片，新能源的發展在取得令人矚目成績的同時，也得到了國家發改委、國家能源局領導的高度肯定。9月9號，中國能源協會正式發文，授予縣“綠色能源之都”稱號，這在全國尚屬首家。

（二）高點定位統籌謀劃“二項規劃”順利通過評審

一是《縣近海及潮間帶風電場總體規劃》規劃通過評審。

為更科學、有序地開發利用好我縣近海及潮間帶的風能資源，解決我縣風電產業發展與沿海產業布局的矛盾，最大限度地避免近海及潮間帶風力發電產業發展對我縣產業布局產生不利影響，我局對我縣近海及潮間帶風電資源做了大量的調查研究工作，積極與各相關部門溝通交流，取得了詳實的基礎資料。在此基礎上，我們配合華勘院反復研究，深入調查、征求各方意見，積極論證，最終編制完成了《縣近海及潮間帶風電場總體規劃》。該規劃已于今年4月3日通過了專家評審，為今后有序開發海上及潮間帶風電場指明了方向。根據該規劃，加上陸上風電場的開發，我縣沿海風電場裝機總容量將達到412萬千瓦，開發前景非常誘人。

縣按照《中共縣委辦公室關于認真學習貫徹川委辦發〔2014〕13號、14號文件精神的通知》要求，我局高度重視，組織黨員干部職工認真學習了文件精神，現將學習貫徹情況報告如下：

一、認真學習領會

我局黨組織高度重視，把學習貫徹“兩個意見”作為發展全局的重要任務來部署，作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、推動整改落實建章立制的重要事項來推進，作為深入開展正風肅紀、從源頭上防治腐敗的重要保障來遵循，作為從嚴帶班子管隊伍、全面加強黨的建設的重要舉措來落實。

9月3日，我局精心組織黨員干部職工認真學習“兩個意見”，深刻領會其精神實質，準確把握其主題要求、工作目標、作風建設的主要措施和黨員干部隊伍建設的重要任務。在整個學習貫徹過程中，認真踐行“三嚴三實”要求，鮮明“干正事、干實事、干成事”的工作導向，一心為民、干在實處。

二、抓好貫徹落實

在認真學習、深刻領會的基礎上，我局抓好“兩個意見”的貫徹落實。把貫徹落實“兩個意見”作為黨的群眾路線教育實踐活動整改的具體內容，強化問題導向，扎實進行整改。持續開展正風肅紀，認真抓好“9+2+4”專項整治，推動“三嚴三實”成為黨員干部的行動準則。堅持標本兼治，著力加強制度建設。把“抓落實、重實干、辦實事、求實效”作為鮮明導向，建立科學的政績考核評價機制，提高黨員干部執行力和落實力。按照好干部標準和“三嚴三實”要求加強黨員干部隊伍建設，選好配強領導班子，嚴明黨的紀律，推動對干部的教育管理監督制度化。統籌做好發展民生穩定各項工作，以良好的作風和昂揚的精神推動各項工作穩步前進。

以打造風電設備產業鏈為核心的風電設備科技產業園將會成為我縣又一個新的經濟增長點。相信隨著我推進力度不時加大。

很不尋常的一年，過去的一年。如東新能源產業飛速發展的一年，也是如東新能源事業取得豐碩效果的一年。這一年，面對金融危機的沖擊，面對新能源難得的發展機遇，局上下在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委十二屆十次全會確定的奮斗目標，依照“搶抓機遇、迎難而上”工作要求，發明性地開展新能源開發管理工作，團結拼搏，攻堅克難，如東新能源產業逆勢而上，使如東新能源建設邁入嶄新的發展階段，取得了令人滿意的成果。

（一）全力以赴積極創建“綠色能源之都”殊榮勝利獲得

縣正式拉開了打造全國第一個綠色能源縣的序幕。從國家發改委批準啟動如東特許權一期項目，隨著8月18日我縣風力發電項目一期工程的開工建設和國家發改委對我縣“綠色能源創建縣”授牌。拉開我縣大規模發展風電產業的序幕來，一面快速推進現有在建新能源項目，一面踏踏實實做好下一批新能源項目的前期工作，目前為止，縣已經建設和正在開展的新能源項目總裝機容量已達到97萬千瓦。全國首個“百萬千瓦風電縣”必將在如東率先建成。如東新能源逐漸成為一張亮麗的名片，如東新能源的發展在取得令人矚目成果的同時，也得到國家發改委、國家能源局領導的高度肯定。9月9號，中國能源協會正式發文，授予如東縣“綠色能源之都”稱號，這在全國尚屬首家。

（二）高點定位統籌謀劃“二項規劃”順利通過評審

一是如東縣近海及潮間帶風電場總體規劃》規劃通過評審。

很不尋常的一年，過去的一年。如東新能源產業飛速發展的一年，也是如東新能源事業取得豐碩效果的一年。這一年，面對金融危機的沖擊，面對新能源難得的發展機遇，局上下在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委十二屆十次全會確定的奮斗目標，依照“搶抓機遇、迎難而上”工作要求，發明性地開展新能源開發管理工作，團結拼搏，攻堅克難，如東新能源產業逆勢而上，使如東新能源建設邁入嶄新的發展階段，取得了令人滿意的成果。

（一）全力以赴積極創建“綠色能源之都”殊榮勝利獲得

縣正式拉開了打造全國第一個綠色能源縣的序幕。從國家發改委批準啟動如東特許權一期項目，隨著8月18日我縣風力發電項目一期工程的開工建設和國家發改委對我縣“綠色能源創建縣”授牌。拉開我縣大規模發展風電產業的序幕來，一面快速推進現有在建新能源項目，一面踏踏實實做好下一批新能源項目的前期工作，目前為止，縣已經建設和正在開展的新能源項目總裝機容量已達到97萬千瓦。全國首個“百萬千瓦風電縣”必將在如東率先建成。如東新能源逐漸成為一張亮麗的名片，如東新能源的發展在取得令人矚目成果的同時，也得到國家發改委、國家能源局領導的高度肯定。9月9號，中國能源協會正式發文，授予如東縣“綠色能源之都”稱號，這在全國尚屬首家。

（二）高點定位統籌謀劃“二項規劃”順利通過評審

一是如東縣近海及潮間帶風電場總體規劃》規劃通過評審。

解決我縣風電產業發展與沿海產業布局的矛盾，為更科學、有序地開發利用好我縣近海及潮間帶的風能資源。最大限度地防止近海及潮間帶風力發電產業發展對我縣產業布局發生有利影響，局對我縣近海及潮間帶風電資源做了大量的調查研究工作，積極與各相關部門溝通交流，取得了詳實的基礎資料。此基礎上，配合華勘院反復研究，深入調查、征求各方意見，積極論證，最終編制完成了如東縣近海及潮間帶風電場總體規劃》該規劃已于今年4月3日通過了專家評審，為今后有序開發海上及潮間帶風電場指明了方向。根據該規劃，加上陸上風電場的開發，縣沿海風電場裝機總容量將達到412萬千瓦，開發前景非常誘人。

為深入貫徹落實中央、省委各級會議精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步建立健全作風建設長效機制，讓為民務實清廉成為廣大黨員干部的共同價值追求，以更加優良的黨風政風促進全鄉經濟社會健康發展，現結合我鄉實際提出如下意見。

一、總體要求

（一）深化思想認識。作風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務，解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風建設長效機制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責和根本任務，鍥而不舍、常抓不懈。

（二）把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導，把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，貫徹落實好黨的群眾路線，從嚴落實管黨治黨責任，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵，以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手，緊扣為民務實清廉要求，突出問題導向，持續不斷把作風建設引向深入，確保改進作風規范化、常態化、長效化，為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。

（三）明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系，使市委的十一項規定真正落地生根，成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則，推動黨風政風實現根本好轉，營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。

二、主要措施