導(dǎo)語：刑事和解機(jī)制思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

刑事和解作為寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策中一項(xiàng)重要的原則，目前仍處在積極探索的階段，尚未形成一種被司法界廣為接受的定型模式。雖然我國(guó)很多地方司法機(jī)關(guān)已經(jīng)在這方面進(jìn)行了可貴的探索，并取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，然而，這一做法從產(chǎn)生之日就伴隨著不少批評(píng)和非議，而且在實(shí)踐運(yùn)作過程中也出現(xiàn)了一些需要正視的問題。因此，全面總結(jié)刑事和解的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)踐中存在的問題找到有效的解決方案，是非常有必要的。

一、刑事和解的涵義及適用范圍

刑事和解，是在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人或其法定代表人與被害人或其法定代表人就犯罪嫌疑人、被告人的犯罪及其所造成的損害，雙方自動(dòng)達(dá)成諒解協(xié)議，希望對(duì)犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理，且不違背法律，經(jīng)司法機(jī)關(guān)審查后，依法對(duì)其從寬處理的行為。

適用范圍：由于刑事和解又是犯罪人與被害者的和解，它兼顧被害人與加害人合法權(quán)益的雙重保護(hù)功能，適用刑事和解須不會(huì)造成對(duì)被害人利益保護(hù)和公共利益保護(hù)的失衡。在具體適用上，1、未成年人犯罪；2、成年犯罪嫌疑人（包括在校生）中的過失犯、初犯、偶犯；3、依法應(yīng)判處三年以下有期徒刑情節(jié)輕微的刑事案件；4、自訴案件等都可以適用刑事和解。

二、刑事和解在實(shí)踐中應(yīng)注意的問題

（一）刑事和解必須是雙方自愿。刑事和解適用的條件，要求被害人和加害人須在自愿平等的基礎(chǔ)上才能適用，如果有一方不同意采用刑事和解方案，則不能啟動(dòng)和解程序。加害人的悔罪和賠償都必須是自愿的，被害人接受和解協(xié)議，放棄對(duì)加害人追究刑事責(zé)任的權(quán)利也是出于其真實(shí)意愿，而非外力所迫。被害人也不能為了報(bào)復(fù)加害人而提出不合理或非法的要求，否則就不能適用刑事和解方案。

（二）嚴(yán)格適用刑事和解的范圍。刑事和解程序適用案件對(duì)象范圍應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)概括為可以“不予追究、免于追究刑事責(zé)任”，所以對(duì)刑事和解的適用范圍要嚴(yán)格把握，以確保雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）注意把握好和解期限及和解協(xié)議履行期限。根據(jù)刑事和解程序中的刑罰處置的及時(shí)性原理、刑訴的效率價(jià)值要求，其期限在各個(gè)刑事訴訟活動(dòng)環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)合理化配置且不中止訴訟期限，并避免刑事和解活動(dòng)給正常刑事訴訟活動(dòng)造成障礙。為避免和解久拖不決，影響訴訟效率，應(yīng)對(duì)和解過程規(guī)定一個(gè)時(shí)限。對(duì)于在期限之內(nèi)未能啟動(dòng)刑事和解程序的應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入下一刑事程序階段。在一般情況下，和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)自協(xié)議訂立之日履行完畢。另外考慮到法律面前人人平等原則，不使刑事和解這項(xiàng)好的制度為“有錢人”所獨(dú)享，可規(guī)定具有真誠(chéng)悔過之心、經(jīng)濟(jì)困難的加害人可以分期履行和解協(xié)議，但必須提供相應(yīng)的人保或財(cái)保。

（四）注意加強(qiáng)對(duì)刑事和解過程的控制與監(jiān)督。刑事和解是加害人與受害人雙方以非訴訟方式解決刑事案件，但這種特定的社會(huì)關(guān)系仍然是刑法保護(hù)的社會(huì)關(guān)系，加害人行為的性質(zhì)仍然是刑事犯罪，故司法機(jī)關(guān)必須對(duì)這種活動(dòng)進(jìn)行事中及事后監(jiān)控，以防止雙方在調(diào)解過程中存在威脅、利誘以及弄虛作假等非法交易情況。司法機(jī)關(guān)的控制與監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在：一是審查案件決定是否交付作刑事和解處理；二是選擇和委托專門的人民調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；三是對(duì)和解協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性、合法性以及可行性進(jìn)行審查和監(jiān)督；四是對(duì)加害人的履約情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督。

三、刑事和解機(jī)制的完善

（一）設(shè)立專門的刑事和解辦案機(jī)構(gòu)

對(duì)需要刑事和解案件采取集中審查的方式，具體是，設(shè)立“刑事和解辦公室”作為刑事和解的專門辦案機(jī)構(gòu)；刑事和解辦公室由固定的幾名檢察官組成，負(fù)責(zé)對(duì)刑事和解案件的啟動(dòng)進(jìn)行審查，組織和主持被害人和加害人的協(xié)商，并在協(xié)商成功后指導(dǎo)當(dāng)事人簽訂和解協(xié)議，最后提出案件的處理建議。歸結(jié)起來，刑事和解辦公室主要承擔(dān)“審查把關(guān)”和“促成和解”這樣兩大職能。

（二）規(guī)范刑事和解的辦案程序

刑事和解辦案程序?qū)嵭谐修k人負(fù)責(zé)制，承辦人在接受案件后進(jìn)行全面審查，認(rèn)為符合和解條件的，提出啟動(dòng)和解程序的建議，將案件移交刑事和解辦公室辦理。刑事和解辦公室要對(duì)承辦人移交的案件進(jìn)行復(fù)查，以確定是否適于和解，作出是否啟動(dòng)和解程序的決定。如果決定啟動(dòng)和解程序，則組織和主持雙方會(huì)面、協(xié)商、會(huì)談，努力促成雙方諒解，并指導(dǎo)雙方簽訂和解協(xié)議。達(dá)成和解協(xié)議后，刑事和解辦公室要對(duì)協(xié)議的自愿性和合法性進(jìn)行審查。對(duì)于和解協(xié)議符合要求的，將雙方簽訂的協(xié)議書連同其他案卷材料一并移交承辦人，并對(duì)案件提出處理建議。如果刑事和解辦公室決定不啟動(dòng)和解程序，或者啟動(dòng)和解程序后雙方未能達(dá)成和解的，將案件退回承辦人，按照普通案件繼續(xù)辦理。

（三）確立和完善刑事和解案件評(píng)估機(jī)制

刑事和解的案件評(píng)估是決定刑事和解工作成敗的關(guān)鍵一環(huán)。這一評(píng)估的目標(biāo)在于盡可能讓所有沒有起訴必要的刑事案件都進(jìn)入和解程序，以及防止不適于通過和解程序處理的案件進(jìn)入和解程序。承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié)、危害后果以及加害人的主觀罪過、罪后表現(xiàn)等情況進(jìn)行綜合權(quán)衡，判斷是否存在提起公訴的必要，也就是說，判斷提起公訴是否符合刑事追訴的目的。