根據縣人民政府專題會議紀要（〔*〕53）精神，11月8日—12日，由縣政府胡榮登副縣長率縣發展改革、農業、規劃建設等部門一行先后對福建省安溪縣、浙江省松陽縣的茶葉市場建設情況進行參觀考察，現將調查報告如下：

一、基本情況

（一）安溪縣茶葉發展情況

1．縣情情況。安溪縣地處閩南金三角(廈、漳、泉)中間結合部，距廈門60公里、泉州50公里，面積3057.28平方公里，轄24個鄉鎮，460個村（居），總人口108萬，是全省第三人口大縣。*年，全縣實現生產總值155億元，財政總收入9.62億元，其中地方級財政收入4.8億元,縣域經濟基本競爭力躋身全國百強。

2．茶葉發展情況。安溪是“中國烏龍茶（名茶）之鄉”全縣現有茶園面積40萬畝，年產茶葉4.2萬噸（約占全國烏龍茶總產量的二分之一），年交易額45.2億元，全縣涉茶產值達40億元，從業人員30多萬人,茶業受益人口80萬人，茶葉收入占全年農民人均純收入的66.5%以上，是安溪農民收入的主要來源之一。日前茶葉產業已發展成集生產、加工、機械制造、包裝印刷等產業為一體的大產業格局，擁有全國最大的烏龍茶精制廠——安溪茶廠和全國最大的茶葉批發市場——中國茶都。安溪茶文化源遠流長，茶文化旅游專線被列為全國三大茶文化旅游黃金線路之一。

3．茶葉發展歷史情況。安溪產茶始于唐，已有千年的歷史，有“閩南茶都”之稱。改革開放以來，安溪歷屆縣委、縣政府立足茶葉資源優勢，適時調整茶業發展戰略，推動全縣茶業發展走上快車道。1995年，安溪被國家農業部命名為“中國烏龍茶（名茶）之鄉”。茶業成為安溪最主要的傳統特色產業和民生產業。

“沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查研究就更沒有決策權”，調查研究是我們黨制定路線、方針、政策的基礎，重視調查研究是黨保持同人民群眾密切聯系的重要渠道。黨的**屆**全會《決定》要求：“加強對社會建設重大問題的調查研究，提高政策措施的針對性和實效性，解決好本地區本部門影響社會和諧的突出矛盾問題”。民政部門是社會管理和公共服務的重要職能部門，民政工作以民為本、為民解困、為民服務的核心理念和解決民生、落實民權、維護民利的基本職責決定其在構建社會主義和諧社會中，對于協調社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定、激發社會活力方面具有不可替代的重要基礎作用。

民政工作中各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對實際問題的周密調查研究。新疆經濟發展水平比較低，且社會發展又滯后于經濟發展的現狀決定了新疆民政工作具有基礎薄弱、起點低，民政服務對象多、需求大的特點。由于民政法規制度建設相對滯后，在實踐中，基層民政工作又缺乏系統的理論指導、統一規范的操作手段，民政工作的方法和手段大多帶有探索性。隨著政府管理和公共服務職能的不斷加強，基層民政部門的工作領域越來越寬，服務對象越來越多，職責任務越來越繁重，推進基層民政工作步履艱難。夯實基層民政工作，迫切要求民政信息的傳遞、民政資源的分配、民政對象的管理、民政工作的方式方法等都應適合邊疆少數民族地區基層特點不斷進行創新。作為基層民政工作者應了解需求，掌握情況，為此必須重視和加強民政業務與政策理論方面尤其是民政基礎性工作的調查研究，通過調查，掌握民政對象的基本情況，了解服務對象的需求和資源的供給并及時發現問題，把握基層民政工作服務和管理的特點和規律，并把堅持調查研究、親自動手撰寫調查報告作為一項基本功，從以下六個方面強化訓練。

一、選定研究的題目

選好題目是成功的一半，要出有價值的研究成果，精心選擇有理論和實踐意義的題目是一個必要條件。首先，選題要注重實踐性。精心選題要把握服務社會，指導實踐的原則。新疆遼闊的地域特色造成民政對象分布稀疏且種類繁多，民政工作的廣泛性、多元性、民政對象的變動性和需求的多樣性同民族問題、宗教問題與多元文化交織在一起，都給基層民政對象的服務和管理帶來一定難度，這些都是工作中的難點問題，屬于調查研究的范疇。有價值的調查研究關鍵看它能否作用于社會實踐，具有可操作性，達到總結民政工作經驗、指導基層民政工作實踐、推動基層民政工作的效果。其次，選題要找準切入點。要求基層民政工作者深入學習**屆**全會和全國第十二次民政會議精神，全面把握中央有關民政業務的政策措施，明確民政工作的重點與任務，結合本職工作，以每年民政部公布的民政政策理論研究課題指南中選研究的題目為主線，以黨委、政府的工作思路與民政業務中的重點、難點問題的關節點為切入點，以基層民政工作中急需解決的重大問題為主題，有針對性地進行系統的調查研究，提出解決問題的對策或回答人們最關注的問題。例如，推進我區農村基層民主政治建設方面，如何在第七次村民委員會換屆選舉中推行“一肩挑”問題；新疆有條件的地區如何進行農村社區試點問題等都是當前基層民政工作實踐中需要研究和探討的現實問題。

二、鉆研民政理論、政策、業務知識

民政業務與政策理論調查研究是反映執行黨的方針政策情況和問題，必須用黨的方針政策和相關的理論知識觀察問題、分析問題、回答問題，要求民政工作者必須學習和鉆研黨的理論尤其與民政業務相關的理論，把握民政政策、熟悉民政業務。民政業務與政策理論的調查研究要涉及民政工作的某一項具體業務，要求民政工作者必須熟悉本部門、本行業方針政策，精通業務知識，把握工作的特點和規律。

“沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查研究就更沒有決策權”，調查研究是我們黨制定路線、方針、政策的基礎，重視調查研究是黨保持同人民群眾密切聯系的重要渠道。黨的十六屆六中全會《決定》要求：“加強對社會建設重大問題的調查研究，提高政策措施的針對性和實效性，解決好本地區本部門影響社會和諧的突出矛盾問題”。民政部門是社會管理和公共服務的重要職能部門，民政工作以民為本、為民解困、為民服務的核心理念和解決民生、落實民權、維護民利的基本職責決定其在構建社會主義和諧社會中，對于協調社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定、激發社會活力方面具有不可替代的重要基礎作用。

民政工作中各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對實際問題的周密調查研究。新疆經濟發展水平比較低，且社會發展又滯后于經濟發展的現狀決定了新疆民政工作具有基礎薄弱、起點低，民政服務對象多、需求大的特點。由于民政法規制度建設相對滯后，在實踐中，基層民政工作又缺乏系統的理論指導、統一規范的操作手段，民政工作的方法和手段大多帶有探索性。隨著政府管理和公共服務職能的不斷加強，基層民政部門的工作領域越來越寬，服務對象越來越多，職責任務越來越繁重，推進基層民政工作步履艱難。夯實基層民政工作，迫切要求民政信息的傳遞、民政資源的分配、民政對象的管理、民政工作的方式方法等都應適合邊疆少數民族地區基層特點不斷進行創新。作為基層民政工作者應了解需求，掌握情況，為此必須重視和加強民政業務與政策理論方面尤其是民政基礎性工作的調查研究，通過調查，掌握民政對象的基本情況，了解服務對象的需求和資源的供給并及時發現問題，把握基層民政工作服務和管理的特點和規律，并把堅持調查研究、親自動手撰寫調查報告作為一項基本功，從以下六個方面強化訓練。

一、選定研究的題目

選好題目是成功的一半，要出有價值的研究成果，精心選擇有理論和實踐意義的題目是一個必要條件。首先，選題要注重實踐性。精心選題要把握服務社會，指導實踐的原則。新疆遼闊的地域特色造成民政對象分布稀疏且種類繁多，民政工作的廣泛性、多元性、民政對象的變動性和需求的多樣性同民族問題、宗教問題與多元文化交織在一起，都給基層民政對象的服務和管理帶來一定難度，這些都是工作中的難點問題，屬于調查研究的范疇。有價值的調查研究關鍵看它能否作用于社會實踐，具有可操作性，達到總結民政工作經驗、指導基層民政工作實踐、推動基層民政工作的效果。其次，選題要找準切入點。要求基層民政工作者深入學習十六屆六中全會和全國第十二次民政會議精神，全面把握中央有關民政業務的政策措施，明確民政工作的重點與任務，結合本職工作，以每年民政部公布的民政政策理論研究課題指南中選研究的題目為主線，以黨委、政府的工作思路與民政業務中的重點、難點問題的關節點為切入點，以基層民政工作中急需解決的重大問題為主題，有針對性地進行系統的調查研究，提出解決問題的對策或回答人們最關注的問題。例如，推進我區農村基層民主政治建設方面，如何在第七次村民委員會換屆選舉中推行“一肩挑”問題；新疆有條件的地區如何進行農村社區試點問題等都是當前基層民政工作實踐中需要研究和探討的現實問題。

二、鉆研民政理論、政策、業務知識

民政業務與政策理論調查研究是反映執行黨的方針政策情況和問題，必須用黨的方針政策和相關的理論知識觀察問題、分析問題、回答問題，要求民政工作者必須學習和鉆研黨的理論尤其與民政業務相關的理論，把握民政政策、熟悉民政業務。民政業務與政策理論的調查研究要涉及民政工作的某一項具體業務，要求民政工作者必須熟悉本部門、本行業方針政策，精通業務知識，把握工作的特點和規律。

人們在完成了調查工作之后，為了使調查的成果形成為文字，就要撰寫調查報告。那么調查報告是怎樣一種文章體裁呢？調查報告是根據調查研究的成果寫出的反映客觀事實的書面報告。由于調查報告是調查與分析、實踐與理論、客觀與主觀相結合的實用性文體，是從調查目的通向社會效益和經濟效益的橋梁和工具，它在社會生活、經濟活動和人類的其他實踐活動中具有十分重要的作用。

一、調查報告的類別

調查報告亦有別稱，像考察報告、調研報告及××調查等都是常見的。

從內容性質分，調查報告有以下六種：

(一)專題型調查報告。

這是針對某個事情或問題撰寫的調查報告。它能及時揭露現實生活中的矛盾，反映群眾的意見和要求，研究急需解決的具體的實際問題，并根據調查的結果提出處理意見，或者對策，或是建議。

一、調查報告的含義

調查報告又叫調查研究報告，應該說后者是它更準確的名稱。因為它不僅是調查的產物，更是研究的產物。調查報告主要功能是搜集情況，并通過對調查所得情況的深入研究，提出一定的見解。因此調查報告是根據某一特定目的，運用辯證唯物論的觀點，對某一事務或某一問題進行深入、細致、周密的調查研究和綜合分析后，將這些調查和分析的結果系統地、如實地整理成書面文字的一種文體。像考察報告、調研報告及××調查等都是常見的調查報告體裁。

二、調查報告的特點

1、真實性。真實性是調查報告首要的、最大的特點。所謂真實性，就是尊重客觀事實，靠事實說話。這一特點要求調研人員必須樹立嚴謹的科學態度，認真求實的精神，徹底拋棄"假大空"的虛偽作風，不僅報喜，還要報憂，不僅要充分肯定工作成績，還要準確反映工作中存在的問題。只有嚴謹的科學態度，才能寫出真實可靠，對工作具有指導意義的調查報告。

2、針對性。這是調查報告所具有的第二個顯著特點，這是由具有很強的工作針對性所決定的。一般來說一項調查研究工作，特別是大型調查研究，要花費較大的時間、人力和物力，不是隨意組織進行的，而是針對一些較為迫切的實際情況，解決某些實際問題而進行的。因此調查研究就具有很強的針對性，在調查報告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對的問題，明確交待這一問題所獲得的事實材料，分析出問題的癥結所在，提出具體可行的建議和對策。

3、典型性。典型性是指在調查報告的寫作過程中所采用的事實材料要具有代表性，以及所揭示的問題帶有普遍性。這種典型特點在總結經驗和反映典型事件的典型調查中表現的尤為突出。

一、社會實踐調查報告的含義

調查報告又叫調查研究報告，應該說后者是它更準確的名稱。因為它不僅是調查的產物，更是研究的產物。調查報告主要功能是搜集情況，并通過對調查所得情況的深入研究，提出一定的見解。因此調查報告是根據某一特定目的，運用辯證唯物論的觀點，對某一事務或某一問題進行深入、細致、周密的調查研究和綜合分析后，將這些調查和分析的結果系統地、如實地整理成書面文字的一種文體。像考察報告、調研報告及調查等都是常見的調查報告體裁。

二、社會實踐調查報告的特點

1.真實性。真實性是調查報告首要的、最大的特點。所謂真實性，就是尊重客觀事實，靠事實說話。這一特點要求調研人員必須樹立嚴謹的科學態度，認真求實的精神，徹底拋棄"假大空"的虛偽作風，不僅報喜，還要報憂，不僅要充分肯定工作成績，還要準確反映工作中存在的問題。只有嚴謹的科學態度，才能寫出真實可靠，對工作具有指導意義的調查報告。

2.針對性。這是調查報告所具有的第二個顯著特點，這是由具有很強的工作針對性所決定的。一般來說一項調查研究工作，特別是大型調查研究，要花費較大的時間、人力和物力，不是隨意組織進行的，而

是針對一些較為迫切的實際情況，解決某些實際問題而進行的。因此調查研究就具有很強的針對性，在調查報告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對的問題，明確交待這一問題所獲得的事實材料，分析出問題的癥結所在，提出具體可行的建議和對策。

一、調查報告的含義

調查報告又叫調查研究報告，應該說后者是它更準確的名稱。因為它不僅是調查的產物，更是研究的產物。調查報告主要功能是搜集情況，并通過對調查所得情況的深入研究，提出一定的見解。因此調查報告是根據某一特定目的，運用辯證唯物論的觀點，對某一事務或某一問題進行深入、細致、周密的調查研究和綜合分析后，將這些調查和分析的結果系統地、如實地整理成書面文字的一種文體。像考察報告、調研報告及調查等都是常見的調查報告體裁。

二、調查報告的特點

1、真實性。真實性是調查報告首要的、最大的特點。所謂真實性，就是尊重客觀事實，靠事實說話。這一特點要求調研人員必須樹立嚴謹的科學態度，認真求實的精神，徹底拋棄"假大空"的虛偽作風，不僅報喜，還要報憂，不僅要充分肯定工作成績，還要準確反映工作中存在的問題。只有嚴謹的科學態度，才能寫出真實可靠，對工作具有指導意義的調查報告。

2、針對性。這是調查報告所具有的第二個顯著特點，這是由具有很強的工作針對性所決定的。一般來說一項調查研究工作，特別是大型調查研究，要花費較大的時間、人力和物力，不是隨意組織進行的，而是針對一些較為迫切的實際情況，解決某些實際問題而進行的。因此調查研究就具有很強的針對性，在調查報告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對的問題，明確交待這一問題所獲得的事實材料，分析出問題的癥結所在，提出具體可行的建議和對策。

3、典型性。典型性是指在調查報告的寫作過程中所采用的事實材料要具有代表性，以及所揭示的問題帶有普遍性。這種典型特點在總結經驗和反映典型事件的典型調查中表現的尤為突出。

一、社會實踐調查報告的含義

調查報告又叫調查研究報告，應該說后者是它更準確的名稱。因為它不僅是調查的產物，更是研究的產物。調查報告主要功能是搜集情況，并通過對調查所得情況的深入研究，提出一定的見解。因此調查報告是根據某一特定目的，運用辯證唯物論的觀點，對某一事務或某一問題進行深入、細致、周密的調查研究和綜合分析后，將這些調查和分析的結果系統地、如實地整理成書面文字的一種文體。像考察報告、調研報告及××調查等都是常見的調查報告體裁。

二、社會實踐調查報告的特點

1.真實性。真實性是調查報告首要的、最大的特點。所謂真實性，就是尊重客觀事實，靠事實說話。這一特點要求調研人員必須樹立嚴謹的科學態度，認真求實的精神，徹底拋棄"假大空"的虛偽作風，不僅報喜，還要報憂，不僅要充分肯定工作成績，還要準確反映工作中存在的問題。只有嚴謹的科學態度，才能寫出真實可靠，對工作具有指導意義的調查報告。

2.針對性。這是調查報告所具有的第二個顯著特點，這是由具有很強的工作針對性所決定的。一般來說一項調查研究工作，特別是大型調查研究，要花費較大的時間、人力和物力，不是隨意組織進行的，而是針對一些較為迫切的實際情況，解決某些實際問題而進行的。因此調查研究就具有很強的針對性，在調查報告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對的問題，明確交待這一問題所獲得的事實材料，分析出問題的癥結所在，提出具體可行的建議和對策。

3.典型性。典型性是指在調查報告的寫作過程中所采用的事實材料要具有代表性，以及所揭示的問題帶有普遍性。這種典型特點在總結經驗和反映典型事件的典型調查中表現的尤為突出。

概述

事務文書是機關、團體、企事業單位在處理日常事務時用來溝通信息、安排工作、總結得失、研究問題的實用文體，是應用寫作的重要組成部分。

由于這類管理類文體處理的日常事務亦為公務，所以事務文書屬于廣義的公文范疇。它與狹義公文(行政機關12類13種，黨內機關14種)的區別在于：一是無統一規定的文本格式；二是不能單獨作為文件發文，需要時只能作為公文的附件行文；三是必要時它可公開面向社會，或提供新聞線索(如簡報)或通過傳媒宣傳(如經驗性總結、調查報告等)。

簡報的寫作

簡報是機關、團體、企事業單位內部，或者是某項中心工作、某次重要會議中用的溝通信息、交流經驗、反映情況、匯報工作的期刊式文字載體。其特點是文字短、內容新、反應快、形式活。

一、簡報的類別

什么是社會調查報告

社會調查報告是調查報告的一種，目的是調查了解社會經濟發展的情況或某一現象，以引起公眾和有關部門的重視，盡快得到及時妥善的處理、解決。社會調查報告調查的主要對象是公眾關心的社會經濟與發展問題，它注重真實、具體、典型的事例與數據，注重分析事情產生的背景、成因，意義或危害性，也可適當提出一些解決問題的合理建議。

社會調查報告的內容

社會調查報告內容必須結合專業內容進行選題、調查，同時也為畢業論文的撰寫作前期的調查與收集工作。

社會調查的方法

調查的方法可以采取實地觀察、深入訪問、開調查會以及問卷調查、統計核算和統計報表等一系列的方法。