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摘要：基本養老保險基金作為人民群眾重要生活保障，對維持社會穩定及和諧發展具有重要意義。基于此，本文就基本養老保險基金在實際審計中存在的問題及解決措施進行相關研討，旨在其實提升基本養老保險基金審計質量，以供參考。

關鍵詞：基本養老保險基金；審計問題

由于基本養老保險基金審計工作具有一定的長期性及復雜性，因此極易受到審計經驗過少、相關管理機制尚未完善等因素影響，造成基本養老保險基金審計期間矛盾激化。因此為切實改變基本養老保險基金審計現狀，相關工作人員就應明確實際審計期間存在局限性，構建起更具長效性及可行性的基本養老保險基金審計體系。

一、基本養老保險基金審計的理論分析

(一)基本養老保險基金審計概念。基本養老保險基金是國家及社會為保障勞動者在離職后的基本生活而提供的基金，對離職人員控制及轉移年老風險具有深遠影響[1]。而基本養老保險基金審計就是為基本養老保險基金收支的真實性及合理性所開展的獨立監管活動，以更好的發揮出基本養老保險基金在構建文明和諧社會中的重要作用。(二)基本養老保險基金審計的重要意義。現階段基本養老保險基金審計工作開展時間較短，所積累起的經驗不足解決基本養老保險基金實際收支中的全部問題，但由于基本養老保險基金數量巨大，其中所牽扯到的各部門經濟利益過多，一些基金流失、損害人民群眾核心利益的問題頻繁發生，因此更需基本養老保險基金審計部門采取更加有效及權威的措施維護基本養老保險基金的規范性及權威性，緊跟基本養老保險基金政策的改進腳步，不斷完善及優化基本養老保險基金審計體系。

二、當前基本養老保險基金審計工作存在問題

(一)基本養老保險基金審計執行力有待提升。在現階段基本養老保險基金審計工作中，存在著審計執行力有待提升問題。一方面，基本養老保險基金審計工作多以雙重領導管理機制為主，不僅需接受政府部門的委托，更需以維護地區經濟利益，保持地區資金的平穩流通為主，因此審計執行難度巨大，相關審計部門獨立性有待提升[2]。另一方面，基本養老保險基金審計人員在實際工作中顧慮較多，社會關系復雜，難以保證審計過程中的公開性及透明性。(二)基本養老保險基金內部審計環節粗放化。由于基本養老保險基金審計工作實際執行經驗較少，內部審計環節存在著粗放化特征，導致部分企業、單位對基本養老保險基金審計工作認知度不高，所開展的審計活動過于表面化。不僅如此，相關審計人員專業技能及職業素養有待提升，審計專業性及敏感度不高，難以獨立完成基本養老保險基金審計工作，難以充分發揮出基本養老保險基金的積極作用。(三)基本養老保險基金審計管理機制過于老舊。當前基本養老保險基金依舊以基本養老保險模式收支，國家所頒布的憲法及勞動法都對基本養老保險基金的辦法做出了明確批示。但由于針對基本養老保險基金審計工作的相關法律法規內容層次較為淺顯，所例行的審計條例多以文件等方式傳達，信息交流效率較低，難以適應當前社會發展環境。

三、切實提升基本養老保險基金審計工作有效性的具體措施

(一)充分發揮基本養老保險基金審計與法制管理的互交效應。為切實提升基本養老保險基金審計工作的質量與效率，進一步強化審計執行力度，相關工作人員也應從充分發揮出基本養老保險基金設計與法制管理的互交效應為主，以法律法規作為基本養老保險基金審計基本理論依據，切實提升審計期間的強制性及規范性。不僅如此，積極督促企業及單位依照法律規定積按時交納基本養老保險基金，加大違法基本養老保險基金收支行為懲治力，杜絕資金流失的問題發生。(二)加強基本養老保險基金內部審計環節優化工作。在加強基本養老保險基金內部審計環節優化工作中，相關審計部門需從以下幾個方面入手：第一，認清基本養老保險基金內審工作重要性，細化審計部門職責[3]；第二，加強審計的部門對企業及單位重大事件決策中的參與度，內部審計工作應及時向上級監管部門進行匯報；第三，要求基本養老保險基金審計工作人員兼顧監督者及服務者兩角色，在嚴格遵守審計法律規定的前提下，維護企業及地方核心利益。(三)構建全方位基本養老保險基金審計管理機制針對基本養老保險基金中基金籌措、基金管理、基金使用等環節，制定出更加全面的審計管理機制，綜合各部門經濟利益關系，對基本養老保險基金收支流程進行嚴格的審計，切實提升審計管理質量。不僅如此，審計管理部門還應注重切實提升基本養老保險基金審計人員專業技能工作，針對實際審計過程中所涉及到經濟、財務及審計等相關理論知識在工作人員群體中定期開展教育及培養活動，為打造出一支專業基本養老保險基金審計隊伍奠定堅實的基礎。

四、總結

總而言之，基本養老保險基金審計工作中的公平性及客觀透明性依然處于有待提升階段，故這就需要相關審計人員在實際工作中認清審計機構及政府機構之間相互協作的重要性，嚴格遵守國家針對基本養老保險基金所頒布的系列明文規定，將基本養老保險基金審計工作上升到有法可依、執法必嚴的高度上去。

參考文獻：

[1]邱玉慧，呂天陽，李建新.基本養老保險政策執行情況審計指標體系研究[J].審計研究，2013(01)：20-27.

[2]陜西省審計廳課題組.企業職工養老保險基金聯網審計系統的構建和應用[J].現代審計與經濟，2014(05)：15-16.

[3]張永杰.云計算視域下養老保險基金聯網審計系統建構分析[J].審計研究，2015(05)：41-47.

作者:殷瑞敏 單位:德州市審計局內部審計指導中心