公司財務監(jiān)督理論及對策

時間:2022-07-01 02:39:12

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公司財務監(jiān)督理論及對策

資金是每一家公司的血液,如果公司出現(xiàn)資金虧空必然會導致公司病態(tài)。而公司的財務監(jiān)督就好比是一張保護膜,可以有效預防各種“病毒”的侵入。有效的財務監(jiān)督能夠為公司財務提供重要的健康保障。然而,從目前的實際情況來看,我國大多數(shù)公司的財務監(jiān)督還存在著許多問題。因此,不斷探討分析進一步完善公司財務監(jiān)督的有效措施尤為重要。

1.公司財務監(jiān)督的基本理論

財務監(jiān)督是事業(yè)單位、機關(guān)、企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織,通過組織財務活動來事前指導、事中控制以及事后評價各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務活動工作。財務監(jiān)督的范圍主要分布在股東大會與董事會之間、董事會與經(jīng)理班子之間以及經(jīng)理班子與其下屬的部處科室和子公司之間。從廣義上來說,財務監(jiān)督的內(nèi)容可以簡單概括為資金流的合規(guī)性、合法性以及合理性。由于財務監(jiān)督的涉及面非常廣泛,因而其監(jiān)督方式也呈現(xiàn)出了多元化的特點,主要包括股票期權(quán)、業(yè)績報告與分析、考核指標體系、審計、人員控制、內(nèi)控制度建設以及資金管理模式的整體規(guī)劃等,其中資金管理模式的整體規(guī)劃是公司財務監(jiān)督的重要方式。從目前的實際情況來看,我國絕大多數(shù)企業(yè)的資金使用效率均比較低,普遍存在資金“體外循環(huán)”的現(xiàn)象,究其原因主要是由于公司的資金管理模式比較落后。例如,我國一家大型航空企業(yè)集團,由于沒有充分意識到這一點,將集團內(nèi)部的許多車間和分廠都劃分成了獨立的核算單位,并且向每個核算單位發(fā)放了銀行帳號,集團的資金分散在各個核算單位的賬戶上,最終導致資金分散且賬面和賬戶資金出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。這樣的資金管理方式連基本的資金集中掌握都無法做到,更談不到資金的高效使用。面對各種各樣的資金管理模式,公司應該充分集合自身的實際特點,選擇科學合理的資金管理模式,充分保證公司的資金流得到有效控制。如中海油目前在資金管控上就做了大膽嘗試,借助財務公司的平臺將資金集中統(tǒng)一管控,利用閑時資金進行一些短期理財投資,真正用好每一分錢,提高資金的使用效率。當然,投資增值活動的開展,更要有一套嚴密的內(nèi)控制度把關(guān),以防范投資活動的高風險。財務的監(jiān)督職能,不光在資金領(lǐng)域,還更廣泛的體現(xiàn)在其他領(lǐng)域,如成本管理領(lǐng)域,越來越多的公司開始認識到產(chǎn)品設計在產(chǎn)品成本管理當中的重要性。相同的產(chǎn)品,如果有一個好的設計,便可以大大降低產(chǎn)品的制造成本,相反的,產(chǎn)品設計不好,則會大大增加制造成本。

2.公司財務監(jiān)督存在的主要問題

(1)監(jiān)督體制不完善且監(jiān)督力度不足。在我國,企業(yè)的財務監(jiān)督并沒有明確的制度與法規(guī)保障,企業(yè)中財務部門的定位通常只是財務管理和會計核算,使得財務部門的監(jiān)督職能無法得到人們的廣泛認可,從而使監(jiān)督工作的順利開展受到極大的影響。同時,監(jiān)督體制的不完善直接導致了監(jiān)督力度不足,相關(guān)監(jiān)督部門缺乏良好的風險意識,往往無法充分意識到潛在的風險,如某些長時間導致企業(yè)生產(chǎn)成本增加的連續(xù)性活動,就可能是公司長期存在的問題與風險,但這些問題往往比較隱蔽,不易被發(fā)現(xiàn)。長時間疏忽,就有可能導致公司經(jīng)濟方面的嚴重損失。(2)公司財務監(jiān)督人員的意志比較薄弱。作為一名合格的財務監(jiān)督人員,首先應該肩負起維護公司利益不被侵犯的重任,換而言之,財務監(jiān)督人員必須秉持廉潔奉公的思想態(tài)度,堅決抵制誘惑、擁有超越常人的意志。這些對于常人而言,確實是非常困難的,在巨大的誘惑面前,想要堅決抵制是需要很大勇氣的。部分企業(yè)由于缺乏嚴格的把關(guān),導致某些意志薄弱人員加入到公司的財務監(jiān)督行列,當這些人員受到貪污人員的誘惑時,往往會與他們同流合污,最終造成公司的資金虧空。(3)財務監(jiān)督制度中存在許多可操作性差的環(huán)節(jié)。通常情況下,公司的財務監(jiān)督制度中,往往存在著諸多可操作性差的環(huán)節(jié),比如現(xiàn)場驗收,該環(huán)節(jié)是在理論中不斷強化財務監(jiān)督的職能,在理論上有效防止虛假業(yè)務的發(fā)生,但是由于驗收制度、職責及權(quán)限的不明確,使驗收工作有名無實。同時在實際工作中,由于驗收的貨物量大且內(nèi)容復雜,造成驗收工作開展比較困難,因此就更需要集思廣益,破解驗收難題,真正建立起符合實際、科學合理且便于操作的驗收方法,最大限度的規(guī)避風險。明確驗收職責與方法,真正讓驗收工作落到實處,使驗收人員明白如果自己監(jiān)督不力,會承擔什么責任與后果,從而增強監(jiān)督的積極性。同時只要按照制度規(guī)定履行了驗收職責,一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,也能合法保護驗收人員的權(quán)益。

3.關(guān)于如何進一步完善公司財務監(jiān)督的有效措施

3.1不斷完善企業(yè)道德建設

要想使我國的公司財務監(jiān)督得到進一步完善,首先必須不斷完善企業(yè)道德建設。一個企業(yè)除了需要重視經(jīng)濟效益以外,還應該充分注重精神文明的建設工作,只有當企業(yè)擁有正確的價值觀和道德觀時,才能夠獲得健康可持續(xù)發(fā)展。因此,進一步完善公司財務監(jiān)督的根本在于自我道德的約束[1]。而一個企業(yè)的道德觀是所有管理人員和工作人員道德觀的集中體現(xiàn),尤其是公司的高層管理人員,他們擁有著最高的權(quán)利,因而他們的每一個決策都直接關(guān)系到公司的利益,公司的決策人員就是整個公司的引導人,他們的言行舉止對于各個層面的執(zhí)行人員以及基層工作人員具有良好的帶動作用,決策人員是否能夠嚴格恪守職業(yè)道德,不僅關(guān)系到他們的修養(yǎng)問題,同時還關(guān)乎到公司的興衰存亡問題。因此,只有公司的全體人員都嚴格恪守職業(yè)道德,樹立正確的道德觀,才能充分保證公司的健康發(fā)展。

3.2建立健全內(nèi)部控制制度

要想使我國的公司財務監(jiān)督得到進一步完善,還必須建立健全內(nèi)部控制制度。如果缺乏合理有效的運行機制和管理機制,無疑會使資金的審批、下?lián)芤约斑\營等業(yè)務流程出現(xiàn)混亂,從而使得整個管理過程模糊不清,出現(xiàn)管理漏洞,增加風險,因此,企業(yè)必須建立并不斷完善內(nèi)控制度和流程,將各項漏洞風險關(guān)進制度的牢籠里。內(nèi)控制度、流程的制定與設計,要以基層為根基,中層來協(xié)調(diào),頂層戰(zhàn)略設計與監(jiān)督管理,最終使公司在周密嚴謹?shù)膬?nèi)控管控下規(guī)范運轉(zhuǎn),讓各項工作有制度可遵循,有標準可參照,有規(guī)范流程引導。

3.3積極推行財務總監(jiān)制度

要想使我國的公司財務監(jiān)督得到進一步完善,切實執(zhí)行財務總監(jiān)制度無疑也是有效措施之一。公司的財務總監(jiān)是由公司董事會決定聘請的,其主要職責是在公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的情況之下,嚴格檢查被監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動和財務狀況,充分保證公司各項經(jīng)濟活動和財務狀況的真實性和合法性,使投資者的利益得到有效保護,并確保公司經(jīng)理人員能夠?qū)崿F(xiàn)任期內(nèi)的所有目標。具體而言,積極推行財務總監(jiān)制度的優(yōu)點主要包括以下幾個方面:第一,有財務總監(jiān)負責對公司的各項重大經(jīng)濟支出項目進行嚴格審查,能夠有效避免公司資金的流失。第二,財務總監(jiān)必須參與公司經(jīng)濟計劃和業(yè)務預算等重大活動,能夠在源頭進行監(jiān)督,防患于未然。第三,由財務總監(jiān)負責公司財務管理制度,能夠使公司各法人、相關(guān)利益主體以及治理主體在財務管理上的權(quán)利受到限制,從而能夠有效避免權(quán)利過于集中而造成經(jīng)濟失控的現(xiàn)象。第四,財務總監(jiān)職業(yè)明確,擁有參與公司經(jīng)濟決策的權(quán)利,監(jiān)督過程貫穿于各項經(jīng)濟活動的全過程,大大增加了監(jiān)督的力度[3]。例如,某國有企業(yè)在建立財務總監(jiān)制度之后,在財務收支管理標準方面對企業(yè)的籌資、投資、收入分配以及日常經(jīng)營活動,實施了監(jiān)督控制,取得了良好的財務監(jiān)督效果。

綜上所述,從目前的實際情況來看,我國絕大多數(shù)企業(yè)在財務監(jiān)督方面還存在一系列問題,比如監(jiān)督體制不完善且監(jiān)督力度不足、公司財務監(jiān)督人員的意志比較薄弱以及財務監(jiān)督制度中存在許多可操作性差的環(huán)節(jié)等。基于這些問題,我們認為,要想使我國的公司財務監(jiān)督得到進一步完善,則必須不斷完善企業(yè)道德建設、建立健全內(nèi)控制度以及積極推行財務總監(jiān)制度。

作者:鄧雷娜 單位:中國海洋石油總公司